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灾后恢复重建工作全面铺开
　　连日来，我市各地积极开展灾后恢复重建工作。图为在晋江市金井镇，国家电网福建电力共产党员服务队正在抢修线路。 （张九强 摄）　　核心提示　　今年第14号台风“莫兰蒂”刷新了我市风力、雨量、水文的历史记录。台风给城乡各处留下了道道伤痕：被连根拔起的树木横躺在街头，被积水浸泡的图书皱皱地蜷缩在图书馆里，洪水退去后大街小巷满是黄泥，被水侵袭的房屋充满闷湿的气味……　　连日来，按照省、市防指的部署要求，我市各县（市、区）上下一心、团结一致，立即投入到紧张的灾后恢复重建工作中，清理淤泥、移树清障、打通道路、抢修通信设施、维修受损水利设施、消杀防疫……力争早日让家园恢复到灾前美好的样子。　　本报记者 蔡紫F 吴丽娇 吴宗宝 森 通讯员 王双季 连江水 张晓斌　　各地争分夺秒重建美好家园(,)［鲤城］ 疏通管道消除易涝点“莫兰蒂”过境后，鲤城区迅速行动，切实做好各项灾后恢复重建工作。包括打开新老城区12条区管道路雨水箅460余座，设置警示标志；开展新老城区易涝点排水管道约400米的清淤疏通工作；清理折断树木15处，协调园林部门处理实际管护行道树7处，确保居民安全出行；组织相关技术人员检查维修各泵站的设备，提前排空库容3万立方米，解决内涝问题。　　［丰泽］　　1000万元备用金投入灾后重建　　19日，丰泽区召开五届区委第5次会议，研究讨论《丰泽区做好台风灾后恢复重建工作方案》（初案），部署灾后恢复重建工作。目前，丰泽区财政安排1000万元备用金用于灾后重建。　　居民住房方面，加快倒塌房屋的重建进度，对符合改建翻建条件的简化审批程序，争取在2017年元旦前基本完成重建；对已列入规划房屋征收范围内不符合改建翻建条件的，争取提前征收安置工作，进行产权调换或货币补偿。住房重建的，区财政将给予一定的资金补助。市政设施方面，争取用10天时间，基本完成受淹地区的积水排除、垃圾污泥处理和环境卫生恢复工作；2个月内，完成排水防涝设施修复和环境卫生整治。恢复生产方面，统筹安排工业、农业专项救灾补助资金，协调相关机构简化理赔程序和手续，争取1个月内先行按核实的损失额，预赔付80%资金，用于受灾企业、农户急需。公共服务设施方面，遭受严重损毁的教育、卫生等公共服务设施，明年春节前完成重建。　　［晋江］　　昨日已基本恢复供电　　受台风影响，晋江有8回110kV线路跳闸，1座变电站停运（东石变），181回10kV线路停电，共计损失负荷60万千瓦，受影响用户11.8万户。此外，电信基站停电495个，移动基站停电630个站点，联通1049个基站出现故障，不少地区停电断网。针对这一情况，晋江抓紧抢修受损电力、通讯设施。目前，损坏线路已经恢复93%，昨日全市已基本恢复供电。通过抢修，晋江已修复电信基站468个、移动基站585个、联通基站679个。　　［南安］　　通过灾后恢复重建方案　　南安在此次台风中受灾严重，灾后恢复重建工作艰巨繁重。18日晚，南安召开市政府第69次常务会、第13次市长办公会，19日，召开市委常委第6次会议，研究并原则通过《南安市做好台风灾后恢复重建工作方案》（送审稿）及11个专项配套方案有关事宜。以“抢险、抢修、抢通”为重点，加大力度支持受灾地区的居民住房、公共服务、基础设施和产业等恢复工作，保障灾区基本生产生活并科学制定灾后重建规划。　　成立南安市灾后重建工作领导小组，由南安市长担任组长，市政府分管副市长任副组长。加快推进灾后恢复重建项目，涉及审批、用林、用地、用路、征迁等问题，地方政府和相关部门给予大力支持和配合，实行绿色通道、特事特办。　　目前，南安因台风中断供水的8个自来水厂已全部恢复供水；110千伏线路已全部恢复送电，全市恢复用电26万户；中断的291条供电线路已修复259条，其余在21日前全部恢复供电；通信公司共组织应急人员530人次，抢通通信基站1870个；中断的公路预计今日全部抢通；全市灾后防疫消毒225.8万平方米，预计3天内完成其余防疫消毒工作。　　针对台风中受损倒塌房屋，南安相关部门将进村入户，全面调查汇总受台风影响倒塌的住房，提出重建的目标任务和时间安排，并把帮扶的责任分解到镇村干部。争取在2017年元旦前基本完成重建，春节前全面搬入新居。水利水毁工程修复重建方面，将按照应急抢修、重点整治、全面修复3个阶段开展，能纳入“两溪一湾”安全生态水系综合整治工程的尽量支持纳入。　　［惠安］　　有序推进农业生产灾后恢复“莫拉蒂”给惠安的农业生产，尤其是设施大棚造成严重损失。惠安县农林局从排水防涝、农作物田管、设施大棚修护、农作物病虫害防治、动物疫病防控等工作着手，有序推进农业生产灾后恢复工作。　　交通道路方面，惠安所辖干线公路树木倒伏11451棵，省道201线台商区张坂路段海水倒灌路面海沙淤积近80立方米，路面积水4处。按照“先抢通后恢复、先保畅后保洁”的原则，共出动抢险人员170人、作业车辆20辆次、工程机械3部参与公路抢险保畅任务。截至到目前，共装运残枝落叶近52车、沙土22车，检查桥梁55座、涵洞310座，桥涵运营正常无隐患，路面整洁顺畅。　　［安溪］　　派出专家组指导灾后自救　　安溪是此次台风受灾最严重的地区之一。连日来，安溪全县上下奋起自救，通过紧急抢修、移树清障、清理淤泥、清洁卫生、消杀防疫等一系列灾后恢复重建工作，灾区生产生活逐步回归正常轨道。　　截至到17日，安溪全县省县乡道路已全部抢通，全部恢复供电，通讯基本恢复正常。农业、水利、防疫方面，派出工作组和技术专家组深入24个乡镇，帮助农户开展灾后自救，指导乡镇开展水毁修复工作以及灾后防疫工作。　　［永春］　　募集慈善救灾资金600多万元　　永春县抽调国土、卫计、农业、水利、交通、民政等部门人员组成6个工作小组，分赴各乡镇开展灾后重建和恢复生产等工作的检查指导。目前，全县95%的受灾户已恢复供电、通讯，除湖洋镇外，已全部恢复供水。同时，组织对受灾较重的东平、东关、湖洋等乡镇进行实地踏勘、评估、鉴定，并提出搬迁或工程治理建议，明确灾后重建家园条件，根据标准提供补助，并对灾后重建工作进行全程跟踪监管，力争2017年春节前完成一层建设并搬入新居。此外，永春的海外侨亲、异地商会自发捐资，目前共募集慈善救灾资金600多万元。　　［德化］　　指导企业开展生产自救　　德化出台《德化县做好台风灾后恢复重建工作方案》，重点围绕农村住房、恢复生产、修复设施、资金保障和关怀群众等五大方面，抓紧抓实抓好灾后恢复重建工作。　　针对农村住房受灾情况，德化将组织专家对全县地灾点、隐患点再次进行拉网式排查，对受台风影响倒塌的住房、危房以及受地质灾害威胁的住房和有住户的低洼地易淹危房进行全面调查汇总，提出重建和迁建的目标任务和时间安排。旅游部门将牵头协同所在乡镇，指导旅游企业开展生产自救，做好景区环境清理整治、卫生消毒等工作，力争国庆黄金周前，受灾较轻的景区部分或全部恢复营业，桃花岛、云龙谷景区停业重建直到符合开放条件。　　此外，恢复工农业生产，抢修公路、通信、市政设施等重建工作也在有序进行中。
（责任编辑： HN666）
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关于呈报灾后农业恢复重建补助资金的使用方案的请示
洪湖市财政局
洪湖市农业局
洪财农文[2008]26号&&&&&& &&签发人：邓志忠、王其林
洪湖市财政局& 洪湖市农业局
关于呈报灾后农业恢复重建补助资金
的使用方案的请示
根据省财政厅、省农业厅《关于切实做好灾后农业恢复重建工作的通知》（鄂财农发[2008]22号）和省农业厅《关于拨付灾后恢复农业生产种子种苗及鱼种补助资金的通知》（鄂农计发[2008]27号）的文件精神，为发挥救灾资金使用效益，尽快恢复农业生产，实现大灾之年农业不减产、农民不减收的目标，结合我市农业生产受灾实际及恢复重建规划，特制定本方案。现将灾后农业恢复重建补助资金使用方案呈报如下：
一、指导思想
按照党中央、国务院和省委、省政府关于灾后恢复重建的各项部署，坚持保障全年主要农产品生产目标不动摇，按照冬季损失春季补、灾区损失非灾区补、面积损失单产补的总体思路，统筹规划灾后重建与生产恢复、灾区与非灾区生产、春季与全年农业生产，科学调配财力，尽快恢复农业生产，抓紧开展春耕备耕，努力降低灾害损失。具体做到“二尽快、三及早、三确保”，即尽快恢复损毁农业基础设施、尽快恢复鲜活农产品正常生产，及早启动各类灾后农业恢复建设项目、及早下达灾后恢复重建资金、及早开展春季农业生产，确保夏粮和全年粮食丰收、确保“菜篮子”产品不脱销不断档、确保大灾之年无大疫。
二、使用原则与范围
坚持政府引导与充分发挥各方面积极性相结合、统筹安排与突出重点相结合、部门配合与系统协作相结合、灾后恢复重建与春耕相结合的原则，采取补助方式，科学分配救灾资金，统筹谋划灾后重建与生产恢复工作。
救灾资金补助对象为在雪凝灾害中受损较严重的大棚蔬菜生产大户、规模蔬菜生产基地；规模畜禽养殖场、养殖小区、养殖户；水产种苗繁育殖场、特色水产养殖大户、规模水产生产基地；受损农机大户;受损沼气池。资金主要用于重建所需的种子、种畜、鱼种、农机具和沼气池维修及其它生产资料等补助。
三、项目建设内容及使用计划
补助资金共计448万元。包括鄂财农发[2008]16号文件拨付的108万元和鄂财农发[2008]22号文件拨付的340万元。分行业明细如下（祥见附表）：
1、种植业种子及生产资料补贴111万元，占总补助资金的24.78%。主要用于配方肥补助，每吨补助1000元。
2、水产鱼种补贴226万元，占总补助资金的50.45%，主要用于受灾严重的鱼种繁养场、特色水产养殖大户、规模生产基地购买苗种补助。
3、畜禽苗种补贴：87万元，占总补助资金的19.42%。主要用于畜禽养殖场、养殖小区和养殖大户畜禽填栏补笼。
4、受损农机装备及沼气池补助24万元。占总补助资金的5.35%，主要用于对受损农机具的保养维护和沼气池的维修。
四、组织与保障措施
1、抓住重点，提高认识
各乡（镇）办区和市直相关部门要把当前恢复农业生产工作作为一件大事来抓，深入基层，切实转变工作作风，提高工作效率，全力以赴抓好恢复生产工作。
2、加强领导，明确职责
为切实抓好灾后恢复重建工作，市人民政府成立洪湖市灾后恢复农业生产及重建工作领导小组，由市长任组长，分管财经和农业的副市长为副组长，财政、农业、水产等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，市农业局局长兼任办公室主任。负责灾后恢复生产方案及资金使用方案的制定。各乡（镇）办区也要成立相应领导机构，切实加强对灾后恢复生产工作的领导，确保救灾资金和物资及时兑现到农户手中。
3、认真制定方案，严格实施项目
市财政局、市农业局制定灾后恢复农业项目申报指南下发到乡（镇）办区，乡（镇）办区根据申报指南，结合各自实际编制项目实施计划，填制《农业灾后恢复重建项目》明细表，报洪湖市灾后恢复农业生产及重建工作领导小组审批。市财政局按审批后的项目规划明细将补助资金从国库直达项目单位或农户。
4、加强管理，认真督查
一是各乡（镇）办区制定合理的救灾补助资金和物资分配制度，加强救灾资金和物资的管理，按照“公开、公平、公正”的原则做好救灾资金和物资分配工作。
二是市农业局、畜牧局、水产局及乡（镇）办区组建技术专班，认真抓好灾区的各项恢复生产工作，及时组织专业技术人员深入开展好技术指导服务。
三是市人民政府从纪检、监察、财政局、农办等有关部门抽调工作人员组成督查组，对各乡（镇）办区及市直相关部门灾后恢复工作进行督查，对工作开展不力的单位在全市通报批评，确保专款专用。
妥否，请批示
附：灾后农业恢复重建项目明细表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&
二○○八年四月二十日
主题词：灾后& 重建& 资金& 方案
洪湖市财政局、农业局&&&&&&&&&&& 2008年4月20日印
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 共印20份
主办单位：洪湖市财政与编制政务公开办公室
联系电话：
湖北省财政与编制政务公开网&&&&版权所有连续作战攻坚克难 推进灾后恢复重建_凤凰资讯
连续作战攻坚克难 推进灾后恢复重建
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会议指出，目前，受灾群众得到妥善安置，恢复重建有序推进，灾区社会安定稳定。各级各有关部门要按照省委、省政府的部署要求，发扬连续作战、攻坚克难的作风，进一步加快灾后恢复重建。一要加强统筹、协同推进。按照有力有序有效的要求，全面修复受损的电、水、通信、交通等基础设施，保障群众生产生活需要。加快灾后重建项目前期工作，严格按照时间节点倒排工期，科学合理组织力量，推动项目加紧建设。二要确保队伍、资金、物资、设备等，提高恢复重建的进度和质量。兑现和落实省级“1+9”各项政策，动员各方力量广泛参与灾区重建工作，确保灾
原标题：连续作战攻坚克难 推进灾后恢复重建本报讯 （记者 周琳） 20日，为贯彻落实“莫兰蒂”台风灾后恢复重建工作视频会议精神，省委省政府召开专题会议，听取灾后恢复重建进展情况汇报，进一步推进恢复重建工作。会议分别听取了省电力公司和通信管理、交通运输、住建、民政、农业、水利、卫计等部门开展抢险救灾工作情况。截至20日：电力方面，全省因灾停电用户已恢复315万户，恢复率为97.5%，40户重要用户及211户“生命线”工程用户已全部恢复外部电源。通水方面，市145万用户已恢复供水144.3万户，恢复率为99.53%。交通方面，全省9条（处）因灾管制通行的高速公路全部恢复通行，28条（处）灾毁阻断的国省干线已抢通27条（处），14个交通出行中断的乡镇、196个出行中断的建制村已全部打通抗灾生命线。通信方面，全省网络运行基本恢复正常，已无通信全阻乡镇。城市排涝方面，受淹的城市路面积水全面消退，农村低洼地带积水已全面排除。副食品供应方面，主要食品价格基本稳定，未出现抢购现象。卫生防疫方面，已全面落实灾后卫生防疫各项措施，实现大灾之后无大疫。农业生产方面，已基本完成养殖场所消毒灭源，计划10月中旬完成改种补种，11月下旬完成水产育苗、养殖设施、渔船、渔港码头和休闲渔业设施修复，2017年1月完成设施大棚、标准园、养殖场灾后恢复重建。房屋重建方面，各地正抓紧开展房屋倒损核实和重建前期工作，确保重建户2017年春节前基本完成重建。水利方面，正加快推进水利水毁工程修复，可在10月20日前完成应急抢修，明年3月底前完成重点整治，确保明年5月底主汛期前全面完成修复重建。工业企业方面，积极帮助企业恢复重建，尽快恢复生产经营。会议指出，目前，受灾群众得到妥善安置，恢复重建有序推进，灾区社会安定稳定。各级各有关部门要按照省委、省政府的部署要求，发扬连续作战、攻坚克难的作风，进一步加快灾后恢复重建。一要加强统筹、协同推进。按照有力有序有效的要求，全面修复受损的电、水、通信、交通等基础设施，保障群众生产生活需要。加快灾后重建项目前期工作，严格按照时间节点倒排工期，科学合理组织力量，推动项目加紧建设。二要确保队伍、资金、物资、设备等，提高恢复重建的进度和质量。兑现和落实省级“1+9”各项政策，动员各方力量广泛参与灾区重建工作，确保灾后重建各项要素投入，提升灾后重建实效。三要形成科学高效的防灾救灾机制，完善转移避险、抢险救灾、恢复重建等工作机制，构建富有实践经验的各级专业技术队伍，不断提高指挥、协调、保障水平。四要广泛动员、凝聚合力。通过各类媒体和多种渠道，及时让群众知晓救灾进展和灾后恢复工作进程，充分报道全社会齐心协力、抗灾救灾的良好氛围，弘扬正能量。
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专家会诊蔬菜大棚灾后重建 将改进大棚设计
作者：况昌勋
　　省农业厅邀请省内外专家会诊灾后重建
　　改进大棚设计适应海南需求
　　本报海口7月25日讯(记者况昌勋)&大棚周围是否应该建防风林？&&增强钢架的抗风能力，还不如设计斜拉线，更经济些。&&&今天，在海口市三江镇罗牛山常年蔬菜基地，面对着上百亩倒塌的大棚设施，省内外专家们会诊修复工作。
　　&重建，不是简单的把倒下的大棚扶起来，而要从这次灾害中，吸取教训，改进大棚设施设计，让其更加符合海南的需求。&省农业厅厅长江华安说。
　　现场，业内人士首先发问。&现在的大棚设计，更符合北方的需求，抗雪抗冻效果不错，到了海南，有些水土不服，高而方形的设计，在抗风方面，能力较差。&从事工程监理工作的彭涛说。
　　&大棚薄膜取下来不容易，每次台风来，都要破膜保棚，一是需要时间，二是造成薄膜的浪费。&罗牛山股份有限公司董事长徐自力说出了苦恼。
　　在这次台风中，海口、文昌不少大棚设施遭受毁灭性损坏，有一部分原因就是没有把薄膜卸下。
　　&我们这次来，也想查下海南各个地域，一年中影响最多的是哪个风向，风力大小，设计符合不同地域的抗风大棚。&农业部规划设计研究院设施农业研究所高级工程师闫俊月说，也根据不同的用户，增加防风林或者斜拉线。
　　&我们正在研究平顶斜面大棚。&省农科院瓜菜研究所所长肖日新说，&斜面可以增加风的受力面，从而减少压力，同时，也方便薄膜的装卸。防雨的效果也不错，雨水会随着斜面流到地面上。&
　　在这次会诊中，企业、专家纷纷进行了互动。专家带着问题回去研究，而企业也得到了专家在防风管理方面的建议。
　　江华安说：&这次我们交了学费，就要学到东西。一定要把短期的重建与长效机制相结合。&
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　|　　|　　|　 |福建省直各部门第一时间支援台风灾后恢复重建
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强台风“莫兰蒂”登陆厦门，对我省造成严重影响，导致城市受淹、房屋倒塌、基础设施损坏、水电路信中断，特别是厦门全城电力供应基本瘫痪、全面停水，泉州、漳州大面积停电，经济损失极为严重。连日来，省委省政府高度重视灾后恢复重建工作，省直各相关部门按照省委省政府的统一部署，第一时间出台支持灾后重建的措施举措，并派出专业人员深入灾情最严重、群众最需要、任务最艰巨的地方，开展抢险救灾、组织生产自救。
16日，省财政厅紧急下拨2016年自然灾害生活救助资金6000万元用于救助台风“莫兰蒂”受灾群众。其中，厦门、漳州、泉州市各1000万元，福州、三明、龙岩、宁德市各500万元，莆田、南平市各400万元，平潭综合实验区200万元。
“莫兰蒂”台风致使全省水利设施损失18亿元，南安、安溪、永春、龙海、华安、长泰等6县水利直接经济损失超过1亿元。结合水利水毁实际，省水利厅坚持先急后缓、先生活后生产、先应急后提高的原则，突出重点、整体推进、集中实施，力争在明年主汛期来临前，全面完成灾区水库工程、堰塞湖及河道淤堵处理工程、堤防工程、乡村供水设施、灌排水利设施、水文水资源设施、小水电站等恢复重建工作。同时，出台优惠政策，对水利设施灾后重建工程给予倾斜补助，城区防洪堤按50%、乡镇堤防按80%、水库除险加固按80%、农村饮水安全工程参照国家中西部补助标准、农田水利设施按上限标准给予省级补助；对利用银行贷款进行水利水毁工程修复，省级给予5%贷款贴息补助。
省住建厅一了解到厦门园林绿化受损严重、园林绿化力量不足的情况，15日上午立即发动福州市11家园林一级企业组织近200人，连同大量工具于当天下午赶到厦门开展灾后重建工作。当天下午，省住建厅再次组织动员漳州、龙岩、莆田等地部分园林绿化企业驰援厦门。截至目前，共组织福州、漳州、龙岩、莆田、宁德等市17家一级园林企业近500名技术工人，动用吊车16辆、皮卡车34辆，油锯190把、手锯80把，以及10名路灯技术工人到厦门进行抢险救灾。这17家园林企业不计报酬，迅速集结赶赴灾区，充分体现了大灾面前的责任担当。
为帮助受灾地区做好灾后重建工作，省国土资源厅成立了救灾工作协调组，协调市县及省地勘局、省煤田地质局等相关力量，全力投入救灾工作。同时，研究出台灾后重建支持政策：一是确保合理用地需求，及时提供抢险救灾用地，开通“绿色通道”快速审批；二是灾后旧村复垦项目优先核定增减挂钩指标，优先安排交易；三是立即开展地质灾害排查，应搬尽搬应补尽补，切实做好地灾评估；四是灾后重建免收耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费。针对台风“莫兰蒂”带来强降雨和新增地质灾害情况，省国土资源厅第一时间发出通知要求各地做好地质灾害的防范，并组织省级技术力量奔赴受灾地区，进行地灾隐患排查及集中重建点选址地灾评估。
16日，省农业厅组织4个专家服务组共16名专家奔赴受灾严重的厦门、泉州、漳州、宁德、福州，实地了解农业灾情，现场指导灾后恢复生产。同时，紧急下拨兽用消毒剂200吨，用于受灾地区的畜禽养殖场和周围环境的消毒灭源。组织各级农技人员深入田间地头，指导改种大豆、马铃薯、甘薯等适宜旱粮作物，同时利用山坡地、边杂地等扩种、套种，以弥补灾害造成的损失；对菜园受灾严重的地区，引导菜农组织短生育期的叶菜类生产，及时供应市场，稳定市场蔬菜价格。同时，做好改种补种所需马铃薯、大豆、蔬菜的紧急调拨，所需大豆种子无偿调拨。改种补种工作计划在今年10月底完成。支持灾区修复重建温室大棚，对因灾倒塌重建的各类温室大棚制定新的政策，起补面积不限，补贴由现行的标准提高一倍。
面对灾情，省通信管理局快速反应，科学调度力量，加强组织协调，有力有序有效开展抢通恢复工作。据统计，全省累计派出抢修人员2.2万人次、车辆10367台次、油机发电1.4万台次，发送预警短信8864万条次，在最短时间内恢复受损的线路、基站，确保当地抗灾救灾指挥的畅通。目前，全省网络运行总体正常，无通信全阻乡镇。
经各地交通、公路部门全力抢修，截至17日17时，全省196个交通中断建制村已抢通194个。全省干线公路累计阻断通行35处，已有33条恢复通行。17日省道207泉州安溪虎邱镇罗岩村附近路段发生土石溜方，正在组织抢修。全省除厦门、泉州、莆田、宁德等地市由于车辆损毁、途经道路路段塌方等原因外，其余地市客运班线已全部恢复运营。
国网福建省电力有限公司举全公司之力、争分夺秒恢复供电。立足抗大灾、抢大险，全面开展电网设施特巡特护，及时消除隐患。建立与省、市防汛指挥部的专人专线联系，密切跟踪台风动向和风情、雨情。提前在漳州设立了抗灾一线指挥部，并根据台风路径变化及时调整到厦门，启用72个应急指挥分中心。集结939支支援队伍、65台发电车以及应急物资，提前入驻厦门、泉州、漳州等地，严阵以待。
截至17日22时，我省因受“莫兰蒂”台风影响，累计曾停电3230475户，已恢复2859073户，恢复率88.5%。
目前，在各级各相关部门的努力下，受灾群众得到妥善安置，灾后恢复重建正在有序推进，灾区生产生活秩序基本恢复，社会安定稳定。
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责任编辑：林巧婷