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关于上坊村党支部书记、村委会主任徐声怀同志任期经济责任的审计报告
11:04:56&&&来源：古坊乡&&作者：&&点击：
关于上坊村党支部书记、村委会主任徐声怀同志
任期经济责任的审计报告
上坊村党支部、村委会：
根据《村级集体经济组织财务管理》、《村级集体经济组织会计》、《岳西县2014年深化&阳光村务工程&工作方案》、《审计制度》的规定和中共岳西县纪委《关于做好换届前村级财务审计工作的通知》（岳纪（2014）39号文件）、中共古坊乡党委办《关于印发《古坊乡换届前村级财务审计工作实施方案》的通知》（古办（2014）26号文件）的要求，乡纪委决定对上坊村党支部书记徐声怀同志、村委会主任徐声怀同志自2011年7月至2014年6月任期内的经济责任进行审计，现将审计结果报告如下：
一、&基本情况
1、村级集体资源：上坊村集体拥有或以投资、贷款和劳动积累形成的土地、林木、果（茶）园、滩涂、水面、荒田、荒山、荒沟、公路、桥梁、渠道、塘、库、堰等自然资源和资产性资源进行了全面的登记和管理。具体为（1）土地亩，其中农户承包土地亩。（2）林木11019.5亩，其中农户承包林地10834.5亩。（3）村道路14.8千米，其中水泥路2.7千米。（4）桥梁0.18千米。（5）灌溉堰渠0.15千米。（6）茶园40亩。（7）水面41.5亩。
2、村级集体资产：村集体拥有的资产包括建筑物、机电设备、交通通讯工具、教育、文化、体育设备、办公用具等和其他资产。上坊村主要有（1）村集体所有的房屋五处。（2）办公设备桌、凳、椅子、沙发、床、橱柜等81件套。（3）电教设备有电视机、DCD和图影机。资产总价值564570元。
3、村级集体资金运行：任期内资金来源约48.5万元，其中2011年7-12月资金来源4.37万元；2012年度资金来源9.85万元；2013年度资金来源12.98万元；2014年1-6月资金来源21.3万元。任期内资金支出71.1万元。(一)管理费用12.78万元，其中福利支出5.06万元，约占管理费用的40%。（二）其他支出58.32万元，其中项目支出53.85万元，约占其他支出的92%。
4、任期内债务31.76万元，经乡纪委和财政所认定，上报县农村经济改革领导小组办公室。
5、村干部固定报酬是通过涉农资金发放的，收支平衡。
&&&6、截止日资产负债表、收益及收益分配表、科目余额表、收支明细表、村级财务公开表附后。
7、上坊村日账面现金为0元,日银行对账单余额为元，与账面一致。
二、审计结果：通过组织村两委成员、部份村民代表、村民组长、党员代表、监督委员会成员召开坐谈会，通报该村书记、主任任期内的&三资&管理的基本情况，充分听取大家的意见。查看相关会议录，并对账、据、表等进行了全面的审核。总的情况是：
1、村级资金、资源、资产管理方面，没有侵占私分现象，也没有漏报、少报、瞒报现象。往来款项全面以票管收，没有坐支现金现象。支出管理方面，采取的是经手人签字、村党支部书记初核、村监督委员会主任审核签字盖章、主任&一支笔&批报。
2、资金能够做到专款专用，收支平衡。
3、重大事项坚持做到&四议两公开&，程序合法。
4、严格控制管理费用额度。
&&&5、在实际工作中严格执行村级公务活动零招待的要求。
&&三、意见和建议：
1、建议支出凭证要进一步规范化、内容要齐全、事由简明清楚，报账要及时。
2、档案管理一定要分类、按照年度进行归档管理，要按照党务公开、村务公开的要求进行整理归档，要有公示底稿。
3、原始凭证大小金额必须一致，不能随意涂改。
4、支出分类要规范明细。
5、在审计中发现用税务发票代替工程发票报账,查证金额有1106.8元，请限期更正。
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二0一四年七月二日
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主办单位：古坊乡人民政府 ICP备案号：皖ICP备号
版权所有：古坊乡人民政府 电话：
技术支持：（五）开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道；（六）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育；（七）协助乡镇人民政府开展工作；向人民政府反映村；（八）召集村民会议和村民代表会议并报告工作；执行；其盖其克村村民委员会工作制度；（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党；（二）村民委员会成员应当遵守国家宪法、法律、法规；（三）村委会要结合村的实际，制
（五）开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。
（六）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民自觉履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。
（七）协助乡镇人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。
（八）召集村民会议和村民代表会议并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
其盖其克村村民委员会工作制度
（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，积极做好村委会各方面工作。自觉接受上级人民政府对村民委员会工作的监督指导，搞好农村各项工作。
（二）村民委员会成员应当遵守国家宪法、法律、法规和各项政策规定，办事要廉洁公正、作风民主，积极主动为村民服务。
（三）村委会要结合村的实际，制定村经济、文化教育、农业科学、公益事业等整体发展规划，村干部要落实工作目标和岗位责任制，组织村民逐项实施，依时完成上级下达的各项任务，努力促进本村经济和各项事业发展。
（四）积极带领村民开展多种形式的学法、用法宣传教育活动，搞好三个文明建设，不断提高村民的政治思想素质。
（五）坚持每季度召开一次村民代表大会，广泛听取村民对发展经济、村务公开和各项工作的意见，研究解决群众关心的热点问题。
（六）坚持落实村干部轮流值班制度，方便村民办事
其盖其克村级财务管理办法
为进一步加强各村、组集体收入的财务管理，确保集体果园、土地承包等集体收入资金使用合理、规范，并符合广大农牧民的心愿。经乡党支部领导班子会议研究，制定其盖其克村级财务管理办法，请村党支部严格按要求贯彻落实：
一、村党支部不再设立专职出纳职务，由乡农经站干部（村派会计）兼任村出纳，负责各村集体收入财务管理工作。
二、各村、组务必如实上报村、组集体经济收入情况，如集体果园、土地承包、房屋出租等各种形式的集体收入，如有隐瞒，一经查出，追究村组干部和财务人员的责任。
三、村组集体果园、土地承包等形式的合同、协议书等必须由村派会计保管，村、组干部可以备份一份。
四、由农经站下派财务人员每月向乡财经领导小组上报一份各村、组财务收支情况明细表。
五、村、组财务开支必须写报告，向乡财经领导小组申请审批，方可支出。
六、村、组干部不得以任何理由为难乡农经站下派财务人员，违反乡党委、政府制定的村财经制度。
七、乡农经站下派财务人员必须做到每日记帐，每月结帐，做到日清月结，帐目清晰。
八、乡农经站财务人员必须每半年在民主日上向村组广大农牧民群众宣布村组财务收支情况。
九、乡财经领导小组负责每年对各村组帐务进行清查一次，做到防患于未然。
十、财政转移资金由乡财税所管理，支出办法参照村集体财务管理办法。
十一、凡违反以上财务规定的，视情节轻重，乡党委将给予一定的处分。如经查出村组干部有严重违反财经纪律、并态度恶劣、不予承认的，乡党委将上报有关执法部门，依法处置，严惩不待。
阿瓦提乡其盖其克村
其盖其克村财务管理制度
村民委员会和村集体经济组织要配备财会人员。村党支部、村民委员会和村集体经济组织领导成员的直系亲属不得担任本村财会人员。
建立健全内部控制制度，严格执行账、钱、物分管制度，严禁公款私存，会计管账，出纳管钱，非出纳人员一律不得管理现金。财务保管员负责财物的登记管理，严格执行入库、领用手续。财会人员要依法履行审核村里的一切资金收付，坚决抵制违法违规行为。资金开支必须具备合法的原始凭证，有经手人、证明人签名，手续不完备的，出纳员不得付款。
村日常的小额开支，实行“两笔会签”制度，其中村民委员会主任一支笔，村务公开监督小组组长一支笔，缺少任何一支笔均不得入账报销。村委会主任经手的开支，由村党支部书记审批；村党支部书记兼任村委会主任经手的开支，由村委会副主任审批。意见不统一、无法“两笔会签”的，提交村党支部讨论决定。
日常的大额开支在“两笔会签”后须经村党支部同意，由支部书记签名。大额和小额的标准由村民委员会提出意见，经村党支部同意，提交村民代表会议决定。
村财务收支情况应由村党支部书记、村民委员会主任和村务公开监督小组审核并签字后，每月公布一次，由村务公开监督小组收集群众意见并向村党支部、村民委员会报告。
其盖其克村民主管理制度
（一）必须发挥村党支部的领导核心作用。党支部要保证党的路线、方针、政策在本村贯彻执行，保证完成上级党委、政府布Z的各项任务；对本村重大事务要及时研究讨论，与村民委员会共同形成意见并提交村民会议或村民代表会议讨论决定；组织党员和群众监督村民会议或村民代表会议决定的实施情况。
（二）必须保证人民当家作主。给予村民充分的知情权、决策权、管理权和监督权；重大事务必须通过村民会议或村民代表会议，由村民民主决策；日常村务管理要让村民参与，向村民公开，接受村民监督。
（三）必须坚持少数服从多数。村党支部、村民委员会讨论决定问题时，不能由村党支部书记或村民委员会主任一人说了算，也不能由少数成员说了算，而应按多数成员的意见办理；对村民自治范围内的事务，当村党支部、村民委员会的意见与大多数村民的意见不一致时，要尊重群众意愿，按照大多数群众的意见办理。
（四）必须坚持村民代表会议服从村民会议。
（五）必须坚持依法办事。村党支部、村民委员会及村民会议和村民代表会议所作的每一项决定、决议，都不得与党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规相抵触；村务管理人员（包括村党支部委员会成员、村民委员会成员、村集体经济组织负责人及村聘用的管理人员）要带头执行村务民主决策程序和民主管理制度；村民既要享有民主权利，也要履行应尽义务。
三亿文库包含各类专业文献、应用写作文书、外语学习资料、行业资料、幼儿教育、小学教育、高等教育、中学教育、73村委会制度等内容。　
　村民委员会工作制度 1、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,积极做好村委会 各方面工作,自觉接受上级人民政 府对村民委员会工作的监督... 　村委会职责及各项规章制度_党团建设_党团工作_实用文档。村委会主任职责一、带领村委会干部及居民拥护党的领导,响应党的号召,执 行党的路线、方针政策和国家的法律... 　村民委员会规章制度 1.村民会议制度 一、村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议对本村事务具有最高决策权力。 二、村民会议的职能 (一)依法选举、罢免、... 　村委会工作制度_生活休闲。村委会工作制度 一、 村民委员会是群众性自治组织, 在党支部的领导下开展工作, 具体办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护... 　和平镇坎下村村委会值班制度 和平镇坎下村村委会值班制度为进一步加强村“两委”班子建设,强化村级组织规范化管理, 确保农村稳定,结合我村委会实际情况,特制定此... 　9 村民委员会定期报告工作制度为加强村民对村民委员会工作的监督力度,督促村民...(一)接受村党组织的领导,支持协助村委会工作,按时完成上级分 配的各项任务; (... 　XX 村党支部、村委会各项规章制度 一、村委会的职责及任务 二、村委会工作制度 三、党员学习制度 四、民主生活会制度 五、组织生活会制度 六、党员密切联系群众... 　村委会工作制度 1、村委会干部要实践“三个代表” ,努力学习和认真贯彻 党和国家的各项方针政策,热爱村民委员会工作。 2、热心群众工作,虚心接受群众意见,大胆工作... 　在村级基层民主法制假设方面,目前中国政府中央有村民委员会组织法;省级有村 组法实施办法、村委会选举办法等法规;村级有村民自治章程、村规民约、村民会 议制度、 ...我是个郊区普通农民，我个人认为如果一个人担任这两项职务不利于发展，易于一言谈，贪污腐败会不可避免，所以恳请中国人大的朋友重新考虑立法．因为组织几百个字确实有困难，所以以下就列举一些实际例子．　　　　１．村民拆迁安置房进展缓慢，有的拖上５－６年被拆迁的村民还住在那些狭窄臭气熏天的过度房里面．　　　　２．在村里工程招投标过程中存在大量黑洞，打着照顾新人的幌子，每天在娱乐场所嫖赌逍遥，花天酒地，彻夜不归．　　　　３．村里５－６个人管３－４０００人的事，还总说要裁减人，我看他们并不是要省开支，而是想把异己除掉后好一个人大肆贪污．　　　　４．再就是现在农村选举过程中大部分是出钱买选票，成群结队的上门拉选票，更有的还在饭店布好饭局，在按摩院安排小姐按摩专门免费招待选民．　　　　５．公报私仇，从上台的第一天开始就基本上不做什么事了，开始整人，什么竞争对手啊，看着不顺眼的人啊，简直是污七八糟．　　　　６．要不就是盲目倔强，根本不采取好的意见，不做事，看你拿他怎么着，你想说几句实话，就搞人来压制．　　　　７．无数的会议，主要是去混吃混喝，再就是拿村民利益去交换将来的仕途和黑钱．　　　　８．将村里企业和财产以不可想象的低价卖给自己的亲戚朋友．　　　　这些东西基本上是表面的，而实质中的一些东西没有证据，不好多说．从这些表面现象大家认为村委会主任和村党支部书记能不能一个人当呢？请大家发表意见，谢谢．
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　　回复挺快啊？我去刷牙几下就来了朋友，呵呵．
　　党政还是分开的好
　　我不知道你了解不了解真实情况，在我们浙江省，设置上村支部书记与村主任是分开的，由两个人担任。同时，村党支部书记一般还兼有另外一个职务：村经济合作社社长（负责财务上的审批）。
　　浙江这个政策好啊｀｀｀我们湖南简直是胡搞瞎搞｀｀
　　不知从何时起，省（自治区、直辖市）委书记（是GCD中央政治局委员除外）又是该省最高权力机关人大常委会主任，地市州再到县区一样，ZG书记又是当地人大主任。从法律上讲，村民委员会属于农村村民基层自治性组织，非一级政权机关，其主任由村民民主选举产生，即俗称海选，选出的村主任也就是村长吧。CHINA
GCD吸取当年国民党被其推翻的教训，不断总结革命斗争的经验，因此，把党支部建在连上，建在车间，建在村等等，客观上讲是为了更好地加强其对终端的控制，也更好更有效地推行其意志。在市场销售中，有句行话叫渠道为王，终端致胜。GCD的各级D组织就是渠道，各机关企事业单位，连队，车间，自然村，设区，民企等就是终端，各级ZF及其人员就是其雇员，而D的中央委员会总书记就是法人代表，董事长。公司名字就是中华人民共和国，香港澳门实行事业部制，台湾现在产权没有理顺。
　　不知从何时起，省（自治区、直辖市）委书记（是GCD中央政治局委员除外）又是该省最高权力机关人大常委会主任，地市州再到县区一样，ZG书记又是当地人大主任。从法律上讲，村民委员会属于农村村民基层自治性组织，非一级政权机关，其主任由村民民主选举产生，即俗称海选，选出的村主任也就是村长吧。CHINA GCD吸取当年国民党被其推翻的教训，不断总结革命斗争的经验，因此，把党支部建在连上，建在车间，建在村等等，客观上讲是为了更好地加强其对终端的控制，也更好更有效地推行其意志。在市场销售中，有句行话叫渠道为王，终端致胜。GCD的各级D组织就是渠道，各机关企事业单位，连队，车间，自然村，设区，民企等就是终端，各级ZF及其人员就是其雇员，而D的中央委员会总书记就是法人代表，董事长。公司名字就是中华人民共和国，香港澳门实行事业部制，台湾现在产权没有理顺。　　不知从何时起，省（自治区、直辖市）委书记（是GCD中央政治局委员除外）又是该省最高权力机关人大常委会主任，地市州再到县区一样，ZG书记又是当地人大主任。从法律上讲，村民委员会属于农村村民基层自治性组织，非一级政权机关，其主任由村民民主选举产生，即俗称海选，选出的村主任也就是村长吧。CHINA GCD吸取当年国民党被其推翻的教训，不断总结革命斗争的经验，因此，把党支部建在连上，建在车间，建在村等等，客观上讲是为了更好地加强其对终端的控制，也更好更有效地推行其意志。在市场销售中，有句行话叫渠道为王，终端致胜。GCD的各级D组织就是渠道，各机关企事业单位，连队，车间，自然村，设区，民企等就是终端，各级ZF及其人员就是其雇员，而D的中央委员会总书记就是法人代表，董事长。公司名字就是中华人民共和国，香港澳门实行事业部制，台湾现在产权没有理顺。　　----------------------------------------------------------　　很形象！GCD的各级D组织属于自建渠道，同时，又是其分支机构　　　　
　　 　　　　
　　 　　　　　　
　　呵呵！我水王来了！签名永远不换！　　　就是为了鄙视现在有些衣冠楚楚，满口礼仪道德的伪君子还没有这些江湖朋友讲信用和职业道德！　　
2003年当时我女友要办一个“大专毕业证”，当时办证的要求女友把资料和照片邮寄给他，证件办好后贩子给女友邮寄回来，前一段，女友找一个专业“网络代办证件”的（他邮箱）办“英语四级证”和“本科毕业证”问办证的怎么给他照片和资料，办证的让女友把数码照片传到一个指定的邮箱，没多久做好的证件就传到女友的邮箱里，后来我看女友拿到贩子EMS特快来的证件，和真的一模一样，跟她同学的真证件对比几乎就看不出来真假！大家说这叫不叫与时俱进???他留的邮箱(请把#符号替换成@符号，谢谢合作)，呵呵，有需要的GGJJDDMM也许可以救个急，别砸我啊，现在社会不就是认证件不认能力吗？！　　
　　一人担任两个重要职务更易产生腐败.
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)村党支部、村民委员会等各工作职责
村党支部、村民委员会等各工作职责
摘要：五采取多种形式组织开展丰富多彩的群众性文化活动，一定期召开支部总支党员大会支委会议党小组会议和上党课，五无正当理由连续个月不交纳党费的按自行脱党处理，一围绕了解人关心人凝聚人的主题开展党员联系户工作。以下是小编整理的1篇最新村党支部、村民委员会等各工作职责范文，欢迎参阅！
村党支部、村民委员会等各工作职责 02:37:23 | #1楼
仓房村党支部、村民委员会
党支部书记职责
一、主持党支部全面工作。传达贯彻上级的指示精神，组织讨论决定本村重大事项。
二、按期主持召开支委会和党员大会，落实支部工作计划、决议，向支委会、党员大会及上级党组织报告工作。
三、搞好支部班子自身建设和思想政治建设，经常组织支委学习政治理论和业务知识，定期召开民主生活会。
四、了解和掌握党员的思想、学习和生活情况，做好新形势下党员的思想政治工作。
五、经常与支委交流、沟通情况，协调好与村委会及村级其它组织的关系，调动各方面的积极性。
组织委员职责
一、具体负责支部年度工作计划的制定和工作总结，协助书记抓好党组织建设和党员队伍建设。
二、做好预备党员和入党积极分子的培养、教育和考察工作。
三、组织好党员政治理论和党的基本知识的学习，做好党员学习和活动记录。
四、对党员开展经常性的纪律、党风党纪教育，受理群众对党员的检举、控告，对违纪党员的情况进行调查核实。提出对违纪党员的处理意见。
五、按时收缴党费，做好党费收缴登记工作。
宣传委员职责
一、负责支部宣传工作计划的制定和实施；协助书记抓好精神文明建设，做好思想政治工作。
二、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神。
三、围绕党的中心任务，结合本村实际，做好党员、群众的宣传动员工作。
四、及时发现、总结、宣传优秀党员的先进事迹，同时运用反面典型教育党员。
五、采取多种形式，组织开展丰富多彩的群众性文化活动。
党支部议事制度
一、坚持集体领导原则。党支部（总支）实行集体领导和个人分工负责制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体领导，禁止一言堂。
二、坚持少数服从多数原则。党支部（总支）研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，表决时实行一人一票，综合多数人的意见作出决定。委员对形成的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留也可以向上级反映。
三、分工负责的原则。党支部（总支）作出的决议，委员必须自觉遵守，按照个人分工负责的原则认真贯彻执行，并承担相应的工作责任。
四、严格遵守法纪原则。委员要严格遵守国家的法律和党的纪律，依法依纪办事，严守党和国家的秘密，对会议决定的内容，凡属应保密的，不得向外泄露。
五、维护团结的原则。支部委员要竭力维护班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，相互支持，密切合作。
“三会一课”制度
一、定期召开支部（总支）党员大会、支委会议、党小组会议和上党课。做到主题明确，内容具体，讲究实效。
二、党支部（总支）党员大会每季度召开一次，学习上级有关文件精神，通报支部（总支）工作情况，听取党员意见和建议，部署工作，讨论通过党员发展、表彰和党纪处分等工作。
三、党支部（总支）委员会议一般每月召开一次，学习党的路线、方针、政策，讨论研究决定重大事项，总结部署工作，研究党员发展、表彰和党纪处分等问题。
四、党小组会每月召开一次，学习上级有关文件，党员汇报个人思想和工作情况，开展批评与自我批评，酝酿党员发展、转正等情况。
五、每季度组织全体党员和入党积极分子上一次党课，学习党的路线、方针、政策、党章、党纪、党规及党的有关知识，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义新农村及怎样做一名合格党员等内容。
党费收缴制度
一、党员应按规定交纳党费，农村党员每月交纳党费2角，本人自愿多交不限。
二、没有经济收入或交纳党费确有困难的党员，由本人提出申请，经支部委员会批准，可以少交或免交党费。
三、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳党费。
四、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳党费时，经支部委员会同意，可以委托亲属或其他党员代为交纳或预交、补交，补交时间一般不得超过3个月。
五、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
六、支部（总支）每半年向乡（镇）党委上交党费一次，并向全体党员公布党费收缴情况。
党员联系户制度
一、围绕“了解人、关心人、凝聚人”的主题，开展党员联系户工作。
二、每个党员按支部指派与本人选择相结合的方式确定联系农户。
三、党员联系职责。宣传党的路线、方针、政策，传达党组织有关指示精神；听取联系户的意见和建议，维护其正当权益；帮助联系户排忧解难，共同寻找发展致富之路；进行法制宣传，督促联系户遵纪守法。
四、对待联系户要热情、耐心、主动，走访联系户每季度不得少于一次。
五、党员联系户一经确定后，一般不作变更，确需调整的，应事先报支部讨论通过。
六、对联系户的思想状态和遇到的困难不能解决的，要及时报告党支部，集体讨论解决办法。
七、党员联系户情况在党员会上进行通报，作为民主评议党员的依据之一。
流动党员管理制度
一、党员由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法参加正式党组织关系所在党组织活动的,应事先向党支部报告外出的事由、时间、地点及联系方式。
二、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至外出地党组织。党员临时或无固定地点外出，组织关系仍由原单位党组织管理，并报乡（镇）党委核发《流动党员活动证》。
三、正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，建立临时党组织。外出党员和临时党组织负责人应主动与所属党组织保持经常联系，定期汇报情况。
四、党员持《流动党员活动证》应及时到外出地党组织报到并参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。
五、外出党员返乡后，党组织要认真检查《流动党员活动证》等相关材料,及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况,并做好相应的记载。
六、对流入党员，应及时接受其组织关系，编入党的一个组织,并做好经常性的教育和管理工作。
民主评议党员制度
一、党支部（总支）结合每年一次的专题组织生活会，开展一次民主评议党员工作。
二、民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。
三、民主评议时，每个党员必须对照党章规定，新时期保持共产党员先进性的基本要求，所在党组织提出的具体要求，总结思想、学习、发挥作用、纪律、作风等方面的表现，查找存在问题，做出自我评价，与会党员开展民主评议。
四、党支部（总支）要根据党员的一贯表现，党员民主评议情况，对每个党员作出综合评议，提出整改意见。
五、对评议确定的不合格党员，要及时教育帮助，促其整改。经教育不改的，要按党章和党内有关规定处理。
六、认真做好民主评议党员活动的记录、有关材料收集整理和总结，并报乡镇党委备案。
党员学习教育制度
一、总体要求：提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用。
二、遵循的原则：紧密结合农村党员实际，做到分类指导，按需施教，教育与管理、监督、服务相结合。
三、学习教育的内容：党的基本理论教育，党章和党的基本知识教育；形势政策教育；党的优良传统和党风廉政教育；市场经济、法律、科学文化知识和业务技能教育。
四、学习教育的方法途径：举办培训班、上党课、有计划的组织党员集中学习；开展党员责任区、党员示范户、党员设岗定责、结对帮扶等活动，加强实践锻炼；认真执行“三会一课”制度，坚持和完善民主评议党员制度，严格组织生活会；组织党员开展谈心活动，宣传优秀党员故事，做好思想政治工作。
五、确保教育时间。党支部（总支）要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年集体教育活动的时间，结合执行“三会一课”制度，累计不少于6天。
六、保障教育经费。多种途径解决党员教育经费。党员教育经费列入各级财政预算，村管理费安排适当的党员教育经费。
发展党员制度
一、发展党员应按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个的原则。
二、加强对入党积极分子的培养、考察。对入党积极分子，党支部要指定1-2名正式党员为培养联系人，党支部至少每半年对要求入党的积极分子进行一次考察，并将考察情况载入考察表。
三、入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。
四、发展对象须经为期5-7天或不少于40个小时的短期集中培训，未经培训的，不能发展入党。
五、发展对象经政治审查合格后方可发展入党。
六、发展28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。
七、发展的新党员必须面对党旗宣誓。
八、党支部每季度听取一次预备党员的思想汇报，预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其是否按期转正。
党建工作责任制
一、总体要求。努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进党建工作科学化、制度化和规范化，增强党支部（总支）的创造力、凝聚力和战斗力。
二、主要原则。坚持把基层党建放在突出位置,明确责任，强化措施；坚持把党建工作放到建设社会主义新农村和构建和谐社会的大局中去谋划；坚持分类指导，找准支部（总支）党建工作的着力点，有针对性采取措施，促进整个工作上水平；坚持与时俱进，开拓创新，改进工作方法，增强新形势下解决新问题的能力。
三、主要职责。建立党建工作与经济和社会发展同步安排、同步落实、同步考核的工作机制。支部（总支）对本村党建工作负总责。
村党支部（总支）书记是第一责任人。支委成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。
四、建立党建联系点。支委成员建立党建工作联系点，深入调查研究，指导检查工作，努力把联系点建成示范点。
五、责任考核。党建工作纳入村目标考核，与经济社会发展和业务工作年度考核一并进行。考核结果作为支部（总支）班子和及其成员实绩评定的重要内容，并实行奖惩。
民主评议村干部制度
一、民主评议村干部工作由乡镇党委负责组织，每年进行一次，一般应结合年度工作总结进行。
二、参加民主评议的人员为全体党员、全体村干部、村民代表、所在村的各级党代表、人民代表、政协委员等。
三、评议工作由乡镇党委指派人员主持，评议采取集体和个人述职、谈话座谈、走访群众、填写测评表等方式进行。
四、村干部述职。村干部在评议大会上进行述职，实事求是、详细全面地总结班子和个人工作情况，工作成绩和存在问题，接受党员、干部和代表的评议。
五、参评人员测评。参评人员根据每个村干部的德、能、勤、绩、廉进行综合评价，分优秀、称职、不称职三个等次以无记名方式投票表决。
六、评议结果与村干部的使用和工资待遇挂钩。连续两年评为不称职的村干部，是党员的要按党内有关规定处理，是村委会成员的要按有关程序罢免。
村民代表会议制度
一、村民代表会议由村委会主持，一般每季度召开一次，在特殊情况下有五分之一以上的村民代表联名提议时，应召开村民代表会议。
二、参会人员为全体村民代表、村委会成员。本村党员和所在村的各级党代表、人大代表、政协委员列席会议。
三、村民代表会议议事范围：凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都应提请村民代表会议讨论决定。
四、村级民主决策的形式。村级民主决策的基本组织形式是村民代表会议。召开村民代表会议，应当有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经到会代表过半数通过。
五、村民代表会议议事程序。由村党组织、村民委员会、村集体经济组织或五分之一以上村民代表联名提出议案；召开村两委联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民代表会议讨论决定；由村党组织、村民委员会组织实施；实施情况及时公布，接受群众监督。
六、建立决策责任追究制度。村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民代表会议讨论决定。
未经村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。
村财务管理制度
一、村财经委员会由村主任、财经委员、民主理财小组成员组成。
二、主要职责：村委会主任负责财务收支的管理，财经委员负责算帐、结帐管理，民主理财小组负责本村财务的监督管理。
三、村财务收支审批程序。村财务事项发生必须执行村财务计划；财务发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字；财务发生后应交村民主理财小组集体审核同意，报经村分管财务的负责人审批，由财经委员审核记账。
经村民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。
四、定期公开本村财务状况，接受村民监督，同时接受乡镇人民政府及业务主管部门对村级财务活动的指导和监督。
村务公开制度
一、完善村务公开的内容。凡国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，都应公开。适应农村改革发展的新形势，及时丰富和拓展公开内容，将新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。
二、规范村务公开的形式、时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开。推进村务事项从办理结果的公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。村务公开通过村务公开栏等形式及时公布。
三、实行村务公开监督制度。成立村务公开监督小组，成员经村民代表会议在具有热爱集体、公道正派、具备一定的议事能力和财会知识的村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实，并及时向村民代表会议报告监督情况。
四、听取和处理群众意见。群众对公布的内容有疑问的，可以向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题应及时进行调查，情况属实的，应督促村
民委员会整改并重新公布；也可以直接向村党组织、村民委员会询问，村民委员会应予以解释和答复。
一、村党支部、村委会、股份合作社三者的关系
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。”和《党章》第32条规定：“街道、乡、镇党委的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证各个行政组织，经济组织和群众自治组织充分行使职权。”
村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心；是党在农村各项工作和战斗力的基础；是党联系农民群众的桥梁和纽带。
村委会在村党支部领导下进行工作，股份合作社是村的经济合作组织。
二、村党支部的主要职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
5、负责村、组生产队干部和村委管理人员的教育管理和监督。
6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
三、村委会工作职责
村委会在村党支部的领导下，履行以下主要职责：
1、编制并实施本村经济和发展规划及年度计划，管理村级财务。
2、支持和帮助农村合作经济组织依法独立进行经济活动，保障集体经济组织和村民承包经营者的合法权益。
3、按照规划搞好乡村建设，改善村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。
4、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和特困户，依法调解民间纠纷，维护社会治安和生活秩序。
5、宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行纳税，服兵役等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。
6、办好社会公益事业和福利事业。
7、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。
8、协助镇人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。
五、村委会主任（副主任）工作职责
（一）村委会主任应具备的素质
1、村委会主任本身需具备较高的政治素质和业务素质，办事公平、公正，不谋取私利，不谋取宗族利益，全心全意为人民服务。
2、自觉带头认真学习党的方针、政策和有关村民自治的法律法
规，政策法律观念较强，不违法、不违纪。
3、有一定的农业科学，文化知识和领导能力，管理农村各项事务的能力。
（二）村委会主任的职责
村委会主任的主要职责是在村党支部的领导和镇政府的指导下，按照村委村民会议通过的决议，负责村委会的全面工作。
1、负责召集村民委员会的工作，及时传达贯彻上级部门的指示，研究部署村民委员会的工作，重大事项及时提交村民会议或村民代表会议讨论决定。
2、经常听取村民群众的意见和要求，关心群众和生产，生活及群众的疾苦，热心地解决村民群众的问题和困难。
3、主动接受村民委员会其它成员和村民、村民代表的监督，按照村务公开的原则把群众应当知道的事项及时公布。
4、组织好村民委员成员的学习，带头遵守村民自治章程和村规民约。
5、与村党群组和辖区内的企业单位加强联系，协商解决有关问题。
村委会主任如果是村党支部书记或副书记，支委的，应当把党支部的决议，通过自己的模范带头作用在村委会工作中加以贯彻；如果村主任不是支部的组成人员，应加强与党支部的联系，及时向党支部反映村民委员会的意见。
村委会主任（副主任）还必须树立一个观念，具备两种能力。第一、服务观念，领导就是服务，这是我们党对领导的高度概括。第二、组织指挥能力，村民委员会要执行政府的法令，落实村民会议或村民代表会议的决定，就必须通过具体的组织实施工作，因而，组织指挥能力是村民委员会主任必须具备的素质。村民委员会主任根据工作内容，要求，向各工作委员会，村民小组及有关人员分配任务，制定合理的工作程序和实施步骤；协调村内各方面关系，处理工作中
的矛盾和纠纷对承担任务的组织和人员进行监督、检查和指导。第三、决策能力，决策就是作出决定，村民委员会如何创造性地执行政策，如何对本村的社会经济发展和自治活动进行规划和指导，这就需要决策。
（三）村委会主任（副主任）的工作方法
1、坚持群众路线；
2、充分发扬民主；
3、认真听取不同意见。
六、村民代表工作职责
村民代表会议行使下列职能：
1、每年对村委会成员的德、能、勤、绩、廉的情况进行民主评议;
2、听取审议村民委员会的工作报告，财务收支情况，审议有关公共事务，公益事业的重大事项；
3、审议修改本村的发展规划、经济发展指标、涉及村民福利的有关事项；
4、审查批准重大经济建设项目的投资、集体资产的产权处置和其他重大经营决策事项；
5、审议修改本村各项制度；
6、推选产生本村村务公开监督小组成员;
7、村民代表会议每年至少召开一次。
七、村民小组长的工作职责
村民小组长的主要职责是：
1、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律，法令和法规。
2、在村民委员会的领导下，贯彻执行村民会议和村民委员会的
决定，完成村委会布置的工作任务，办好本组的事务，及时反映本组村民的意见，建议的要求。
3、负责召开小组的各种会议和组织各组村民的各项活动，并及时向村民委员会汇报。
4、组织本组村民积极推进物质文明和精神文明建设。
5、对村的经济发展、政务和公益事业等工作进行监督，提出相应的建议。
6、参加村民议事或村民代表大会，积极参政议政。
八、村务公开监督小组职责
村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。其职责是：监督村务公开制度的执行；审查村务公开的各项内容；征求并反映村民对村务公开的意见和建议；督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。其主要职责是：
（1）审查当月的收支情况;
（2）监督基建工程和经营项目的发包程序，工程验收程序;
（3）参与重大经济项目投资的讨论;
（4）参与讨论年度财务收支预决算方案;
（5）对村的财务管理工作提出意见和建议；
（6）监督村务公开的各项内容制度的执行情况；
（7）监督由村民大会或村民代表会议研究决定的其他有关村务工作的执行情况;
（8）督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。
九、村务公开的主要内容
(一)本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；
(二)年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；
(三)集体资产及其经营管理情况，包括土地、厂房、商铺物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、出租、转让管理制度、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；
(四)村集体经济收益及其使用情况；
(五)兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况；
(六)征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；
(七)救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；
(八)人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；
(九)农民负担各种费用情况；
(十)村合作医疗费的收缴和开支情况；
(十一)村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；
(十二)当年宅基地的申报、批准和使用情况；
(十三)安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用情况；
(十四)协助镇级人民政府开展工作情况。
村团支部主要职责
1、在上级团委和村党支部领导下，积极完成上级下达和各项任务，围绕村党支部和村委会的中心任务开展各项工作。
2、组织团员和青年学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”
重要思想，学习党的路线、方针和政策，学习科学文化和业务。
3、宣传、执行党和团组织的指示和决议，参加民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设，为物质文明和精神文明作贡献。
4、教育团员和青年学习革命前辈、继承党的优良传统、发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发展规律相适应的新观念、自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
5、了解和反映团员与青年的思想、要求、维护他们的权益、关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文化、娱乐、体育活动。
6、对要求入团的青年进行培养，做好团员发展工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。
7、对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，执行团的纪律。
8、办理团员、青年和政治思想素质建设，不断提高团员的业务水平。
9、利用重大的节日，大力开展各类有益健康的文娱体育活动，活跃团员的文娱生活，增强团支部的凝聚力。
10、大力发展村教育活动，加强转化工作，促进青年一代的健康成长。
仓房村妇联工作职责
1、向广大妇女宣传妇联党的路线方针、政策，带领广大妇女积极参与三个文明建设。
2、负责上传下达工作信息，掌握各妇代会服务站工作，活动进展情况，起到桥梁和纽带作用。
3、负责向妇联汇报，沟通工作情况，督促检查各服务站工作开展。
4、负责培养和选树下岗工及志愿者个人和集体的先进典型总结工作。
5、为妇女儿童办好事，维护妇女儿童合法权益。
6、开展“三八”红旗手（集体）和“五好”家庭活动。
7、配合有关部门对妇女进行计划生育和妇幼保健的宣传教育工作。
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