车间 车间安全隐患排查查奖励办法

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滨州博兴职工发现隐患最高可奖励5000元
为了提升博兴县化工行业安全发展水平,进一步深化“查身边隐患,保职工安全,促企业发展”群众性安全生产活动,调动全县广大职工排查安全生产事故隐患的积极性,遏制各类安全生产事故的发生,博兴县总工会出台《职工排查安全生产事故隐患奖励办法》。职工发现可能导致人身伤亡或造成一定经济损失的事故隐患并报告所在单位得到整改的,县总工会核实后会根据发现隐患等级最高给与职工5000元奖励,奖励奖金每半年发放一次。8月8日,博兴县总工会组织相关镇总工会专职副主席及社工,企事业单位工会主席共100多人,召开全县化工行业“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”专项行动部署动员会议,并在会上宣布实施《职工排查安全生产事故隐患奖励办法》。君,已阅读到文档的结尾了呢~~
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隐患排查举报奖励制度
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举报重大事故隐患,可获奖励
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《办法》称,欢迎社会举报、投诉。任何单位和个人发现事故隐患或安全生产违法行为,均可采取电话、传真、邮件方式,或直接到安监部门或有关行业、属地管理部门进行举报投诉。安监部门、相关行业、属地管理部门接到事故隐患或安全生产违法行为报告后,应当立即派员了解、核实有关情况,并依法处理。对举报重大事故隐患的单位或个人,将给予500元人民币的奖励。
原标题:举报重大事故隐患,可获奖励开发区安委会近期根据国家有关法律法规要求,制订了《杭州经济技术开发区安全生产事故隐患排查治理办法》,现该《办法》征求意见稿向开发区各有关部门、各生产经营单位求“挑刺”。在本周三下午六点前,各单位可以提出书面修改意见,报至区安委会办公室。《办法》旨在持续深化安全生产事故隐患排查治理,进一步健全安全生产事故隐患排查治理长效机制,努力将各类事故隐患消除在萌芽状态,防止和减少各类事故的发生。《办法》规定,生产经营单位应发动全员开展事故隐患排查。事故隐患排查可分为三级:班组级、部门(车间)级和公司级。班组级隐患排查应简单、具体、操作性强,由班组长负责实施,每天至少开展一次。部门(车间)级隐患排查应系统、专业、针对性强,由各部门(车间)负责人负责实施,每周至少开展一次。公司级隐患排查应全面、综合、指导性强,由生产经营单位主要负责人负责实施,每月至少开展一次。《办法》称,欢迎社会举报、投诉。任何单位和个人发现事故隐患或安全生产违法行为,均可采取电话、传真、邮件方式,或直接到安监部门或有关行业、属地管理部门进行举报投诉。安监部门、相关行业、属地管理部门接到事故隐患或安全生产违法行为报告后,应当立即派员了解、核实有关情况,并依法处理。对举报重大事故隐患的单位或个人,将给予500元人民币的奖励。《办法》规定对举报人进行保护。安全生产举报投诉行为受法律保护,受理举报的部门和工作人员应当严格为举报人保密,避免举报人受到打击报复。对因受理部门泄密,导致举报人遭受严重不良后果或引起恶劣社会影响的,按国家有关法律法规对相关部门和个人进行处理。为提高重大事故隐患治理效果,《办法》规定,对被列为当年重大事故隐患挂牌且能按时完成治理的生产经营单位,按其隐患治理过程中投入资金的12%给予补助,补助额度最高不超过100万元。在行政制约措施方面,生产经营单位未按规定报送月度隐患排查治理情况连续两次或累计三次的,由安监部门或相关行业、属地监管部门给予通报批评;被通报批评两次的,安监部门或相关行业、属地监管部门应约谈其主要负责人和安全管理员。特别需要提醒的是,生产经营单位存在下列行为之一的,将由安监部门给予警告,并处三万元以下的罚款。违规行为包括:未建立安全生产事故隐患定期排查、报告、整改资金保证、治理效果评估、建档及统计分析等制度的;未按规定向有关部门报送季度事故隐患排查治理统计分析情况的;发现重大事故隐患不报或未及时向有关部门报告的。通讯员 欧阳喆
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48小时点击排行无锡市政府办公室关于印发无锡市安全生产事故隐患排查治理考核奖惩办法的通知
无锡市政府办公室关于印发无锡市安全生产事故隐患排查治理考核奖惩办法的通知
各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
  《无锡市安全生产事故隐患排查治理考核奖惩办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  无锡市人民政府办公室
无锡市安全生产事故隐患排查治理考核奖惩办法
  第一章&&总&则
  第一条&&为了建立和完善安全生产事故隐患整治长效机制,落实安全生产主体责任,防止和减少各类事故,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安全监管总局令第16号)等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。
  第二条&&本市行政区域内安全生产事故隐患排查治理考核奖惩活动,适用本办法。
  第三条&&本办法所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
  事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
  第四条&&事故隐患排查治理工作按照“单位主体、部门监管、社会监督、公众参与”&的原则,落实“属地负责、部门管理”的工作职责。
  第五条&&各级人民政府应当加强对本辖区内事故隐患排查治理工作的组织领导。政府主要领导对事故隐患排查治理工作全面负责,分管领导对分管领域的事故隐患排查治理工作负领导责任,并建立由相关部门参与的联席会议制度。
  第二章&&排查治理
  第六条&&各级人民政府应当定期和不定期组织本地区事故隐患集中排查活动。全市性事故隐患集中排查每年不少于2次;市(县)、区每半年不少于3次;镇(街道、开发园区)每月不少于1次。
  事故隐患排查应当制定方案。方案包括目标、措施、督查、考核等内容。
  第七条&&负有安全生产监督管理职能的部门(以下简称监管部门)应当按照各自职责,根据本级人民政府批准的年度安全生产监管执法计划组织安全检查活动,对发现的各类事故隐患和生产经营单位自查自报的事故隐患,督促和指导相关责任单位及时整改;对短期内难以完成整改的,应当落实监管和监护责任;发现属于其他部门职责范围的事故隐患,应当及时移交并记录备案。
  监察部门应当按照职责,加强对组织开展事故隐患排查治理工作的监督、检查与指导。
  第八条&&从事生产经营活动的单位和个人是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。单位主要负责人对排查治理工作全面负责。
  第九条&&生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度,并定期组织排查事故隐患。对排查出的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进行登记,建立隐患档案,并实施监控和治理。
  化工生产、冶金、非煤矿山、建筑施工、交通运输、人员密集场所等高危行业(领域)的重点单位,应当建立和完善事故隐患月度自查、季度专家排查、重要部位必查和排查情况定期报告制度。其他生产经营单位组织事故隐患全面排查每年不少于2次。事故隐患排查治理情况应当由单位主要负责人签字后,及时书面报送当地有关监管部门。
  第十条&&一般事故隐患,由相关监管人员或者其他具备相关知识的人员直接认定。重大事故隐患,按照“谁主管、谁认定”的原则,国家及行业标准有认定依据的,按照其规定执行;无具体认定标准的,由县级以上有关监管部门组织相关专业人员认定。对于涉及多领域的重大事故隐患,由县级以上有关监管部门组织认定。
  被认定为一般事故隐患的,应当立即整改排除。被认定为重大事故隐患的,实行市、市(县)、区和镇(街道、开发园区)三级挂牌督办制度。
  第十一条&&政府安委会负责重大事故隐患挂牌督办工作的组织实施。有关监管部门是本行业(领域)挂牌督办的重大事故隐患督办单位(以下简称督办单位)。重大事故隐患生产经营单位是治理责任单位(以下简称治理责任单位)。
  镇(街道、开发园区)重大事故隐患挂牌督办工作按照本办法规定执行。
  第十二条&&根据市政府挂牌督办的各类重大事故隐患的总体规模、隐患性质范围、整改难易程度、整改所需资金等因素,重大事故隐患分为A、B两个类别。其中:
  A类:属于国家重点工程、公共基础设施、政府投资项目等挂牌督办整改项目;
  B类:属于生产经营单位在生产经营活动过程中,整改难度较大、规模较大、资金较大的挂牌督办整改项目。
  第十三条&&市级重大事故隐患挂牌督办的立项标准,按照行业(领域)有关法律法规、规章或相关的技术标准确定。
  行业(领域)没有法律法规、规章或相关的技术标准的,有下列情形之一的,可以确认是市级重大事故隐患挂牌督办项目:
  (一)事故发生可能造成人员伤亡的;
  (二)事故发生易引发群体性事件的;
  (三)涉及国计民生的环境、部位或人的不安全行为以及安全管理制度存在重大缺陷的。
  第十四条&&政府安委会及有关监管部门每半年至少对重大事故隐患进行一次分析评估,需要实行挂牌督办的,并对重大事故隐患及时实行挂牌督办。下级市(县)、区政府安委会及市有关部门挂牌督办的重大事故隐患,应报上级政府安委会办公室备案。
  第十五条&&跨行政区域或者本级人民政府确实难以督办的重大事故隐患,可报请上一级政府安委会挂牌督办或者由其指定挂牌督办单位。
  监管部门拟报省(市)级挂牌督办的重大事故隐患,须报请本级政府安委会同意。
  第十六条&&督办单位应当向治理责任单位出具《重大事故隐患挂牌督办通知书》,并在10个工作日内,通过政府(职能部门)网站或者政府公告向社会公布,治理期间每季度至少发布一次治理信息,治理验收合格后15个工作日内,在相同媒体上向社会公布。
  第十七条&重大事故隐患所在地人民政府及其相关监管部门应当加强对治理责任单位的督促指导,及时协调解决重大事故隐患整改过程中的相关问题。政府分管领导应当参加工作督查。对重大事故隐患挂牌整治工作的督查,市级每年不少于1次,市(县)、区级每半年不少于1次,镇(街道、开发园区)级每季度不少于1次。
  市(县)、区人民政府安委会及有关部门每季度应向市政府安委会办公室和上级主管部门书面报告督办情况。
  第十八条&&重大事故隐患的整改,治理责任单位应当制定整改方案。整改方案应当包括以下内容:
  (一)整改的目标和任务;
  (二)采取的方法和措施;
  (三)经费和物资的落实;
  (四)负责整改的机构和人员;
  (五)整改的时限和要求;
  (六)安全措施和应急预案;
  (七)其他与整改工作相关的事项。
  第十九条&&重大事故隐患挂牌督办整改一般以每年1至12月为一个整改周期。具体整改期限按照有关规定执行。挂牌整改隐患在整改结束后,应及时组织验收,确认整改项目完成。
  第三章&&&检查验收
  第二十条&&隐患治理责任单位应当按期完成重大事故隐患治理,并在治理期限届满前向挂牌督办单位提交《重大事故隐患治理验收申请书》(附件2),申请验收。
  第二十一条&&挂牌督办单位收到重大事故隐患治理责任单位《重大事故隐患治理验收申请书》后,应当在10个工作日内组织相关单位和专家进行现场审核验收,出具《重大事故隐患挂牌督办验收意见书》,并抄送本级政府安全生产委员会。
  第二十二条&&对确有正当理由在限期内不能治理完毕的,隐患治理责任单位应当填写《重大事故隐患治理延期申请表》,在治理期限届满前15个工作日内向挂牌督办单位提出延期申请。挂牌督办单位应当自受理申请之日起7个工作日内将《重大事故隐患治理延期审核意见书》送达申请单位。
  第二十三条&&挂牌督办单位应当及时将挂牌督办工作情况录入相关安全生产隐患治理信息系统,建立挂牌督办重大事故隐患治理档案,治理结束后按有关规定存档,档案保存期不少于3年。以下内容应当归档:
  (一)卷内目录;
  (二)挂牌督办的会议记录、纪要;
  (三)督办方案、治理方案;
  (四)《重大事故隐患挂牌督办通知书》;
  (五)公示情况;
  (六)督查记录;
  (七)《重大事故隐患治理延期申请表》;
  (八)《重大事故隐患治理延期审核意见书》;
  (九)《重大事故隐患治理验收申请表》;
  (十)《重大事故隐患挂牌督办验收意见书》和相关审核资料;
  (十一)行政执法文书;
  (十二)摄录影像;
  (十三)其它相关资料。
  第二十四条&&任何单位和个人发现事故隐患,均有权举报。
  各级人民政府以及监管部门应当畅通安全生产社会监督渠道,公布举报电话,并建立事故隐患报告受理、记录建档、移送转办等制度,明确专人负责。相关监管部门接到事故隐患报告后,应当在3个工作日内组织核查,并提出处理意见;情况危急的,应当立即到现场核查、处置。
  第四章&&考核奖惩
  第二十五条&&市政府每年度对安全生产重大事故隐患挂牌督办整治进行考核,考核结果作为以奖代补实施依据。
  市(县)、区人民政府和市有关监管部门督办的重大事故隐患整治情况,列入年度安全生产工作目标责任考核内容,并作为评先评优的主要依据之一。
  第二十六条&&重大事故隐患挂牌督办整治工作考核等次分为三类:
  (一)市(县)、区人民政府和市有关监管部门按期完成市政府年度重大隐患挂牌项目任务的,年度安全生产工作目标责任考核得分加5分;
  (二)未按规定上报或者未按期完成市政府年度重大隐患挂牌项目任务的,年度安全生产工作目标责任考核不列入评先评优范围;
  (三)因不可抗拒原因未按期完成挂牌督办整改项目的,市(县)、区人民政府和市有关监管部门应当迅速核实情况,在10个工作日内书面向上级说明情况,并提出下一步的工作方案。符合本项规定情形的,对督办单位和治理责任单位不予追究责任。
  第二十七条&&属于本规定第十二条B类的市级重大事故隐患挂牌督办治理责任单位,按期完成整治的并经验收销案的,由市政府实行以奖代补。具体由市政府安委会按照下列规定组织实施:
  (一)治理投入金额在30万以上50万以下的,每个项目按最高不超过投入金额6%实施以奖代补;
  (二)治理投入金额在50万以上100万以下的,每个项目按最高不超过投入金额10%实施以奖代补;
  (三)治理投入金额在100万以上的,每个项目按最高不超过投入金额15%实施以奖代补。
  重大事故隐患整治以奖代补最高奖励金额不超过30万元。跨地区、跨部门的重大事故隐患挂牌督办项目,以奖代补的对象为治理责任单位。
  第二十八条&&重大事故隐患挂牌督办整治工作的考核结果以考核通报形式公布,并对治理工作过程中有突出成绩的督办单位和相关人员依法予以表彰奖励。
  对公民举报投诉或者其他发现经确认为重大事故隐患的,实行“即报即奖”。
  第二十九条&&对未完成年度重大事故隐患挂牌督办整改任务的市(县)、区人民政府及有关督办部门实施责任追究。根据具体责任情况,分别采用以下形式追究责任:
  尚存在1项未按期完成整改任务的,由市政府安委会进行通报批评。
  尚存在2项未按期完成整改任务的,在通报批评的同时,由相关政府(部门)主要领导向上级政府书面检讨,并取消该地区(部门)综合性优秀评比资格和相关领导个人的年度考核评优资格。
  第三十条&&对挂牌整改项目在整改期间发生事故的,参照第二十九条第二款执行;如发生亡人事故参照第二十九条第三款执行。
  行政机关及其工作人员在安全生产事故隐患排查治理中玩忽职守、徇私舞弊的,依法依规从严追究当事人的行政责任,并列入各级机关作风效能工作考核否决内容。
  第三十一条&&对非不可抗拒原因未完成市政府挂牌督办的重大事故隐患整改任务的治理责任单位,依法对该治理责任单位实施行政处罚;整改无望或者情节严重的,按照有关规定处理。
  第三十二条&&重大事故隐患整改完成后,治理责任单位向挂牌督办单位申请以奖代补时,提供下列材料:&
  (一)《无锡市重大事故隐患挂牌督办整治以奖代补申报表》(见附件);
  (二)治理重大事故隐患挂牌督办方案及整治前、销案后的影像资料;
  (三)与施工单位签订的相关合同;
  (四)治理重大事故隐患挂牌督办资金决算清单。
  第三十三条&&挂牌督办单位应当对《无锡市重大事故隐患挂牌督办整治以奖代补申报表》按照内容进行分类汇总,并及时报市政府安委会办公室。报送材料包括:
  (一)《无锡市重大事故隐患挂牌督办整治以奖代补申报表》;
  (二)《重大事故隐患挂牌督办验收意见书》;
  (三)在政府(职能部门)网站或者政府公告的资料。
  第三十四条&&挂牌督办重大事故隐患整治以奖代补方案须经市政府安委会主任会议审定后,报市政府批准。市政府安委会办公室具体负责编制以奖代补方案。
  第三十五条&&市(县)、区人民政府可以参照本办法制定对本辖区挂牌督办重大事故隐患以奖代补办法。
  第五章&&附则
  第三十六条&&&本办法自发布之日起实行。
  附件:1.安全生产重大事故隐患挂牌督办通知书
 &&&&&  2.安全生产重大事故隐患治理验收申请表
 &&&&&  3.安全生产重大事故隐患挂牌督办验收意见书
 &&&&&  4.安全生产重大事故隐患治理延期申请表
  &&&&& 5.安全生产重大事故隐患治理延期审核意见书
  &&&&& 6.无锡市重大事故隐患挂牌督办整治以奖代补申报表
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安全生产隐患排查治理监督管理暂行办法
安全生产隐患排查治理监督管理暂行办法
第一章 总 则 第一条 为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,建立健全安全生产隐患排查治理长效机制,强化生产经营单位安全生产主体责任,有效防范和减少事故,保障人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《**省安全生产条例》、国务院安委办《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》和省政府安委办《关于切实推进安全隐患排查治理体系建设的通知》等法律、法规和文件精神,制定本办法。第二条 **行政区域内生产经营单位安全生产隐患排查治理和监督管理适用本办法。有关法律、法规、规章对安全生产隐患排查治理另有规定的,从其规定。第三条 定义和分级本办法所称安全生产隐患(以下简称“安全隐患”),是指从事生产经营活动的企业以及其他能够独立承担民事责任的经营性组织(以下统称“生产经营单位”)违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全隐患按照危害程度和整改难度,分为一般安全隐患和重大安全隐患。一般安全隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大安全隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第四条 责任主体生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体。生产经营单位法定代表人、主要投资人和实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员(以下统称“主要负责人”)是本单位安全隐患排查治理的第一责任人,对本单位安全隐患排查治理工作全面负责,应当履行下列职责:(一)建立健全安全隐患排查治理责任制;(二)组织制定安全隐患排查治理各项;(三)保障安全隐患排查治理的资金投入;(四)定期组织全面的安全隐患排查;(五)督促检查安全生产工作,及时消除安全隐患。第五条 政府职责县人民政府应当加强对本行政区域内安全隐患排查治理工作的领导,将安全隐患排查治理纳入安全生产目标考核,统筹、协调、解决安全隐患排查治理工作中的重大问题;同时负责本行政区域内公共安全设施隐患整治,组织有关部门定期排查公共设施安全隐患,提出整改措施,督促有关部门、单位限期实施。各镇人民政府应当依法做好本辖区内安全隐患排查治理的相关工作;建立本辖区内重大隐患档案,对发现的重特大安全隐患,应当督促有关部门和单位及时整治,消除隐患,防止事故发生。第六条 部门职责县级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依法对其职责范围内的安全隐患排查治理实施监督管理,其他有关部门按照相关职能职责规定,协同实施安全隐患排查治理监管的相关工作。县级安全生产监督管理部门按照职责对所辖区域内安全隐患排查治理工作依法实施综合监督管理,指导、协调、督促县级有关部门和各镇人民政府对安全隐患排查治理实施监管。第七条 举报和奖励任何单位或者个人发现安全隐患,均有权向各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门举报。负有安全生产监督管理职责的部门接到安全隐患举报后,应当按照职责分工,立即组织核实处理。属于其他部门职责范围的,应当立即移送有管辖权的部门核实处理。各镇各部门要认真落实举报奖励制度,充分利用“12350”安全生产举报平台或**安全生产举报电话8183906,对查实的举报,由县级负有安全生产监督管理职责的部门按照规定给予奖励。负有安全生产监督管理职责的部门应当为举报者保密。第二章 安全隐患排查治理第八条 生产经营单位应当按照有关安全生产法律、法规、规章、标准、规程,建立安全隐患排查治理标准和安全隐患排查、登记、报告、整改等安全管理,明确单位负责人、部门(车间)负责人、班组负责人和具体岗位从业人员的安全隐患排查治理责任范围,并予以落实。第九条 生产经营单位应当加强对从业人员的安全教育培训,保证其熟悉安全管理和安全操作规程,掌握安全隐患排查治理的内容、方法和要求,具备与岗位职责相适应的安全生产知识和安全操作技能。第十条 隐患排查(一)安全隐患日常排查。生产经营单位安全生产管理人员、其他从业人员应当根据其岗位职责,开展经常性的安全生产检查,及时发现工艺系统、基础设施、技术装备、防(监)控设施等方面存在的危险状态以及落实安全生产责任、执行劳动纪律、实施现场管理等方面存在的缺陷。班组每周至少开展一次安全生产隐患排查,车间每半月至少开展一次安全生产隐患排查,企业每月至少开展一次安全生产隐患排查;实行安全生产许可行业的生产经营单位要建立安全生产日志制度,把安全生产隐患排查作为一项日常工作。(二)安全隐患定期排查。生产经营单位主要负责人和分管负责人应当定期组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员进行全面的安全隐患排查,主要包括:1.安全生产法律、法规、规章、标准、规程的贯彻执行情况,安全生产责任制、安全管理、岗位操作规范的建立落实情况;2.应急(救援)机构人员配备、预案制定、演练,应急救援物资、设备的配备及维护情况;3.设施、设备、装置、工具的状况和日常维护、保养、检验、检测情况;4.爆破、大型设备(构件)吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火作业、有毒有害及受限空间作业、重大危险源作业等危险作业的现场安全管理情况;5.重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;6.劳动防护用品的配备、发放和佩戴使用情况,以及从业人员的身体、精神状况;7.从业人员接受安全教育培训、掌握安全知识和操作技能情况,特种作业人员培训考核和持证上岗情况;8.其他影响安全生产的情况。(三)安全隐患专项排查。生产经营单位出现下列情况时,应及时进行专项安全隐患排查:1.与安全生产相关的法律法规、标准规范发生变更或公布新的法律、法规、标准规范;2.组织机构发生大的调整;3.企业作业条件、设备设施、工艺技术改变;4.相关方进入、撤出;5.发生事故;6.重大自然灾害、极端天气、重大节假日、大型活动;7.其他应当进行专项安全隐患排查的情形。第十一条 应急处置。安全生产管理人员、其他从业人员发现安全隐患,应当报告直接负责人并及时处理;发现直接危及人身安全的紧急情况,有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。第十二条 隐患治理。生产经营单位发现安全隐患后,应当采取安全措施,并及时组织治理。对一般安全隐患,生产经营单位负责人或者有关人员应立即组织整改。对重大安全隐患,应当按照以下规定处理: (一)根据需要停止使用相关设施、设备,局部停产停业或者全部停产停业;(二)组织专业技术人员、专家或者具有相应资质的专业机构进行风险评估(评价),明确安全隐患的现状、产生原因、危害程度、整改难易程度;(三)根据风险评估结果制定治理方案,治理方案应明确治理目标和任务、治理方法和措施、经费和物资保障、责任部门和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案等内容;(四)落实治理方案,消除安全隐患。对确定为重大安全隐患的,生产经营单位应当立即向当地政府及负有安全生产监督管理职责的部门报告安全隐患的现状,并及时报送安全隐患的产生原因、危害程度、风险评估(评价)结果和治理方案等。第十三条 监控保障。生产经营单位在安全隐患治理过程中,应当采取必要的安全监控保障措施。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,及时疏散可能危及的其他人员,并设置警戒标志,必要时应当派人员值守。第十四条 安全隐患治理验收。生产经营单位应当建立安全隐患治理结果确认工作机制,重大安全隐患治理完毕后应当组织相关技术人员或委托有资质的机构进行验收或评估(评价);对各镇人民政府及有关部门检查发现或督办的重大安全隐患,应在组织验收合格后,报检查或督办牵头单位和县安办备案。第十五条 建立隐患信息台账。生产经营单位应当建立安全 隐患排查治理信息台账,对安全隐患排查治理情况进行详细记录。安全隐患排查治理信息台账应当包括以下内容:(一)安全隐患排查时间;(二)安全隐患排查的具体部位或场所;(三)发现安全隐患的数量、级别和具体情况;(四)参加安全隐患排查的人员及其签字;(五)风险评估(评价)记录;(六)安全隐患治理方案、隐患治理责任人;(七)安全隐患治理情况,复查验收情况、复查验收时间、复查验收人员及其签字。安全隐患排查治理信息台账应当保存2年以上。第十六条 隐患信息报送隐患执行分级层层筛选报送,实行挂牌督办。将安全隐患按照企业自改隐患、镇级重大隐患、县级重大隐患进行定级,特别重大的隐患上报省、市确定为省级、市级重大隐患。隐患定级采取“一把手”审核制度,需上报为上一级别的隐患,必须由下一级政府(或企业)“一把手”签字确认上报,每月28日上报。县级部门需申报为县级重大隐患的需由部门主要负责人签字确定。隐患排查治理实行分级负责制,行业主管部门负责督促行业内生产经营单位开展隐患排查治理。具有下列情形的隐患可申报并经县政府领导同意列为县级重大隐患:(一)由县委县政府及县领导转办或督办的隐患;(二)需要提升到县委县政府层面才能治理的隐患;(三)三年以上未消除的隐患;(四)镇政府或县级有关部门认为需要列为县级重大隐患的其它情形。生产经营单位每月25日前将本单位安全隐患排查治理情况录入安全隐患排查治理信息系统(简称“系统”),并书面向行业主管部门报送月度报表(直接在“系统”内生成)和企业无法自改的隐患。行业主管部门要指导、协调、督促本行业(领域)的隐患排查治理工作,每月27日前向县安办和上一级行业主管部门报送月度报表和本级无法整改的重大隐患。凡在全县行业系统内能协调解决的隐患,不再通过各级政府上报。相关重大火灾隐患直接报县消防安全委员会挂牌督办。各镇安办要牵头组织好各镇重点隐患的收集、汇总、筛选、上报工作,定期将隐患整治任务分解下达到镇属相关责任单位和人员,并督促落实整改;各行业主管部门要将隐患督办和整治责任分解落实到相关责任单位和人员并督促落实整改,各镇、县级行业主管部门要将分解落实情况及时互相抄告。县经开区企业和泸州医药产业园区企业的隐患分别由县经开区管委会和泸州医药产业园区管委会负责督办,并及时抄告相关镇予以配合(分解表见**安委〔**〕21号文件附件二)。县安办督促各镇与行业主管部门对县级以上重点隐患落实整改,并按时上报市级重点隐患督办整改进展情况和结果。第十七条 相关方管理生产经营单位将生产经营项目、场所发包或出租的,应对发包、出租的生产经营项目、场所的安全隐患排查治理负统一协调和管理的责任;发现承包、承租单位存在安全隐患的,应当及时督促治理。承包、承租单位应当服从生产经营单位对其安全隐患排查治理工作的统一协调、管理。第十八条 奖惩制度生产经营单位应当建立安全隐患排查治理的奖惩制度,鼓励从业人员发现和排除安全隐患,对发现、排除安全隐患的有功人员给予奖励和表彰,对瞒报安全隐患或者排查治理不力的从业人员按照有关规定予以处理。因未开展隐患排查治理或整改不落实而导致安全生产死亡事故的,对所在镇和行业主管部门实行安全生产“一票否决”。各镇各部门要认真落实举报奖励制度,充分利用“12350”安全生产举报平台和**安全生产举报电话8183906,对查实的举报,按规定兑现奖励。第十九条 资金保障生产经营单位应当保障安全隐患排查治理所需资金,在年度安全生产资金中列支,并专款专用;安全隐患排查治理资金需求超出年度安全生产资金使用计划的,应当及时调整资金使用计划。各镇财政所年初要安排隐患排查治理专项资金,专门用于本级重大隐患的排查治理,实行专款专用。 第三章 监督管理 第二十条 监督检查计划、执行及移送行业主管部门应当制定年度监督检查计划,明确监督检查的频次、方式、重点行业(单位)和重点内容,建立相应的监督检查信息台账并存档。行业主管部门监督检查发现属于其他部门职责范围的安全隐患,应当及时将有关资料移送有管辖权的部门,并做好移送记录备查。行业主管部门监督检查发现安全隐患、受理举报核实安全隐患或接受其他单位移送安全隐患的,应当依照有关规定责令生产经营单位立即或者限期治理,并对安全隐患整改情况进行督查。各镇依法开展安全生产日常监督检查时,发现安全隐患的,应当责令生产经营单位立即排除或者限期治理,并报告镇安办和负有安全生产监督管理职责的部门。第二十一条 重大安全隐患核查。行业主管部门接到生产经营单位的报告后,应当根据需要进行现场核查,督促生产经营单位按照治理方案排除安全隐患,防止事故发生;必要时,可要求生产经营单位采取停产停业、设置安全警示标志等应急措施。第二十二条 隐患排查治理信息统计分析。安全生产监督管理部门应建立隐患排查治理信息系统,接收、汇总、分析、通报安全隐患排查治理信息,并按规定每月向上级安全生产监督管理部门报送月度统计分析报表。行业主管部门应当运用隐患排查治理信息系统,分析评价本行业(领域)隐患排查治理情况,并报送上级行业主管部门和同级安全生产监督管理部门。第二十三条 督办计划的实施。承担治理责任的单位应当按照年度督办计划确定的目标、措施和时限,实施安全隐患治理。各镇人民政府和行业主管部门应加强对安全隐患排查治理工作的监督检查。属地行业主管部门应每月至少进行一次进展情况检查,每季度至少召开一次推进会议,指导、协调解决治理过程中遇到的问题。治理项目完成后,承担治理责任的单位应当组织专业技术人 员、专家或者委托具有相应资质的专业机构进行评估。经评估达到治理目标的,由属地行业主管部门组织有关专业技术人员、专家进行现场核查。经核查,达到治理目标的,应当解除督办并通报;未达到治理目标的,属地行业主管部门应当依法责令改正或者下达停产整改指令。生产经营单位应当行属地行业主管部门下达的改正或者整改指令。未经解除督办,不得擅自恢复生产经营。由于客观原因无法按期完成治理目标的,承担治理责任的单位应当在隐患整改期满前向属地行业主管部门说明理由和调整后的治理计划。属地行业主管部门经核查后同意延期的,应当报同级人民政府安办备案。第二十四条 县级行业主管部门、各镇人民政府、县经济开发区管委会、泸州医药产业园区管委会可以根据实际需要,邀请专业技术人员、专家学者参与监督管理,听取对专业技术问题的意见。第二十五条 隐患治理公示。生产经营单位要及时在企业内醒目场所公示隐患排查治理情况,每月不少于一次。各镇各部门要采取适当方式向社会公布隐患排查治理情况,接受群众监督。县上主流媒体每季度按县政府安办提供的名单曝光一批领导不重视、隐患排查走过场、整改不落实等情况,逐步形成安全生产高压态势。第四章 法律责任第二十六条 生产经营单位及其主要负责人未履行安全隐患排查治理职责,导致发生生产安全事故的,依法追究法律责任。第二十七条 生产经营单位有下列行为之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,并按《安全生产安全隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)第二十六条规定,给予警告并处3万元以下罚款:(一)未按规定建立安全隐患排查治理的;(二)未按规定上报安全隐患排查治理统计分析报表的;(三)未按规定制定安全隐患治理方案的;(四)不报或者未及时报告重大安全隐患的;(五)未对安全隐患进行排查治理,或安全隐患整改不合格擅自恢复生产经营的。第二十八条 生产经营单位安全隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的,依法给予行政处罚。第二十九条 负有安全生产监督管理职责的部门工作人员未 依法履行职责的,按照有关规定处理。第五章 附 则第三十条 国家机关、事业单位、人民团体以及其他经济组织的安全隐患排查治理,参照本办法执行。第三十一条 本办法自发文之日起30日后施行。**教育局
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