靠卖地维系发展_影音娱乐_新浪网
靠卖地维系发展
　　“总有人担心我会受报复，怕报复就会有包袱，有包袱就会没抱负，有抱负就不怕遭报复。”昨天，以实话实说著称的崔永元在微博上公开质疑长春电影制片厂究竟在拍什么，只靠出让土地维系发展的长春电影制片厂缘何被评为先进典型？
　　“在日，长影厂董事长刘丽娟出现在长春净月樱花地块的拍卖仪式上。其辖下的长春永辉房地产公司，与长春市龙创房地产开发有限公司轮番举牌争夺该地块，最后后者以7亿元代价拿下，创下当时的长春新‘地王’。龙创方面则在现场指责：‘高地价就是被你们这些国企抬起来的。’”
　　崔永元第二条微博称，“近年来，长影退休导演高天红一直在举报厂里的卖地行为。我还忧虑，懂电影、拍电影的人都没了，长影还有什么前途？”崔永元在第三条微博中则怒斥道，“如此长影，居然被当作改革改制的先进典型被各种媒体表扬，相关领导受到表彰，我真想把名字倒着写。”有网友为崔永元的人身安危担心，但崔永元却表示，“总有人担心我会受报复，怕报复就会有包袱，有包袱就会没抱负，有抱负就不怕遭报复。”不仅如此，崔永元的认证资料为“中华人民共和国公民”，也表现出他为公众实话实说的决心。小 训
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靠卖地发财的地方政府，如今却欠债24万亿作者：黄童超本文系网易原生内容中心《回声》栏目出品中国地方政府债台高筑，许多人却还是云里雾里。地方政府借债欲望来自地方政府年分税改革后的财政窘迫，以及不惜一切代价的竞赛。在融资平台公司的掩护下，地方政府利用土地这个金字招牌不断扩大借债规模，最终酿下恶果。中国地方政府债台高筑，早已不是什么新鲜事。根据国家审计署和中国财政部，年，中国的地方政府性债务分别为万亿、万亿和万亿，地方债规模已经接近甚至超过了德国。媒体上常说的地方债，就是指这里提到的地方政府性债务，而不是狭义的地方政府发行的政府债券。随着地方债规模不断膨胀，中国将陷入债务危机的声音开始不绝于耳，官方则屡次自信地拍胸脯，称中国地方债总体风险可控。中国地方债到底发生了什么，大多数中国人依旧是雾里看花，特别是由于专业术语过于晦涩艰深，恐怕没有多少普通读者了解中国地方债到底从何而来，地方债为何像滚雪球一样越滚越大，以及中国地方债高企是否有风险。1994年分税制改革，地方政府的收入变少了，但该干的活一点儿都没少，催生借债欲望这一切，都得从世纪年代初的分税制改革说起。在分税制改革前的年代，中国主要采取财政包干模式，就是中央对地方放权让利，地方只要缴满中央规定的税收数额，剩下的财税收入都归地方自己，多挣多得，少挣少得。这么做调动了地方积极性，但是对中央可不是什么好事。国家财政收入占的比重逐年下降，从年的下降到年的；中央财政收入占国家财政收入的比重，更是从年的掉到年的。穷到揭不开锅的中央，当时只能硬着头皮向地方借钱。1994年分税制改革所做的就是，把关税、消费税这种税源稳定、税基广、容易征收的税种上划给了中央，作为中央固定收入；把营业税、地方企业所得税以及其他税基小、征收难度大的税种划给地方；还有就是增值税收入由中央和地方共享，中央，地方。分税制改革成了中央的救星，中央财政收入占国家财政收入的比重从前一年的，暴增至年的，此后维持在左右的水平，再也不缺钱；相应地，地方财政收入所占比重较上一年骤降。本来在其他国家，哪一级政府钱多，哪一级政府干的活就多。可是中国的分税制改革却出了问题，中央拿走了地方的财权，却没有相应拿走地方的事权，也就是说，地方政府的钱变少了，需要干的活一点儿都没变少。地方政府不仅要承担基础设施、农林水利、交通运输、义务教育、社会治安、环境保护、行政管理一系列职责，有时还得分担本该中央承担的责任。地方财政收入和支出差距越来越大，从年的收支平衡（收入比支出多亿），到年分税制改革缺口亿，再到年的亿，年的亿，以及年的亿。拿年来说，这个万多亿的巨大收支差距占到了地方财政支出的，这都得通过其他方式来弥补，例如中央对地方的转移支付。而且，政府级别越低，财权和事权不对称的问题就越突出，曾芸援引数据称，县、乡政府承担了近的教育事业费，近的医疗卫生支出，以及大部分对农村的扶助支出。分税制改革不彻底，地方政府缺钱花，是地方政府借债欲望旺盛的一个解释。《预算法》不准地方政府向银行借钱，地方就成立一个融资平台公司去借近年来，唯论已经饱受诟病，但鲜为人知的是，唯论是地方政府大规模举债的第二个重要推动因素。经济增长直到现在也是考核地方政府官员政绩的主要指标，在十二五期间，中央将增长率目标设定为，省一级的地方政府却都有更高的追求，增长率目标为。对于中国这样经济发展水平比较低的国家来说，地方要想快速拉动经济增长，扩大基础设施投资水平、改善投资环境来吸引投资者就成了必然选择。美国财政与政策中心分析称，中国地方政府官员为了有限的升迁机会，往往不惜一切代价进行竞赛。短期内要想做出引人注目的政绩，官员必须突破已有的预算，并动用更多资源。年，将所有省份的相加，并与当年的全国数据进行对比，每年的省份总和竟然都要比单一全国数据高出，这种浮夸造假也从侧面反映了竞赛有多严重。地方财政窘迫缺钱搞经济建设，地方官员又有指标，地方政府自然想方设法去借钱。可是年《预算法》明确规定，禁止地方政府发行地方债券，也不允许地方政府直接向金融机构借钱，所以这条路是走不通了。地方政府在这里耍了一点小聪明，既然自己不能向金融机构直接融资，那由地方政府成立一个企业，总可以向金融机构融资了吧。这就是后来所谓的融资平台公司，例如城市建设投资公司、城建资产投资公司、城建开发投资公司，虽然名称五花八门，但他们首要目的都是帮地方政府融资。尽管地方债的借债主体很复杂，但融资平台公司是其中最主要的一种，比例达到。有了融资平台公司，就有了借债主体；有了地方政府，就有了抵押方式，比如拿财政收入和国有土地做抵押；借债用途也有了，可以是修路、修高架，也可以是旧城改造、新建园区；借债来源主要是商业银行和信托公司，还债来源则主要是地方政府土地出让的收入。地方政府原先预想，通过平台公司向银行贷款，进行基础设施建设，进而改善投资环境，增加外来资本的吸引力，使得土地升值，最终地方政府通过卖升值的土地还债，并赚取收益。融资平台公司另外一种借债方式是发行城投债，就是以城市基础设施建设为目的发行的债券。但地方政府的如意算盘落空了。现在摆在我们面前的不是无债一身轻的地方政府，而是债台高筑的地方政府。年以来，地方债规模以以上的速度高速增长，其中年和年分别比上年增长和。这是为什么？地方政府拿土地去借钱，银行也乐意大笔大笔地借，可是卖地收入下降后，地方政府只能看着高企的地方债哭泣审计署将地方债分为政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务。截止年月底，地方债有来自银行贷款，而在政府负有偿还责任的债务中，有都承诺以土地出让收入来还债，依赖度很高。时间再往前看，曾芸援引数据称，年间，土地转让收入由亿元迅速上升到亿元，年均增长。年，土地出让净收益分别为亿元、亿元和亿元，年均亿元。土地收益的增加极大满足了地方政府经济建设需要，为其债务融资扩张奠定了基础。正如《金融时报》中文网的分析，中国地方政府垄断了城市建设用地供给，低价征地，高价卖地，产生巨大收益，地方政府下属的融资平台公司进行借债当然高枕无忧。而银行和评级机构长期看好融资平台公司（其实就是地方政府）的还债能力，扩大借债规模也不在话下。特别是年，中国为应对金融危机，出台万亿一揽子经济刺激计划（其中要求地方政府承担万亿元）。与此同时，中国银行和银监会发布指导意见，支持发展地方融资平台，商业银行也开始大力拓展为政府放贷的业务。地方政府疯狂地通过融资平台公司等借债主体变相举债，根据审计署数据，从年上半年至年末，地方政府融资平台激增多家，贷款余额膨胀万亿。要知道，年前的地方债规模才万亿元，到了年底，就猛增到万亿元，几乎翻了一番。年底到年月，中国地方政府性债务又从万亿飙升到了万亿，地方债增长近。如果土地能够不断升值并产生收益，那它确实是地方融资平台的金字招牌，但这种依赖土地的发展模式终于还是让地方政府尝到了恶果。惠誉评级进一步指出，年月到年底，中国地方债又增加了，增加原因之一就是年地方政府卖地收入下降，使得基础建设项目所需资金要靠借债来维持，地方债不仅没有还上，还越积越多。年地方政府卖地收入仅增长，而年前个月卖地收入同比下降。地方融资平台公司的先天缺陷，随着地方债盲目扩张也开始显现。一些经济学家和政府官员曾信誓旦旦地表示，中国地方债与国外不一样，中国地方债大多用于投资，主要是基础设施，长期有回报。但只要稍微翻阅年央行的调研报告就会发现，贡献了地方债大头的地方融资平台公司，其平均资产利润率不到，县级平台几乎没有盈利。这是因为融资平台公司徒有公司之名，内部不透明，决策基本由地方政府掌握。前文提到的财政窘迫和唯论因素，促使融资平台公司不可避免地投向过于超前的基础设施投资，或者是加剧产能过剩的投资。一旦融资平台资不抵债，最终需要承担偿债责任的重担就会落在地方政府上。这也是为什么，年中国开始允许地方政府直接发行债券，但同年标准普尔依然毫不客气地指出，中国大约一半（个）的地方政府可能应授予垃圾级信用评级。 分享到微信文明上网 文明发言 快速回复：删除发表回复 我知道了，下次不用再提醒
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&公务员工资削减一半，就不会赤字了！
级别：中尉
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卖地的钱去哪里了
级别：六级士官
积分：2831
在此点上，各地政府步调一致，边卖地边筑债，各项指标都能出色完成。
级别：少尉
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早进私人腰包
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地是谁的？
级别：少校
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&公务员工资削减一半，就不会赤字了！
级别：六级士官
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在此点上，各地政府步调一致，边卖地边筑债，各项指标都能出色完成。
级别：中尉
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卖地的钱去哪里了
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各地政府步调一致，边卖地边筑债，各项指标都能出色完成。卖地的钱去哪里了？
级别：少尉
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早进私人腰包
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地是谁的？
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四处发，新华网铁血
---这条回复是通过手机发表的
级别：三级士官
谁能重振经济谁就是挽救中华民族的英雄。那怕只有两到三个省能成功走出困境都行。
级别：上校
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引用：以下是逸尘散人在& 11:34:30&发表的：
&公务员工资削减一半，就不会赤字了！——再削减一半的尸位素餐者，还有结余！
级别：少校
积分：13073
财富：4830
& & &又是一个放臭屁的！1994年分税制改革只有一个目的：维持他那个大锅饭！为了抢劫中国劳动人民给那些好吃懒做地区！ & & &再好好看看地方1谁欠的最多！ & & 西藏自治区2013年公共财政预算收入641,329万元；中央补助收入5,826,106万元；公共财政预算支出7,739,411万元。 & &甘肃省2013年全省公共财政收入606.5亿元，全省公共财政支出2308.2亿元。全力保障和改善民生。用于保障民生和重点支出。当年，全省公共财政民生支出1755亿元，占总支出的76%。是自己收入的380.5%。 & &甘肃省2014年一般公共预算收入672.2亿元，甘肃省一般公共预算支出2538.4亿元。 & &青海省2013年全省地方公共财政预算收入完成224.4亿元。全省公共财政预算支出完成1251亿元。全年财政民生支出达到946亿元，占财政支出的75.6%。是自己收入的421.57%。 & &青海省2014年全省地方公共财政预算收入完成252亿元。全省公共财政预算支出完成1366亿元。 & &新疆维吾尔自治区2013年公共财政预算收入1128亿元，公共财政预算支出3065亿元。 & &新疆维吾尔自治区2014年公共财政预算收入1282.6亿元，上级补助收入1998.1亿元，公共财政预算支出3322.7亿元。自治区财政用于民生支出2336亿元，是自己收入的182%。 & &宁夏回族自治区2014年总收入完成565亿元，中央各类补助收入614.3亿元.全区一般公共预算支出首次突破千亿，完成1000.5亿元。仅仅教育、医疗、社保、城镇居民收入及保障性住房等民生支出744.8亿元。是自己收入的132%。 & ~云南省2014年全省一般公共预算收入完成1697.8亿元，其中：税收收入完成1233亿元，比上年决算数增长1.4%；非税收入完成464.8亿元，支出完成4438.3亿元. & &云南省2015年全省一般公共预算收入1808.1亿元，其中：税收收入1210.5亿元，非税收入597.6亿元。全省一般公共预算支出4712.9亿元。
& &贵州省2014年全省一般公共预算收入1366.42亿元，中央各项转移支付2137.41亿元,全省一般公共预算支出3542.13亿元。 & &广西壮族自治区2013年收入1316.84亿元，中央补助收入1798.86亿元，支出3192.26亿元。 & &广西壮族自治区2014年全区一般公共预算总收入3769.81亿元，其中：一般公共预算收入1422.05亿元、中央补助收入1933.13亿元、上年结余收入220.54亿元、调入资金35.12亿元、中央代理发行政府债券111亿元和调入预算稳定调节基金47.97亿元。全区一般公共预算总支出3769.81亿元。 & &广西壮族自治区2015年全区全区一般公共预算总收入5102.05亿元，其中：一般公共预算收入1515.08亿元、中央补助收入2208.48亿元、上年结余收入243.52亿元、调入资金144.98亿元、发行一般债券收入890亿元和调入预算稳定调节基金100亿元。全区一般公共预算支出4076.42亿元、上解中央支出6.95亿元、一般债务还本753.84亿元和补充预算稳定调节基金82.2亿元。收支相抵，年终结余182.65亿元。 & &河南省2013年全省公共财政收入完成2413亿元，支出预算为5703亿元。实际完成5578.2亿元， & &河南省2014年全省公共财政收入2738.5完成亿元，支出预算为6042.6亿元。全省公共财政民生支出4506亿元，占总支出的74.6%。是自己收入的162%。 & &四川省2013年地方公共财政收入实现2781.1亿元，全省地方公共财政收入加上中央转移支付补助、上年结余资金、地方政府债券资金等收入后，可供安排的收入总量为7113.95亿元。 & &四川省2014年地方一般公共预算收入3061.1亿元，加上中央补助3511.8亿元，全省一般公共预算支出6796.6亿元。 & &重庆市2013年全市公共财政收入完成1692.9亿元,加上中央补助1197.6亿元、上年结转等财力为3454.6亿元,支出3059.9亿元。 & &重庆市2014年全市一般公共预算收入1921.9亿元，中央转移支付收入1247.1亿元，收入总计3757.2亿元。全市一般公共预算支出3303.7亿元。 & &陕西省2013年全省地方财政收入完成1747.2亿元，全省财政支出3666.2亿元。2014年地方财政收入完成1890亿元，全省财政支出3961.7亿元。 & &陕西省2014年全省地方财政收入1890亿元，全省财政支出3961.7亿元。 & &陕西省2015年全省地方财政收入2059.9亿元，全省财政支出4375.5亿元。 & &内蒙古自治区2013年全区公共财政预算收入1719.5亿元，全区公共财政支出3682.1亿元。 & &内蒙古自治区2014年全区收入1843.2亿元，全区公共财政预算支出3884.2亿元。 & &江西省2013年收入1620.2亿元，中央各类补助1726.5亿元，支出完成3465.1亿元。 & &江西省2014年收入完成1881.5亿元，其中：税收收入1380.8亿元。支出完成3882.2亿元。 & &江西省2015一般公共预算收入2165.5亿元，其中：税收收入1516.9亿元。全省一般公共预算支出4419.9亿元。 & &湖北省2013年省级公共预算总收入2119亿元，其中：省本级公共预算收入1125亿元，；地方政府债券收入137亿元;全省地方公共预算支出3665.3亿元。 & &湖北省2014年，全省地方一般公共预算收入2567亿元，地方政府债券收入156亿元；中央财政补贴2286.8亿元，全省地方一般公共预算支出4282亿元。 & &湖北省2015年，全省地方一般公共预算收入3005亿元，地方政府债券收入156亿元；中央财政补贴2646.9亿元，全省地方一般公共预算支出6094亿元。2015年中央财政补助社会保障和就业175.5亿元，医疗卫生与计划生育54.7亿元，城乡社区28.2亿元， & &湖南省2013年公共财政收入共完成3307.3亿元，其中，地方收入2023.6亿元。中央补助达到2537.1亿元，全省公共财政支出4635.5亿元。 & &湖南省2014年财政收入2259.9亿元，中央补助达到2415.6亿元，全省公共财政支出5024.5亿元。 & &安徽省2013年全省公共财政总收入3365.1亿元，其中，地方收入地方公共财政收入2075.1亿元%。补助收入2153亿元，全省公共财政支出4352亿元。 & &黑龙江省2013年全省公共财政收入1277.4亿元；公共财政支出3369.2亿元。 & &黑龙江省2014年全省公共财政收入1301亿元；中央财政补贴2232.6亿元。公共财政支出3434.2亿元。 & &黑龙江省2015年全省公共预算收入1165.2亿元，下降10.4%。补助资金达2489.6亿元，同比增加257亿元，支出4022.1亿元，增长17.1%。 & &吉林省2013年全省地方级财政收入1156.96亿元，中央补助收入1484.78亿元，全省财政支出2744.81亿元.
& &吉林省2014年全省地方级财政收入1203.38亿元，全省财政支出2906.94亿元。中央补助收入1591.15亿元。 & & &海南省2013年全省公共财政总收入1105.2亿元，其中，全省地方公共财政收入480.5亿元，中央补助收入463.0亿元，全省地方公共财政支出1009.1亿元。 & &海南省2014年全省一般公共预算总收入1242.8亿元，其中，全省地方一般公共预算收入555.3亿元；转移性收入687.5亿元，中央补助收入490.4亿元，支出1094.4亿元。 & & & ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~。此帖被义务清道夫1于 16:17:38编辑过
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&图片加水印
仅支持JPG、GIF、PNG图片文件只会靠卖地发展经济算什么本事？_网易新闻
只会靠卖地发展经济算什么本事？
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　　在农村，经常可以听到这样一句话，叫做“卖地的祖宗”。
　　这句话主要是针对那些不学无术、好吃懒做的人，这句话常常与“败家子”联系在一起。
　　想想也是，农民嘛，靠的就是土地，土地是他们的命根子。没了土地，他们也就什么也没有了。
　　一个国家何尝不是这样，特别是农业大国，人口大国，如果没有了土地，没有了农业，这个国家会变成怎样，明白人一看就知道，一想就清楚。
　　但是，这必须在没有其他因素影响的情况下，如果有其他因素的影响，明白人也会不明白这个道理，做出愚蠢的事来。
　　为官者，所以能够为官，一个重要的条件应该是他们比一般人聪明，比一般人懂得更多的东西，说白了，就是比一般人更明白许多道理。然而，在土地这个问题上，我们却经常发现，很多为官者却并不是我们想象的那样。这些在一般人眼里的“明白人”，却做了许多糊涂事。为了项目，为了投资，为了政绩，为了眼前的利益，竟然完全置土地于不顾，置农民的利益于不顾，置子孙后代于不顾，置国家的未来于不顾，置长远利益于不顾，大肆侵占耕地，大量损坏土地，成片成片地把长着庄稼的耕地，变成了厂房，变成了商品房，变成了马路，变成了水泥和钢筋的混凝土。
　　表面看起来，引进了项目，引进了投资，办起了企业，建成了工厂，修成了马路，盖起了房屋，走得宽敞了，住得舒畅了，增加了业绩了。可是，人赖以生存的基础没有了，农民立足的根本没有了。
　　中国不是新加坡，中国也不是梵帝冈，可以不发展农业，可以不需要农业。中国13亿人中有9亿农民，13亿人要吃饭，9亿农民要耕地，如果从上到下都不保护耕地，都不爱护土地，那么，今后我们如何生存，如何发展，像中国这样的人口大国，哪个国家也是养不起的，必须要依靠自己，依靠自己的农业，依靠自己的粮食。
　　一个不容忽视的现实是，我国的人均耕地已经不足世界人均耕地的40%，却要养活占世界四分之一的人口，这个严峻的现实，让我们不能不进行认真的思考。
　　我们承认，一些地方依靠转让土地，依靠廉价土地这项优惠政策，确实引进了不少项目，吸引了不少投资，经济确实获得了很快的发展，群众生活水平也因此提高了不少。但是，这一切都是眼前的利益、局部的利益，从全局考虑，从长远出发，很多地方的发展，是严重的得不偿失，是以牺牲未来、牺牲全局、牺牲子孙后代的利益为代价的，是以牺牲人与自然的和谐为代价的。
　　依靠大量地占用耕地和出让土地来获得眼前和局部的经济发展，这样的买卖值不值，在很多地方已经初露端倪。在物质水平提高的同时，生活质量、生活环境、未来预期却在下降。
　　也许有人会说，占用耕地也好，出让土地也罢，不管谁来，不管是外资还是民资，哪个投资者也不可能把土地带走。这话听起来好象很有道理，其实，有道理的背后，却是可笑至极。要知道，土地虽不能带走，但土地变成厂房、水泥钢筋混凝土、马路后，就失去了耕种的功能，土地的基础效益、根本效益就没有了，这些土地也就不再是人们生存的基础了。
　　如果需要牺牲大量的土地来发展经济，如果需要牺牲子孙后代的利益来获得我们的利益，如果需要牺牲长远利益来获得眼前利益，这样取得的经济发展成绩，难道也应该称道吗？
　　只会卖地，只会靠卖地发展经济算什么本事呢？
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　　（来源：新华网）
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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