党的最终目标和现阶段的基本任务_中国共产党的最高理想和最终目_第(2)页.doc__word文档免费下载_gdp
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(二)坚持目标与途径相统一. 最高纲领是目的,是最低纲领的的最终归宿和最高体现;最低纲领表现为阶段性的近期目标,是最高纲领的具体分解和近期反映,它相对于最高纲领的最终实现来说是必经途径,是党在不同历史时期的最近目标和通向共产主义理想道路上的里程碑."不积跬步,无以至千里".坚持目标与途径的统一,要求我们共产党人既要志存高远,牢固树立共产主义的远大目标;又要脚踏实地,为实现党在现阶段的基本任务努力奋斗.在实践中要防止两种错误倾向:一是脱离共产主义理想目标的政治冷漠症,二是脱离当前实际的政治空谈症.如果共产党人不讲最高纲领,也就丧失了自己的特质,丧失了自己的先进性.如果共产党人只会空喊理想的口号,没有具体科学的现实纲领和路线,不为当前的任务付出艰辛的努力,就丝毫不能把社会推向前进,同样会失去社会发展的领导地位和先进带头作用.(三)坚持不断发展和阶段发展相统一. 党的最高纲领为革命和建设的阶段发展指明了方向,只有不断推进革命和建设各个阶段向前发展,才能最终实现共产主义远大理想.党的最低纲领及革命和建设发展阶段的具体实践,为实现党的最高纲领准备了条件,推动了革命和建设不断发展的历史进程.坚持不断发展和阶段发展相统一,就是要正确认识人类历史上依次更替的社会制度,都只是人类社会由低级到高级发展进程中的暂时环节,共产党人必须努力走在时代前列,带领群众不断推进革命建设事业,从一个阶段尽快发展到新的阶段;同时,正确把握中国国情,深刻理解和认识革命和建设事业的长期性、艰巨性,认识革命和建设事业发展的漫长历史过程,积极主动的完成革命和建设发展阶段的具体任务,为实现党的最高纲领积蓄力量.任何顾此失彼的做法,都是错误的和有害的.有人提出,实现共产主义既然是遥远的未来,那么,在社会主义初级阶段还要不要提共产主义理想和党的最高纲领呢?回答是肯定的.但这决不意味要立即实现党的最高纲领.这一点一定要明确.我们努力做好现阶段的各项具体工作,就是落实党的最低纲领的要求,也是实现党的最高纲领必不可少的准备,是在为实现共产主义而奋斗.(四)坚持革命精神与科学态度相统一. 党的最低纲领与最高纲领都是建立在辩证唯物主义和历史唯物主义基础上的.这就要求我们在为实现党的最低纲领与最高纲领的奋斗实践中,把为理想事业奋斗的革命精神与实事求是的科学态度结合起来.革命精神是人生支柱和动力,但光有良好的愿望和精神状态,没有科学的态度,往往导致盲目蛮干,结果事与愿违.在社会主义革命和建设实践中,当我们片面强调、无限夸大主观精神而头脑狂热时,都会导致"左"倾错误的产生,造成严重危害,如"大跃进"、"洋跃进"的出现.实践使我们深深懂得,不管搞革命还是搞建设、搞改革,既要有只争朝夕的激情和勇于开拓的革命精神,又要有脚踏实地、实事求是的科学态度;既要发挥主观能动性,解放思想,更新观念,时刻保持高昂的精神状态,又要从实际情况出发,对各项工作统筹规划,科学实施,稳步推进.坚持最高纲领与最低纲领统一,就要把憧憬和期待共产主义的激情,化作实施党的最低纲领的科学实干;把忠诚于最高纲领的热情,转化为落实最低纲领的具体行动.? 党的最高纲领,即党的最高理想和最终目标是实现共产主义十五大党章对党的最终目标的表述是"实现共产主义的社会制度",而十六大党章改为"党的最高理想和最终目标是实现共产主义",为什么要去掉"社会制度"四个字?这里应当说明的是,十六大党章中的这一表述同十五大党章中的表述并没有本质的区别.要说到两者之间的差别,并不在于去掉了"社会制度"四个字,而是相比较十五大党章,十六大党章对共产主义的几种内涵作了更加精细的区分,对党的最终目标的表述内涵更为丰富,也更加贴近于现实.为什么这样说呢?根据马克思主义经典作家的论述, 共产主义是有多层含义的,它不仅是一种社会制度,而且是一种思想体系和道德体系,同时它还是一种"现实运动".
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党的现阶段奋斗目标是什么?
09-02-25 &
党在社会主义初级阶段的奋斗目标，就是把中国建设成为富强、民主、文明的现代化的社会主义国家。它是党的十一届三中全会首先提出来的。在《中共中央关于经济体制改革的决定》中确定“建设富强、民主、文明的现代化的社会主义国家”。党的十三大继承了这个思想，并把它规定为党在社会主义初级阶段建设有中国特色的社会主义的基本路线。党的十三大提出“一个中心、两个基本点”的基本路线以后，实际上已经用基本路线的提法取代了总任务即政治路线的提法。江泽民总书记在党的十四大报告中指出：“在建设有中国特色社会主义理论的指导下，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。‘～个中心、两个基本点’．是这条路线的简明概括。”在党的十五大报告中，他对社会主义阶段的基本路线和纲领再次进行了论述。至此，党的基本路线的提法更加完整、科学。党在现阶段的总任务，包括三个方面的内容，三者有不可分割的联系：富强，就是要发展有中国特色的社会主义经济，是抬物质文明建设，是我们的中心任务；民主和文明，就是要建设有中国特色的社会主义政治和文化事业，是指社会主义民主和社会主义精神文明建设，这二者是建设现代物质文明的精神动力和政治保证，三者互为条件，互相促进，成为建设有中国特色社会主义的统一整体。总任务的实质是搞经济建设，实现四个现代化
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把我国建设成为富强民主的社会主义国家，全面建设小康社会，以和谐为奠基，大力发展经济，到21世纪中叶达到中等发达国家的水平。
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把我国建设成为富强民主的社会主义国家，全面建设小康社会，以和谐为奠基，大力发展经济，到21世纪中叶达到中等发达国家的水平。
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党在现阶段的奋斗目标是实现有中国特色的社会主义现代化 一、建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家 二、富强的社会主义 三、社会主义的民主和法制 四、社会主义文明
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党在社会主义初级阶段的奋斗目标，就是把中国建设成为富强、民主、文明的现代化的社会主义国家。它是党的十一届三中全会首先提出来的。在《中共中央关于经济体制改革的决定》中确定“建设富强、民主、文明的现代化的社会主义国家”。党的十三大继承了这个思想，并把它规定为党在社会主义初级阶段建设有中国特色的社会主义的基本路线。党的十三大提出“一个中心、两个基本点”的基本路线以后，实际上已经用基本路线的提法取代了总任务即政治路线的提法。江泽民总书记在党的十四大报告中指出：“在建设有中国特色社会主义理论的指导下，我们党形成了社会主义初级阶段的基本路线，这就是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。‘～个中心、两个基本点’．是这条路线的简明概括。”在党的十五大报告中，他对社会主义阶段的基本路线和纲领再次进行了论述。至此，党的基本路线的提法更加完整、科学。党在现阶段的总任务，包括三个方面的内容，三者有不可分割的联系：富强，就是要发展有中国特色的社会主义经济，是抬物质文明建设，是我们的中心任务；民主和文明，就是要建设有中国特色的社会主义政治和文化事业，是指社会主义民主和社会主义精神文明建设，这二者是建设现代物质文明的精神动力和政治保证，三者互为条件，互相促进，成为建设有中国特色社会主义的统一整体。总任务的实质是搞经济建设，实现四个现代化
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我个人认为我们党现阶段的奋斗目标就是全面建设小康社会、和谐社会。
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中国共产党把实现共产主义作为自己的最高理想和最终目标 党章总纲载明：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。” 毛泽东同志说：“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们将来的纲领，是要将中国推进到社会主义和共产主义社会去的，这是确定的毫无疑义的。我们党的名称和我们的马克思主义宇宙观，明确地指明了这个将来的、无限光明的、无限美好的最高理想。” 共产主义是什么？共产主义有两层含义：一方面是指将来要实现的一种社会制度，即共产主义社会；一方面是指关于为什么要实现和怎样才能实现这种社会制度的思想，以及为实现这种思想而进行的实践，即共产主义运动。 共产党人把实现共产主义作为最高理想和最终目标，决不是头脑里的主观臆造，而是建立在关于人类社会历史发展规律的科学认识的基础之上的。马克思、恩格斯分析了资本主义制度所固有的矛盾，指出社会主义社会必然代替资本主义社会，最后必然发展为共产主义社会；他们还指出了共产主义包括初级阶段和高级阶段，即社会主义和共产主义。 共产主义作为一种崭新的社会制度，是人类社会发展的必然，是人类历史上最美好、最进步、最合理的社会制度。我们党把实现共产主义的社会制度作为自己的最高理想和奋斗的最终目标。早在一百五十多年前，马克思就向我们描绘了共产主义的远景：“在共产主义社会高级阶段上，在迫使人们奴隶般地服从分工的情形已经消失，从而脑力劳动和体力劳动的对立也随之消灭之后；在劳动已经不仅仅是谋生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后；在随着个人的全面发展，他们的生产力也增长起来，而集体财富的一切源泉都充分涌流之后，只有在那个时候，才能完全超出资产阶级权利的狭隘眼界，社会才能在自己的旗帜上写上：各尽所能，按需分配！”这种社会制度的实现将是漫长的历史过程，需要若干代人的不断努力才能最终达到。迄今为止，马克思所描绘的情景尚未在地球上出现，但这决不意味着共产主义是渺茫的、不可捉摸的，更不能说明共产主义的“失败”。共产主义是一种实践运动，是一个逐渐的过程，因此，它又是现实的、看得见摸得着的。1848年《共产党宣言》发表和共产主义者同盟的成立，就标志着科学共产主义理论的诞生和自觉的共产主义运动的开始。一百多年来，各国无产阶级和劳动人民在马克思列宁主义的科学共产主义理论指导下，展开了风起云涌、轰轰烈烈的共产主义运动，并在俄国、中国等一些国家建立了社会主义制度。这充分说明，共产主义理论及其指引下的共产主义运动，在世界上已经存在了一百多年；作为共产主义制度的低级阶段的社会主义制度，也在一些国家存在了几十年；共产主义正在继续前进。尽管当前国际风云变幻，但是，正如资本主义制度建立初期个别国家的封建复辟不能阻挡资本主义取代封建主义一样，社会主义取代资本主义的社会发展总趋势也是不可逆转的。在中国，从马克思主义的传播、中国共产党的诞生和人民革命的兴起，就开始了共产主义的伟大运动。由此说明，过去、现在我们中国共产党人每天都在进行共产主义实践，一直干的都是共产主义运动。中国共产党把实现这样的社会制度作为自己的最高理想和奋斗目标，既体现了无产阶级和广大劳动人民的最高利益，又表明了共产党人所从事的事业是人类历史上最伟大、最壮丽的事业。全党同志要深刻认识社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程，坚持马克思列宁主义的基本原理同中国的实践相结合，满怀信心地走自己的路，建设中国特色社会主义。
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改革意味着社会主义国家从计划经济向市场经济转型的制度变迁。当作为改革基础和主体的经济体制改革目标确定之后，所有制改革的目标实质上就是所有制优化，包括所有制结构优化和所有制形式优化——使所有制从结构和形式上能最大化地有利于经济体制改革目标的实现，也就是如何通过所有权制度的变迁，使所有制能最有利于市场制度的建立、市场经济体制的运行，更有利于解放和发展生产力。由于市场制度是人们在市场交换中多次、反复博弈形成的社会行为规则，是在渐渐的演进中走向理想王国的。就一个国家而言，市场制度的确立尽管有理论逻辑推导的结论和别国成功的经验可以借鉴，但那只是前人描绘的地图和别人放在河里的石头。因此，经济体制改革目标，必然也只能是在改革中不断寻找和修正的。这就决定了所有制改革也只能服从于经济体制改革的目标，并随经济体制改革的进程而同步渐渐的演进发展。所有制改革作为所有权制度的变迁——用一种高效率的所有权制度安排代替另外一种所有权制度安排。和所有制度变迁一样也是有成本的，成本来自意识形态的冲突、所有权的界定、调整、保护的费用和所有权制度变迁中的利益调整遇到的抵制和矛盾等等。因此，成功的所有制改革不仅要体现在追求所有制变迁的目标中，从所有权制度的替代中获得效益，而且应该体现在选择成本最低的改革路径上。理想的所有权制度变迁应该是建立在帕累托改进原理上的，但由于制度作为一种社会行为规范，几乎涉及到每一个社会成员，难以针对不同社会成员采取不同的制度安排。所以，经济理论一般认为帕累托改进难以在制度变迁中实现。但我国改革过程中创造的“双轨制”，为制度变迁中的帕累托改进找到了答案。不过在一个国家的政体内，两种效率不同的制度安排必然要发生竞争，其结果自然是资源流向高效率制度安排的领域，从而使帕累托改进的初始状态遭到破坏，最终导致低效率制度被替代。因此，所有制改革不仅是一个最终目标设定的问题，而且更是一个通向这一目标的制度变迁成本最低的路径选择问题，充满了理论、智慧和艺术。
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创建和谐社会啊！不断健全社会保障体制、市场经济体制等等
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浅析当代大学生的成才目标&br&一、当代大学生的厉史使命&br&当今世界巳步人知识经济时代，和平与发展仍是当今时代的国际主题，创新是知识经济的灵魂。作为社会群体的大学生&br&在中国一直是国家未来栋梁的代名词，是民族振兴的希望，那么，新世纪究竟赋予大学生的历史使命是什么呢?&br&在新的历史时期，大学生所负的历史使命是:继往开来，迎接挑战，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国&br&家，实现中华民族的伟大复兴。&br&在历史的起点上继往开来。中国人民梦寐以求的振兴中华的两大历史任务，一是争取民族独立和人民解放;二是实现国&br&家富强和人民富裕。中国人民在中国共产党的领导下，经过28年的裕血奋战，推翻了三座大山的压迫，建立了中华人民共和&br&国，实现了民族独立和人民解放;接着又开始了社会主义建设，实行改革开放，初步实现了国家富强和人民富裕.&br&党的十六大报告明确指出:“二十一世纪头二十年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇&br&期。根据十五大报告提出的二O一O年、建党一百周年和新中国成立一百周年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力&br&量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更&br&加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必须的承上启下的发展阶段。经过这个阶段的建设，再继续&br&奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成富强民主文明的社会主义国家.’，[l」由此可以得出，21世纪前20年&br&我国要全面建成小康社会，到本纪中叶基本实现现代化，然后在这个丛础上继续前进。当代大学生的人生历程，是同实现中华&br&民族伟大复兴的壮丽进程相伴而行的.他们将实现无数革命先烈为之奋斗的理想，担负起中华民族复兴的历史使命。&br&当前，中华民族正面临着两个现实的严峻挑战:一是新技术革命的挑战;二是经济全球化与世界多极化带来的挑战。正如&br&党的十六大报告指出:“世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼&br&人，不进则退。我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护&br&世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代斌予我们&br&党的庄严使命。’，[l〕这两个挑战，既是对我国社会主义事业的挑战，也是对青年一代的挑战.迎接这两个挑战是一项长期的历史&br&任务，既需要党和人民做出不懈努力，更需要青年大学生以实际行动担负起这一艰巨的历史使命。&br&二、当代大学生的成才日标&br&大学生的成才目标亦即我国大学的培养目标，它是对所培养人才的规格和质量水平做出的规定.&br&人才的标准是与一定社会历史条件紧密相关的。在抗日战争时期，毛泽东同志为抗日军政大学提出了“坚定正确的政治&br&方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术’，[z」的教育方针。坚持这一正确的教育方针，抗大培养了一大批优秀的干部，&br&为推动抗日战争和中国革命的胜利做出了不可磨灭的贡献。&br&1957年在《正确处理人民内部矛盾》一文中，毛泽东同志又指出:“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几&br&
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社会主义本质理论的科学内涵 （一）解放生产力、发展生产力是社会主义的根本要求 第一，解放生产力、发展生产力是社会主义制度的自觉要求，是社会主义优越性的重要表现； 第二，社会主义发展生产力的目的是为了实现共同富裕，是与“消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕 ”的目标是联系在一起的； 第三，把解放生产力、发展生产力作为社会主义的本质内容，揭示了社会主义条件下还有解放生产力的历史任务。 （二）消灭剥削、消除两极分化是社会主义的根本方向 第一，坚持公有制和按劳分配的主体地位，走共同富裕的道路，不搞两极分化；第二，把消灭剥削看作是一个过程，当作建设社会主义的一项长期任务，逐步进行； 第三，对于将来消灭剥削、消除两极分化的方式和方法，对小平也做过一些原则设想。 （三）最终达到共同富裕是社会主义的根本目的 第一，共同富裕是社会主义的价值目标和原则要求； 第二，共同富裕是体现社会主义优越性的一个重要方面； 第三，从长远来看，只有实现共同富裕，才能为实现人的全面发展和共产主义创造条件； 第四，共同富裕是在生产力发展基础上的一个历史过程，不是同步同等富裕，不同于平均主义。 总之，邓小平社会主义本质理论的内容，是一个不可分割的有机整体。它突出强调了发展生产力的重要意义，又突出了社会主义发展生产力的目的。其中，解放生产力、发展生产力是实现共同富裕的根本条件，消灭剥削、消除两极分化是实现共同富裕的根本保证，而实现共同富裕则是解放生产力、发展生产力和消灭剥削、消除两极分化的最终目标。三个方面紧密配合，在社会主义发展的动态过程中，共同推动社会的全面进步和发展。所以，我们要完整、准确理解邓小平关于社会主义本质的思想，就要看到它的三部分内容之间是相互联系、互为条件，不能把它们割裂开来。 社会主义的本质是社会主义社会的根本性质，是构成社会主义社会各基本要素的内在联系和固有属性，是社会主义质的规定性和内在要求，是社会主义社会区别于资本主义社会的根源。从时间上说，社会主义本质适用于整个社会主义历史阶段而不仅限于社会主义初级阶段，具有稳定性；从空间上说，社会主义本质不适用于中国，也适用于所有社会主义国家，具有普遍性。社会主义特征是社会主义本质的外部表现，是社会主义本质的要求和反映，是社会主义社会区别于资本主义社会的外在樗。社会主义特征主要是指社会主义的基本制度，它是社会主义经济基础和上层建筑的统一，包括经济制度，政治制度，文化制度或意识形态。它是各个社会主义国家在整个社会主义历史阶段都应具备的一般特点。社会主义体制是在不同国家和同国家不同历史阶段社会主义本质的体现形式和社会主义特征的实现形式，是实现社会主义基本制度的组织形式和具体制度的总称，即通常所说的社会主义模式。相对地讲，社会主义本质具有稳定性和抽象性，社会主义特征具有直观性和可变性。同时，征相对于社会主义体制而言，前者是共性，具有普遍性；后者是个性，具有特殊性。社会主义的本质、特征、体制是按普遍到特殊，抽象到具体，共性到个性排列的。社会主义本质属于第一个层次，是从理论上直接回答社会主义社会“是什么”的认知概念，是对社会主义最高层次的理论概括，它是社会主义特征和体制的本质，既决定社会主义的特征和体制，又通过社会主义的特征和体制来体现和实现。社会主义特征是介于本质和体制之间的第二个层次，它既体现社会主义本质并为社会主义制度“是什么”的认知概念。社会主义体制是第三个层次，是社会主义理论和制度的实践形式。社会主义本质和特征是社会主义体制在炒同社会主义国家表现为多样性，在同一社会主义国家不同历史阶段表现为可变性，它是从回答“什么是社会主义”或者说是回答社会主义“怎么做”的实践概念，离开了社会主义的体制，社会主义的本质无从体现，社会主义的特征也无从实现。改革社会主义经济体制，政治体制及其他体制，就是要体现社会主义本质的要求，完善社会主义的基本制度，建立社会主义的中国模式。总之，社会主义本质特征和体制是从理论，制度，实践三个层面对“什么是社会主义”的完整回答。 关于社会主义本质的问题：邓小平第一次明确的提出了“社会主义本质”的概念。1992年初南方谈话中，他对社会主义本质这一重大问题，作了总结性的理论概括：“社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，削除两极分化，最终达到共同富裕。”这一科学概括，揭示了社会主义存在和发展的根据，划清了真假社会主义的界限，揭示了社会主义优于高于资本主义的根源，从理论层面上回答了“什么是社会主义”。 关于社会主义的基本特征问题，新时期一开始，邓小平就反复强调要坚持四项基本原则，其实制就是要我们坚持社会主义的基本制度。其中坚持以公有制为基础，实行按劳分配原则的社会主义基本经济制度，就是坚持社会主义的经济基础；坚持共产党领导和人民民主专政的基本政治制度，就是坚持社会主义的政治上层建筑；坚持马列主义，毛泽东思想为指导的社会主义意识形态，就是坚持社会主义的思想上层建筑。社会主义基本特征的概括，从制度层面上回答了“什么是社会主义”。 关于社会主义体制的问题，邓小平同志认为，社会主义制度并不等于建设社会主义的具体做法，社会主义现代化建设的具体做法必须适合于和服从于社会主义的特征，必须有利于体现社会主义的本质。基本思路有四点：一是社会主义体制要体现社会主义的本质，以解放和发展生产力为首要任务，以经济建设为中心，以“三个有利于”为根本判断标准，以消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕为奋斗目标；二是在经济体制方面，就是要建立和完善社会主义市场经济体制，不断解放和发展生产力；三是在政治体制方面，要在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法制国，建立和完善社会主义民主政治体制；四是在文化体制方面，就是要以马克思主义为指导，以培养“四有”新人为目标，为发展面向现代化，面向世界，面向未来的，民族的，科学的，大众的社会主义文化服务。 邓小平同志对社会主义体制的论述，是从实践层面上回答“什么是社会主义”。
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温家宝：中国在新兴产业的一些领域或产品，技术路线、发展方向还不十分清楚。例如新能源汽车，发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确 〖
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关闭 [x] 温家宝：新能源汽车发展方向和目标尚不清晰
　　【《财经》综合报道】 最新一期的《求是》杂志刊登了中国国务院总理温家宝5月底在中国科协第八次全国代表大会上的报告节选。温家宝在讲话中表示，中国在新兴产业的一些领域或产品，技术路线、发展方向还不十分清楚。例如新能源汽车，发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。
　　温家宝表示，混合动力车现在有了一些进展，但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题，必须尽快明确下来。
　　温家宝指出，体制问题是影响中国战略性新兴产业发展的一大障碍。发展战略性新兴产业，必须进一步深入研究，理清思路，明确方向，合理布局，加强政策引导，增加政府投入，动员全社会力量，形成合力，尽快把战略性新兴产业的发展抓出成效，在这一轮国际科技竞争中赢得主动。
　　以下为温家宝在中国科协第八次全国代表大会上的报告节选：
　　关于科技工作的几个问题
　　科技是经济社会发展的强大动力。我们国家要真正强大起来，屹立于世界民族之林，必须要有强大的科技，有众多高水平人才，这是国家发展的力量所在、后劲所在。没有科技的发展，就没有中国的发展；科技发展的未来，决定着中国的未来。
　　一、准确把握科技发展的新形势
　　新中国建立60多年特别是改革开放以来，我国科学技术迅猛发展，成为经济社会发展的强大动力。进入新世纪(19.25,-0.17,-0.88%)以来，通过制定和实施国家中长期科技规划纲要，明确了新的历史条件下以自主创新为战略基点的科技发展指导方针，全面推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快创新型国家建设步伐。在基础研究和高科技研究领域取得一批重大成果，突破了一批关键技术。具有代表性的有：载人航天工程、探月工程、高速铁路、实验快堆、铁基超导、超级杂交水稻、基因测序等。“天河1号”高性能计算机研制成功，每秒运算速度超过1000万亿次，使我国大型计算机技术进入世界领先行列；TD—SCDMA无线通信标准研制成功，成为以我国知识产权为主的第三代无线通信国际标准；“龙芯”系列高性能处理器研制成功，实现了高性能处理器从无到有的历史性跨越；自主研发的65纳米12英寸刻蚀机正式装备生产线，标志着我国微电子加工制造业有了一个较大飞跃；在量子通信这个通信技术尖端领域，我国建成了世界首个全通型量子通信网；3000米深水半潜式钻井平台研制成功，为深海探测和开发深海能源提供了保证；2009年我国科学家首次利用诱导性多功能干细胞成功培育存活并具有繁殖能力的小鼠，使我国在干细胞研究领域进入世界前沿；等等。这些创新成果和关键技术突破，必将对我国经济社会发展产生重大积极影响。
　　对于我国科技发展的这些突出成就，应当充分肯定，这其中凝聚着广大科技工作者的智慧、心血和奉献。这也说明，我国科技具备了较强的实力，为加快科技发展奠定了更加坚实的基础。但是综观我国科技发展面临的形势，我们还必须进一步增强紧迫感、危机感和忧患意识，进一步增强责任感和使命感。
　　第一，加快科技发展，是全面参与国际竞争并赢得主动的迫切要求。我国虽然已成为科技大国，但还不是科技强国，与发达国家相比还有较大差距，科技发展还不能很好满足经济社会发展需求。总体上看，我国自主创新能力不强，产业技术水平偏低，基础和前沿研究比较薄弱，科技体制同经济和科技发展不相适应。我国发展一直面临着发达国家在经济和科技上占优势的压力。西方国家限制对我国高新技术和产品出口的政策没有改变，针对我国的贸易保护主义也越来越突出。我们必须下大决心、花大气力加快推进我国的科技发展，坚持自主创新，瞄准战略必争领域，抢占制高点，冲破外部封锁，把发展的主动权掌握在自己手里。
　　第二，加快科技发展，是抢抓机遇，实现经济科技跨越式发展的战略任务。当今世界正处于新科技革命的前夜，新技术革命和产业革命初现端倪。一些重要科技领域显现发生革命性突破的先兆。物质科学、能源资源科技、信息科技、材料科技、生命科学与生物科技、生态环保科技、海洋与空天科技等领域，都酝酿着激动人心的重大突破，并将深化我们对人类自身和宇宙自然的认识，提升人们的科学理性，开辟生产力发展的新空间，创造新的社会需求，深刻影响人类的生产方式、生活方式、思维方式，从根本上改变21世纪人类社会发展面貌，催生以知识文明为特征的新型人类文明。
　　新科技革命将依赖人类现代化进程和国际竞争的强大需求拉动，也必将与新兴产业发展更加紧密融合、互相推动促进。全球将进入一个创新密集和新兴产业快速发展的时代。对我国来说，这既是重大的挑战，也是难得的机遇。历史经验表明，经济危机往往是新科技革命和产业革命的催化剂。我们注意到，西方各国在应对国际金融危机的同时，都在对本国科技和产业发展进行新的部署，开始了新一轮抢占科技和产业发展制高点的竞争。当今世界发展的不平衡，科技发展不平衡远远大于经济发展不平衡。无论是发达国家还是发展中国家，都在大幅增加研究开发投入，把争夺科学技术制高点作为国家发展战略的重点，科技创新的竞争已经成为国际竞争空前激烈的一个重要特点和趋势。
　　近年来，特别是国家中长期科技发展规划纲要实施以来，我们制定实施了一整套支持加快科技发展的政策措施，持续增加科技投入，中央财政五年共投入6197亿元，年均增长22.7%。在应对国际金融危机冲击中，我们制定实施了一揽子计划，包括大范围实施重点产业调整振兴规划，大力推进自主创新，加强科技支撑。“十二五”期间，我们还要继续加大投入，力争把研究开发投入占国内生产总值的比重从现在的1.75%提高到2.2%。我们之所以这样做，重要的考虑就是要紧紧把握世界科技革命和产业革命的大趋势，紧紧抓住这个难得的历史机遇，实现跨越式发展，缩小与发达国家在经济和科技方面的差距。
　　第三，加快科技发展，是贯彻实施“十二五”规划和全面建设小康社会的重要内容。今年是“十二五”规划开局之年。未来五年，我们能不能完成预期的目标任务，推动经济社会发展再上一个新台阶，为到2020年全面建成小康社会奠定坚实基础，关键要看一些制约我国发展的瓶颈因素能否消除或缓解，一些事关全局的重大问题能否有效解决。这不仅关系五年的发展，也关系今后长期发展。解决这些问题靠什么？从根本上讲，一要靠改革开放，二要靠科技进步。这是推动我国经济社会发展的两大根本动力。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，如何破解当前发展难题，获得可持续发展的动力，我们寄希望于广大科技工作者做出更大贡献。
　　二、依靠科技创新加快转变经济发展方式
　　进入新世纪以来，我国经济社会发展站到了一个新的起点上，呈现出新的阶段性特征。随着经济规模不断扩大，经济发展的瓶颈制约在加大，特别是耕地、淡水、能源资源和环境约束强化。近10年来我国每年平均净增739万人，人口数量在增长，耕地面积在下降，人地矛盾突出。我国是一个淡水资源严重短缺的国家，人均2100立方米，只相当于世界人均水平的四分之一，而且时间和空间分布不均衡。北方黄淮海地区人口、经济总量、粮食生产都超过全国的三分之一，但人均淡水资源仅400多立方米，不到全国的五分之一。即使南方，季节性缺水问题也十分突出。从1993年开始，我国成为石油净进口国，2010年进口2.4亿吨，进口依存度达55%。2010年原煤产量32.4亿吨，消费量接近34亿吨，煤炭净进口1.4亿吨，已由煤炭净出口国变成净进口国。人口老龄化快速发展，劳动力资源也出现结构性短缺。我们一方面面临人口总量继续增加的压力，又面临人口老龄化加快的压力。总之，不平衡、不协调、不可持续的问题仍然十分突出。经济发展主要依靠投资出口拉动、依靠第二产业带动、依靠增加物质资源消耗和低成本土地、劳动力投入的方式已难以为继。加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整，已成为一个十分重大而紧迫的任务。
　　世界200多年的工业化历程，仅使不到10亿人口的发达国家实现了现代化，但资源和生态却付出了沉重代价。中国13亿人口的现代化，是人类发展史上的大变革大事件，必将为世界发展注入强大的活力和动力。但是沿袭传统发展模式，这几乎是不可能的。我国要实现现代化，必须坚持走科学发展之路，必须把加快转变经济发展方式的要求贯穿在经济社会发展的全过程和各领域，确保取得实质性进展。这是时代的要求，也是人类文明进步的要求。“十二五”规划纲要明确提出，要“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。”未来五年，我们必须紧紧依靠科技进步，依靠提高劳动者素质，加快形成少投入、多产出、少排放、多利用的生产方式和消费模式，促进我国经济尽快走上内生增长轨道。如果未来五年这方面没有大的突破，以后的路走起来将会十分艰难。我们既要为当代人负责，也要为子孙后代负责；中国作为一个负责任的大国，还要为人类探索与自然和谐相处的发展模式做出贡献，为人类文明进步做出贡献。
　　科技工作要紧紧把握住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，为全面完成“十二五”规划的目标任务提供有力支撑，并不断引领未来的发展。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面：
　　一是加快实施国家重大科技专项。这些重大专项，对我国经济社会发展、国家安全和科技发展具有全局性影响和作用，对增强综合国力和提高国际地位具有战略性、标志性意义。实施这些重大专项，有利于我们抓住世界新科技革命机遇，促进重点领域实现跨越式发展，是我国科技发展的重中之重。
　　国家重大科技专项启动实施以来，不断取得阶段性成果，对相关产业发展起到了重要促进作用。我们要进一步凝练主攻方向，集中力量，重点突破。加大核心电子器件、极大规模集成电路、宽带移动通信、高档数控机床、生物育种、新药创制等重大战略性产品研发力度。加快建设大型油气田、大型核电、水污染治理等一批对产业发展整体带动性强、对资源开发和环境保护等具有重要支撑作用的国家示范工程。同时，还要紧紧把握世界科技发展新趋势和我国经济社会发展新要求，着眼于抢占科技和产业发展新的制高点，对重大专项进行必要的调整。
　　二是加快培育和发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新方向，也代表着产业发展方向，对未来经济社会发展具有重大引领带动作用。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。
　　经过认真研究论证，国务院去年对培育和发展战略性新兴产业作出了明确部署：现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端设备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。这是我们立足国情和科技、产业基础，又紧紧把握世界经济科技发展趋势作出的抉择。旨在抢抓机遇，解决我国当前发展面临的突出问题，为长期可持续发展提供动力。培育和发展战略性新兴产业，至关重要的是加强科技创新，突破关键核心技术。科技创新能力和水平决定产业发展能力和水平，只有科技创新占据制高点，产业发展才能占据制高点。这一点关系我国培育和发展战略性新兴产业的成败。
　　部署战略性新兴产业，我们与西方发达国家几乎是同步的。从这点看机遇是抓住了。但是从实施进展情况看，问题还比较突出。一是无序发展，一些地方热衷于铺摊子，重复投入、重复建设；二是缺乏核心技术，许多领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段；三是条块分割，科技资源分散，产学研脱节。具体到一些领域或产品，技术路线、发展方向还不十分清楚。例如新能源汽车，发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。混合动力车现在有了一些进展，但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题，必须尽快明确下来。再如推进三网融合，这是党中央、国务院作出的重大战略部署，与发展新一代信息技术密切相关，当前还存在许多技术上的挑战，需要在网络结构、网络核心设备、网络接入设备、网络带宽、网络终端和业务方面加强自主创新，发展新一代网络基础设施。培育和发展战略性新兴产业，每一个领域都是一项系统工程，首先必须选择好方向和技术路线，第二要提高关键核心技术研发攻关的协同和集成能力，对具有战略方向性关键共性技术，要集中资金和研究力量实施重点突破。正是这一点上，暴露出我国体制上的一些突出问题，各部门、各行业往往不能在国家目标上形成一致和分工合作。体制问题是影响战略性新兴产业发展的一大障碍。发展战略性新兴产业，必须进一步深入研究，理清思路，明确方向，合理布局，加强政策引导，增加政府投入，动员全社会力量，形成合力，尽快把战略性新兴产业的发展抓出成效，在这一轮国际科技竞争中赢得主动。
　　三是运用高新技术改造提升传统产业。我国传统产业规模大，总体技术水平比较低。加快运用高新技术改造传统产业，大幅度提高传统产业的科技含量，提高传统产业的质量效益和竞争力，是我国现代化建设必须解决好的一个大问题。千万不要以为有了战略性新兴产业就可以忽视传统产业。我国是一个发展中大国，无论是扩大就业还是改善人民生活，都不能没有传统产业，而是要大力提升传统产业。即使实现了现代化，像我们这样生产力水平多层次、区域发展不平衡的人口大国，也不能没有传统产业。
　　传统产业必须与科技紧密结合才有出路。特别是前沿技术的突破、战略性新兴产业的发展，为传统产业发展开辟了新的方向，展示了光明前景。改造传统产业要与新兴科技和新兴产业结合起来。从趋势上看，传统产业与新兴科技的融合正在不断加深，若干年后许多领域将难分彼此。我们必须紧紧把握这一趋势，注重利用新兴科技提升传统产业，推动二者融合发展。例如在能源方面，我国是生产大国，也是消费大国。我们一方面要大力发展新能源，另一方面也要在化石能源清洁利用、提高能效、降低能耗方面大力开展新技术研发，这方面潜力很大，也是当前的迫切需要。在制造业方面，我国是制造大国，但不是强国。“中国制造”总体上还处于国际产业链的中低端，许多工业品产量居世界前列，但核心部件和重大装备严重依赖进口。提高制造业水平，必须依靠科技，在新材料、新工艺、关键核心技术和技术集成等方面取得突破。还有农业，我国有13亿人口要吃饭，土地资源有限，粮食安全始终是最大的隐忧。解决这个问题没有别的办法，必须依靠高科技改造传统农业。农业的许多领域都与前沿科技联系密切。如良种培育技术、转基因技术等。年，我国新型转基因抗虫棉培育和产业化全面推进，新培育36个抗虫棉品种，累计推广1.67亿亩，实现效益160亿元，国产抗虫棉市场份额达到93%，彻底打破了国外抗虫棉的垄断地位。这是我国转基因生物新品种培育取得的重大成就。除了新型转基因抗虫棉，转基因抗虫水稻、转基因玉米也已获得生产应用安全证书；新型抗虫、抗除草剂、抗旱转基因作物以及抗病、品质改良转基因动物研究进展加快。转基因生物安全问题，一直为社会广泛关注。我国这方面管理十分严格，在转基因生物安全、安全评价、转基因生物标识、转基因生物加工、转基因生物进口、转基因产品进出境检验检疫等方面，有一整套安全管理的法规体系。总之，利用高新技术改造和提升传统产业，是我们走向现代化强国必须完成的一项重大任务。这方面，还要依靠广大科技工作者做出贡献。三、加强基础研究和前沿研究
　　基础和前沿研究是人类认识客观世界基本规律的科学活动，是新知识的源泉，是新技术、新发明的先导，一旦取得重大突破，往往会催生新的科技革命，以至推动人类社会发生变革。当代基础和前沿研究，其深度和广度日益拓展，学科分化与交融并进，先导性更加显著，与技术创新的关系更加密切。20世纪以来，引发人类经济和社会发生翻天覆地变化的新兴产业，几乎毫无例外地与科学上的重大突破紧密相关。例如，量子论和相对论促成了半导体、微电子集成电路技术、信息技术、激光技术以及核能源和核技术的发展；DNA作为遗传信息载体及其双螺旋结构的阐明，奠定了遗传工程和现代生物技术的基础。当代技术革命的成果主要来自基础研究的开拓。根据有关资料，美国企业申请专利的科学基础70%以上来自政府支持的基础研究，每一项新技术专利平均涉及两篇基础研究论文。
　　作为一个大国，我们必须有自己的基础研究和前沿研究。没有基础和前沿领域的原始创新，自主创新就没有根基。在激烈的国际竞争中，花钱可以买来产品，但买不来核心技术，高技术含量的设备也买不来。原始创新是我国科技发展的灵魂，是民族发展的不竭动力，是支撑国家崛起的筋骨。
　　党和国家一直高度重视基础和前沿研究。从新中国成立初期，周恩来总理、聂荣臻元帅等老一辈革命家亲自领导和参与制定的“十二年科技规划”，到改革开放后对科技发展进行前瞻性部署，实施“863”、“973”等科技发展计划，实施知识创新工程，再到制定实施国家中长期科技发展规划纲要，党中央、国务院一直十分重视基础研究和前沿研究，对一系列领域进行了超前部署，相关领域的研究不断向前推进。从1986年开始设立的国家自然科学基金，主要用于支持基础和前沿研究。近年来中央财政投入一直在快速增加。基金设立之初为8000万元，2006年为36.2亿元，2010年增加到103.7亿元。“十一五”期间年均增加30%以上。
　　但总体上看，我国在基础研究和前沿技术方面与世界先进水平的差距仍然较大。主要表现为：原始创新能力不足，在可能发生科技革命的重要方向上，基本上处于前沿跟踪水平，真正由我国科学家率先提出和开拓的新问题、新理论和新方向很少；关键核心技术仍受制于人，许多重要产业技术对外依存度高，先导性战略高技术薄弱，直接影响产业结构升级、战略性新兴产业发展和国家安全。随着我国经济快速发展和产业结构升级，基础与战略前沿研究积累不够、能力不强的问题逐步显现，这些问题如果不抓紧解决，将成为制约我国长远发展的新瓶颈。
　　对基础和前沿研究，必须进一步予以重视和加强，同时要从国情国力出发，坚持有所为、有所不为。一要着眼于科学前沿和国家战略需求，紧紧把握可能发生革命性变革的重要研究方向，选择具有一定基础和优势、对国家发展具有全局和长远影响的关键领域，有效组织力量开展攻关，力争在科学上取得原创性突破。近年来国际上在基础和前沿领域出现了一些新动向，展示了一些新前景。例如，在物质科学领域，宇宙暗物质和暗能量研究探索，很可能像牛顿发现万有引力、爱因斯坦提出相对论一样，引发新的物理学革命；对量子调控的研究和突破，可能引发信息、能源、材料等技术的革命性变革。在生命科学领域，对生命起源和进化的探索，开辟了合成生物学这一新领域，打开了从非生命化学物质向生命物质转化的大门，可能引发人类健康、生物经济和资源环境领域的产业革命，等等。在原有部署基础上，我们还要重点加强哪些领域、怎么调整部署，应尽快根据新情况组织论证，进一步明确重点领域和主攻方向。二要加大对基础和前沿研究的支持力度，提高基础和前沿研究投入占科技投入的比重。基础与前沿研究具有周期长、风险大、难度高的特点，需要长期潜心研究、持续攻关。国家财政要对基础和前沿研究提供长期稳定支持，保障研究的连续性、稳定性。三要依托高水平国家科研机构和研究型大学，建设一批多学科综合交叉的科学研究中心，稳定支持和培养造就一批创新能力强、潜心研究的优秀人才和团队，提高我国基础和前沿研究能力。四要改革评价体系，为从事基础和前沿研究的科研人员营造一个能充分发挥自主性创造性、长期潜心研究的环境。并通过稳定支持，提高他们的收入，不断改善他们的生活和工作条件。
　　四、进一步深化科技体制改革
　　科技要更好发展，更好地承担起支撑和引领中国发展的使命，必须继续深化科技体制改革。经过多年努力，我国科技体制改革取得了很大成绩，但还不适应经济社会发展和科技发展的要求。当前的突出问题：一是科技经济“两张皮”问题没有真正解决。以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设还存在体制机制障碍。由于管理体制和评价导向的原因，许多科技人员还只求论文、样品，目的是评职称、晋级。二是宏观科技决策机制和组织结构不合理，造成体制分割，有限的科技资源难以实现优化配置，科技资源短缺与闲置浪费并存，资源利用和投入产出效率不高。由于部门之间在科技决策上协调不够，造成许多领域重复投入、分散投入，难以在国家整体目标上形成一致和分工合作，削弱了国家科技组织动员能力和协同集成能力，在一些战略方向性和关键共性领域，往往不能集中资金和研究力量实施重点突破。三是广大科技人员的积极性创造性还没有充分调动起来，潜力还没有充分发挥出来。在不少研究领域，中青年科研人员特别是处在研究工作一线的高水平人才难以脱颖而出。
　　深化科技体制改革，要紧紧抓住促进科技与经济紧密结合这个核心问题，对我国科技管理体制、决策体制、评价体系以及科技系统组织结构、科技人员人事管理制度等，有步骤地系统推进改革，建立与社会主义市场经济体制相适应、符合科技发展规律的现代科技体制；充分发挥市场配置科技资源的基础作用，优化科技资源配置、提高科技资源利用效率，最大限度调动和激发广大科技工作者和全社会的创新活力，解放和发展生产力。
　　第一，加快建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。企业作为生产经营的市场主体，直接参与市场竞争，对产业和产品新技术发展创新最为敏感。只有企业主导技术研发和创新，才能加快技术创新成果转化应用，才能有效整合产学研力量，以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系才能真正建立起来，也才能有效解决科技与经济两张皮问题。要鼓励企业合作研发关键共性技术，共同出资、共担风险、共享成果。符合国家战略方向的，政府从政策和投入上给予支持。鼓励企业与科研机构、高校联合共建工程实验室和技术研发平台，鼓励广大科技人员以多种形式与企业合作开展技术研发创新。国家重点实验室、工程中心和公共科技成果要向企业开放。以应用为目标的国家重大科技项目，要建立由企业牵头实施的机制。中小企业特别是科技型中小企业，是最具创新活力的企业群体，是技术创新的生力军，国家要在科技政策和经济政策上给予更大支持，发挥中小企业在技术创新中的独特作用。
　　第二，加快推进科技管理体制改革。一要加快转变政府管理职能，厘清政府和企业、市场的职能分工。要把政府职能重点放到制定规划和政策、创造良好环境上来。政府财政投入要重点支持基础与前沿研究、事关国家全局的战略高技术研究和事关民生的公益性科技研究，引导和支持企业突破核心关键技术、共性技术，支持新技术新产品推广应用。二要建立科技决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制。完善科技决策体制机制，特别要完善国家科技发展宏观决策体制机制，完善科技决策专家咨询制度，加强顶层设计，建立将国家战略目标和经济社会发展需求转化为科技研究创新目标的机制。科技管理职能部门之间要建立决策协调机制，避免多头管理、分散投入。战略规划、政策制定与实施职能要适当分开。进一步完善和加强重大决策科学民主评议制度。建立跨部门的第三方评估机制，加强对科技部门、科技计划、科研机构的绩效评估和监督。三要加快建立科研设施和科研信息社会共享机制。国家投资建设的科研设施，不管建在高等院校、科研院所还是国有企业，都要以非营利的方式向社会开放。高等院校、科研院所、企业自有科研设施，也要以合理收费等方式向社会开放，为社会分享。加快建立国家科研信息开放和共享机制。国家支持的科研活动获得的科技信息资料，能公开的要尽量向社会公众开放，实现共享，提高科技信息、数据的利用效率，避免重复研究，从而提高国家和全社会科研投入产出效率。这也有利于广大科研人员互相汲取和借鉴科研活动经验教训，有利于后人站在前人的肩膀上取得更高成就。国家科技投入产生的大量科技信息和数据，目前基本处于分散、搁置、甚至流失状态，没有充分利用起来。据我了解，欧美等国家都有系统的科技报告制度，把国家支持的科研活动产生的资料，包括研究目的、方法、过程、技术内容、中间数据以至经验教训，尽可能向公众开放共享。例如美国现有的国防部AD报告、商务部PB报告、航空航天局NASA报告和能源部DOE报告四大体系每年公开科技报告60多万份。美国航空航天局向社会公开的科技报告累计已达93万份，每月公众点击超过2.3万次。钱学森等多位科学家从60年代起就呼吁建立我们自己的国家科技报告体系，但迄今进展并不顺利。
　　科研经费部门管理，科研活动分割封闭，也是滋生经费管理和学术腐败的一个重要原因。最近国家审计署审计发现，科研经费管理、使用和考核，存在不少问题，必须通过改革来解决。
　　第三，继续推进科研机构改革。科研机构改革已经进行多年，取得了很大成绩。实践证明，科研机构改革，特别是应用技术研究开发类科研机构转企改制，激发了科技人员的创新意识、市场意识和竞争意识，促进了科技与经济的结合。要继续深化应用技术类科研机构改革，完善现代企业制度，使其能更好地面向市场、面向经济社会发展需求，自主开展技术研发和创新；对于关键共性技术开发，政府要加强规划引导，并在投入上给予支持。从事基础研究、前沿研究和社会公益研究的科研机构，要加快建立现代院所制度，国家对这类科研机构要给予相对稳定的支持。要切实解决科研机构行政化的倾向。推进科研人事管理制度改革，逐步实行以科研项目为载体的聘任制，实行按需设岗、按岗聘用、竞争择优、有序流动的管理办法，使广大科技人员充分发挥作用，促进科技人力资源优化配置。
　　五、提高全民族科学素质
　　我们的现代化建设，不仅需要大批优秀的科学家、科技工作者和专业人才，更需要数以亿计掌握一定知识和技能、具有较高科技素养的劳动者。
　　更为重要的是，科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神。一个科学普及的民族，一个具有科学精神的民族，才是真正有生机、有希望的民族。我真诚希望广大科技工作者不仅要在自己的专业领域做出贡献，也要积极参与科学普及工作。科学普及工作不仅是普及科学知识，更重要的是传播科学思想，弘扬科学精神，这对提高中华民族的整体素质具有重要而深远的意义。
　　解放思想、实事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，这是科学技术与生俱来的禀性，也是科学精神的实质。古往今来，许多先贤圣哲，为了追求真理、捍卫真理，不惜献出生命。没有这种科学精神，就没有科学的发展进步，也没有社会的发展进步。科学精神是我们建设社会主义先进文化的重要基础。改革开放以来，正是因为我们始终坚持解放思想、实事求是，始终坚持改革开放，才使我国发展取得了举世瞩目的伟大成就，社会面貌发生了巨大变化。解放思想、实事求是和改革开放，是我国经济社会发展的科学精神，也已成为时代的文化精神。我始终认为，一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家。中华民族在悠久的历史发展中创造了灿烂的文化，为人类做出了巨大贡献。在全球化快速发展的当今时代，一方面，我们要很好地继承和发扬中华民族优良的文化传统；另一方面，要以兼容并蓄、海纳百川的宽广胸怀吸收世界一切文明成果并为我所用。只有这样，我们才能走在世界前列，才能真正强大起来。
　　提高全民族科学素质，最重要的是加快发展教育，提高全体人民受教育水平。全面开展科学普及工作，这也是教育的重要组成部分。我国于2006年制定实施了《全民科学素质行动计划纲要》。通过各方面共同努力，五年来我国具备基本科学素养的公民增加了一倍。科普基础设施得到很大改善，科技类博物馆达到
　　582座，其中“十一五”期间新建成开放的155座，从新建馆的绝对数和增长幅度来看，超过了世界上任何国家。但总的看，我国公民具备基本科学素质的比例还远低于发达国家，科学普及工作的任务依然十分繁重。
　　要继续深入实施全民科学素质行动计划，以农民和青少年为重点，在全社会特别是农村、城市社区全面加强科学普及工作。提高国家科普能力，根据经济社会发展和人民群众日益增长的科学文化需求，合理布局并加快科普场馆等设施建设，加强管理，提高运营质量。有效组织动员全社会的科普资源，提高资源综合利用效率。要大力繁荣科普创作，扶持原创性科普作品。鼓励著名科学家及其他专家学者参与科普创作，努力建设一支专家学者和专业科普人员相结合的科普作品创作队伍。
　　在普遍提高全民基本科学素养的同时，还要进一步加强高素质人才队伍建设。人才是第一资源，国际竞争最根本的就是人才竞争。要深入实施人才强国战略，大量培养造就德才兼备、具有创新能力、适应经济社会和科技发展需要的各类人才，并根据需要面向世界广纳人才。我国在海外的留学生是一支规模庞大的人才队伍，要创造更好条件吸引他们回国工作。要努力营造人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出的制度和社会环境。在科技领域，大力营造敢为人先、敢于创造、敢冒风险、敢于怀疑批判和宽容失败的环境，鼓励自由探索，发扬学术民主，提倡学术争鸣。努力在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的氛围。健全知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的机制。坚定不移地实施知识产权战略，加大知识产权保护力度，激发全社会的创新活力。
　　我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，开拓创新，为我国现代化建设做出更大贡献。
　　【作者：《财经》综合报道 】 ◇ ◇ ◇ ◇ ◇ FLASH 即时股票系统： 大智慧在线 通达信在线 同花顺在线 千寻在线查找信息：
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