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楼房倾斜10度沉降半米
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> 今日要闻
六层楼房倾斜10度沉降50厘米 六旬老太招呼邻里逃生
08:34:33 来源：广州日报
[提要]&&周边多栋民宅现裂缝村民疑工地挖地基所致　　前天下午的番禺厦滘沙滘中路，伴随着“噼啪——噼啪”的阵阵裂响，占地120多平方米的六层楼房应声沉降50厘米，随即倾斜近10度。
　　　原标题：六层楼房倾斜10度沉降50厘米 六旬老太招呼邻里逃生
原本与黄色楼体对齐的这栋白色楼体如今已明显倾斜。
濒临居民区的工地深坑。
地基下沉，路面裂开一个大口子。
周边居民楼的住户纷纷提包搬出。
　　周边多栋民宅现裂缝村民疑工地挖地基所致
　　前天下午的番禺厦滘沙滘中路，伴随着“噼啪——噼啪”的阵阵裂响，占地120多平方米的六层楼房应声沉降50厘米，随即倾斜近10度。至昨天中午，周边3条街巷成禁区，多栋民宅内外现裂缝。
　　无独有偶，在一个月前的同一路段，另一栋建成仅4年的五层楼房也突然倾塌，昨天仍在清拆中。事故一而再再而三发生，原因何在？街坊们齐声指向10米外正挖地三尺的在建工地。
　　文/记者何道岚、大洋网孔筱
　　图/记者杨耀烨
　　现场：差两米压上相邻楼房
　　昨天10时许，番禺厦滘沙滘中路仍围聚着大量街坊，在封锁线外张望禁区内的自家住处。封锁范围扩及3条街巷：沙滘中路14巷、16巷、18巷，线内的近千平方米区域中，有多栋二至七层高的大小民房，住着本村村民和外地租客，共超过百户，居民人数数以百计。
　　禁区中央是引发此次恐慌的斜降危房：16巷10号，高六层，面积约120多平方米。据记者在20米外所见，该楼房沉降近50厘米，向东倾斜近10度，距东侧的两栋较矮楼房仅约3米之遥。危房屋主梁志雄表示，全栋楼20多个房间，出租了其中的20个，即一栋楼里便住着21户人家，共数十人。据悉，该片房屋均为厦滘村民所有，15年前陆续建成，多为宅基地。
　　“辛辛苦苦几十年，好不容易攒钱做了这栋房子，若是倒了，就无家可归了。”16巷14号的汪婆婆家与危房只隔一栋楼，现在院门口要用两根大木头顶住。一进院门，可以看到院子里铺着瓷砖的地面已经凹陷，裂痕纵横交错，院墙已经脱离主房屋，裂缝最大处可塞进一个篮球。屋内从窗台延伸出几条裂缝，最长的有30厘米。
　　事发：六旬老太招呼邻里逃生
　　房子沉降时，梁志雄和60岁母亲陈老太正在准备晚饭，突然听到房子内传出“噼啪——噼啪”的阵阵裂响。儿子反应快，大喊“快逃”后，便跟陈老太一同下楼，夺门而出。其间，他们不忘逐户提醒留在房里的各租客。幸好当时正值工作时段，大量外地租客还在上班，留守家中的人们很快全数撤离。陈先生说，大家都赶着逃生，大量家当细软还留在屋里。
　　村民们随即报警。昨天中午记者离开时，现场仍有大批警察驻守，120急救车也在旁待命。
　　“沉降了20厘米”，这是前天下午4时，梁志雄的首次目测。下午6时，他眼看沉降深度翻倍，达40厘米。昨天早晨再次探看，沉降已达50厘米。
　　据接受安置的租户反映，昨天下午，有关管理人员公布最新补贴方案：每人每天100元。从昨天开始，所有受影响的住户和租户均可获此补贴，期限暂时未定。
　　记者查访：
　　月内已有多栋楼房开裂
　　沉降发生在前天，但苗头早在一个月前便显现：封锁范围内3条街巷的多栋民居，都陆续出现裂缝。在沙滘中路18巷，成排楼房的门前均裂开一道大小不一的开口。而在韦先生的家里，除了随处可见的裂痕，因为外立面的倾斜变形，客厅和房间的朝南窗户也已无法推开。
　　7月24日，不到百米外的沙滘一路南华一街15号的一栋5层高房屋，也出现类似的沉降和倾斜，屋主曾用20多根铁柱支撑。街道办于7月31日贴出危房通知书。昨天，该屋仍在拆除中。
　　原因：
　　工地开挖致水土流失？
　　为何沉降和开裂会一而再再而三出现？村民们将矛头指向了10米外的在建工地。村民说，那原是一片数千平方米的田地，多年前交由某发展商开发，项目名为“厦滘商业大厦”。据悉，大厦楼高10层以上，外加地下二层。正是地下两层的开挖，让紧靠工地的村民们担心水土流失。
　　自称工地物业管理人员的王先生表示，工程手续完备，安全检查也过关，“不能在没有科学依据的情况下，仅凭猜测就把事故的责任推到工地身上。”然而，王先生拒绝向记者提供该工程总负责人的联系方式。
　　权威通报
　　房屋鉴定：建议拆除
　　广州市稳固房屋鉴定公司对倾斜房屋出具了初步结论：房屋地基基础有不均匀沉降的现象，导致房屋整体有明显向东倾斜的现象，其垂直度向东最大偏差值为3.323%，已经超过了国家现行规范允许值，且房屋地基基础沉降变形仍继续发展，室外地台有严重下沉、翘起开裂的现象，其损坏程度已属危险房屋。为防止倒塌和危及相邻建筑，建议进行拆除排危处理。
　　街道办：已经开放两个临时安置点
　　9月5日下午约6时，洛浦街厦滘村一房屋突然出现下沉倾斜。接报后，洛浦街立即启动应急处置预案。截至6日下午1时，周边13幢可能受影响房屋的群众得到安全疏散，没有出现人员伤亡情况。开放厦滘村委会、厦滘村小学两个临时安置点安置受影响群众。
　　6日中午，洛浦街协调区应急办、区维稳办、区建设局、区国土局、区综合执法分局等研处该起事件，并于当天下午组织力量及专业施工队伍进场，对该下沉房屋实施围蔽，进行排危处理。
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根据中国土质分布的不同，沿海地区大多为软土层，这种土质经常会引起房屋的不均匀沉降和倾斜，造成房屋墙体的
开裂和结构的损伤，直接影响到房屋的使用寿命和安全，所以房屋的沉降检测和监测十分重要的。
房屋的沉降检测和监测有什么区别呢？房屋的沉降检测是指沉降房屋在检测时的现阶段状态，它直接反映房
屋沉降的程度和严重情况；房屋沉降监测是指对房屋的沉降趋势进行长期的观测，它一般适用与新建房屋，在房屋沉
降稳定前定期做沉降观测，有助于确定房屋是否超出沉降标准确定的最大值。
以下是房屋沉降的相关知识，看完后会对房屋沉降有更直观的了解：
沉降观测属于建筑变形测量的范畴，实际操作主要以建设部颁布的行业标准――《建筑变形测量规程》ＪＧ
Ｊ／ＴＢ－９７和建设部颁布的国家标准――《工程测量规范》ＧＢ５００２６－９３为依据，主要从技术规程、操
作要求、施工特点作了明确的规定。但对房屋建筑沉降观测的责任主体；参建各方在沉降观测中各自职责；何类建筑
物必须进行沉降观测；如何判定房屋建筑沉降是否合格及观测数据发生异常后的处理程序未作明确界定。现就沉降观
测中存在的以上问题和处理意见作一浅析。
１ 沉降观测责任主体
当前建设施工中沉降观测主要存在如下问题：
（１）施测单位未作统一规定，部分地区是施工单位监测，费用由施工方自理；部分地区是由建设单位委托具有相应
测量资质的检测单位检测，费用由建设单位承担或在施工合同中另行明确。
（２）项目施工者对沉降观测的认识程度不够。认为施工单位只要按照设计、相关规范、标准施工，能满足安全、功
能和质量要求即可，沉降多少，与己无关。
（３）沉降观测记录主观臆造、弄虚作假，不能真实反映房屋沉降变形情况。施工单位为保证工程竣工后顺利交付，
提供均匀的沉降资料，即使建筑物出现不均匀沉降而引起某些构件裂缝，也以其资料搪塞；或施工单位因自身原因而
造成构件裂缝、质量不合格而编造不均匀沉降资料，将质量问题归咎于地基沉降不均。
（４）沉降观测从业人员良莠不齐；测量仪器设备精度不一，未按规定进行定期校核与检验；观测点基准点设置不符
合要求；观测时间、周期，内业计算平差不符合要求。
（５）房屋竣工交付使用后，未按要求进行继续监测，连续性不够。
（６）监控力度不一。在实行施工阶段监理的工程，竣工前控制较完备，竣工后较缺乏；未实施监理的项目工程，监
控机制更是缺失。
究其上述原因，主要是责任主体不明确。目前，建设部对沉降观测的责任主体未作统一界定。部分省市为规范
管理相继出台了一些规定。如上海市建委１９９９年第００３７号文件《关于提高本市住宅工程质量的若干暂行规定
》第五条：“施工期间，施工单位必须按设计要求及规范标准埋设专用水准点和沉降观测点。主体结构施工阶段，每
结构层沉降观测不少于一次；主体结构封顶后，沉降观测每２个月不少于一次。监理单位必须检查、复测，并将资料
列入工程质量评估内容。竣工后，建设单位或责任单位必须委托有资质的单位进行沉降检测。竣工后第一年内每隔３
个月必须检测一次，以后每隔６个月必须检测一次，直至沉降相对稳定为止。”天津市建设质量安全管理总站于１９
９９年第５２９号文件《天津市加强建筑工程变形观测控制的规定》第四条规定：“凡需进行变形控制的工程，建设
单位必须在工程开工前委托沉降观测单位签订观测合同，并由观测单位制定出观测方案，方可报请开工。沉降观测单
位指有沉降变形观测资质并与地基基础处理、主体结构施工无关的具有相应资质的检测单位。”笔者认为，从科学、
公正、规范的角度出发，沉降观测的责任主体应由建设单位于工程开工前委托具有相应资质的检测单位承担。其与施
工单位作为责任主体相比较有如下优点：①专业性强，技术可靠，能为建设单位提供更好的服务。②独立性强，与施
工方无隶属关系，数据真实可靠，并且具有连续性。③操作人员具备相应的资格上岗证书，熟悉操作规程及测量理论
，能针对不同工程特点及具体情况进行施测。④测量仪器和设备工具，定期经技术监督部门检测认定，精度满足要求
。⑤有利于监控，检测单位对其检测数据报告负责。
２ 参建各方在沉降观测中的职责
沉降观测记录是房屋建筑工程资料中不可缺少的技术保证资料，能准确反映房屋建筑从开工到使用阶段建筑物
沉降变形情况。初期能指导建筑施工的开展，后期是评判建筑物是否变形均衡、质量合格、安全可靠的重要依据。随
着我国社会的发展，高层建筑、连续性生产设施基础、动力设备基础、堤坝建设、大型土石方工程等越来越多，沉降
观测的应用及重要性越来越突出。因此有必要规范参建各方的行为，明确各方在沉降观测中的职责。
（１）设计部门职责：设计部门应根据设计规范的要求，针对不同的房屋建筑结构于设计文件上明确注明沉降观测点
位置、观测时间、观测方式，允许沉降量、沉降差、倾斜、局部倾斜，允许沉降速率等有关需要说明的事项。
（２）建设单位职责：建设单位应于工程开工前委托具有相应资质的检测、测量单位并签订观测合同，承担相关费用
；负责协调检测单位与其他参建各方关系；负责或委托相关单位收集整理相关资料，作好存档。对于沉降检测异常、
需要进行处理属于建设单位责任的，建设单位必须采取加固补强措施。
（３）施工单位职责：根据施工合同的约定，作好沉降观测点的设置，施工期间点位的保护。协助配合检测机构的施
测。定期作好沉降观测资料的收集、整理、归类。及时归档，并入建设工程技术资料。
（４）沉降观测单位职责：编制沉降观测方案、提交建设单位备查。根据检测合同的约定，建立控制网，设置观测点
和基准点。及时进行日常沉降观
测。观测过程中，依据工程特点和施工进展变化（如局部荷载突然增减、基础四周积水、长时间连续降雨等）及时调
整观测方案。依据工程施工进展（度）或参建各方的要求，提供阶段性数据。及时作好沉降观测资料的收集整理、归
档，并将报告报施工、监理、设计、勘探等部门备查。沉降观测用测量仪器和设备工具根据有关要求，报经技术监督
部门认定的计量单位核定认可。建设工程沉降进入稳定阶段，完成合同约定的工作内容，及时向建设单位提交观测成
果，并出具沉降观测分析报告。
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房屋的沉降和倾斜究竟是怎么回事，是什么原因导致的呢？又该怎么办呢？
&根据中国土质分布的不同，沿海地区大多为软土层，这种土质经常会引起房屋的不均匀沉降和倾斜，造成房屋墙体的开裂和结构的损伤，直接影响到房屋的使用寿命和安全，所以房屋的沉降检测和监测是十分重要的。
& &1、沉降观测责任主体
& &当前建设施工中沉降观测主要存在如下问题：
（１）施测单位未作统一规定，部分地区是施工单位监测，费用由施工方自理；部分地区是由建设单位委托具有相应测量资质的检测单位检测，费用由建设单位承担或在施工合同中另行明确。
&（２）项目施工者对沉降观测的认识程度不够。认为施工单位只要按照设计、相关规范、标准施工，能满足安全、功能和质量要求即可，沉降多少，与己无关。
&（３）沉降观测记录主观臆造、弄虚作假，不能真实反映房屋沉降变形情况。施工单位为保证工程竣工后顺利交付，提供均匀的沉降资料，即使建筑物出现不均匀沉
降而引起某些构件裂缝，也以其资料搪塞；或施工单位因自身原因而造成构件裂缝、质量不合格而编造不均匀沉降资料，将质量问题归咎于地基沉降不均。
&（４）沉降观测从业人员良莠不齐；测量仪器设备精度不一，未按规定进行定期校核与检验；观测点基准点设置不符合要求；观测时间、周期，内业计算平差不符合要求。
&（５）房屋竣工交付使用后，未按要求进行继续监测，连续性不够。
&（６）监控力度不一。在实行施工阶段监理的工程，竣工前控制较完备，竣工后较缺乏；未实施监理的项目工程，监控机制更是缺失。
&究其上述原因，主要是责任主体不明确。目前，建设部对沉降观测的责任主体未作统一界定。部分省市为规范管理相继出台了一些规定。如上海市建委１９９９年第
００３７号文件《关于提高本市住宅工程质量的若干暂行规定》第五条：“施工期间，施工单位必须按设计要求及规范标准埋设专用水准点和沉降观测点。主体结构
施工阶段，每结构层沉降观测不少于一次；主体结构封顶后，沉降观测每２个月不少于一次。监理单位必须检查、复测，并将资料列入工程质量评估内容。竣工后，
建设单位或责任单位必须委托有资质的单位进行沉降检测。竣工后第一年内每隔３个月必须检测一次，以后每隔６个月必须检测一次，直至沉降相对稳定为止。”天
津市建设质量安全管理总站于１９９９年第５２９号文件《天津市加强建筑工程变形观测控制的规定》第四条规定：“凡需进行变形控制的工程，建设单位必须在工
程开工前委托沉降观测单位签订观测合同，并由观测单位制定出观测方案，方可报请开工。沉降观测单位指有沉降变形观测资质并与地基基础处理、主体结构施工无
关的具有相应资质的检测单位。”笔者认为，从科学、公正、规范的角度出发，沉降观测的责任主体应由建设单位于工程开工前委托具有相应资质的检测单位承担。
其与施工单位作为责任主体相比较有如下优点：&#9312;专业性强，技术可靠，能为建设单位提供更好的服务。&#9313;独立性强，与施工方无隶属关系，数据真实可靠，并且具
有连续性。&#9314;操作人员具备相应的资格上岗证书，熟悉操作规程及测量理论，能针对不同工程特点及具体情况进行施测。&#9315;测量仪器和设备工具，定期经技术监督部
门检测认定，精度满足要求。&#9316;有利于监控，检测单位对其检测数据报告负责。
& &2、参建各方在沉降观测中的职责
&沉降观测记录是房屋建筑工程资料中不可缺少的技术保证资料，能准确反映房屋建筑从开工到使用阶段建筑物沉降变形情况。初期能指导建筑施工的开展，后期是评
判建筑物是否变形均衡、质量合格、安全可靠的重要依据。随着我国社会的发展，高层建筑、连续性生产设施基础、动力设备基础、堤坝建设、大型土石方工程等越
来越多，沉降观测的应用及重要性越来越突出。因此有必要规范参建各方的行为，明确各方在沉降观测中的职责。
（１）设计部门职责：设计部门应根据设计规范的要求，针对不同的房屋建筑结构于设计文件上明确注明沉降观测点位置、观测时间、观测方式，允许沉降量、沉降差、倾斜、局部倾斜，允许沉降速率等有关需要说明的事项。
&（２）建设单位职责：建设单位应于工程开工前委托具有相应资质的检测、测量单位并签订观测合同，承担相关费用；负责协调检测单位与其他参建各方关系；负责
或委托相关单位收集整理相关资料，作好存档。对于沉降检测异常、需要进行处理属于建设单位责任的，建设单位必须采取加固补强措施。
&（３）施工单位职责：根据施工合同的约定，作好沉降观测点的设置，施工期间点位的保护。协助配合检测机构的施测。定期作好沉降观测资料的收集、整理、归类。及时归档，并入建设工程技术资料。
&（４）沉降观测单位职责：编制沉降观测方案、提交建设单位备查。根据检测合同的约定，建立控制网，设置观测点和基准点。及时进行日常沉降观
&测。观测过程中，依据工程特点和施工进展变化（如局部荷载突然增减、基础四周积水、长时间连续降雨等）及时调整观测方案。依据工程施工进展（度）或参建各
方的要求，提供阶段性数据。及时作好沉降观测资料的收集整理、归档，并将报告报施工、监理、设计、勘探等部门备查。沉降观测用测量仪器和设备工具根据有关
要求，报经技术监督部门认定的计量单位核定认可。建设工程沉降进入稳定阶段，完成合同约定的工作内容，及时向建设单位提交观测成果，并出具沉降观测分析报
&（５）监理机构职责：应依据委托监理合同，检测合同、设计图纸及有关技术规范、规程的要求，主要审查观测单位资质是否合法有效；审查施测人员资格，是否持
有上岗操作证书，观测方式是否切实可行，具有操作性，相关检测仪器设备是否经过技术监督部门或其指定的计量单位检测合格；观测点、控制点的设置是否符合设
计、规范及检测合同的要求，日常保护措施是否到位；作好日常观测时的巡视检验及协调处理好观测单位与施工单位关系；监控观测数据、报告，对于沉降量、沉降
差、沉降速度异常时，及时报告业主及设计、勘察、质监等相关部门；审查沉降观测单位出具的报告数据是否真实可靠、记录完整，签字、盖章手续是否完备；工程
竣工时，查验沉降观测资料是否进入竣工资料。对于实施保修阶段监理，应作好竣工后沉降观测的监控；未进行保修阶段监理的，于竣工后，将有关资料、要求向业
主作说明和移交。
& &３、何类建筑物必须进行沉降观测
&在我们日常建设中，监理、施工单位对于什么样的建设工程必须进行沉降观测，什么样的建设工程可不进行沉降观测没有明确的概念。主要是施工、质量检验验收规
范未作说明。《建筑地基基础设计规范》ＧＢ５０００７－２００２第１０．２．９条对此作了明确界定，下列建筑物应在施工期间及使用期间进行变形观测：地基
基础设计等级为甲级的建筑物；复合地基或软弱地基上的设计等级为乙级的建筑物；加层扩建建筑物；受邻近深基坑开挖施工影响或受场地地下水等环境因素变化影
响的建筑物；需要积累建筑经验或进行设计及分析的工程。
&一些地方标准对此进行了强化，如湖北省《建筑地基基础技术规范》ＤＢ４２／２４２－２００３第１４．２．７规定：甲、乙级设计等级的建筑物及需要进行沉降
验算的丙级设计等级建筑物，施工期间及使用期间应进行沉降观测，必要时尚应进行水平变形的观测。对于加层、扩建的建筑物，受邻近施工影响或受场地地下水等
环境因素变化影响的建筑物，需要积累建筑经验或进行设计及分析的建筑物，也应进行沉降或水平变形观测。ＧＢ５０００７－２００２对需要进行沉降验算的丙级
设计等级建筑物已作如下规定：地基承载力特征值小于１３０ｋｐａ，且体型复杂的建筑；在基础上及其附近有地面堆载或相邻基础荷载差异较大，可能引起地基产
生过大的不均匀沉降；软弱地基上的建筑物存在偏心荷载时；相邻建筑距离过近，可能发生倾斜时；地基内有厚度较大或厚薄不均的填土，其自重固结未完成时。
除上述规章外，笔者认为：对是否进行沉降观测，设计单位应在设计文件中注明，设计人员在进行设计交底时向业主、监理、施工方人员作详细说明，另地基承载特征值小于１３０ｋｐａ的丙级设计等级建筑物，不管体型如何均应进行沉降观测。
& &4、如何判定房屋建筑沉降合格
&一般设计文件应注明房屋建筑的允许沉降量、沉降差、局部倾斜、整体倾斜等相关指标。在设计文件未注明情况下，作者认为应从以下三项指标作为房屋建筑沉降是否合格的依据：
&（１）稳定性指标。《建筑变形测量规程》第５．１．５条第４款规定：“沉降是否进入稳定阶段，应由沉降量与时间关系曲线判定。对重点观测和科研观测的工
程，若最后三个周期观测中每周期沉降量不大于２√２倍测量中误差可认为已进入稳定阶段。一般观测工程，若沉降速度小于０．０１～０．０４ｍｍ／ｄ，可认为
已入稳定阶段，具体取值宜根据各地区地基土的压缩性确定。”
（２）地基变形允许值指标。《建筑地基基础设计规范》第５．３．４条，对不同的结构类型及地基土类别，分别以倾斜、局部倾斜、沉降差、整体倾斜，作为建筑
物地基变形允许值的控制指标。如砌体承重结构，以局部倾斜为控制指标：沿砌体承重结构纵向６～１０ｍ内基础两点的沉降差与其距离的比值，中低压缩性
土±≤０．００２，高压缩性土±≤０．００３倍柱距；体型简单的高层建筑，是以平均沉降量为控制指标：其基础的平均沉降量≤２００ｍｍ。
&（３）沉降速率指标。根据上部结构对地基变形的适应能力、使用上的具体要求及地区性地基土的压缩性能，结合变形稳定标准、沉降计算结果、沉降速率的发展趋
势、时间、荷载等综合分析，由设计、监理、质监、检测、施工、勘察及建设单位共同研究。当沉降均匀，沉降速率呈衰减趋势、预计后期沉降量不影响使用功能
时，确定控制指标。
& &5、沉降观测数据发生异常后处理程序
&（１）当沉降观测数据出现异常，超出标准规范及有关文件规定时，观测单位应首先通知监理、建设单位，并将情况上报地区质量监督部门。
&（２）监理单位提请业主（建设单位）要求设计，勘察单位复核。对于在建设过程中，当房屋建筑物影响到建筑结构性能安全、功能时，应立即通知施工单位暂停相关部位施工。
&（３）经勘察、设计等部门复核无误由设计、勘察、施工、监理、检测、质监、建设等单位共同研究、分析原因。必要时，建设单位应组织专家组进行调查、论证、
鉴定，确定责任单位和处理方案。并将结论性意见报送地区质量监督部门。（４）建设单位或责任单位依据处理方案，决定是否加强监控、继续施工或减载减层、加
固补强、拆除重建。
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