构建社会主义和谐社会重大战略思想的历史地位
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&&&&& 人所共知，我国社会主义初级阶段的一百年要走完西方发达国家用三百年时间走完的工业化、城市化路程。因而，我们在不断取得伟大进步的同时，有可能以集中、凸显、紧逼的方式遭遇别人在三百年中出现过的经济发展失调、社会矛盾加剧以及人口、资源、环境等困扰及风险。把构建社会主义和谐社会作为一个具有全局性、前瞻性、战略性的崭新课题，提到全党全国人民面前，做出全面部署，是我们党主动地、自觉地防止和化解各种困扰及风险的高超智慧，是我们党推进中国特色社会主义建设的一次历史性跨越，是党的追求、党的理论和实践的重大突破与创新。由此，显示出中国共产党具有非凡的执政能力，并将获得极大的政治主动。　　一、拓宽了党的战略目标　　党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次在党的正式文件中提出要“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。将“和谐”列在“富强民主文明”之后，比目前党章中的表述更加丰富，表明构建社会主义和谐社会被提到了前所未有的高度，成为我们党新的战略追求,成为我国社会主义现代化建设的新的战略任务和奋斗目标。《决定》把构建社会主义和谐社会摆到如此突出的地位不是偶然的，包涵着“四个必然要求”。　　一是全面建设小康社会的必然要求。针对我们已经达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康这种情况，党的十六大提出了全面建设小康社会的任务。全面建设小康社会的新阶段，从时间跨度上说，是本世纪的头20年；从经济指标来说，是人均国内生产总值1000美元到3000美元的发展阶段。从国际经验看，在这一阶段，如果举措得当，将促进经济快速发展和社会平稳进步；如果举措失当、应对失误，则可能导致经济徘徊不前甚至社会长期动荡。因此，这一历史阶段对一个国家的经济社会发展而言，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”；既面临发展的重要战略机遇，又面临一系列矛盾和问题。虽然这一阶段我们面临的矛盾和问题都是发展中的问题、前进中的问题，但许多是深层次的，解决的难度很大。倘若任由这些矛盾和问题发展下去，就有可能引发社会震荡和冲突，影响我国的社会主义现代化建设事业。构建社会主义和谐社会这一重大战略追求，就是要科学应对和有效解决特定阶段经济社会发展中已经或可能出现的矛盾和问题，大力促进社会和谐，促进经济社会又快又好发展。　　二是建设中国特色社会主义的必然要求。由于人与自然之间、人与人之间关系的长期性、复杂性，使得正确处理人与自然之间、人与人之间的关系成为人类社会发展进程中的一个永恒课题，因而是建设社会主义不可回避的一个重大课题。马克思主义的诞生，使社会主义由空想变成了科学。社会主义在社会关系上和人与自然的关系上必须是和谐的，是科学社会主义的重要的基本思想之一。在革命、建设和改革的长期实践中，我们党不断探索和发展中国特色社会主义理论，为促进社会和谐进行了不懈的奋斗和努力。在实践中，我们党越来越清醒地认识到，在经济、政治、文化、社会不断发展的基础上，促进人与自然界之间、人与人之间的矛盾真正地解决，在促进社会全面发展和进步的基础上促进每个人自由全面地发展，形成一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是社会主义生命力和优越性之所在，是中国特色社会主义充满活力的重要源泉，是中国特色社会主义的本质属性。中国特色社会主义是和谐的社会主义，建设中国特色社会主义必须构建和谐社会,没有社会的和谐就建设不成中国特色社会主义。这就决定了必须把构建社会主义和谐社会提到全党面前，摆到更加突出的地位。　　三是国家长治久安的必然要求。目前，我国总的形势是稳定、和谐的，但也存在不稳定、不和谐的因素。我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，深层次矛盾和影响社会和谐的问题逐步显现，包括发展不平衡、部分群众生活困难、收入分配差距拉大、消极腐败现象滋长。从国际上看，和平、发展、合作成为世界潮流，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，当今世界仍很不安宁，各种矛盾错综交织，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力，仍将长期面对西方敌对势力对我实施西化、分化战略的严重斗争。在这种背景下，每一个执政党特别是长期执政的马克思主义政党必须高度重视实现国家的长治久安的问题。人类社会发展的历史表明，没有政治稳定和社会和谐，就不可能实现国家的长治久安。保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面，促进社会更加和谐，是我国社会主义事业兴旺发达、国家长治久安的保证。正是着眼于这样的客观需要，我们党提出了构建社会主义和谐社会这一新的战略任务。　　四是巩固党执政的社会基础的必然要求。历经革命、建设和改革，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。随着改革开放的深入和经济社会的发展，我国工人阶级队伍不断扩大，素质不断提高。包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量。同时，在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义的建设者，都是我们党执政必须团结和凝聚的重要力量。适应党所处的历史方位和执政的社会基础都发生重大变化的新情况，努力构建社会主义和谐社会，协调好各方面的利益关系，最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量，才能不断巩固党执政的阶级基础、扩大党执政的群众基础。　　二、开拓了新的理论境界　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，全面把握我国发展的阶段性特征，深入认识人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律，第一次把“社会主义”与“和谐社会”结合起来，提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想。党的十六届六中全会审议通过的《决定》，比较系统地回答了社会主义和谐社会建设的一系列问题，是党的十六大以来理论创新的一个重大成果。这一理论创新成果开拓的理论新境界，主要表现为“三个深化”和“三个丰富发展”。　　第一，深化了对马克思主义唯物史观的认识，丰富发展了马克思主义唯物史观。
&&&&& 唯物史观认为，人类社会是一个从低级文明走向高级文明、从单面发展走向全面发展的过程。马克思曾依据两个标准对社会形态做了两种划分。一是根据生产关系标准将社会划分为原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和共产主义社会。二是根据人的发展状况将社会划分为三种社会形态：人的依赖性社会、物的依赖性社会、个人全面发展的社会。实现人的自由全面发展是共产主义社会的一个显著特征，而个人的全面发展又是一种社会形态。这充分说明了两种不同社会形态的划分的内在一致性。构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，促进人的全面发展，这一根本原则和要求显然是以唯物史观的社会形态理论为基础的。同时，《决定》明确了我们现在所要构建的和谐社会的性质和定位，强调其是社会主义的和谐社会，是社会主义初级阶段的和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的社会；明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、主要举措。这些内容拓展了把握社会形态的理论视野，是对唯物史观社会形态理论的丰富和发展。　　唯物史观认为，社会的基本结构可以分为社会的经济结构、政治结构和文化结构。只有作为社会系统组成部分的经济、政治、文化各个领域紧密联系、互相协调，才能使整个社会始终保持有序和谐的状态。2005年初胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会的能力专题研讨班上的讲话中指出，构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明既有不可分割的密切联系，又有各自的特殊领域和规律。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。我们党关于和谐社会建设与物质文明、政治文明、精神文明建设关系的观点立足于唯物史观社会结构理论的基础，并且又对其有所创新和发展。　　唯物史观认为，社会的矛盾运动是社会发展的基本动力。党的十六届六中全会审议通过的《决定》指出，社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会，构建社会主义和谐社会的过程，是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。因此，我们构建社会主义和谐社会并不回避矛盾，相反，我们在实际工作中正视矛盾，利用唯物史观关于社会矛盾运动的基本原理，积极寻求化解矛盾的正确途径和有效方法，形成妥善处理矛盾的体制机制。我们党对于新时期社会矛盾运动的理解和处理矛盾的方法，丰富和发展了唯物史观的社会发展理论。　　第二，深化了对社会主义理论的认识，丰富发展了中国特色社会主义理论。　　改革开放以来，我们党紧紧抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一基本问题进行不懈的探索。从贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义，社会主义社会是共同富裕的社会，到没有民主就没有社会主义，再到社会主义必须要有高度的精神文明。现在，我们党进一步认识到，中国特色社会主义应该是和谐的社会主义，构建社会主义和谐社会是我们的一项重大战略任务。表明我们党对中国特色社会主义的认识越来越深入，越来越丰富。　　在卷帙浩繁的著作中，马克思、恩格斯、列宁虽然没有明确提出和谐是社会主义社会本质属性的明确观点，但提出了只有用社会主义代替资本主义，才能真正实现社会和谐的重要思想。长期以来，中国共产党为促进我国社会的和谐进行了艰辛的探索和不懈的努力，但明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是在这次六中全会审议通过的《决议》中。社会主义和谐社会理论对社会主义本质的新认识，丰富和发展了社会主义本质理论。　　十一届三中全会以来，中国共产党在领导中国的改革和建设的过程中，深切体会到，坚持以经济建设为中心推进中国特色社会主义，必须加强经济建设、政治建设和文化建设。而且逐步意识到，还要加强社会建设。党的十六大开始全面建设小康社会的新征程以来，我们在实践中进一步认识到了加强社会建设这一问题的重要性和紧迫性。“非典”疫情提出的问题，群众上访增多提出的问题，新农村建设中提出的问题，科学发展观落实过程中提出的问题，等等，都表明“经济一腿长、社会一腿短”是要影响中国现代化进程的。于是，胡锦涛同志在2005年初首次明确地提出：随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，要由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。党的十六届六中全会审议通过的《决定》，从这样一个全新布局的视角对构建社会主义和谐社会的目标任务作了明确规定。构建社会主义和谐社会的九大目标任务，不是单纯的中国特色社会主义社会建设的目标任务，而是与中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设紧密联系、相互促进的目标任务，是充分体现了和谐社会建设在中国特色社会主义事业总体布局中的准确定位的目标任务。这是对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和发展，是中国特色社会主义理论的新飞跃。　　对于社会主义社会建设，马克思、恩格斯、列宁提出了一些重要的思想观点，如生产力的高度发展是社会真正实现和谐的“绝对必需的实际前提”，社会主义国家应当帮助农民解决城乡对立，必须发扬民主，改革国家机关，反对官僚主义，加强社会管理等。然而他们不可能为我们提供关于社会主义社会建设的全部现成的答案。中国共产党三代中央领导集体对此做了积极探索。党的十六大以来，经过党的十六届四中、五中全会，特别是通过召开党的十六届六中全会，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在已有的社会主义社会建设理论成果基础上，以专门会议和《决定》的形式，比较系统地回答了建设什么样的社会、怎样建设社会、为谁建设社会的问题，丰富和发展了中国特色社会主义社会建设理论。　　第三，深化了对党的执政理念、治国理念和治理社会理念的认识，丰富发展了党的执政理论。　　立党为公、执政为民，是我们党根本的执政理念，是我们党的根本宗旨的体现。只有一心为公，立党才能立得稳；只有一心为民，执政才能执得好。中国共产党提出的构建社会主义和谐社会的一系列思想和要求，使党的这一根本执政理念具体化了，有了更加充分的实施载体，有了更加广阔的操作空间，有了更加可靠的实现保障，使党能够永远立于不败之地。这充分表明我们党对执政理念的认识进一步深化了，党的执政理论进一步丰富和发展了。　　中国共产党提出构建社会主义和谐社会这一战略思想和战略任务，也表明我们党的治国理政理念和治理社会理念进一步深化了。构建社会主义和谐社会，是我们党在深入认识发展规律、正确把握我国社会所处的历史方位和党所处的发展阶段、正确把握人民群众的根本利益和共同愿望、正确把握最高社会理想与现阶段纲领的统一的基础上，主动地自觉地提出来的。这与我们党确立了和谐社会理念有重要关系。和谐社会理念是我们党执政半个多世纪特别是经过28年改革开放和现代化建设伟大实践的探索后确立的新的治国理政的理念和治理社会理念。这一理念及其所蕴涵的内容和要求，丰富和发展了党的执政理论。　　三、启动了中国特色社会主义新的伟大实践　　党的十六届六中全会审议通过的《决定》，要求我们切实把构建社会主义和谐社会作为长期的历史任务和重大现实课题抓紧抓好，并对如何构建社会主义和谐社会提出了系统的全面的具有指导性和可操作性的明确要求，表明构建社会主义和谐社会已经从认识和理论层面推进到实践层面，表明我们建设中国特色社会主义的伟大实践进入了一个新的发展水平。按照党的十六届六中全会《决定》的部署和要求，推进新的伟大实践，必须做到“五个紧密结合”。　　第一，把构建社会主义和谐社会与科学发展紧密结合，以科学发展观统领社会主义和谐社会建设。　　我们党在全面建设小康社会之初，就提出了科学发展观。坚持全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，都是要在以人为本、统筹兼顾中协调好改革进程中的各种利益关系，全面推进中国特色社会主义事业的发展。但树立和落实科学发展观，从当前工作来讲，是为了全面建设小康社会，从其理论内涵讲，则是为了更好地从中国的基本国情出发，把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，建设好中国特色社会主义，包括构建社会主义和谐社会。正是在这个意义上，我们说，构建社会主义和谐社会必须以科学发展观为指导，以科学发展促进社会和谐。
&&&&& 在科学发展观统领下构建社会主义和谐社会，最重要的是抓发展。社会要和谐，等不来，要不到。立足于发展，用发展的办法解决前进中的问题，才能有效的解决各种矛盾和问题，才能使社会公平正义，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。抓发展首先要抓经济发展。历史和现实充分表明，经济快速发展、群众生活富裕，则人民安居乐业，社会和谐稳定；经济停滞不前、老百姓贫困潦倒，则社会必然不和谐、不稳定，乃至出现动荡和混乱。抓经济发展的同时还要注意发展的协调性，更加注意解决发展的不平衡问题，促进城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，促进国内发展与对外开放的协调。　　我们强调和注意以经济的快速发展保证和谐社会构建，不等于说物质基础薄弱、经济欠发达就可以忽视构建和谐社会的工作，也不等于说要等到经济上去了再重视社会和谐问题。要从思想上增强构建和谐社会的紧迫感，把构建和谐社会作为落实科学发展观，实现全面建设小康社会目标的一个重要组成部分，摆在经济和社会发展全局的重要位置。这就要求我们要把和谐社会建设的主要任务同做好经济社会发展的各项工作结合起来，在推动党和国家的各项工作中大力促进社会主义和谐社会建设，用构建社会主义和谐社会来推动党和国家的各项工作。　　第二，把实现社会和谐的理想与完成阶段性社会和谐的任务紧密结合，从能够办得到的事情做起，坚持一步一个脚印地扎实推进。　　社会主义和谐社会建设任重而道远，是一个需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进的很长的历史过程。社会主义社会，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，才能巩固和发展。构建从属于社会主义的和谐社会也不是一项短期的任务，同样需要几代人，十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，才能逐步实现。当然，无论是建设社会主义，还是构建社会主义和谐社会，都是有阶段性的。只有扎扎实实地从现实问题出发，不断地构建社会主义和谐社会，才能不断地完善、巩固和发展社会主义。这就需要把实现社会和谐的理想与完成阶段性社会和谐的任务紧密结，既着眼于长远，做好长期努力的准备，又立足于现实，根据已经具备的条件，积极主动地推进和谐社会建设，重点解决好现阶段的问题。　　在全面建设小康社会阶段，必须按照六中全会《决定》提出的社会主义和谐社会建设的“九大目标任务”和“六大原则”，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力落实发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力“五大部署”。贯彻这些部署和要求，构建和谐社会，绝不是一句口号，是实实在在的，靠空喊不行，靠背书不行，靠背文件不行，需要将这些部署和要求变成工作的指导思想，变成具体的措施对策，并狠抓落实，一步一个脚印、扎扎实实地去做。要清醒地意识到现阶段的和谐社会建设工作困难多、任务重，特别需要发挥主观能动性，发扬艰苦奋斗的精神，“人一之、我十之”地努力、苦干。　　第三，把突出重点与兼顾全面紧密结合，善于解决突出问题，善于加强制度建设。　　构建社会主义和谐社会是一个复杂的社会系统工程，必须既统筹兼顾，又突出重点。在实际工作中，既要把和谐社会建设落实到包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等在内的党和国家全部工作之中，又要突出重点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要找准本地区、本部门群众最关心的实际问题，提出切实有效的政策措施，一个一个加以解决。要善于解决突出问题，敢于触及矛盾，学会化解矛盾。　　构建社会主义和谐社会，突出重点，还包括重视和加强制度建设。这次全会通过的《决议》，突出强调了制度建设和创新对促进社会和谐的重大作用，从经济、政治、文化、社会等方面提出了明确要求和任务。落实好这些要求和任务，归根到底要靠深化改革。要适应社会发展要求，根据构建社会主义和谐社会的需要，继续推进经济体制、政治体制、文化体制改革和创新，尤其要不失时机地推进社会体制改革和创新，努力在保障人民权益、促进经济社会发展、强化政府社会管理和公共服务职能、推进社区建设、健全社会组织、完善人民内部矛盾处理机制、加强社会治安防控体系等方面取得新的进展。　　第四，把党的领导与社会共建紧密结合，形成促进和谐社会建设的强大合力。　　构建社会主义和谐社会，关键在党。充分发挥党的领导核心作用，是构建社会主义和谐社会坚强有力的政治保证。各级党委要把和谐社会建设摆上重要议事日程，努力使思想观念、工作部署、工作方式、领导体制、执政方式更加适应构建社会主义和谐社会的要求。各级领导班子和领导干部要加强社会建设理论和社会政策的学习和研究，探索和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律，努力提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。要坚持和完善民主集中制，以党内和谐促进社会和谐。要加强基层基础工作，通过多种渠道吸纳社会工作人才，提高专业化社会服务水平，培养一支结构合理、素质优良的宏大的社会工作人才队伍。要坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。　　推进社会主义和谐社会建设是一项艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面，需要动员各方面的力量积极参与，需要调动一切积极因素，建立起党委政府领导、社会协同、公众广泛参与的共建格局。要充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。各级政府要进一步完善社会管理和公共服务的职能，改善公共服务质量，提高依法管理社会的能力和水平，推动建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理体系。必须尊重人民群众的主体地位和首创精神，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，汇聚起促进社会和谐的强大合力，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。　　第五，把理论和实践紧密结合，不断推进和谐社会建设理论创新和实践创新。　　党的十六届六中全会《决定》对构建社会主义和谐社会的理论创新和实践部署，对于全党全国万众一心，努力构建社会主义和谐社会，全面贯彻落实科学发展观，不断推动改革开放和现代化建设取得新进展新成果，具有十分重大的意义，一场亿万群众共创和谐伟业的生动实践已经到来。　　构建社会主义和谐社会的新的伟大实践，在中国前所未有，在世界没有前例。这就特别需要理论与实践的密切结合与互动，需要在新的实践基础上深化已有的理论认识，再用以正确指导实践，如此循环往复，不断地推进和谐社会建设的理论与实践达到新的水平。当前，一方面，我们要千方百计把思想统一到党的十六届六中全会的精神上来，以此推动社会主义和谐社会建设的伟大实践；另一方面，我们要注意总结和谐社会建设实践的新鲜经验，进一步深化和谐社会理论研究，特别是要对社会主义和谐社会建设的全局性、前瞻性、战略性问题，进一步深化认识，以更好地推进构建社会主义和谐社会的伟大实践。[稿源：学习时报][作者：苏荣][编辑：刘纯]
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习总书记指出：&党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。&如何理解这句话的深刻含义？如何理解中国特色社会主义的科学内涵，坚定道路自信、理论自信和制度自信？
党的十八大主题，简单而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态，朝着什么目标继续前进关系着党和国家全局的重大问题。坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义，是贯穿党的十八大报告的一条主线。
我们党宣示这一治国理政理念，是基于对改革开放三十多年来中国特色社会主义建设和发展理论与实践的总结，更是我们对面临的突出问题和国际形势挑战的分析判断。三十多年来的改革开放所取得的成绩是巨大的和前所未有的，但过度消耗资源、环境污染严重、收入分配差距拉大、腐败现象严重等突出问题伴随而生。社会上，否定三十年改革开放，否定改革前三十年我们领导的社会主义建设实践，否定党的领导和社会主义的各种错误思潮时隐时现。国际上，以美国为主的西方资本主义国家对我们的颠覆、打压、遏制活动从来没有停止过，中国威胁论、中国崩溃论的声音交替出现，美国主导的重返亚太战略、亚洲再平衡战略直指中国。面对复杂的国内形势和国际环境，我们党必须坚定不移，明确地向党内外、国内外宣示我们党的治国理政方略，就是&举什么旗&&走什么路&&实现什么目标&等关键问题。
一、中国特色社会主义道路是历史的必然和人民的选择
中国特色社会主义是在改革开放新时期而创立的，也是建立在我们党九十多年长期奋斗基础上的，而其思想理论和实践的源头可以追溯更远。从空想社会主义到马克思、恩格斯创立科学社会主义，再从俄国十月革命及实践到苏联社会主义模式，对社会主义理论和实践的探索从来没有停止过。新中国成立后，我党从学习苏联模式，开始了社会主义建设的宝贵探索，付出了惨重的代价和经验教训，为新的历史条件下开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。以党的十一届三中全会为标志，我们党围绕什么是社会主义，怎样建设社会主义在理论上、实践上进行了大胆探索，用新的思想观念继承和发展马列主义，成功开创了中国特色社会主义。这条道路的创立，极大地推动了中国的发展和民族复兴。社会主义焕发出勃勃生机，受大了全国各族人民的广泛拥护。实践证明，中国特色社会主义道路是完全正确的。
二、中国特色社会主义道路的内涵十分丰富
中国特色社会主义道路的科学内涵，揭示了社会主义的领导力量、现实依据、根本途径、主要任务和根本目标等一系列重大问题，主要包括四个方面。
第一，&两个重要前提&。即坚持中国共产党的领导，立足基本国情。中国共产党是实现社会主义现代化，建设中国特色社会主义的根本保证。
毛泽东说，中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。
邓小平强调，中国共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由中国共产党领导，这个原则是不能动摇的，动摇了就要倒退到四分五裂和混乱，就不可能实现现代化。
第二，&一条基本路线&，即坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。这条基本路线集中体现了我国各族人民的根本利益和共同意志，反映了社会主义的本质规律，是党和国家的生命线。
其中，以经济建设为中心，是对党和国家中心工作的规定，坚持四项基本原则，是中国特色社会主义的制度安排，坚持改革开放是中国特色社会主义的直接动力。三者的关系是相互依存，统一于建设中国特色社会主义实践过程中。
第三，&两项基本任务&。即解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度。马克思主义经典作家把&生产力的巨大增长和高度发展看作建立新社会的绝对必须的实际前提。&邓小平多次强调，发展社会生产力是社会主义的根本任务。
第四，&一个总体布局&。即中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设&五位一体&的总体布局。社会主义是经济、政治、社会、文化、社会、生态文明协调发展、全面进步的社会。
在经济建设上，最重要的是发展社会主义市场经济，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
在政治建设上，最重要的坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一，坚持人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度。
文化建设上，最重要的是把握社会主义先进文化的前进方向。着力建设社会核心价值体系。
在社会建设上，最重要的是以改善民生为重点，促进社会公平正义，努力促使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。
在生态文明建设上，最重要的是尊重自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，实现中华民族永续发展。要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。
习近平总书记强调，中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。
三、坚定道路自信、理论自信、制度自信
要清楚认识在中国选择、坚持中国特色社会主义是历史的必然，也是现实的唯一选择。
要深刻领会掌握中国特色社会主义的丰富内涵及精神实质；
要清醒认识在推进中国特色社会主义伟大事业过程中我们党面临的&精神懈怠&&能力不足&&脱离群众&&消极腐败&四种危险；
要深刻理解中国特色社会主义理论体系需要在实践中不断加以完善、发展和创新；
要忠诚党的宗旨、信仰、组织，增强道路自信、理论自信、制度自信，进而增强国家自信、民族自信、文化自信，坚定不移地沿着中国特色社会主义这条光明大道走下来，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（湿地中心&程&良）
坚定一种信仰 坚守两条红线 坚持三种精神
我们通过学习习近平总书记的系列重要讲话精神，进一步厘清了习总书记对依法治国、治国理政若干重大问题阐述的认识和理解,尤其是结合林业工作，围绕习总书记讲话始终贯穿着的坚定的信仰追求、科学的思想方法、强烈的历史担当、真挚的为民情怀、务实的思想作风，通过听专家讲、看录像学样本、实地体验、自学等方式，联系自己的工作体验结合着学、结合着讲、结合着感受，总结为坚定一种信仰、坚守两条红线、坚持三种精神。
一、坚定一种信仰
信仰关乎一个人的精神境界，信仰是超越现实，对未来美好远景和远大目标的自觉追求，是努力实现更高价值的自我意识。德国大哲学家康德有一句名言：&世界上唯有两样东西一直让我心醉神迷，一是头顶上灿烂的星空，二是心中的道德律。&头顶上的星空是指人的信仰，道德律是指内心的秩序,一个人如果拥有了这两样东西，就是一个顶天立地的人，一个力量无穷的人。回顾中国共产党走过的九十多年的光辉历程，之所以有今天举世瞩目的成就，其秘诀就是靠无数共产党员坚定信仰和道德实践取得的，二者缺一不可，互为促进。
不同时代有不同的特点，但对信仰的追求却一脉相承。共产党人的信仰，不同于一般的信仰，我们信仰的马克思主义，有着超越平凡的力量。共产党人是有追求的，面对十八大制定的全面建成小康社会的目标任务，展望实现中华民族伟大复兴之&中国梦&的愿景，更加需要每个党员、干部以坚定的理想信仰支撑良好的官德，保持高度的责任感、使命感，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。中国梦和绿水青山梦就是林业人的信仰，是每个务林人的奋斗目标。十八大以来，习近平总书记超60次谈生态，他指出，&生态兴则文明兴，生态衰则文明衰&，生态文明建设是一场&绿色革命&，绿水青山就是金山银山的发展观，实现了发展理念的新提升。我们追求人与自然和谐、经济与社会和谐，就是要&两座山&。在复杂的生态系统中，林业在维护国土安全和统筹山水林田湖综合治理中占有基础地位，日，习近平总书记参加首都义务植树活动时强调，林业要为建设美丽中国创造更好的生态条件。这不仅明确了林业在建设美丽中国中的重要地位，也赋予了林业部门重大的历史使命。
中国梦呼唤了新时期的民族信仰。习近平总书记指出,中国梦归根到底是人民的梦,实现中国梦可以有10个样本，可以有N多个样本，不仅仅是将名字镌刻在历史史册的人可以成为样本，我们每个有信仰的人只要坚守，&忍将心血埋深土，为待他年人问津。甘为苍生受苦难，五十年后识斯人&的精神，我们都可以成为实现中国梦的样本。
二、坚守两条红线
严守纪律红线、坚守政治底线。党员领导干部必须严守纪律红线，坚决贯彻落实习近平总书记&五个必须、五个决不允许&要求。习近平同志旗帜鲜明、不容置疑地指出，对踩&红线&&闯雷区&零容忍，而且要求这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。这是对各级领导干部是否坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要检验。
对&红线&，要有敬畏之心、戒惧之心，绝不能踩踏。要把严守党的政治纪律作为一条不可逾越的红线，坚定信念，自觉遵守，夯实责任，以上率下，不断自我革新、自我净化、自我完善。要勤于学慎于言笃于行，作为党员干部，什么该说、什么不该说，必须以政治纪律为准绳，真正做到在党为党、在党言党、在党忧党，不能在精神上的&缺钙&，患&软骨病&，把世界观、人生观、价值观这个&总开关&掌控好，必须经受&四大考验&、防止&四种危险&，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
严守政治纪律不是一句空话，不能只表态、不落实。明确行为准则，坚持防微杜渐，始终修身严行，管住小事、守住小节、谨防小错，始终把严守政治纪律作为底线和准则。严守政治纪律最关键的是要夯实责任，要牢记自己第一身份是党员，要按照&三严三实&要求，把讲规矩、讲纪律、讲认真作为领导干部工作作风新常态，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调：&干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值&。永葆共产党人的政治本色,最根本的是要坚定信念，做到信党章、信中央、信组织，坚决做到&四个服从&，强化政治担当,对坚持什么、反对什么，党员干部头脑要清醒、心中有定力，必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党章和党内各项规章制度，自觉规范自己的一言一行。心中有杆秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。
习近平总书记多次强调：&要善于运用&底线思维&的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。&提高底线思维能力，就是要居安思危、增强忧患意识，宁可把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻一些，做好应付最坏局面的思想准备。要见微知著、未雨绸缪，增强前瞻意识，把工作预案准备得更充分、更周详，做到心中有数、处变不惊。
三、坚持三种精神
坚持钉子精神、学习精神、担当精神。在中共十八届二中全会第二次全体会议上，习近平用了&钉钉子&这一比喻，强调要牢记&空谈误国，实干兴邦&，要保持工作的稳定性和连续性。他说，我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲。要以&钉钉子&精神抓落实，要抓铁有痕、踏石留印，把每一棵钉子订牢、订直、订实，不说空洞的口号，做些踏踏实实的工作，不做表面文章，多做基础工作，不搞政绩，多为民生谋事，坚持不懈，一项接着一项，一茬接着一茬，不断钉下去。
&为学之实，固在践履&学以致用，应用的过程促进学习深化，也检验学习成效。党校的脱产培训，学习习近平总书记系列重要讲话，坚持学用结合、知行统一，把学习成效体现到促进主观世界和客观世界改造上，使思想真正有所提高，使工作切实得到改进和加强，既能学到理论、掌握新知、认识真理、探索规律，提高改造客观世界的能力，还能加强党性锻炼，提高自身修养，改造主观世界。习总书记指出，
是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，这是检验是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。习总书记在接受外国记者专访时，他深情地说，&我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任&，&看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神&，语意重大而深远。担当，意即接受并负起责任。作为党员干部来说，担当就要真正接受和担负起全心全意为人民服务的责任，用担当的责任精神在实现党和人民的事业中贡献自己的光和热。具有担当精神和敢于担当，不仅是共产党人的立身基础、应该具备的基本素质，更是共产党人的政治本色和价值取向。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作,为民奉献，倾心竭力，善作善成，不推诿，不回避，不怕麻烦，真抓实干，言必信、行必果，我们就能形成一种巨大的担当力量，才能对得起党员这个称号，不会贻误党的事业，才能成为一个有历史担当的人。
党的十八大以来，习近平总书记在不同场合发表了大大小小百余次重要讲话，习近平总书记的讲话平实、深入浅出，触及心灵，振聋发聩，充满吸引力、感染力、感召力，充满了语言魅力，看得进、学得懂、记得住、传得开，能入耳入脑入心入神：&打铁还需自身硬&、&温水煮青蛙&，&理想信念就是共产党人精神上的&钙&&，&要坚持&老虎&、&苍蝇&一起打&，这些话语都说到老百姓的心坎上。习近平的系列讲话，认识清醒，见解深刻，既没有丢老话，同时又讲出了新话，体现了坚持与发展、继承与创新的统一，体现了与时俱进、求真务实的精神，我们要博学慎思，明辨笃行，做到知行合一，要把学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务，持之以恒，常学常新，把对讲话精神的学习不断引向深入。
（信息办&冯峻极）
关于生态文明建设与林业改革发展的思考
按照教学计划安排，日，第三党小组开展了热烈讨论，受小组委托，现就关于我国生态文明建设与林业改革发展，谈几点思考。
一、深刻领会习总书记系列讲话的精神实质，牢固树立中国特色社会主义新生态观
党的十八大以来，习近平总书记有关生态文明建设的重要讲话、论述、批示等超过60多次，形成了指导中国特色社会主义生态观，对推进生态文明和建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习习总书记系列重要讲话精神，目的是要用习总书记关于生态文明建设重大战略思想武装头脑，牢固树立中国特色社会主义生态观。
(一)牢固树立生态兴则文明兴的观念。大家体会，习总书记反复强调&生态兴则文明兴、生态衰则文明衰&，这是对人类文明发展规律、自然规律和经济社会发展规律的历史总结，深刻论述了生态与文明的重大关系，直接揭示了生态保护建设与人类文明兴衰的本质联系。早在100多年前，恩格斯在《自然辩证法》一书中就警告人类，&我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们&&美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地&。无数事实证明，一个国家、一个地区、一个民族，生态兴则文明兴、生态衰则文明衰，这是不以人的意志为转移的客观规律。
(二)牢固树立绿水青山就是金山银山的观念。2013年9月，他在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出，&我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山&。这些精辟论断，深刻论述了生态与生产力的重大关系，做出保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力的科学判断，突出强调了自然生态在生产力系统中不可替代的重要作用。
大家一致认为，我们要深入学习习总书记关于生态文明建设的重大战略思想，牢固树立中国特色社会主义生态观，科学把握生态环境与生产力之间的辩证关系，更加重视生态环境这一生产力要素，切实加大自然生态系统保护力度，以高度的历史责任坚决守住保护绿水青山这条红线，反对牺牲生态环境换取经济增长的发展方式，努力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，实现生态与生产力发展的良性循环。
(三)牢固树立山水林田湖统筹治理的观念。习近平总书记关于&我们要认识到山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树&的重要论述，立足山水林田湖这个生命共同体，统筹自然生态各要素，科学阐述了自然生态系统各个组成部分的相互关系。这是解决我国复杂生态问题的根本出路，也是加强生态建设必须始终坚持的思想方法。
林业部门承担着46亿亩林地、8亿亩湿地和39亿亩荒漠化土地的治理重任，对维护山水林田湖这个生命共同体的安全负有重要责任。一方面，要高度重视森林生态系统建设，充分发挥森林对维护这个生命共同体的特殊作用；另一方面，要始终坚持山水林田湖统筹治理，处理好森林、湿地、荒漠生态系统及其生物多样性等重大生态要素之间的关系，统筹推进造林绿化、湿地保护、防沙治沙和野生动植物保护等工作，努力做到各项生态建设之间协调发展。
(四)牢固树立生态就是民生福祉的观念。习总书记关于&良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉&的重要论述，深刻揭示了生态与民生的关系，既是对生态产品的准确定位，又是对民生内涵的丰富发展，反映了人民群众的新需求新期待。目前，良好生态已经成为人民群众的基本需求，生态差距已成为我国与发达国家最大的差距之一，改善生态已成为党和政府的重要任务。
各级林业部门一定要深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设重大战略思想，牢固树立中国特色社会主义生态观，真正把生态作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉来对待，大力发展生态林业民生林业，全面增强生态产品生产能力，将更多更好的生态产品奉献给人民，不断提升人民的生态福祉，顺应人民群众对良好生态的新期待。
(五)牢固树立林业事关经济社会可持续发展的观念。2014年4月，习总书记在参加首都义务植树活动时强调，&林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题&。这一重要论述，是站在经济社会可持续发展的全局高度，以卓越智慧和世界眼光，在深刻总结人类历史发展规律和各国发展经验的基础上，对林业的重要地位和作用作出的科学判断，把林业推上了前所未有的新高度，对林业工作提出了前所未有的新要求，赋予了林业部门前所未有的新使命。
在全球十大生态危机中，有八大危机是破坏森林和湿地导致的恶果，并在我国不同程度存在，有的还十分严重。针对我国存在的严重生态问题，习总书记深刻指出：&森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。不可想象，没有森林，地球和人类会是什么样子。&因此发展林业不仅关系到国家生态安全、淡水安全、物种安全、气候安全，还关系到国家能源安全、木材安全、粮油安全以及经济安全、绿色增长和外交战略大局。我们林业工作者尤其要牢固树立中国特色社会主义生态观，以则无旁贷的高度责任感和时不我待的高度紧迫感大力宣传和提高林业在国家战略全局中的地位和作用，加快发展林业事业，推动林业走上国家战略位置，为国家经济社会可持续发展奠定坚实的基础。
(六)牢固树立创新林业治理体系的观念。2014年2月，习近平总书记在国家林业局《关于第八次全国森林资源清查结果的报告》上批示要求，全面深化林业改革，创新林业治理体系。这一重要论述，是中央对林业改革提出的最新要求，明确了林业改革的总目标，把林业治理体系纳入了国家治理体系总布局。
经过几十年实践探索，我国林业制度逐步建立。但是，与建设生态文明和美丽中国的要求相比，我国林业治理体系还很不适应。有的制度还存在缺失，需要加强顶层设计并抓紧建立；有的制度还很不完善，甚至存在很多体制机制性障碍，需要坚持和完善；有的制度已经比较完善，但制度的效能和作用没有充分发挥，制度间的系统性、协同性还不够。因此，建立健全林业制度，创新林业治理体系，事关林业长远发展，事关生态文明建设大局。各级林业部门要深入学习习总书记关于生态文明建设重大战略思想，牢固树立中国特色社会主义生态观，按照党的十八届三中全会关于推进生态文明制度建设的总体要求，把推进林业治理体系和治理能力现代化作为全面深化林业改革的总目标，坚定不移地推进各项林业改革，不断创新林业治理体系，使林业的体制机制更加成熟、更加完善，更加适应生态林业民生林业发展要求，真正形成具有中国特色社会主义林业制度。
(七)牢固树立充分调动各方面造林育林护林积极性的观念。2014年2月，习近平总书记批示要求，充分调动各方面造林育林护林的积极性。这一重要论述，进一步阐明了发展林业&依靠谁、为了谁&等重大问题，进一步明确了我国林业生态建设的指导方针、发展道路和工作重点。
林业是全民共有、全民共建、全民共享的伟大事业，林业的发展离不开广大人民群众的参与和支持，全国动员、全民动手、全社会办林业、全民搞绿化，是我国林业发展取得举世瞩目成就的重要保障，也是必须长期坚持的基本方针。全面加快生态林业民生林业发展步伐，既要更好地发挥政府的主体作用，加强生态资源培育和管理，又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引各种社会力量积极参与林业建设。各级林业部门要始终坚持发展林业为了人民、发展林业依靠人民、发展成果人民共享，充分发挥全民绿化的制度优势，着力完善林业政策措施，充分调动全社会造林、育林、护林积极性，进一步形成全社会办林业的强大合力。
(八)牢固树立增强森林生态功能的观念。2014年2月，习近平总书记批示要求，稳步扩大森林面积，提升森林质量，增强生态功能。这一重要论述，是党中央在提出森林覆盖率、森林蓄积量&林业双增目标&后，首次对增强森林生态功能提出明确要求，充分体现了对森林生态功能的高度重视。
经过多年努力，我国森林覆盖率由新中国成立初期的8.6%上升到21.36%，但是森林质量不高、生态功能不强的状况仍然没有得到明显改观。现有森林生态功能等级好的仅占13%，每公顷森林蓄积量89.79立方米，仅为世界平均水平的70%。目前，我国森林覆盖率比世界平均水平低10个百分点，即使到2050年实现森林覆盖率增长的长远目标，也只有26%左右，仍达不到世界平均水平。要用占全球5%的森林面积来支撑占世界19%的人口对生态产品和林产品的巨大需求，必须在提高森林质量、增强森林生态功能上下功夫。
二、为全面建成小康社会、实现中华民族复兴创造良好的生态条件
2020年要全面建成小康社会，仅有六年，时间紧迫，任务艰巨。我们要认真落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见等相关战略决策部署，充分发挥林业职能，扎实搞好顶层设计，按照&两屏三带&总布局，实施十大生态修复工程，发展十大绿色富民产业，构建科学合理生态安全格局。
（一）扎实推进林业重大生态修复工程建设。继续实施好&三北&五期、&长江、珠江流域及沿海防护林、太行山绿化&三期、新一轮退耕还林工程，中央财政补贴造林、抚育项目，不断扩大森林资源总量，提升森林质量，增强生态功能。积极推进石漠化治理和全国防沙治沙规划，着力抓好国家沙漠公园和沙化土地封禁保护区试点建设，加强沙化土地治理，不断提升生态承载力。
（二）不断强化农田防护林体系工程建设。认真实施全国高标准农田建设、平原绿化三期等生态修复工程，把农田防护林体系建设作为重点，力争到2020年把农田林网控制率提高到90%以上。加强退化防护林特别是农田防护林带修复，不断完善体系，调整结构，提升防护能力，有效改善农田生态环境。
（三）严格保护天然林资源。加快推进天保二期工程建设，力争把所有需要保护的天然林都纳入保护范围；划定生态红线，对独特的天然林生态系统及生物多样性，实行重点保护、永久保护；加强国有林地和森林资源的保护，切实加强森林抚育经营，着力增强天然林的生态功能。
（四）加强湿地资源保护与恢复。目前，国家林业局正组织编制全国湿地保护&十三五&实施规划，已将重要湿地保护纳入规划建设内容。同时，拟在区域内选择部分典型湿地，组织实施一批新的湿地修复工程，通过国家工程示范带动，推动全区域的湿地生态功能恢复工作，有效遏制湿地萎缩退化势头。
（五）加快国有林场和国有林区改革步伐。认真落实中发[2015]6号文件精神，坚守保生态、保民生双线并行，理顺体制机制，建立生态资源的产权制度和用途管制制度；坚持试点先行，依法依规，有序推进；建设资源增长、生态良好、林业增效、职工增收、稳定和谐的新林区。同时，深化完善集体林权制度综合配套改革，全面推进三项改革，以改革促发展，调动各方面建设和保护生态的积极性，实现生态美、百姓富的改革目标。
(六)合理划定生态保护红线。要划定四条生态保护红线，维护国家生态安全。一是森林红线：全国林地面积不低于46.8亿亩，森林面积不低于37.4亿亩，森林蓄积量不低于200亿立方米。二是湿地红线：全国湿地面积不少于8亿亩。三是荒漠植被红线：全国治理宜林宜草沙化土地、恢复荒漠植被不少于53万平方公里。四是物种红线：各级各类自然保护区严禁开发，现有濒危野生动植物得到全面保护。大力加强森林（林木）、草原、水源以及林地、湿地、沙化地等绿色生态资源的保护，增强生态产品供给能力。
（造林司&刘道平）