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2015十大任务催人奋进
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总体要求：全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、省委十二届九次全委（扩大）会议、全省经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，坚持稳中求进总基调，围绕好中求快总目标，主动适应经济发展新常态，积极抢抓交通发展新机遇，着力推进改革攻坚，着力实施创新驱动，着力强化法治建设，更加注重建设、养护、运输协调发展，更加注重质量、安全、廉政同步提升，更加注重制度、队伍、服务全面强化，推进交通运输事业持续科学发展。
目标任务：完成交通固定资产投资780亿元，增长30%；公路运输总周转量和民航旅客吞吐量均增长20 %；邮政业务总量增长18%以上，快递业务量增长30%以上；车辆通行费收入达到83.5亿元，增长14%。全年新开工建设高速公路700公里、一级公路310公里、二级公路1130公里，确保建成高速公路300公里、一级公路170公里、二级公路906公里、建制村通畅工程10000公里、建制村汽车停靠站1500个。
1.持续加快交通基础设施建设步伐
认真落实省政府《关于加快全省公路建设的意见》确定的建设目标，实施“6563”交通突破行动。加快重点公路项目建设。推进十天、兰永、临渭、南绕城、白明等高速公路项目建设，确保建成徽县至天水、金昌至内蒙古阿右旗、兰州至永靖3条高速公路，实现14个市州驻地与省会兰州全部高速连通，到年底新增4个县通高速公路，全省通高速公路的县区达到52个。加快计划新开工高速、一级公路项目前期工作，保证按期开工建设。充分发挥地方政府建设公路的积极性，进一步加大干线公路网出口路、断头路建设，加快普通国省道改造步伐，确保建成西峰至合水、礼县至成县至康县等13条二级公路。大力推进交通扶贫攻坚。继续集中力量实施建制村通沥青（水泥）路、危桥改造和乡村停靠站点工程，按期完成为民办实事任务，确保静宁、临洮2个部级试点县和武山、临潭等7个省级试点县年内所有建制村通沥青（水泥）路，全省80%的建制村通沥青（水泥）路。有重点地加快少数民族地区、移民地区和国有农、林场公路建设改造步伐，加快岷县漳县地震灾后交通重建进程，按期完成年度目标任务。积极推进民航机场和综合运输枢纽建设。加快推进陇南成州机场建设，完成庆阳机场航站区工程，积极谋划兰州中川机场三期扩建前期工作，力争启动敦煌机场扩建工程和平凉、天水、临洮机场前期工作。加快推进国家和区域综合运输枢纽、水运码头港航设施和乡镇邮政所建设，加快推进中川综合交通枢纽建设，推动民航、铁路、公路、轨道交通等运输方式有效衔接。
2.着力推进交通重点领域改革攻坚
全面深化交通运输改革，研究制定全省交通运输重点领域改革意见和实施方案，积极探索构建综合交通运输体制、交通运输现代市场体系和现代运输服务体系，不断破解交通运输发展的体制机制性障碍。稳步推进交通投融资体制改革。积极稳妥地做好收费公路新旧投融资方式的衔接和过渡，妥善处理存量债务和新增债务，探索推广PPP模式，加快建立“政府主导、分级负责、多元筹资”的新型交通投融资体制。深入推进公路建设管理体制改革。进一步落实省、市、县三级公路建设事权，推广公路建设项目代建制、设计施工总承包等建设模式，落实项目法人责任制，健全对项目法人的资格管理、目标考核、监管约束等机制，探索监理制度改革，不断提高交通工程建设管理水平。全面推进公路养护管理改革。认真总结养护试点经验，加快高速公路市场化养护进程，出台普通干线公路专业化养护试点实施方案，制定加强农村公路养护管理工作指导意见，督促落实农村公路养护资金预算投入，因地制宜探索农村公路社会化养护模式。分类推进交通企事业单位改革。按照省委省政府的安排部署，重点推进省公航旅集团有限公司和省机场集团公司的改革，加快推进省交建集团改制脱钩，有序推进厅属事业单位事企分离工作。
3.切实加强交通运输法治建设
研究制定全面推进交通运输法治建设的指导意见。健全完善交通运输法规体系。推动出台《甘肃省交通建设工程质量安全监督条例》，积极协调开展《甘肃省公路超限运输车辆管理办法》前期调研,争取《甘肃省出租汽车客运管理条例》列入省人大立法计划，开展重大决策合法性审查，完善规范性文件制定程序，建立健全规范性文件有效期制度和清理制度。不断强化交通依法行政能力。按照省政府建立“三张清单一张网”的要求，进一步精简和下放行政审批事项，实行部门行政权力和责任清单管理制度，并向社会公开，接受群众监督。加强政务服务网建设，积极推进网上审批，提高行业管理和服务效能。加快推进“三基三化”试点建设，确保试点建设任务圆满完成。继续开展执法评议考核，定期不定期开展执法监督检查和明察暗访工作，加大对违规违纪执法案件的处理，推动交通执法工作健康有序发展。稳步推进交通运输执法改革。选择2-3个县区，整合路政、运政、海事等执法资源，积极开展交通运输综合行政执法体制改革试点，探索建立权责一致、高效有序的交通行政执法体制。
4.不断提升交通运输综合服务能力
进一步做好公路养护管理工作。着重加强国省干线和高速公路养护管理，开展“畅安舒美”示范路段建设，落实养护、路政、运营协调联动机制，全力做好全国干线公路迎国检工作。抓好养护维修工程实施，保障城市出口路通畅，加强养护实用技术和绩效考核体系研究，着力解决公路常见病害。督促县区政府落实农村公路养护主体责任。进一步增强道路运输保障能力。加强运力准备、组织协调和运输市场监管，确保重点物资运输和春运、重大活动、节假日期间群众的安全、便捷出行。扶持农村客运发展，进一步简化农村客运班线审批手续，积极探索推进区域经营、循环运行、约租经营等多种经营模式，鼓励“车头向下”，推进城乡客运一体化进程。进一步提高收费公路运营水平。围绕收费公路征费管理、缓堵保畅、ETC全国联网、应急救援等重点工作，加大服务设施改造，完善收费机构层级管理体系和职工收入分配制度，不断加强高速公路运营管理，以管理创新提升收费公路运营服务水平。进一步加大公路路政管理力度。认真汲取路政执法违纪违规和被媒体曝光事件的深刻教训，持续深入开展“三加强一整顿”活动，严肃路政执法纪律，规范路政执法行为，提升路政执法能力，打造服务型路政执法品牌，依法有效保护路产路权。进一步提升水路运输效能。推进船型标准化，加强航道养护管理，抓好黄河风情线和黄河旅游航道建设，分段开发临夏－兰州－白银黄河水运旅游线路。进一步完善旅游交通网络。制定旅游交通运输发展规划，做好通往景区道路与公路、机场的合理对接，大力推进旅游骨干交通网络建设。按期完成全省旅游景区交通指引标志设置工作。
5.统筹推进综合运输体系发展
完善综合运输体制机制。完善综合运输规划编制和服务衔接等机制，加强铁路、公路、水路、民航和邮政等行业发展规划的衔接和统筹，建立重大节假日等特殊时期运输服务协调配合机制。加快理顺机场管理体制。完成与海航集团的股权转换交接，推动省机场集团不断发展壮大，强化与相关航空公司的合作，积极拓展新航线，年内开通兰州至阿拉木图、兰州至圣彼得堡国际航线，积极开展开通敦煌国际航线论证工作,不断提升民航服务水平。抓好物流业发展规划的落实。推动空港物流园和兰州空港新城建设，实施敦煌国际航空港建设，积极发展航空货运，大力发展临空经济。加快物流产业聚集效果明显的物流园区向现代物流园转型，推广汽车客运站小件快运工作，组织实施多式联运、农村物流等工程，促进物流业提质增效。加快推进邮政业发展。以建设普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政等“五个邮政”为抓手，全面推进依法治邮，着力提升邮政普遍服务水平，促进快递业提质增效，保障邮递安全，推进交通和邮政深入融合发展。
6.有效强化交通工程建设质量
认真吸取天定高速公路质量问题教训，坚持制度、标准、措施、奖惩等多措并举，建立科学高效的工程质量监督体系，推动交通工程质量管理持续加强。改进公路建设项目管理工作。完善项目管理制度，严格落实项目“四制”管理，全面推行公路工程标准化施工，实行工程质量终身负责制，建立工程质量通报制度。推行综合督查、专项督查和不定期巡查相结合的督查工作机制，综合运用监督检查、信用评价、业绩登记等手段强化项目管理。加大交通建设市场监管力度。全面落实信用评价考核制度，加大农民工工资支付等内容在信用评价中的权重，加强对信用评价结果的运用，坚决杜绝履约能力差、严重失信和违法转包、非法分包的企业进入甘肃交通建设市场。加强对沥青、钢材、砂石等原材料的质量控制，实行“黑名单”制度。提升质量监管能力和水平。坚持开展质量监管技术交底制度，全面推行提前委托交工检测制，通过建设项目信息化综合管理平台的实施，将工程质量和安全隐患解决在施工过程中。进一步严格责任追究。推行质量管理责任追究制度，强化一把手负总责、党政同责和领导班子成员“一岗双责”制，严格落实工程质量“三挂钩”制度，严肃追究质量问题责任单位和责任人的责任。
7.继续深化平安交通建设
以贯彻新《安全生产法》为契机，以建体系、重监管、强保障为重点，促进交通运输安全发展。进一步完善安全责任体系。狠抓企业主体责任和行业监管责任的落实，推进以“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。加强重点领域监管。深入开展道路客运安全年、平安工地等创建活动，切实加强道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”等重点领域的安全监管，认真落实国务院办公厅关于实施公路生命安全防护工程的意见，加大事故多发路段、隧道隐患整治和危桥改造力度，建立安全隐患台账和销号制度。加强安全风险管理。督促行业管理单位完善风险管理体系建设，推进重点场所及人员密集场所的视频监控平台建设，切实加强重大安全风险源监控。加快企业安全生产标准化达标进度，完成交通运输部考评工作既定目标。做好交通运输应急管理。加强应急队伍建设，推进甘肃国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设，不断完善各项应急预案，及时开展应急演练活动，强化安全事故应急处置，构建高效的应急保障体系。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。
8.稳步推进行业科技创新
注重提升行业技术创新能力。围绕提高交通运输基础设施耐久性、改进运输市场监管、提升交通运输安全和应急保障能力，开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发，完善科技成果转化和产业化机制，鼓励科研机构、骨干企业协同创新，提升行业整体技术创新能力。大力提升智能化信息化水平。积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在交通领域的应用，不断完善道路客运联网售票系统，鼓励有条件的三级客运站开展联网售票，推动“公交都市”庆阳、武威试点市率先实现城市公共交通“一卡通”，提升公共交通智能化水平。不断加强标准化建设。落实好加强和改进标准化工作的意见，加快重点领域标准制定修订进程，完善标准审查评估机制，建立强制性标准实施监督检查机制，推进交通运输标准国际化。
9.全力做好“十二五”与“十三五”规划衔接工作
打好“十二五”收官之战。细化任务和措施，确保全面完成“十二五”规划目标任务。同时，系统评估“十二五”规划的实施效果，做好交通运输经济运行的统计、分析、监测、调度等工作，为做好“十三五”规划提供依据和遵循。认真研究编制“十三五”交通运输发展规划。落实交通运输部综合交通运输“十三五”发展规划编制工作启动会和省委、省政府对“十三五”规划的部署要求，全面分析“十三五”交通运输发展的阶段性特征，研究确定我省“十三五”交通运输规划体系设置方案，科学设定规划目标任务，统筹“一带一路”国家战略和省委省政府重大战略在交通运输领域的贯彻落实，提出“十三五”交通运输重大项目、重大工程和重大政策，做好公路、水运、民航、城市公共交通、邮政和物流等规划的统筹管理和协调，促进各种运输方式的深度融合，加快形成大交通管理体制。统筹研究编制“十三五”道路运输、内河水运、公路养护管理、民用航空、邮政业、综合客运枢纽、货运枢纽和公路安全生命防护工程等八个专项规划，指导完善农村公路网规划，有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作，为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。
10.全面加强党风廉政和行业文明建设
全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照省委党风廉政建设“3783”主体责任体系，切实落实各级党组织的主体责任和主要领导第一责任人的责任，保障“一岗双责”、“一案双查”等制度落到实处。纪检部门要依纪依法行使监督权力，履行好监督执纪问责职能。持之以恒改进作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈抓好改进作风规定的贯彻落实，建立作风建设监督检查长效机制，坚决防止“四风”问题反弹。坚定不移惩治腐败。对腐败案件坚持“零容忍”，发现一起坚决查处一起，切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。加强资金使用监管。完善预算绩效评价体系，做好内部审计监督，积极探索和推行重大建设项目跟踪审计制度，突出工程造价、工程结算、预留尾工、资金使用效益等重点内容的审计，不断增强审计效果。加强行业文明建设和新闻宣传工作。运用舆论宣传、文化传播等方式，大力宣传和培育社会主义核心价值观。紧紧围绕公众关注的热点和行业工作的重点，积极组织开展重大主题宣传活动，及时宣传交通运输改革和发展中涌现出的模范人物和典型事迹，讲述交通好故事，传播交通好声音。加强干部人才队伍建设。主动适应从严治党新常态，坚持“好干部”的标准，严格落实管理监督干部的各项措施，完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制，促进干部职工队伍素质全面提高。另外，还要努力抓好基层组织建设、工青妇团、“双联”行动、交通战备、定额管理、年鉴编纂、节能减排、提案办理、信访维稳、后勤保障等各项工作，努力推动交通运输事业全面发展。
本文来源：每日甘肃网-甘肃经济日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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质量大会催人奋进 贯彻落实雷厉风行
&&& 9月15日，以“质量、创新、发展”为主题的首届中国质量（北京）大会在人民大会堂召开，国务院总理李克强出席会议并作重要讲话。李克强总理充分肯定我国质量工作取得的成绩，全面阐述提升质量水平、建设质量强国的重大意义，明确提出当前和今后一个时期质量工作的主要任务，着力强调要构建“放、管、治”三位一体质量提升格局，体现了党中央、国务院高度重视质量、切实抓好质量的信心和决心。
&&& 9月16日，国务委员王勇主持召开座谈会，研究部署贯彻落实李克强总理讲话精神。王勇强调，各地区、各部门要认真学习李克强总理重要讲话精神，抓紧研究制定贯彻落实的工作方案和政策措施，加大工作力度，努力开创中国质量工作新局面。
&&& 会议期间，本报认真组织、调配力量，派出精干记者上会，在第一时间采访、撰写相关报道，编辑、发布国门微信，同时拍摄了会场内外大量照片，生动记录了本次会议热烈、务实、和谐、奋进的盛况，为质检事业发展留下许多珍贵的资料。本期特推出图片专版，以飨读者。
&&& 摄影：本报记者 李长春 陈 伟
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与会代表认真聆听
600余名代表陆续进入人民大会堂
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300多名来自国外的企业家和专家学者参加中国质量（北京）大会
中国质量（北京）大会宣传旗帜悬挂在北京主要街道
&&& 《中国国门时报》
&&?&&&&?&&宏伟蓝图催人奋进
日11:31&&&来源：
【字号 】&&&&&&
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（责任编辑：赵健）
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