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全面二孩政策何时落地 晚婚晚育会取消奖励吗
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十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。将于日起施行的修改决定明确:国家提倡一对夫妻生育两个子女。
再生育情形由各省明确
在明确国家提倡一对夫妻生育两个子女的同时,修改决定规定,符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。
再生育情形主要针对再婚家庭、病残儿家庭等,需要依据相关规定,经过批准之后才能允许再生育。各地在修订地方的人口与计划生育条例的过程中,将就再生育的情形作出明确规定。
决定还明确,符合法律、法规生育子女的夫妻,可以获得生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着,无论是生育第一个孩子,还是第二个孩子,均可以获得延长生育假。
新法实施后“一孩”无奖励
决定还提出,在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。
国家卫计委基层指导司副司长周美林表示,在“全面两孩”政策实施之前,只生一个子女的家庭,领取了独生子女父母光荣证的,即使在“全面两孩”政策实施之后,子女发生意外伤残死亡的,都可以按照规定获得帮助和扶助。在新法实施后自愿只生育一个子女的家庭,再出现类似的情况,就不再参照之前的办法了。
不再政策鼓励晚婚晚育
我国当前的男女初婚年龄已经到了25岁左右,初育年龄到了26岁以上。针对这种新的生育行为情况,国家不再专门鼓励晚婚晚育。而对于大家广泛关注的婚假问题,今后人们可享受的婚假真的只剩下3天了吗?现在作此判断为时过早。计生法修改后,还需要各地立法机关修改对应的法规或条例,那时候才会涉及具体的婚假、生育假问题,这需要一个过程。
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2016年黑龙江省两会什么时候召开,黑龙江省两会召开时间和闭幕时间
发布日期: 15:48:45
《2016年黑龙江省两会什么时候召开,黑龙江省两会召开时间和闭幕时间》是由智坤教育()为你整理收集,希望这篇文章对你有帮助,您可及时反馈意见:
  过去一年,我省经济发展遇到多年未有的挑战和复杂局面。在党中央、国务院和省委的正确领导下,我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,冷静应对,奋发有为,改革创新,实施“五大规划”发展战略和十大重点产业建设,及时出台促进经济稳增长65条措施,深入挖掘经济增长潜力,实现经济平稳发展和民生持续改善。初步核算,全省地区生产总值增长5.6%,其中,第一产业增加值增长5.6%,高于全国平均水平1.5个百分点;第二产业增加值增长2.8%,低于全国平均水平4.5个百分点;第三产业增加值增长9%,高于全国平均水平0.9个百分点。居民消费价格上涨1.5%,城镇登记失业率为4.47%,城镇居民人均可支配收入增长8.4%,农村居民人均可支配收入增长11.6%,单位国内生产总值能耗下降4%。  ――改革大力推进。一是“两大平原”现代农业综合配套改革取得重要进展。注重通过调整完善农业生产关系促进生产力提高、增加农民收入,积极推进新型农业经营主体、农村土地管理制度、农村金融服务、农产品价格形成机制和农业支持政策等5个方面的改革创新。全省新型农业经营主体发展到17万个,土地流转6507万亩,在31个县(市)开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点。宅基地使用权和集体建设用地使用权确权颁证分别完成75%和66%。整合涉农资金330.1亿元。启动了大豆目标价格改革试点。二是大力推动行政审批制度改革。坚持“多取消、审一次、真备案”,经过4轮清理,取消和下放省级行政审批事项354项,比例达51%;取消省属事业单位实质性审批事项13项;取消事业单位、协会组织、相关中介机构等为行政审批事项提供要件或前置审批的事项70项。推动工商注册制度便利化,55项企业登记前置审批许可改为后置,年检年审事项减少84.3%,新登记内资企业4.8万户,增长61.9%。建立网上政务服务平台,审批时间明显压缩。成立企业投诉中心,在媒体通报企业投诉典型案例76起并处理相关责任人。三是实行资源配置市场化改革,全面推进公开招标。面向社会资本公开推出了41个涵盖铁路、城市基础设施、养老等方面投资项目。分3批对城市集中供热新增热源项目公开招标,23个投资主体中标,总投资220亿元。分3批招拍挂矿权136宗,对12宗煤矿和金属矿探矿权公开招标,推进资源开采与深加工产业一体化发展。光伏电站公开招标确定投资主体。四是国资国企改革不断深入。出台全面深化国资国企改革指导意见。完成驻省央企“三供一业”分离移交工作。推动试点并全面启动厂办大集体改革。出台龙煤集团改革方案和支持其改革发展30条政策措施,成立四煤城自主经营子公司,供水、供热职能移交所在地政府,分流安置富余人员1.2万人。通过配置新矿权,开发境外、省外、本地新矿,支持其接续发展。推动森工重组黑森林下产品集团,集中力量培育黑森品牌,全年销售额达50亿元。推进省广播电视网络与哈尔滨、农垦、森工和龙梅等有线网络整合重组。推进新良集团、旅游集团等企业进行混合所有制改革。  ――现代农业发展步伐加快。抓住水利、农机、科技三条主线,进一步增强农业综合生产能力。粮食再获大丰收,预计总产1352亿斤,持续保持全国第一,增量占全国增产总量近50%,农民人均纯收入突破万元。注重粮食大幅增产诱导出的优质高效农业、畜牧业和粮食产业发展机会。投资73.6亿元建设732.5万亩生态高标准农田,绿色(有机)食品认证面积达到7209万亩,蔬菜种植面积达到400万亩。新组建现代农机合作社245个。投资46.4亿元,其中吸引社会投资20.3亿元,新增粮食仓储能力279亿斤、烘干能力69亿斤。投入7.3亿元,引导社会资金58.2亿元,新建137个存栏1200头规模的标准化奶牛场;生猪出栏增长5.5%。安排8亿元专项资金支持绿色食品产业。省绿色食品常设交易中心建成使用。在省内和上海、广州、青岛等地举办黑龙江绿色食品博览会。在香港首开黑龙江绿色食品旗舰店,全国已达79家,开办独立品牌连锁店1200家。  ――产业项目建设扎实推进。一是依靠有充分准备的政企对接活动生成合作线索,吸引外部投资。不断完善十大重点产业投资潜力报告,成功开展港粤京投资推介、央企合作对接、民企龙江行等一系列经贸合作活动。其中,央企合作对接产生37个合作线索,签约额669亿元;民企龙江行签约合同148个,签约额1259.9亿元。二是突出选择性,对现有30条工业产业链继续深入梳理,继续实施工业“双百工程”建设,完成投资253亿元,凯斯纽(荷兰)大马力农机、萝北石墨烯负极材料、哈尔滨卷烟厂技术改造等32个项目投产。大力推动271个省重点产业项目建设,哈飞汽车重大合资项目完成商务和技术谈判,进入国家部委审批阶段。神华(宝清)2×60万千瓦电厂项目已获核准。三是促进科技成果产业化。提请省人大常委会重新制定《黑龙江省科学技术进步条例》,明确技术股权的资本金确定和职务发明的股权权益。省政协出资1亿元推动哈工大组建机器人产业集团。全省各地举办150多场科技成果招商和转化对接活动,省内落地转化成果531项,签约额24亿元。科技企业孵化器72家,在孵企业上千家。  ――服务业发展态势良好。旅游业突出夏季生态化、冬季冰雪等独特优势,加强与全国百强旅行社合作。139个在建旅游项目完成投资228.1亿元,增长14.5%。改革亚布力景区管理体制,解决了多年没有解决的滑雪场三山连通问题,新建10条雪道和2条缆车索道,提高了市场竞争力。设立1.5亿元专项资金,支持文化创意和设计产业发展。借助哈尔滨独特的历史文化传统,促进旅游文化时尚产业融合,带动全省旅游业发展。全省机场旅客吞吐量增长18.1%,超过全国平均水平8个百分点。哈尔滨万达文化旅游城开工建设190万平方米。哈尔滨华南城一期50万平方米建成开业。5个地方万达商业综合体项目完成投资42.3亿元。新建及改造28个大型批发市场。金融业增加值增长13.5%。全年金融机构贷款余额新增2000亿元,增长17.1%。民生银行和渣打银行在哈设立分行。哈尔滨银行等3家企业在境内外证券交易所上市,14家企业在“新三板”挂牌;组建哈银金融租赁公司。3家农信社改制组建农村商业银行。引进中航安盟和中银财险2家保险公司在我省设立分支机构。信息产业深入实施“宽带龙江”战略,新增4G基站2万座。  ――新型城镇化和基础设施建设取得新进展。制定全省新型城镇化规划,指导大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。推进户籍制度改革,大幅放宽农民进城落户和户口迁移政策,实施城市居住证制度,有序推进农业转移人口市民化,城镇化率提高0.63个百分点。加强城镇基础设施配套建设,“三供三治”项目开复工354个,完成投资156亿元,投资14亿元用于城市老旧供热管网改造。哈尔滨地铁1号线三期工程全线开工、3号线一期工程开工建设。铁路、水利等重大基础设施建设取得新突破。铁路建设完成投资156亿元,哈佳快速、哈牡客专、滨州铁路电气化改造开工建设。哈齐客专全线贯通。争取中央预算内水利专项投资240亿元,建设三江干流堤防应急度汛工程375公里,修复水毁工程1007处。鸡西、七台河城市供水水源引水工程开工。公路建设完成投资130亿元,建成二级以上公路956公里,建三江至黑瞎子岛高速、密山至兴凯湖高速、木兰松花江公路大桥等项目开工建设,建设农村公路2089公里。哈尔滨机场扩建工程启动。完成火电项目投资55.7亿元、电网项目投资32.7亿元,牡丹江荒沟抽水蓄能电站开工建设。  ――以对俄交流合作为重点扩大对外开放。加强与俄远东开发战略对接,推动对俄交流合作向全方位转变,带动经贸合作提高层级。实现对俄进出口总额232.8亿美元,增长4.1%,占全国的24.4%。对俄投资总额10亿美元,增长20%,占全国对俄投资总额的30%以上。有10家商业银行与俄罗斯24家商业银行建立了账户行关系。哈洽会升级为“中国-俄罗斯博览会”,首届博览会签订进出口合同贸易额31.5亿美元;签订经济合作项目260项,涉及资金683亿元。哈尔滨被国家定位为对俄合作中心城市。13个口岸地区争取到国家边境旅游异地办证政策,外国人口岸签证点增加到8个。中俄原油管道二线、中俄东线天然气管道前期工作进展顺利。。阿穆尔-黑河边境油品储运与炼化综合体项目完成核准。龙煤集团控股俄境内6个项目开工建设。中俄首座跨境同江铁路大桥开工建设。黑河公路大桥前期工作正在推进。哈尔滨机场新开通3条对俄航线。全省实际利用外资突破50亿美元,增长11.1%。  ――保障和改善民生工作进一步加强。尽管全省经济下行压力加大,但我们始终坚持把民生支出放在优先位置。34件民生实事已完成33件,还有1件在春节前到位。新增就业75.7万人。企业退休人员基本养老金每月上调224元,增幅达13.4%,继续居全国首位。在企业退休的抗美援朝老兵生活补助标准每月提高200元。省财政安排5亿元帮助四煤城解决区级机关事业单位欠发工资。城乡低保标准分别提高17%和24%。农村五保对象集中和分散供养标准分别提高48%和44%,是提高幅度最大的一年。将煤城和林区新出现的6.6万多名特困群众全部纳入城乡低保或临时救助范围。重特大疾病政策范围内医疗救助比例达65%以上。省财政为机关企事业单位离退休人员、城乡低保等低收入群体发放御寒补助20.3亿元,继续为一线环卫工人和交警发放冬季午餐补助1.2亿元。城乡居民基本医保财政补助标准从每人每年280元提高到320元,城镇参保居民政策内医药报销比例达到70%,新农合参合农民政策内医药费报销比例达到75%以上。实施全省乡镇卫生院医务人员三年补充计划,新选派医学本专科毕业生1155名。开展170个乡镇卫生标准化、200套乡镇卫生院周转房和400个村卫生室建设。实施第二期学前教育三年行动计划。落实资金13.2亿元,改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。完成235所义务教育标准化学校建设,农村中小学小火炉改造全面完成。农村小学、初中的生均公用经费标准均比上年提高40元。对集中连片特困区的乡中心区学校老师按每月200元、村学校和教学点老师按每月250元标准发放生活补助。投入2.4亿元为1433个中心村建设文化广场并完善文化室设备配置。第十三届全省运动会务实节俭举办。保障性安居工程建成19.1万套,新开工16.6万套;改造农村泥草(危)房22万户。既有建筑节能改造竣工2459万平方米。大兴安岭南麓特困片区和片区外重点县35万农村贫困人口实现脱贫。淘汰黄标车20.8万辆,拆除小锅炉3190台。松花江水质持续改善。全面推进“平安龙江”建设,健全基层综合服务管理平台。依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动,全省刑事案件下降7.4%,其中8类主要刑事案件下降19.4%。推进小煤矿安全整治整合,关闭78处安全不达标小煤矿。  ――深挖管理潜力节约公共资源。通过清理欠税、加强稽核、严格征管等方式,国地税共增加税收85.4亿元。企业基本养老保险费在2013年大幅增收基础上,又扩面2万户,增收50.4亿元。加强养老金发放管理,对有管理问题的7万人重新复核清理,已追回1.1万人冒领的养老金。清理“吃空饷”22843人,已追缴资金1.8亿元,查处相关责任人,对典型案例在全省通报。清理政府系统可利用非办公类资产325万平方米,其中省本级100万平方米,用于发展养老、健康、旅游等产业和高新技术产业孵化基地。全省压缩“三公”经费5.8亿元,省财政减少不符合支持标准的专项资金支出27亿元,通过严格执行采购制度、厉行节约,节省政府采购资金15.7亿元。通过核减装修和其它辅助功能,哈尔滨机场扩建工程节省投资4.3亿元,绥芬河机场减少投资概算2.4亿元;通过深入据实核定沿线拆迁成本,铁路建设项目核减投资超过30亿元。全省审计机关共审计6676个单位,查出违规和损失浪费问题资金54.4亿元,促进增收节支18.3亿元。使用批而未用土地6638公顷,盘活闲置土地371公顷,利用闲置厂房近100万平方米发展产业项目。  行政监察、市场监管、防灾减灾、外事侨务、民族宗教、国防动员,妇女儿童、老龄和残疾人事业,统计监测、文史档案等各项工作都取得了新成绩。  各位代表!2015年全省经济社会发展取得的成绩来之不易,是党中央、国务院和省委正确领导的结果,是全省上下团结一心、苦干实干的结果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士,向国家各部委、中央直属单位、中央企业和驻军部队、武警官兵、公安干警,表示衷心的感谢!向关心、支持龙江发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!  我们在看到成绩的同时,也要清醒的认识到工作中存在的问题。去年经济增速回落的主要原因还是工业结构不合理。十多年来工业对全省经济增长贡献率始终保持在50%以上,其中能源工业增加值占规模以上工业比重最高为72.9%,最低为53.8%,增速最高为13.1%,最低为6.3%,2013年回落到0.1%,去年为负增长。从根本上讲,经济发展中机构性、体制性和市场化程度等深层次矛盾仍比较突出,工业中能源工业比重过大,非公经济比重小,市场营销、与资本市场合作、市场化方式配置资源等方面存在差距;大项目储备少、带动作用不够,资源精深加工不够,若干产业领域的增长潜力还没有充分释放出来;民生还有不少历史欠账,保障和改善的任务仍十分艰巨;各级政府依法行政水平和整体发展环境还有相当差距。这些问题我们要高度重视,采取务实有效措施,下大力气解决。  二、大力调整产业结构,推进经济平稳健康发展  在全国经济发展新常态的大背景下,我省经济正处在结构调整阵痛加剧、挖掘释放发展潜力势在必行的关键阶段。既面临全国三期叠加、经济下行压力加大的共性问题,也面临特殊困难;既有不利因素,也有优势、潜力和机遇。  从不利因素看:一是大庆油田从今年开始连续每年调减产量150万吨,将导致石油和天然气开采业增加值若干年连续负增长。国际原油价格持续下跌,税收将大幅减少。二是受全国产能过剩影响,四煤城的煤炭行业仍面临很大困难。三是国有林区全面停止商业性采伐,森工、伊春、大兴安岭地区的营业收入减少20亿元以上,并对全省一产和木材深加工等方面影响很大。四是在  全国经济下行压力持续加大的情况下,一般性投资意愿进一步减弱,产业项目建设竞争更加激烈。  从发展优势、潜力和机遇看:一是经过多年奋斗和努力,我省已在全国牢固确立了第一粮食大省的重要地位,这为我们加快发展优质高效农业、畜牧业、食品加工业、涉农服务业奠定了坚实基础,为调整种植结构、增加农民收入开辟了新途径。目前绿色食品生产及营销、食品加工业、畜牧业和涉农金融业都显示出很好的发展势头。二是经过长期保护和造林积累,我省森林、江河、湿地、冰雪等丰富自然资源形成了突出的生态化优势,这种优势在全国工业化中后期发展阶段将愈加明显,为引入外部需求发展旅游、健康养老服务业创造了独特条件,结合我省对俄交流的历史文化传统,旅游文化时尚产业融合发展更具重要潜力。同时,三产中的商贸流通业、物流业、信息服务业、金融业等也有很大的发展空间。三是我省在资源开发及深加工方面潜力巨大。已查明资源储量的矿产有84种,占全国的37.1%。保有储量居全国前10位的有55种,但1:50000地质矿产调查勘探水平与全国平均30%和有的矿产资源大省达到80%相比,还有较大差距,加大详查和勘察力度将会亮出更多的矿产资源,达到投资者进行市场开发的要求。以此为基础,发展石化、煤化、气化和粮食、木材等资源深加工前景十分广阔。四是经过长期对俄边贸的积累和发展,我省对俄合作具有重要优势。对俄合作已拓展到农业、林业、矿产资源、能源、旅游、科技、文化等领域,国务院已确定哈尔滨为对俄合作中心城市。这不仅可以解决我省资源类产品补充供给的问题,还可借助俄当前推动远东开发开放机遇,吸引国内外各种要素通过我省参与俄远东开发开放,带动我省与日韩等其他国家和地区间的开放与合作。五是推进创新驱动方面有很大潜力。我省是科教人才大省,具有较强的科技综合实力,这为我们大力改造传统产业、发展战略性新产业、推动高新技术成果产业化,发展各类新业态、新商业模式,提供强有力的人才和科技支撑。六是公共资源配置市场化改革有潜力。对于集中连片供热、城市供水、污水垃圾处理、公立医院改革等能够形成收入的公共资源项目,通过公开招标吸引社会投资,不仅能够减少财政投入,用竞价机制增加公共收入,还可以防止腐败。七是强化管理上有潜力。在财政支出监管、项目建设投资概算、加强税收征管、养老金收缴和发放、清理“吃空饷”、集约节约配置公共资源等方面仍有很大潜力可挖,抓得好、抓得严,一年就能节省十几亿甚至几十亿,相当于很多大项目产生的税收。八是借助国家出台支持东北振兴的政策举措,我们在生产力布局、解决历史遗留问题、加大基础设施建设、扩大对外开放等方面争取国家政策支持有机遇和潜力。同时,我省近年来产业项目建设取得了明显成效,一些项目将在未来几年陆续竣工投产,也将为经济结构调整产生积极作用。  基于上述形式分析判断,2015年我们要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委十一届五次全会和省委经济工作会议的决策部署,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,深入实施“五大规划”发展战略,大力发展十大重点产业,通过发展优势、注重工业、多点培育,大力调整产业结构,狠抓改革攻坚,扩大对外开放,突出创新驱动,加强风险防控,保持我省经济平稳健康发展,促进民生持续改善。  综合考虑,预期今年全省地区生产总值增长6%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇居民人均可支配收入增长9%以上,农村居民人均可支配收入10%以上,单位国内生产总值能耗下降2.5%。
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  “让僵尸入土为安”,这么杀气腾腾的话不是来自报告,也不是网络评论,而是《人民日报》对供给侧改革的权威解读。一向温和的政策风向为什么会突然如此严厉?看上去很突然,但其实是必然。
  去产能有两种方式,一种是把需求拉起来,另一种是把供给压下去。90年代去产能是双管齐下,先是朱F基总理铁腕压供给,然后是全球化红利(2001年入世)和红利(2003年将房地产定位支柱产业)拉需求,随后才有了中国奇迹。但现在呢?拉需求的方法显然已经行不通了。
  (1)全球化红利变成了全球再平衡的压力,不光没有加入WTO这样的飞跃,还充斥着TPP和TTIP的压力,再加上劳动力比较优势的丧失,出口已经不可能解决过剩产能;
  (2)房地产红利变成了痛苦的去库存,过去十多年全国累计新开工174亿平米,而销售只有117亿平米,供给与销售之间的差额达到57亿平米。如果再考虑到开发商手中的待开发土地,库存是非常惊人的。更可怕的是,2015的新开工面积(14亿平米)依然大于销售面积(13亿平米),假设明年新开工继续下滑10%,销售持平,那从2016才可能正式开始去库存,而如果新开工和销售按此增速持续下去,那么库存也需要5-10年来消化。
  (3)创新转型能激发新需求,但对旧需求作用甚微。创新转型指向的是新兴服务业和高端制造业,虽然有利于扩大总需求,但并不会带来太多的重化工业、建筑业等传统需求。比如,100块钱的建筑业GDP可能产生50块钱的钢铁需求,而100块服务业GDP可能只产生1块钱的钢铁需求。
  由此可以得出一个结论:未来去产能只有压缩供给这一条路。如果早下决心,还能掌握主动权,留一点干预和回旋的空间。如果拖延太久,又没有需求侧的奇迹发生,那么就会越来越被动,不可控的因素也会越来越多。举个例子,现在外汇储备还有3.3万亿,中美还有正利差,所以央行还能大胆的尝试汇率改革,但如果等外汇储备消耗到0,中美利差倒挂,很多事情就不是央行能控制的了,届时再改革就会失去主动权。在产能这个问题上,逻辑也是一样,越早“破”越有主动权。当然,这种“破”一定会以稳妥的方式来进行,从国内外的经验出发,我们总结了大概十种方法:
  1、政府提供直接或间接补偿,鼓励企业的去产能行为。
  为鼓励僵尸企业缩减产能,政府可通过融资支持、财政补助、税收优惠等方式向去产能企业提供直接或间接补偿。企业单靠自身实现去产能一是意愿不足,二是实力不够。去产能不仅仅是企业或行业自身的微观问题,更是关乎经济结构调整的宏观问题,尤其在目前体制下,政府通过成立专项基金、财政转移支付等方式,适度对淘汰落后产能的企业给予直接收购或间接补偿可能是一个有效方法。
  第一种方法是直接收购落后产能并报废。政府和企业合作预测未来需求,产能过剩部分由政府出资收购并报废。这种方法通常适用于农牧渔业以及造船业,、欧洲、、都曾使用过这种措施。实施收购前,国家通常会与行业主管部门讨论测算需要收购多少设备或企业、需要多少资金、收购由什么部门实施以及收购后如何处理等相关问题。同时,应实施相关的配套设施。如澳大利亚等国在收购船业设备时,相关配套设施包括为上岸渔民提供商业建议协助以及船业资金补贴或优惠贷款;为渔业公司提供人员安置资金,帮助其顺利解决职工培训等问题。另外,应建立事后评估机制监督退出计划的实施情况,并总结经验。曾在1997年由农牧渔业部门对其在年实施的有关退出计划进行事后评估,以评判公共资金是否被合理使用。
  第二种方法是政府提供间接的去产能补偿。日本在这方面有丰富经验,19世纪60-70年代制定的《特定萧条地区中小企业对策临时措施法》和90年代制定的《产业活力再生特别措施法》(简称产业再生法)中有大量对去产能企业的补偿支持措施:(1)财政补贴,日本曾在相当一段时间内对纤维业废弃的过剩设备进行高达50%的补偿,并对企业发放工业再配置补助金,激发企业淘汰落后设备的积极性,减少企业的设备升级成本。另外,日本设立特定萧条产业信用基金(萧条基金),用于援助企业设备处理。(2)融资支持,政府向所认定的主动退出的中小企业提供中转融资,或者延长设备资金贷款的还款期限。(3)税收优惠。对主动处理过剩设备的企业(废弃超过企业总资产5%的设备)进行税收优惠,比如企业可以从次年度起减少纳税额,在5-7年内从企业收益中抵扣废弃设备的损失费;或者企业可以选择从前年度缴纳的法人税中一年内返还部分设备损失费。此外,日本还采用特别折旧制度,允许企业把一部分利润作为固定资产折旧摊入成本以降低税收负担。
  2、妥善处理就业问题,减少失业风险的掣肘。
  消化僵尸企业一定会带来失业,任何一个国家都不可能避免这种阵痛。但如果处理得当,可以迅速的从阵痛中走出来,实现再就业。从国际经验来看,处理就业问题主要有两种思路:一方面要以补助和失业金等方式对失业者提供资金救助,维持其在失业期间的日常生活,另一方面要加强对失业人员和调整转产人员的职业培训。职业培训的内容一是培训失业人员从事其他行业的技能,使其能顺利实现在其他行业的再就业,二是强化失业人员或在职人员所在行业的工作技能和获得新技能。
  (1)日本在19世纪60-70年代淘汰落后产能时,制定了《特定萧条产业离职者临时措施法》。主要措施包括:为失业人员提供就业信息服务;对失业者进行就业指导和职业培训;对雇用特定衰退产业或地区失业者的企业提供补贴;为原企业提供劳动者停业补助和训练费用;延长特定产业或地区失业人员的失业保险金支付时间;安排失业人员参加公共事业。
  (2)美国在处理历次去产能造成的失业过程中,逐步建立起现代的福利制度和再就业培训体系。为应对年经济大萧条带来的失业问题,美国于1935年颁发《社会保障法》,失业保险制度首次以联邦的形式得以确立。19世纪60年代颁发的《人力开发和培训法案》和《经济机会法》强调职业教育和工作培训在实现经济转轨和充分就业中作用重大。自1973年经济萧条起,政府在增加失业保险支出的同时,强调福利受惠者的就业能动性,通过《工作培训伙伴法》和《再就业法案》等法案,逐步实现政府责任向企业和个人转移,扩展资金渠道,推动培训服务多元化。根据美国失业保险制度,失业保险金主要来源于雇主为雇员缴纳的失业保险税(目前联邦税率为6.2%,地方税率采用经验定税法);失业保险覆盖基本所有工薪工作;失业者每周可领取相当于原工资40-70%的失业救济金,可领取26-30周,失业期最多可延长至39周。美国失业保险制度一方面保障了失业者的基本生活,另一方面增强了失业预防和促进再就业的功能。
  (3)在亚洲金融危机之前就通过《就业保险法》建立了就业保险制度,主要包括失业保险制度、稳定就业计划和职业技能发展计划三个方面。1997年亚洲金融危机爆发后,韩国进一步采取措施:扩大失业保险制度覆盖范围(从危机前总就业者的20.7%扩大至1998年的26.4%),降低参保条件限制;加大就业保险投入(就业保险的财政预算占GDP比重从1997年的0.2%提高至1998年的2.2%),提高就业保险制度缴费率;实施各种措施促进再就业,如1998年成立就业保障中心、增加工作技能计划覆盖面、发挥再就业培训项目和求职津贴项目的作用等。
  3、妥善处置银行不良资产,减少金融风险的掣肘
  除了失业风险之外,消灭僵尸企业带来的最大风险是金融风险,在中国尤其如此,一是过剩企业过于依赖银行的间接融资,二是银行的资产也大部分集中于传统产业,其中很多是产能过剩行业。只有妥善处理银行不良资产,才能放心大胆的消化僵尸企业。
  美国之所以能成为去产能最干净利落的国家,一个重要原因就是完善的不良资产消化体系,有效降低了去产能的阵痛。(1)政府推动的外部处置。美国在20世纪80年代为处置储贷机构(S&L)危机,专门成立了重组公司(RTC)与联邦保险公司(FDIC)集中处置不良资产,通过抵押品出售、资产管理外包、资产证券化、与私人资本合资(RTC以不良资产作为股本注入)等方式每年处理100家以上的破产金融机构。2008年雷曼危机后,美国国会快速通过《2008年经济紧急稳定法案》,该法案的核心是“不良资产救助计划”(Troubled Asset Relief Program,TARP),通过发债等方式筹集资金直接向金融机构收购价值7000亿美元的不良资产。(2)银行自主的内部处置,探索“好银行+坏银行”模式,将母银行的不良资产连同已经分配的储备一并转让给一家单独成立的子公司,子公司成为“坏银行”,母银行则甩掉包袱成为资产优良、资产充足的“好银行”。
  中国在90年代去产能时期也有过成功的经验。(1)加大冲销坏账的力度和速度。冲销坏账相当于切掉癌细胞,从头再来。冲销需要充足的拨备,现在银行的整体拨备水平虽然有所下降,但还有200%左右的水平,有相当的空间。1997年至2000年间,四大国有商业依法共冲销1700亿元呆账与坏账。参考当时的经验,一是对破产的企业坏账要尽快冲销,二是对于和优良企业兼并的企业未付利息部分可作为坏账冲销,为企业的再生创造条件。(2)组建资产管理公司,剥离有毒资产。冲销坏账在实际操作中流程复杂,需要时间,最直接的方式还是通过资产管理公司直接把不良资产切走。亚洲金融危机期间,中国政府仿照RTC经验成立四大金融资产管理公司,专门处理四大国有行的不良资产,并实行将债权转换为股权。四大资产公司在1999年和年两次大规模剥离政策性债务和不良贷款,共剥离债务2.58万亿元,给银行甩了大包袱,贷款意愿逐步回升。(3)通过多种手段补充银行资本金。比如1990年代末央行连续大幅降准,大型商业银行存款在维持10年的13%后,在1998年大幅下调至8%。然后四大行用降准所释放资金购买了2700亿元特别国债,财政部用此资金向四大行注资,使其资本充足率从5.86%上升到接近8%。
  当前形势下,除了继续发挥四大资产管理公司的作用,一些区域性银行的不良资产更适合由熟悉地方情况的地方AMC来做。一是扩大试点范围,逐步全面铺开。目前已经有18个地方AMC,2014年7月第一批,、安徽、和。11月第二批,、、、和。2015年7月第三批,、、、、。第四批:、内蒙、。、江西、、河北、等省份也在积极筹划中。二是推动地方AMC向省级以下下沉,近期温州成立的光大金瓯资产管理有限公司成为首家地市级AMC,这样更有助于因地施策,下一步其他地区也可能仿效。三是扩大资金来源。光大金瓯也是全国首家民间资本参与并主导的资产管理公司,未来可以加大对社会资本的利用。另一方面,可以仿照90年代模式,由地方政府发行专项地方债,注资地方版AMC,增强不良资产处置能力。
  4、鼓励企业兼并重组,提高行业集中度。
  中央经济工作会议提出“多兼并重组,少破产清算”。在破产清算社会成本较高的情况下,兼并重组能发挥三大作用:一是减少产能存量和调整结构,通过兼并手段重新调整企业产能,淘汰落后产能和重复投资的设备,从而达到部分企业或产能退出目的;二是控制增量,从行业长期发展看,提高行业集中度有利于市场的有序竞争,减少重复建设和抑制新增能源;三是行业集中度的提高有利于政府推行限产、减产和转产等去产能政策,加强政府的调控能力。值得注意的是,兼并重组应该以市场为导向,而非政府导向,否则会引起市场资源配置扭曲。
  美国钢铁业历史上经历过两次重大兼并重组。第一次是在20世纪初钢铁行业出现产能过剩,在金融资本的支持下掀起兼并重组浪潮。金融巨头JP摩根于1901年以换股的方式收购了全美3/5的钢铁企业,组建了美国钢铁公司,占美国粗钢产量的份额达70%,行业集中度大大提高。但从20世纪70年代起,钢铁行业在国内外各因素综合影响下,开始陷入衰退,集中度有所下降。第二次是21世纪初美国钢铁业掀起新一轮兼并重组浪潮,行业集中度再次大幅提高。日本、韩国等国都经历过相似过程,目前美日韩钢铁行业前四大巨头的集中度(CR4)在60%以上左右,而中国只有不到30%。另外,美国在应对21世纪初由于泡沫造成的过度投资和产能过剩时,也主要是通过让企业破产和并购重组等方式缓解这轮高新技术产业产能过剩。
  日本在应对20世纪70年代和80年代后期两次造船行业大萧条时期,大力推动行业兼并重组来削减过剩产能。70年代通过兼并重组削减了造船业35%的过剩产能,在淘汰落后产能的同时,引导设备升级实现自动化等,提升了日本造船业的国际竞争力。1986年重组对象主要是建造5000万吨以上的船舶制造厂,通过合并、系列化和业务合作等形式,将原来21家企业重组为8家企业集团,削减了20%的过剩产能。
  5、完善设备注册制度,建立产能监测体系。
  去僵尸企业首先要明确哪些产能过剩最严重,这必须以完善的设备注册制度和产能监测体系为基础。采用设备注册制度有利于了解设备情况和对产能进行管理,建立产能检测体系有利于把握产能利用动向和降低产能过剩的风险。政府在统计和搜集行业产能利用率、供求关系等统计数据时具有优势。而对设备和产能情况的掌握以及有效及时的信息发布,能引导企业进行科学理性的生产决策以及指导政府针对产能情况制定合理的调控政策。
  (1)美国在二战之后就建立了成熟的工业产能及利用率调查制度,形成了包括生产能力调查、测算、发布在内的工业产出和产能利用监测体系。美联储、人口普查局、林务局、地质调查局、能源部、贸易协会等机构均是这个体系的参与者,其中美联储作为工业产能及利用率数据发布机构,其他机构为其提供相关调查数据,人口普查局负责企业季度生产能力调查、制造业年度调查、资本支出年度调查等。
  (2)日本在1978年制定《稳定特定萧条产业临时措施法》(特安法),其中就规定在纤维行业,采用设备注册制度,注册现有设备和限制生产品种,限制非注册设备在生产中投入使用,限制新增设备。
  (3)我国在20113年4月发布《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中,提出“通过5年努力,基本建立过剩行业产能预警体系和监督机制”。但目前并没有完善的设备注册和产能监测体系,而且大部分是各部委各自为战,缺乏协调,数据质量和频度都不够,导致去僵尸企业缺少权威的衡量标准。
  6、提高技术、环保、能耗等行业标准,坚决关停不达标企业。
  关停僵尸企业必须要设定明确而严格的标准。对于产能过剩的传统行业,提高准入标准一方面可以阻止生产规模较小、生产效率较低的小企业继续进入,避免进一步加剧竞争和产能过剩,另一方面可以根据这个标准,对不达标的企业进行关停,明确去产能的规则,引导企业预期。
  (1)日本在1965年制定《新建石油化工中心企业的标准》,规范了新进入使用化工行业的最低标准,从该行业的设备技术和资金等准入方面严格把关。其中获批企业的产能门槛是年产乙烯能力达到10亿万吨,此后由于30万吨以上的大型成套设备在技术和经济上逐渐成熟,该指标提升到30万吨。这一措施在短期内起到了获取规模效益和降低产品价格的作用。
  (2)美国在应对钢铁产能过剩时,也曾使用提高环境标准的方式进行环保倒逼,在1970年出台了《净化空气法案》和1976年出台了《资源保护与回收法案》,要求钢铁业投入资金改进空气污染控制体系(自1970年钢铁业已投入超50亿美元),逐步淘汰技术落后、污染严重、生产成本高和竞争能力弱的企业。目前,美国钢铁生产和加工过程中95%以上的水实现了循环利用,空气和水体污染物的排放量下降了90%以上。
  (3)中国在这方面也有过积极尝试。比如2013年7月发布《铝行业规范条件》在布局与规模、产品质量、能源消耗、环境保护等方面提高了准入标准,以加快推动铝行业结构调整和转型升级。《条件》规定,将利用进口铝土矿的氧化铝项目的起步规模由60万吨以上提高到80万吨;利用高铝粉煤灰资源生产氧化铝项目必须接近粉煤灰产地,起步规模应达年生产能力50万吨及以上。但考虑到过去环境监测、能耗监测等制度尚不完善,所以这方面的标准也不够明确。十三五提出绿色发展的理念,下一步环境保护的力度将空气加大,正好可以借此机会提高环保标准,把污染严重的僵尸企业列入黑名单。
  7、把淘汰落后产能与增加新产能捆绑。
  一方面,随着技术发展和竞争加剧,企业具有对产能进行更新换代、提高生产率的动机。另一方面,对于企业而言,过快过多地淘汰落后产能,会对企业生产能力造成较大冲击,若超出企业承受能力,甚至会导致企业破产。将淘汰落后产能和增加先进新产能进行捆绑,可以避免去产能对企业造成过于剧烈的冲击,在循序渐进去产能的同时实现产能存量的升级。
  (1)日本在1964年的《纤维工业设备等临时措施法》就采用了废弃两台旧设备才允许添置一台新设备的原则,1967年的《特定纤维构造改善临时措施法》将废弃过剩设备、促进设备现代化和我企业规模适当化作为三大基本内容。
  (2)我国在2014年7月也推出了产能置换方案,对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业实施等量或减量置换,即新(改、扩)建项目应同时淘汰等于或大于该项目产能数量的落后或过剩产能。对于京津冀、长三角、珠三角等产能过剩严重区采用淘汰项目为新(改、扩)建项目的1.25倍以上的减量置换,其他地区实施等量置换。
  8、完善破产清算制度,健全市场退出机制
  通过企业自行注销、进入破产程序以及资本退出机制等市场化退出机制让市场主体自身调整,从而淘汰或转移过剩产能,是消化僵尸企业的重要途径。在完善市场化化退出机制方面,我国需要进一步丰富企业登记、注销、终止或者破产以及资本退出的渠道、降低成本、简化程序。便捷顺畅的市场退出机制有助于市场主体在较短时间内进行自我调整,使过剩的资金和设备等资源撤出产能过剩领域,实现资源配置优化。
  发达国家一直沿着降低注销成本、完善破产程序以及建立资本多渠道退出机制等方向,帮助企业顺利退出,加快产业的新陈代谢,对于我国具有重要的借鉴意义。
  (1)日本通过不断完善破产法便于企业退出,2005年实施的新破产法简化了企业破产程序,使企业退出更加容易。日本还建立了以行业或地域为单位的互助共济性质的保险制度,企业每年按照一定比例缴纳安全保险金,企业破产时企业主可领取一定费用以维持生活。美国在应对产能过剩时,也通过严格的法律程序规范破产,如申请破产期间可搁置债务偿还程序,破产方案必须对失业人员的出路做出合理的安排等。
  (2)美国破产法中的企业破产制度包括破产清算和破产重整两种模式,破产法的重点从清算逐步转向重整,鼓励更多的企业在申请破产时提交重整计划。1938年的钱德勒修正案进一步扩大了破产重整的条款和强化了其作用。1980年通过了破产税法对企业重整政策进行税收扶持,允许破产重整的公司用之前的亏损抵扣未来的应税收入。2005年破产法修正案中也简化了破产重整的程序(如法院可视情况取消或合并披露说明听证会)和降低费用,从而使得更多小企业在破产时能申请重整。根据相关规定,申请破产重整的企业可以保留对企业的控制权继续经营,并能享受债务减免和税收优惠,如有权终止养老金计划转由政府承担剩余的养老金费用(由政府于1974年成立的全国性养老金福利保险公司接替)、终止向债权人支付利息的义务、应缴税费可向后结转等。我国虽然在2007年的《新破产法》中也引入了重整制度,但实践相当有限,没有充分发挥通过破产重整挽救危机企业和重新配置市场资源的制度功能。
  (3)韩国亚洲金融危机后修改了《公司重组法案》和《并购法》等与破产重组相关的法律,2003年推出的新《破产法》整合了过去公司重组、兼并和破产的相关法案,简化了破产和兼并重组流程。1999年30大财阀集团中有16家被迫走上了破产、清算和合并重组道路,加速了企业的重生,缓解了结构调整的阵痛。
  (4)从我国的实际情况出发,还必须加快完善金融法庭体系,提高办案效率。企业在兼并重组和破产清算时,容易产生金融案件,法律诉讼是企业清收不良资产、理清债权债务关系的重要手段之一。我国在处置金融案件时面临诉讼处置难、耗时长和损失率高等问题,金融法庭数量不足,造成金融案件积压。要改善这种情况,一是增加金融法庭数量,二是提高金融法庭的办案效率。以自治区(,)市为例,当地金融法庭通过畅通诉前调解“便捷通道”、开通立案“绿色通道”、开通审批“快捷通道”、建立执行“快速通道”和建立金融案件“联络通道”等措施简化诉讼程序,提高诉讼效率。截至2015年5月,当地金融法庭取得了法定审限内结案率为 100%,一审案件陪审率为 100%,当庭裁判率为 79%的成绩。
  9、打破刚性兑付,破除“大而不倒”预期
  很多僵尸企业不愿意退出是因为存在侥幸心理,认为最后政府一定会刚兑兜底,打破这种预期必须抓住典型,发挥杀一儆百、引导市场预期的作用。
  (1)韩国:90年代韩国去产能时期,总统拿韩国第二大财阀大宇集团开刀,极大的扭转了市场预期。大宇在当时有9360家合作企业,涉及雇员50多万人,被普遍认为“大而不倒”,因此即使在1998年濒临破产之际,大宇集团发行的17万亿韩元公司债和中票仍被投资者抢购。但金大中总统的决心远超市场预期,1998年大宇集团无力偿还800亿美元的到期债务,政府并未提供信贷支持,大宇王朝终于在当年9月坍塌。
  (2)美国:21世纪美国经历了两次产能过剩,每次都有标志性的企业破产。第一次在本世纪初,互联网泡沫破灭。世界通信公司在10年时间内通过75宗收购交易迅速壮大为美国第二大长途电话公司。在1999年对美国主要电信商Sprint的收购案被美国政府以反垄断为由否决后,公司盈利和增长不断放缓,股价大幅缩水。2002年7月,受财务欺骗丑闻影响,世界通信公司向法院正式提出破产申请。第二次是2008年金融危机后,美国大部分产业出现产能过剩,美联储发布的美国工业生产和产能利用率显示,2009年美国产能利用率一度下降至66.9%。美国第四大投行雷曼兄弟遭受重大损失,由于与韩国开发银行的业务收购谈判无果而终,以及9月10日宣布季度亏损高达39亿美元,内雷曼兄弟股价暴跌77%,公司市值从112亿美元大幅缩水至25亿美元。由于最终未能寻找到买家,日,雷曼兄弟公司向法庭申请破产保护,大而不倒的神话终结。
  10、改革官员考核机制,明确去产能目标,破除地方政府的无效保护。
  地方政府对处置僵尸企业不积极有两个原因:第一,会拖累GDP,影响官员的政绩考核。第二,会冲击就业,影响社会稳定。第三,会减少税收,影响地方财力。这导致地方政府有充分动力去补贴僵尸企业。比如省72家上市公司的2015年中报显示,共获得政府补贴4.76亿元。其中,11家公司所获补贴超过千万;8家公司所获补贴占净利润30%以上,甚至有一家所获补贴是净利润的4倍,当然其中有一些是对的支持,但其中相当一部分流向了僵尸企业。落后产能企业对财政补贴的依赖更加明显,比如(,)在年间所获补贴分别占其利润的4%、29%和30%,呈每年上升趋势。
  地方政府是消化僵尸企业最终的执行者,所以要想成功必须充分激发地方政府的动力。第一,推动官员考核机制从GDP导向到效率导向,弱化对GDP的考核,把重点行业去产能的目标明确写入政府工作报告,并要求各地方政府落实量化指标。第二,将过去用来补贴僵尸企业的资金节省出来,用来收购过剩设备报废、补贴下岗职工安置等。第三,加大中央对产能重灾区的财政转移支付,对冲去产能带来的税收下滑。  【民生固收李奇霖】评1500亿slo
  市场资金面紧,资金缺口大。财政存款上缴约4000亿,外汇占款本月流失约亿,春节前M0扰动约1万亿,MLF净投放+28天逆回购投放约4800亿,纳入后续流动性支持6000亿,静态缺口资金约有万亿规模。
  slo投放1500亿,短期缓解资金压力,但考虑到外汇占款流失的是低成本长期流动性,且资金缺口仍存,平稳资金面还需释放长期的流动性对冲。
  曲线利差收窄,汇率制约货币政策,后续利率行情分两点来看:1.汇率导致资金面大幅波动,冲击信用派生,实体和金融资产风险溢价上升,看长端避险和曲线继续走平。2.降准+总需求扩张解决汇率问题,比如地方债置换加码,赤字率提升,稳增长等,看曲线变陡,走势类似去年一二季度。
  日报精选  【民生零售马科赵令伊】京东天猫“大卖”,Taylor Swift授权品牌乘势在香港时装周举办 T台秀
  一、今日行情
  今日沪深300指数下跌1.51%,商贸零售指数下跌0.74%,领先大盘0.77个百分点。在中信29个行业分类中,商贸零售行业居第20位。
  二、公司新闻
  【京东天猫“大卖”,Taylor Swift 授权品牌乘势在香港时装周举办 T台秀】本周一,香港时装周拉开帷幕,虽然往常并不受到国际名人的重视,但这次却迎来了一位大明星:Taylor Swift 的授权品牌。不过,这场品牌秀上,Taylor Swift 本人并未到场。去年,总部位于美国田纳西州纳什维尔的公司 Heritage66 推出了 Taylor Swift 授权的时装品牌专为中国市场设计的产品线,并通过互联网在和阿里巴巴旗下的天猫商城销售。
  【永旺提速扩张 今年拟在中国新建15个购物中心】联商网消息:永旺集团计划至2020年在中国开设50家购物中心。永旺在中国的投资额度也将大幅增加,计划年期间在中国的投资将超过1000亿日元,比年度的700亿日元提高40%。
  【只为中国游客 日本百货商场也能刷支付宝】据新华网报道,总部位于大阪的日本近铁百货公司(Kintetsu)今天宣布,2月1日起,旗下10家百货店中的4家将会引入中国的支付宝付款。这是日本第一家引入支付宝的百货商场。
  【(,)集团旗下8家购物中心全面进驻飞凡】联商网消息: 日,“实体商业+互联网”场景服务运营商飞凡与新华百货集团在宁夏银川签署战略合作协议,新华百货集团旗下新百总店、CC mall、老大楼店等8家购物中心将全面进驻飞凡开放平台。此次合作飞凡将为新华百货集团提供整套“互联网+”解决方案,利用互联网技术为新华百货集团旗下8家购物中心搭建Wi-Fi、Beacon等信息化基础设施,实现停车、找店、排队、电影等服务,同时还将向购物中心开放共享会员、积分、大数据等更多互联网资源。
  【华润万家启动春节大促 力争吸引网购族进超市】联商网消息:为了吸引网购一族进超市,万家华东区春节大促已经开始,除了价格优惠外,超市还引进了海内外多个爆款食品品类。华润万家今年春节大促活动周期长达54天,横跨新年、春节及情人节,活动在浙江、、江西三地共95家华润万家超市同时进行,是华润万家有史以来时间跨度最长、范围最广的一次促销活动。
  三、大事提醒
  重大资产重组停牌:(,)(000626)、(,)(600682)、(,)(600120)、(,)(600122)、(,)(600828)。
  四、公司公告
  【(,)】苏宁云商集团股份有限公司发布了股东股份被质押的公告。苏宁电器集团向上海(,)资产管理有限公司办理股票质押式回购交易,苏宁电器集团合计质押苏宁云商股份5亿股,占公司总股本的比例为6.77%,于日完成前述股份质押手续。
  【(,)】广东潮宏基实业股份有限公司发布了关于获得汕头市总部企业扶持资金的公告。广东潮宏基实业股份有限公司于近日获得了汕头市财政局拨付给公司的2013年度-2014年度总部经济扶持资金共628.44万元。
  【(,)】众业达电气股份有限公司发布了第三届董事会第二十三次会议决议公告。会议通过了关于向激励对象授予限制性股票的议案、关于修订&众业达电气股份有限公司章程&的议案、关于提请股东大会授权董事会办理股权激励有关事项的议案等。
  【(,)】北京华联综合超市股份有限公司发布关于获得政府补助的公告。根据财政部、商务部相关文件精神,北京华联综合超市股份有限公司各超市门店开展农超对接试点等工作。2015年1月至12月,公司获得农超对接补贴、平抑物价及肉类食品油限价补贴等政府补贴金额合计2,311.37万元。
  【(,)】三联商社股份有限公司发布关于重大资产重组复牌的提示性公告。经向上交所申请,三联商社股份有限公司股票将于 2016年 1月20日开市起恢复交易。而此次重大资产重组尚需公司股东大会批准并报中国证监会核准,能否获得上述核准及最终获得核准的时间均存在不确定性。  【民生军工石山虎陈龙】中国将发展弹射起飞型航母吨位大火力强
  一、今日行情
  名称 收盘价 涨跌幅(%)
  国防军工(中信) .60%
  上证综指 .03%
  深证成指 .28%
  指 .65%
  二、行业要闻
  1、军方:中国将发展弹射起飞型航母 吨位大火力强(腾讯) ;
  2、(,)集团液氧煤油发动机团队荣膺创新大奖 (国资委);
  三、公司公告
  【(,)】关于大股东减持股份预披露公告:持湖北菲利华石英玻璃股份有限公司股份6,834,712股(占本公司总股本比例5.22%)的股东鲁昌硕计划在公司公告之日起的3个交易日后、1个月内以方式减持本公司股份400,000股(占本公司总股本比例0.31%)。
  【中国软件】2015年年度业绩预增公告:经财务部门初步测算,预计2015年年度实现归属于上市公司股东的净利润与上年同期(法定披露数据)相比,将增加75%左右。
  【(,)】2015年年度业绩预告:盈利5050万元―5986万元,归属于上市公司股东的净利润比上年同期增加:10%至30%。
  【(,)】关于公司下属企业合资开发赣州E8地块的公告。
  【(,)】继续停牌。
  民生军工团队:石山虎;   陶冶胡琛吴清羽】苏宁八位数报价澳国脚,国羽将飞往三亚备战奥运
  今日行情:近日中证体育指数下跌-0.94%;沪深300指数下跌-1.51%;创业板指数下跌-1.65%。(今日体育版块涨跌幅前列如图)
  公司公告:
  (,):公司于1月19日新购买(,)上海分行南京西路支行保本型法人91天稳利人民币理财产品,购买金额为31,000万元,期限为91天,预期年化收益率为3.2%
  (,):公司定于日召开2016年第一次临时股东大会,审议有关非公开发行股票的预案。
  (,):由于公司及实际控制人涉嫌存在违反证券法律法规的行为,可能存在被暂停上市的风险。
  探路者:公司创业板非公开发行股票的申请通过了证监会审核。
  今日要闻:
  【苏宁8位数报价澳国脚 亚洲杯最佳球员登陆中超】
  据澳大利亚《体育》报道,现效力于荷甲兹沃勒的澳大利亚国家队主力中卫塞恩斯伯里已经收到苏宁的丰厚报价,即将登陆中超。
  虽然苏宁报价的具体金额未被曝光,但苏宁为塞恩斯伯里开出了一份3年合同,薪水加转会费达到8位数。莫斯接受采访时表示:“这笔交易即将实现,它可能马上就会发生。这是一份非常丰厚的报价,他无法拒绝。”
  本月刚满24岁的塞恩斯伯里身高183CM,司职中卫,曾在中央海岸水手效力3年,是菲尔?莫斯的昔日弟子。2014年初,塞恩斯伯里加盟荷甲兹沃勒,两年来在荷甲共出场28次打进1球,《转会市场》为其评估身价为100万欧元。
  塞恩斯伯里已代表澳大利亚国家队出场12次打进1球,并以主力身份参加了2015亚洲杯,随队夺得冠军。在本届亚洲杯上,塞恩斯伯里表现非常出色,不仅被评为决赛的最佳球员,还入选了大赛最佳阵容。
  【国羽首航战略合作领衔出席 将飞赴三亚集训】
  1月19日下午6点,北京首都航空有限公司与中国国家羽毛球队战略合作签字仪式在北京举行。首都航空党委书记白民杰、体育总局乒羽中心主任兼党委书记刘晓农、体育总局乒羽中心副主任兼国家羽毛球队总教练李永波、国家羽毛球队副总教练田秉毅、钟波,奥运冠军林丹、李雪芮领衔球员代表出席仪式。
  赞助商代表党委书记白民杰在发言中表示,“此次与中国羽毛球队的战略合作,一方面是希望以行动作为表率,影响中国企业为体育事业贡献力量,另一方面也是希望通过深入合作,让中国体育健儿不怕苦不怕累,坚持、强韧的体育精神感染所有航空人,继续努力,优化服务,回馈社会。”
  国家羽毛球队总教练李永波代表中国国家羽毛球队发言,并向赞助商表示感谢。面对即将到来的里约奥运会,国羽会积极备战,以更加振奋的精神面貌出征里约,尽最大的努力获得胜利。20日,国羽将飞赴三亚陵水,进行集训,尽快进入里约奥运的状态。
  【里约中国女排大名单亮相 平原则谁有实力谁上】
  中国女排新一届国家队大名单昨天公布,这份里约奥运会的大名单充满着悬念和刺激,刚新婚不久的主帅郎平今年首次出手就彰显其出色的决断力。不参加全国女排联赛总决赛的球员今天率先抵达北京集中。
  去年世界杯夺冠的14名队员全部进入大名单,但郎平不会放过任何一名有潜力的年轻人,同时也客观根据实际情况而决定老队员,也不问年龄,在主攻手的选择上谁有实力谁上。
  当今世界排坛,接应和主攻位置越来越模糊,两个位置上的优秀选手可以互换。世界杯MVP朱婷无疑是主力的不二人选,另一个主攻主力位置要在惠若琪和张常宁之间选择。惠若琪攻守平衡,但也有漏洞。可打接应和主攻两个位置的张常宁更具杀伤力,只是技术还不全面。刘晓彤在世界杯曾替补张常宁出场,体现出发球和进攻实力。刘晏含进攻手段多,但一传不稳。
  郎平又增加了一位在联赛中表现不错的主攻手许若亚,这无疑增大了竞争性。人们关注的王一梅,八一队王云、王琦等人不在名单中。
  【助力冬奥会 北京滑冰场新增100多万平方米】
  2022年冬奥会申办成功,让冰雪休闲游成为了冬季热点。2015年北京市滑冰场增加了100多万平方米,是历年来滑冰场面积最大的一次。此外,全市22处滑雪场已经全面开放。春节期间,有关单位将加强节庆活动安全管理,严防发生拥挤、踩踏等恶性事故。
  市旅游委主任介绍,冬季旅游的一大特点是冰雪游火热,尤其是随着2022年冬奥会的成功申办,今年春节的冰雪游更是亮点颇多,而冰雪项目已经成为市民冬季休闲娱乐的重要方式,今年冰雪活动明显增多,仅滑冰场就比往年多出100多万平方米。因此,相关部门需要做好旅游节庆活动的安全评估,严格排查现场安全隐患,做好预案延揽和疏导,严防发生拥挤和踩踏事件。
  北京市重新修订了《北京假日旅游工作运行机制》,同时将继续加强与河南、河北、山东、山西、内蒙古的假日旅游合作,在信息共享、异地旅游投诉、异地突发事件处置等方面开展合作。
  新三板体育公司今日概况:
  今日新三板体育公司共有3家发生交易。
  今日体育新闻:
  【张帅完美发挥进二轮 国外解说惊叹附体】
  19日,2016年澳大利亚网球公开赛进入第二比赛日,冷门迭爆的墨尔本在女单赛场再次爆出大冷,张帅6-4/6-3完胜世界第2哈勒普,第15次冲击终于取得了大满贯正赛首胜。另一场较量中,郑赛赛发挥出色,以6-1/6-2横扫德国人维特赫夫特过关,生涯首进澳网第二轮。
  此前已经14次倒在大满贯正赛首轮,张帅这次又碰上了世界第二,赛前一路被看衰,但是在玛格丽特考特球场,张帅完美发挥,火力全开,打得哈勒普毫无招架之力,连国外解说都惊叹仿佛李娜附体,获胜的张帅在座位上回味,全场观众为她鼓掌祝贺,此时的张帅情绪激动,用手擦着眼睛里的泪水,教练在看台上也是高兴得落泪。
  随后主持人采访她,问她终于获得首胜的感想,张帅表示:“击败排名第二的选手,我很激动,很开心。今天是我职业生涯最好的时刻。”此外她还提到了李娜,“李娜是个伟大的选手,她给了我很多帮助所以感谢她,昨天我还见到她,她总是在帮助年轻的选手。”
  【阿迪达斯全球换帅 其在北美市场曾连续三年下跌】
  近日,阿迪达斯终于迎来了新任CEO。阿迪达斯集团正式宣布任命Kasper Rorsted为新的首席执行官,接替现任首席执行官Herbert Hainer。新任CEO被投资者认为有能力带领阿迪达斯业绩重振,投资者还希望他能够果断出售Reebok和高尔夫品牌等非核心业务来提升盈利能力。
  Kasper Rorsted之前是德国日化巨头Henkel AG & Co. KGaA(汉高集团)的首席执行官,他在担任汉高集团CEO的八年里,通过重组成功为集团大幅削减成本,而且复兴北美业务有功。在他的领导下,集团年收入在八年间累计增长超过1/3,营业利润率提升至历史新高。
  相比之下,重组业务和北美疲软正是阿迪达斯希望改变的地方。阿迪达斯在北美市场的销售曾经连续三年下跌,阿迪达斯的重点是收复北美市场。
  调研纪要  陶冶胡琛吴清羽】奥飞动漫“IP+智能”发布会纪要
  时间:日
  出席嘉宾:奥飞动漫董事长、首席战略官、智能机器负责人、智能科技CEO、图灵机器人CEO、蓝蛙高管
  事件:奥飞动漫在北京召开“让科技更温暖”主题发布会,宣布启动智能S计划,计划投入20亿元资金,研发包括智能机器人、可穿戴手表等智能终端,同时还将战略投资蓝蛙、图灵机器人等顶尖机器人公司,以全球一流的智能研发矩阵共同打造全球首个“家庭智能心生态”。
  奥飞在本次发布会上也重磅推出面向儿童及父母的乐迪陪伴机器人和嘉佳社交机器人。与此同时,奥飞全球战略合作伙伴蓝蛙公司所研发的针对年轻人市场的“全球首台智能管家”巴迪机器人(Buddy)也在会场亮相。奥飞动漫首席战略官透露:“预计到2016年年底,奥飞家庭智能终端的总存量将超过100万台。”
  奥飞“IP+智能”发布会在“时空穿越”中开场,“来自未来”的乐迪机器人从科幻故事中走出来,真实地出现在众人眼前。这款定位为“学龄前儿童陪伴机器人”的乐迪机器人搭载了图灵机器人开发的Turing OS操作系统,具备语音识别、语义分析、情感识别、视觉识别、自学习的能力,可以让机器人听得见、看得懂、会思考决策、能察言观色,可以和孩子们一起成长。
  据奥飞智能科技首席产品官介绍,乐迪在《超级飞侠》动画片里的设定就是飞行机器人,第一季动画片迄今已在28个国家和地区播出,在美国、中国、韩国播出后,取得了同类型动画片收视率的第一的好成绩。
  相关调研显示,功能和价格同样的情况下,一个好的IP可以让消费者购买机器人新品的意愿提升31%。业内分析师认为,奥飞具有“IP+”模式的DNA,天然具有用情感链接用户的优势,其持有的IP虚拟形象都可以借助人工智能技术、硬件设备,付诸实形,变成实物。
  除了乐迪机器人,“嘉佳智能新品”也在本次发布会上惊艳亮相。“嘉佳的谐音是两个加号,一个‘+’连接家人,一个‘+’连接伙伴,从而让‘儿童朋友圈’的概念成为现实。它的产品形态既可以是智能机器人,也可以是可穿戴手表;在娱乐、教育、社交等很多场景里,嘉佳是通过父母的手机APP来实现连接,而嘉佳同时也是奥飞的家庭娱乐电道。”奥飞智能科技CEO陈景青表示,奥飞在家庭智能化方面已具备独特的自有优势。“未来我们整个家庭娱乐生态会围绕智能机器人和终端,将教育、动漫、母婴电商、社交、游戏等基石性业务串联起来,把每个家庭都变成游乐场。”
  “未来是非常美好的。”图灵机器人CEO俞志晨认为,儿童机器人将来会成为家庭用户娱乐、教育、生活、物联网等情景的超级入口。
  奥飞作为一家最懂儿童消费诉求的内容公司,已经前瞻性预判了“家庭娱乐用户+IP+智能”的巨大发展空间。就在发布会的前一天(19日),奥飞动漫发布公告称,拟向图灵机器人公司战略注资5000万元人民币,成为后者董事会成员,并享有业务优先合作权。
  而在20日发布会上,奥飞动漫还与研发出“全球首个智能管家”巴迪的法国蓝蛙公司共同宣布,双方达成战略合作框架协议。根据协议,奥飞将与蓝蛙成立合资公司,将巴迪机器人引入中国,奥飞将发挥集团的内容、渠道和平台优势,全力推动“中国版巴迪”在大中华区的推广及销售。未来,双方还将贡献各自优势资源,将巴迪机器人打造成生活的入口,给中国及全球消费者提供全新的“智能管家”生活方式。
  奥飞动漫首席战略官李斌表示:“奥飞将与图灵、蓝蛙等战略合作伙伴,充分利用智能科技的成果,为孩子们创造一个“心伙伴”和“心生态”。
  “2016年将是新中产消费的元年。C2B(用户与企业)的关系已经从以往产品、内容、数据的连接,跨越到4.0版本的情感的连接。”奥飞首席战略官李斌表示,“奥飞要打造的不是冷冰冰的硬件和平台,而是一个孩子喜欢,家长放心的家庭情感入口。”
  基于此目标,奥飞动漫制定的“IP+智能”落地战略也在本次发布会上首度曝光,并宣布启动S计划。核心内容包括:专门成立奥飞智能科技公司,未来将投入20亿元资金,研制机器人、可穿戴手表等智能终端,将奥飞“儿童内容第一”的核心优势延伸至“儿童智能终端第一”,并为全面进入家庭智能市场打下基础。
  而要实现丰富的交互,多层次的情感链接,越多的产品存量意味着越多可能。“预计2016年,奥飞智能手表和儿童机器人的总存量超过100万台,未来将发展成儿童智能领域最大入口平台。”李斌说,将技术转化为应用,让孩子与虚拟的动漫形象进行现实、真实的交互,让科技更温暖,这是奥飞切入人工智能领域,构建智能“新生态”的初衷和起点。
  (资料来源:奥飞动漫发布会新闻稿)
  投资者交流Q&A:
  Q1:奥飞如何看待不同的机器人团体,本次发布的两款机器人产品有何差异?w机器人的出货量分布?未来的机器人量级?
  A:奥飞机器人业务的目标是:做生态,做平台,将技术科技带到全球。超级飞侠和嘉佳机器人定位两个不同的消费群,主要客户是3岁以上K12的小朋友。超级飞侠的功能强调陪伴,嘉佳机器人更加强调社交属性,预计今年第一季度会推向市场。
  同时,公司与buddy出品公司蓝蛙进行了全面合作,将成立合资公司,做家庭管家型产品,预计第四季度推向市场。
  奥飞的“心生态”,“机器人”不仅仅是入口,更加是一个生态。的梦想是做一个人工智能管家,今天buddy已经做到了这一点。可以控制家电,空气,温度,通话,视像。
  今年的目标是机器人加手表销售100万台,相信17年后会有更大的发展。其中,机器人因为是刚切入,有一个接触的过程。
  理念:奥飞的IP+人工智能。以机器人为入口,形成儿童领域的智能生态入口。机器人不是玩具,是儿童的智能终端,是在构建一个重要的智能生态,链接孩子与孩子,孩子与父母。当前超级飞侠在全球范围内算是顶级IP,未来会把奥飞的整个生态带到全球。
  Q2:奥飞除了乐迪以外,还有很多优质的IP,如何在运营的时候保证这些IP经久不衰?未来是否有持续开发新IP的规划?
  A:一个IP的经久不衰需要很多条件支撑,每个IP的培育和运营都要与时俱进。超级飞侠乐迪是刚刚出现的,铠甲勇士时间已经数十年。巴拉拉,铠甲勇士也在不断出新的系列。
  IP在整个培养过程中需要进行调整,承载IP的环境也在变化,K12领域也一直在不断做内容更新,目前喜羊羊收视率全国第一,超级飞侠全网点击量达到13亿次以上,这些是K12以下内容。同时,K12以上内容更丰富,借助有妖气的平台,公司在不断开发新的IP。
  Q3:今年机器人加手表的销售目标100万,销售渠道如何?产品的差异化运营的策略如何进行?
  A:三款产品都有各自的定位以及目标人群。渠道是向上向下全面推进。定价策略是在满足消费者价格能接受的前提下,使市场用户的最大化。
  产品理念上,嘉佳价格更低,用户量更广泛;超级飞侠功能更强大,定位更高端。儿童智能手表的优势是带有奥飞独特IP,与市场同类产品在功能方面有明显差异,内在有足够多的应用和功能作为支撑,未来会以更具竞争力的产品价格推向市场。
  Q4:奥飞对人工智能的看法?智能硬件方面,未来公司的收入规模以及能达到多大的量?智能硬件和普通玩具的毛利率区别?
  A:人工智能是未来十年最大的机会。目前人工智能的技术还处于产业早期,呈现大格局发展趋势。公司在早期敢于做布局,推出了三款机器人产品。奥飞目前在人工智能、VR、AR、人脸识别、定位技术等科技领域,都在做快速布局。我们认为目前的玩具行业已经到了换操作系统的阶段,人工智能将为这个产业带来彻底的颠覆。
  规模方面,孩之宝的年销售收入是40亿美金,奥飞目前的体量,加上了人工智能之后会更大。未来会加大投入,与国际化的伙伴进行深度合作,并保证高的利润率。传统的玩具没有太多机会,动漫玩具面临科技的颠覆,如何重新构建动漫玩具的生态系统值得思考。
  Q5:公司在国际化方面的拓展计划?成立形式是否还是以合资公司为主?
  A:国际化是公司非常重要的手段,具体的实现方式是多种多样的。公司与孩之宝成立了合资公司,此外引入了一些新兴的产品和技术(新摄政,451),参投行业领先的技术公司(诺亦腾),这些公司会将奥飞的IP内容扩散到全球市场。未来会看到奥飞以一个宽大的联盟集团面貌出现。
  Q6:11年的时候小米做智能手机占据流量入口,但是目前也面临乐视、等厂商的竞争。公司未来如何面对技术性厂商的竞争?未来5-10年的规划是怎样?
  A:公司的智能战略不仅仅是硬件平台和流量,而是“心生态”,优势在于:
  相比技术类厂商,奥飞对这个市场有20年的理解,具备最强大的市场洞察力,是最了解用户心理和需求的公司;
  公司众多的IP对新生代少儿具备天然亲和力,具有初始情感优势。同时产品规划是建立在优质幼教理论体系上,这个角度切入,护城河更大,将不断拉大公司和其他竞争者之间的距离;
  目前的市场竞争,已经是生态的竞争,看你能否建立自己的闭环,实现差异化很重要。反过头来看,硬件中也有一些做的很成功的优质公司。内容产业恰恰是因为有优质内容,不需要通过价格进行竞争,对行业合作者具有强大吸引力,因为内容的差异化,获得足够多的溢价。
  公司目标做新时代的迪斯尼,科技可以将内容更好的展现给消费者。人工智能为公司带来弯道超车的机会,实现数据的收集,家庭生态系统的升级。VR系统、增强现实等机会是高毛利的,也是时代给我们的机会。整个人工智能的产品体验相当不易,我们会致力于提升用户体验。接下来的一到两年,在产品,销售数据方面,会有一个很大的变革。
  Q7:IP是对智能硬件的购买率有一个显著的提升,从42%提升到73%,公司对玩具的定价、推广、平台等方面如何考虑?公司后续战略规划如何?从商业化和盈利的角度看,我们目前的战略重点是什么?目前的投资主要以参投为主,后续会在哪些领域加强?
  A:未来会围绕IP核心,进行技术和科技的布局。什么方向能将IP带到一个新的高度或更广阔的领域,我们就会布局哪些方向。
  Q8:VR技术和内容的布局开发步骤?
  A:公司已经在技术、内容开发、平台方面做出一系列布局,未来将是VR领域领军企业。2016年将是VR发展的重要一年,接下来5年,出货量会大幅增长。VR和游戏、虚拟乐园,教育产业等领域都可以结合发展,对这些领域都有颠覆性影响。奥飞对VR领域的投资不是简单资本投资,而是在业务、技术等方面深入合作,从上游到下游,在做内容的串联。16年会有更多的产品出来。
  Q9:未来奥飞动漫的平台,有哪些是开放给合作伙伴,哪些是自己做的?
  A:IP将是奥飞自己独有的资源,是发展的重心。在科技创新方面,公司通过参股合作,构建开放型的技术平台。比如机器人产业,最重要的是产品体验,公司会本着合作共赢的方式,在多领域进行布局合作。
  Q10:人工智能方面,奥飞智能科技将投入20亿元发展,未来如何安排投资资金?人工智能领域是否考虑自建团队,或去硅谷等科技发达地区成立合资公司?
  A:整个资金是投资“家庭心生态“,包括内容、VR、人工智能、家庭娱乐等多个点。技术层面,确实在考虑多种合作方式,不一定硅谷就是最好的,而是找到契合度最高、合作度最高、技术最领先的合作对象。
(责任编辑:马郡 HN022)
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