海关关务研究中心AEO认证标准中负责关务工作的高级管理人员有何要求?

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公司类型:股份有限责任公司
风格:商务咨询
关键词:AEO认证顾问,AEO认证咨询,AEO认证辅导
服务项目 AEO认证咨询,AEO认证顾问,AEO认证培训
面向地区 上海
公司类型 股份有限责任公司
风格 商务咨询
经营范围 商务策划
海关首次AEO实地认证未通过,千万不能再犯这三种错误-康索特关务咨询 海关首次AEO实地认证未通过,千万不能再犯这三种错误-康索特关务咨询
随着各地海关对平移过渡到AEO高级认证企业的实地认证相继收尾,2017年下半年海关对AEO认证的工作中心将放到对原A类企业的平移过渡认证中。近期,就相继接到了很多报关企业对AEO认证的咨询,其中大部分都属于此类情况。(康索特关务咨询)
在进一步这些客户的实际情况时,发现他们都是在向海关申请AEO认证时被海关开具整改通知书要求整改,甚至还有个别情况在申请环节就未被受理,企业往往不知所措才找到我们。总结了一下,大致会出现几种不同情况,我就在此分别举个真实案例来看看,也给其他申请AEO认证的企业一个参考:
AEO实地认证,AEO认证咨询,AEO认证顾问,AEO认证通过率
案例一:申请时资料就不合格
福建的企业,原海关A类管理。企业的领导比较重视AEO认证工作,遂安排专职人员提前准备相关认证材料,在海关尚未通知重新认证时主动向海关申请。相关人员在准备好资料后向海关进行递交,受理人员只看了一眼材料厚度就口头通知申请不受理,要求回去重新准备。受理人员反复跟海关沟通后又联系到我们,我们在对该企业进行了书面评估之后才发现问题所在。
因企业都是委托报关行报关,内部只有一名关务人员与报关行对接,他工作比较繁忙。所以,公司老板指派了一名行政人员负责协助关务准备相关资料。无论是公司关务还是行政人员,对于海关的认证标准解读均不到位,只是按照认证标准逐项准备了制度文件。比如:就将审计制度理解为对财务的审计,而海关标准中的审计是对进出口业务的审计。再比如:人事管理规范中只提供了招聘制度,没有员工离职制度和相应的程序措施。
在关务团队的实地走访过程中,给企业详细解读了各项标准对应的含义,并且帮助企业重新建立了完善的规范制度。在企业人员都学习了制度文件后又安排了相应员工的培训,以便更好地执行制度规范。现已顺理通过认证。
经验启示:
海关AEO认证不是仅做表面功夫,有标准就要有相应的制度规范,有制度规范就要有相应的执行,有执行就要有相应的记录。同时,各项规范标准都必须与企业的实际情况完全相符,否则就无法通过海关的认证。根据经验,一份合格的AEO认证资料,至少应当不少于500页,如果比这还要少,那就真的不完整了。
案例二:图便宜误选辅导机构
天津的一家企业,原海关B类管理。为了更加有把握地通过海关AEO认证,就从网上联系了几家AEO认证辅导机构,在最终选择的时候选了一家报价仅为3万元的辅导机构。该辅导机构根据约定将统一模板的各项规范制度发给企业,要求企业自行修改完善了事,所以企业在相关人员在简单修改了一下就凭这些规范制度向海关申请AEO认证。因辅导机构提供的各项制度非常完整,所以海关顺理受理了认证申请,但是当实地下厂认证时却给企业“除了不可整改项之外全部整改”的通知。
因整改时间紧迫,根据企业的请求,关务的专家团队迅速抵达企业进行了为期两天的实地评估。对原认证辅导机构提供的各项制度文件进行了大幅修改和调整,同时发现了该公司的若干关务操作不规范项目,及时进行了纠正。经过为期50天的全面整改后,现该公司已顺理通过海关认证。
经验启示:
选择AEO认证辅导机构不能图便宜。海关对企业的认证过程是严谨的,查看各项规范制度是否完整仅是第一步而已,海关更重要的工作是看这些规范制度是否与企业的实际情况相吻合。对于原辅导机构的操作,没有上门实地走访的程序就根本不可能制定出与企业相符的规范制度,这样海关只要实地开展认证就马上暴露无遗。而且,正因为没有辅导机构没能全面检查企业的程序,所以没有提前发现关务操作中的严重错误,如果得不到纠正让海关在认证过程中发现,恐怕就不仅仅是通不过认证的问题了。
案例三:盲目自信导致认证未通过
陕西的一家企业,原海关A类管理。企业的管理层认为海关AEO认证比较简单,且聘请第三方辅导机构费用较高,就安排企业关务人员自行开展认证工作。该关务人员具有八年的工作经验,但是对于规范制度和企业管理没有经验,虽然海关顺理受理了认证申请,但是在实地认证时碰了钉子。海关在首次实地认证时就开出了规范整改通知书,鉴于企业的不规范项目太多,所以给了企业长达90天的整改期。要知道,一般情况下海关仅会根据企业的不合格项目改进难度规定整改期,很少给足90天的。
在整改期内,企业认为只要海关出具了规范整改通知书,按照通知书的内容进行整改即可,遂继续安排本公司关务人员进行整改。后来,据公司管理层对我们透露,在长达85天的整改期内,该公司关务人员共计向海关提交了7次整改资料均因不符合要求被海关驳回,直至距最后整改期仅剩5天才联系到我们。面对这样“自信”的客户,我也无能为力。目前,该公司已被海关降级操作,并且1年内无法重新申请AEO一般认证。
经验启示:
企业的一线关务人员很少对AEO认证的有关政策可以理解透彻,这将导致初始工作并不顺利,或者看上去很好但并不符合海关要求。当海关开具规范整改通知书后,要及时对整改难度进行评估,切勿盲目自信开展整改。建议大家,只要海关批准的整改期超过30天,这就说明企业存在重大问题需要调整,绝非文字上的功夫可以解决,以免出现上述完不成整改工作被降级的后果。
关于AEO认证的通过率
根据海关总署稽查司的数据显示,企业申请AEO高级认证的通过率为75%,而申请AEO一般认证的通过率仅为50%!由此可见,海关开展AEO认证绝非做表面功夫,而是实打实地对企业进行全面评价。作为企业的管理着,切勿掉以轻心,或者图一时省钱导致企业降级。
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培训讲师:王老师
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培训讲师:蒋老师
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本课程可以让培训者获得以下收益:
⒈了解货物出口退(免)税基本流程及新近推出的政策要点,把握货物出口退(免)税税务、海关监管方向与重点;
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AEO高级认证之为什么(一)
摘自公众号:发布时间: 9:13:47
通过对近20家企业的AEO高级认证的辅导,并参与这些企业内部的改善工作,对于从企业角度有很多AEO认证的为什么深有感触和体会。每家企业管理层、职能部门以及一些员工都会对AEO有各种疑问和问题,在Face to face dialogue、制度文件的完善、流程的优化和细化方面,我总会被问及各类问题。
我们在总结了企业的疑问,同时结合AEO认证标准,以《AEO高级认证之为什么》为题,给予一一讲述。
AEO高级认证之为什么(一)
AEO标准第一类(内部控制标准)第一条(组织机构控制)第1项(内部组织架构)第2小项,规定如下:指定高级管理人员负责关务,对企业认证建立书面或者电子档案。
在此标准要求下,如非法定代表人直接负责关务,则需要企业指定高级管理人员负责关务,出具法人授权及任命文件,其中高级管理人员级别需要副总及以上。
很多企业在此标准及文件要求上,开始困惑:我们公司有物流经理或关务经理或关务主管,为何还需要指定高级管理人员负责关务,我们关务经理已是高级经理了;我们法定代表人负责关务或法定代表人指定高级管理人员负责关务是否多余?我们需要去向法定代表人解释去授权去盖章,人事部门还需要任命;我们有关务经理,这个可以不可以省略?等等
我们的答复是,这个授权文件是必要的,必须符合此项标准。我们为此需要给申请企业充分理由,申请企业必须做到此项才能达到认证标准。
今天我们就此问题开始了AEO高级认证之为什么(一):为何需要指定高级管理人员负责关务。我们将从企业组织架构、政府行政要求、企业内部规范来进行解释,这也是每次我们遇到企业对此项标准提出质疑时给出的解释,帮助企业认可并且达标。我们每次给企业辅导时,都是以标准出发、从理下手的方式进行,不以“海关要求必须这样”等方式来辅导企业,这样的目的是希望企业从心理上流程上接受,便于日后的持续执行与规范。
首先:从企业组织架构来讲,组织架构是企业流程运转、部门设置以及职能划分的依据,简单来讲就是决策权与各部门分工的划分体系。企业常见的职位有:法定代表人、总经理或副总经理(经理或副经理)、部门经理、部门主管等。在此需要说明的是:法人是企业或公司,是一个组织而非个人。法定代表人是依法或依章程代表公司法人行使职权的负责人。法人授权其实就是由法定代表人代表公司法人进行授权。
根据《公司法》第二百一十七条中关于高级管理人员的定义:高级管理人员是指公司的经理、副经理、财务负责人,上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。可见高级管理人员的定义是公司的经理而非公司的部门经理。故负责关务的高级管理人员需要副总经理或公司副经理级别的人员来负责。
其次:政府行政要求,随着政府行政管理的进一步规范,海关部门在企业出现过失、过错、违法事件后,原先是通知企业总经理或法定代表人到海关进行解释或说明情况并接受海关处理,现已更改为:法定代表人(负责人)或负责海关事务的高级经理,并需提交其负责人或负责海关事务高级经理的授权资料等。本处引用某海关《关于年报逾期的操作通知》,其中二条写道:1法定代表人(负责人)或者负责海关事务的高级经理提供身份证原件、复印件(如非法定代表人本人,需提供公司法人授权书)至注册地海关说明情况;2海关约谈法定代表人(负责人)或负责海关事务的高级经理,宣讲海关政策规定。可见海关行政执法的规范性需要对高级管理人员进行授权。
第三:从企业内部规范来讲,企业法人授权高级管理人员负责关务,是对企业的风险内控。高级管理人员在企业有较高的管理权限,对企业员工有很高的约束力,指定高级管理人员负责关务从高级管理人员本身的责任及担当来说,起到了日常监督及管理的效果;对关务部门的员工来讲,也是形成一种责任的高压与被监督,从而减少关务问题引发的企业经营风险。在这,需要说明的是:高级管理人员经过法人授权,其行为是代表公司法人的行为,其管理的海关事务发生违法行为,海关及国家法律部门将对企业法人进行处罚,属个人故意行为的,同时追究个人及法人法律责任。
由此可见,企业法人授权高级管理人员负责关务是有其企业法律责任承担的必要性,无论从海关角度出发还是从企业内部管理出发,都是必要的,也是企业提升内部管理,降低经营风险,提倡贸易合规的有效手段。
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