东莞居住证之惑 新政困扰不少外来务工人员
发布时间： 10:09:56
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　　居住证之惑　　　　出租屋合同、房屋产权证、劳务合同等可证明在莞住满半年　　　　5月24日，东莞市公安局通报，流动人口办理居住登记时，不再当场受理居住证申办，需办理居住登记后居住满半年并符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，才可以申办居住证。登记满半年，再加上办证需要10个工作日，这意味着想要拿到东莞居住证，办理时间将长达190天。　　　　　　从今年3月开始，就有网友反映办理居住证难度加大、等待时间加长等情况，但很多派出所对原因语焉不详。进入5月，不少东莞市民的微信朋友圈疯传“居住证5月31日正式停办”、“买车要有满6个月的居住证才能办理注册登记”。直到5月24日，东莞市公安局才作出统一通报。　　　　居住证的申领与外来务工人员在莞报考驾照、购车、子女积分入学以及办理港澳通行证签注等民生事项息息相关，新政策的实施给不少外来务工人员带来了困扰。　　　　困惑1.今年3月起居住证已经“难产”机器故障、系统故障、空白卡缺货？　　　　虽然东莞市公安局5月24日才对东莞居住证的办理流程调整作出通报与解释，但记者了解到，从今年3月开始，不少外来务工人员在办理居住证时已频频遇到“难产”情况，其原因包括系统或制证机器故障、居住证空白卡缺货等。　　　　网友“4562585”在东莞阳光网投诉，其于4月办理居住证，虎门白沙派出所一直称系统故障办不了证，其购买的新车在4S店放置20天无法上牌。无独有偶，近期有网友投诉，在道滘、寮步等镇公安分局办证时，也遇到了机器或者系统故障问题。　　　　网友“samindg”今年3月想在东莞续办港澳通行证，需要先办理居住证，但却被告知居住证卡片用完，至少要等两个月才能领证。近一个月后，东莞市公安局在阳光网回复，称该网友已经领到居住证，同时称，全省居住证空白卡缺货，东莞正在积极向省公安厅调货，务求在各镇街做好资源调配工作。　　　　新办证遭遇“难产”，不少因居住证到期、过期想要续证的外来务工人员也遇到了麻烦。网友“lkqj520”的居住证2015年到期，于本月前往寮步镇石步警务室办理续证，却被告知暂停办理。　　　　网友“陈春林”正在参加驾驶员科目四考试，需要自己网上报名，发现以前报名的电话号码不用了，想更改，被车管所告知需要有效居住证才可以更改。“陈春林”说，自己曾办过居住证，但过期了，咨询后发现要等6个月才能办到证，而其驾考期限今年10月就要过期了。　　　　网友“铅笔日在阳光网发帖称，自己已在东莞购有房产、缴交社保多年，当日去辖区派出所办理居住证，却被告知需要等待180天后才能办证。“铅笔2016”说，《居住证暂行条例》中并无规定180天之后才有资格办理居住证，派出所坚持必须半年后才能办证，其行为是否违反国家的规定？　　　　困惑2.买了车上不了牌消费者无奈推迟购车计划　　　　“别总问我最低多少钱，你先告诉我，你今天买不买，你有没有居住证”，近日，东莞各大车行销售人员的朋友圈被这张PS过的图刷屏了。受到突如其来的政策调整影响，一些车主只差上牌最后一步，却被居住证拒之门外。而更多的想买车却没有居住证的消费者，无奈之下只能推迟购车计划。　　　　5月20日，家住东城的刘小姐接到了厚街某车行销售人员的电话。由于最近想买车，刘小姐一直在咨询市内各车行的价格行情。“电话一通，就问我户籍在哪里，是否有东莞居住证。”刘小姐觉得奇怪，因为价格还没有谈妥，远远没到上牌这一步。　　　　销售人员告诉刘小姐，如果不是东莞户籍，那么新购车上东莞牌，办理居住证的周期至少要6个月。而这一政策是突如其来的，车行的部分客户也受到了影响，一些车已到货的车主在前去上牌时，被告知没有居住证也非莞籍就无法上牌。　　　　“我们这儿最近好多人来找过期的居住证。”在刘小姐学车的驾校，报名点工作人员翻出一摞过期的证件，但其中并没有刘小姐的。工作人员说，最近有不少想买车的学员都来问。　　　　情急之下，刘小姐在家里翻找了一通。还好，她幸运地找到了过期的居住证。车行销售人员也长吁了一口气，并告诉刘小姐，只要将居住证续期，就不会对她购车有什么影响。　　　　“真是逃过一劫。”刘小姐告诉记者，她算了一笔账，现在已经临近6月了，如果重新办理居住证6个月之后拿到，一方面是耗时耗力，打乱了原本的计划。而另一方面，根据国家汽车购置税减半的政策，日-日期间购买1.6L或以下排量汽车购置税减半，如果因为居住证今年无法买车，那刘小姐看好的车型拿下来将多花一万多元。　　　　不过，刘小姐的同事就没有她的运气了。刘小姐说，一位同事去年考完驾照，也打算近期买车，但是居住证已经遗失了。同事也咨询过办户口的“黄牛”，以前200块钱的办证费，近期飙升到1200元，“中介还不保证能办到，只说先给材料，能办再给钱。”经过考虑，同事放弃了。　　　　困惑3.驾考报了名也泡汤有学员向驾校申请退还学费　　　　“驾校名都报了，突然说不能办了。”5月16日，南城胜和派出所，前来办理居住证的肖先生一脸茫然。根据肖先生带来的材料，异地户籍在东莞报考机动车驾驶员培训需要居住证原件。他在几天前就缴费报了名，按照驾校的指引之后到所住辖区派出所开具居住证即可，“对方说很快就能办好，再补交给驾校。”在此期间，肖先生称自己没有收到驾校的任何通知，也没看到公安机关发布公告。　　　　与肖先生一样，在东莞工作了近三年的严先生也遇到这样的问题。5月3日，严先生在东莞一驾校报名点报了名，第二天因工作原因去外地出差，等他回到东莞办理居住证时，派出所也给出了需要先登记、六个月后才能办理的答复。　　　　严先生告诉记者，当时负责报名的工作人员说可以交钱代办，但严先生还是决定亲自办理。5月17日，严先生到派出所发现不能办理后要求驾校退款，驾校给予的答复是：除广州户籍外，其他学员还可尽快交来资料，驾校可通过其他渠道代为办理，不用等半年很快可以出证。“为什么驾校就可以办，老百姓自己就办不了呢？”严先生疑惑地说。　　　　据了解，已经有像严先生这样未办证先交钱的学员向驾校申请退还学费。　　　　困惑4.异地中高考怎么办？可能会对部分家庭造成影响　　　　对于随迁子女而言，家长的居住证直接决定了他们能否在东莞继续求学。　　　　今年是东莞实行异地中考的第四个年头，广东全面开放异地高考的第一年。在莞随迁子女想要就读东莞普通高中，必须提出异地中考申请，而其中的一条就是，其父亲或母亲持有在东莞市办理的有效《广东省居住证》累计满三年或以上，而参加异地高考的学生同样有这个门槛。　　　　去年，东莞有1000多名异地中考考生未能通过初审。根据当年东莞市教育局公布的二次审核结果，在1.3万余份异地中考考生的资料中，共有2000多份资料未通过审核。经调查，家长们普遍“卡”在了居住证问题上。但是，去年居住证还能在申请规定时限内及时办理或者续签。　　　　居住证办理的新规出台后，家长们纷纷表示，更要提高警惕，及早做好相关准备。所幸的是，今年东莞异地中考申请时间已经结束，并在5月20日公布了审核的最终结果。阿华的孩子今年在东莞参加异地中考，看到去年新闻报道千余家长申请被卡的消息后，紧急检查资料，提早做好了准备。　　　　“不能因为我们证件不齐，影响到孩子的前程。”谈到东莞居住证的新政，阿华表示，很多人不重视居住证，如果不是当初公司统一办理，自己可能也会忽略。有的家长在东莞居住十多年，买了房子，但却没有办居住证，有的是到期了没有及时续签，往年好像还能提交相关证明补办，而且很快能够拿到。如果新政要求申请半年以后才能申领，可能确实会对部分家庭造成影响，特别是异地中考和异地高考。　　　　除了异地中高考外，在莞居住年限也是随迁子女积分入学的其中一个积分项目。根据2016年东莞进城务工随迁子女积分入学政策规定，居住时间决定积分高低，若无房产证明，在莞居住时间需提供居住证作证明。记者采访多位家长，均表示因为涉及孩子读书的大事，往往提早一年以上开始准备各类材料，所以此项政策调整对其影响不大。　　　　■回应　　　　居住证新政已经执行　　　　现在基层派出所办理居住证的情况如何？记者走访长安、虎门两地部分派出所，得到的回复是，当前没有收到正式的文件，但是已经接到相关通知，已经按照市里的规定在执行。　　　　一位工作人员告诉记者，随着东莞市居住证办理条件的变化，当前该所迎来了续办高峰期，来办理居住证续期的人流增加，让窗口压力增加了不少。　　　　“不管是隔了多久，只要有居住证，都能到发证派出所续期。”该工作人员说，在其辖区内，已经有不少人咨询居住证续期的问题。　　　　对于新办居住证的问题，该工作人员告诉记者，目前，已经按照市有关规定，要求当事人提供在相关证明，以证明其在东莞居住已满半年，并在符合其他条件后给予受理，受理之后派出所办理完毕后，再通知当事人领取。　　　　如何证明自己在东莞住满半年呢？该工作人员说，一般需提供出租屋合同、房屋产权证或者所在工作劳务合同等，上述证明都有效，审核通过后，自受理之日起十个工作日内发放居住证。　　　　
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咚咚找房公众号　　广东放开异地，广东高考方案详细解读。根据广东异地高考“三步走”方案，2016年起全面放开异地高考，符合条件的普通高中随迁子女可在粤参加高考。日前，具体方案正式出炉。根据广东省教育考试院发布的最新消息，异地高考报名条件进一步放宽，其中居住证不再要求连续3年，合法租房者也属有“合法稳定住所”。　　广东高考新调整方案　　1、是明确了社会保险等截止时间，社会保险、居住证和完整学籍年限计算截止时间统一为日前。　　2、是 完善了居住证的年限认定办法，除了原规定有连续3年的居住证为符合条件外，随迁子女父亲或母亲在日前已办理居住证，且持有的居住证截至日属于有效状态的也将予以认定。　　3、是适度放宽合法稳定住所条件，除原合法居住条件外，住所为农村自建房或单位宿舍的，可提供房屋产权证或土地使用权证、房屋租赁合同或相关证明材料，以及按《广东省租赁房屋治安管理规定》的要求到当地派出所或乡镇、街道负责租赁房屋服务管理的机构办理的居住手续的也可申请报考。　　4、是解决了就学地与就业地不一致问题。2016年在广东省报名参加高考的随迁子女，其在广东省参加中考，但高中阶段3年完整学籍所在地与父亲或母亲工作所在地为广东省内不同地市的予以认定。此前要求父母就业地与子女学籍所在地必须在同一地市。　　广东高考方案详细解读政策随迁子女在广东省参加中考；学籍随迁子女要具有广东省中职学校3年完整学籍；居住证广东异地务工人员随迁子女需持居住证3年以上；保险按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员；职业在广东省具有合法稳定职业；住所经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省有合法稳定住所(含租赁)。广东放开会不会影响本地户籍考生？　　北京大学深圳研究生院人文学院副院长于长江表示，关于异地高考，实际上主要是异地录取的问题。现在各个省市是根据原来的一套办法来确定名额，每个省市都是固定的。广东本地的考生本来规模减少了，机会可能就会随之增加，在放进来那么多人后，即便和去年相比没有变化，但本来应该增加的机会就增加不了。所以新政策中还有一句话，就是广东省会根据这种情况，争取调整广东省的录取名额。实际上，根本还是在于我国现在的高考录取制度到底如何确定每个地方的名额，这是所有问题的焦点。　　广东放开异地高考的影响　　第一，有助于促进劳动力和人口的合理流动，进一步加快城市化的进程。因为教育问题是很多进城务工人员特别担心的问题，放开异地高考有助于这些劳动力稳定下来，从流动人口变成稳定性比较强的常住人口。这对于企业用工等也会起到一定的积极作用。　　第二，有助于在总体上提升劳动力的素质。回乡高考 实际上大大减少了务工人员子女获得高等教育的机会，异地高考大大降低了这方面的成本或阻碍。　　第三，率先开放异地高考的区域有助于进一步吸纳高素质劳动力的流入，对本地的社会经济发展也会起到比较大的促进作用。