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大病众筹遇上“诈捐”难题：平台审核简单 夸大病情常见
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近来，随着众筹模式出现，大病众筹也在网络社交平台出现。
近来，随着众筹模式出现，大病众筹也在网络社交平台出现。患者不幸罹患重病，可通过众筹平台获得社会爱心捐款。但是，这种新型公益模式因为平台的审核能力不足、资金监管不严等问题，导致筹款平台上，有人夸大病情募捐，有人在病情尚未确诊就筹款，甚至有骗子涉嫌窃取病人资料欺骗爱心人士捐款等现象。针对上述问题，多数众筹公司表示，甄别筹款者真实性确实困难，如要堵住漏洞，尚需多方监管部门共同努力。一癌症患者筹款被质疑10月26日晚，微博网友&一个有点理想的记者&爆料，有人涉嫌利用&轻松筹&平台诈捐。该网友贴出截图显示，求助者称其母亲患乳腺癌，&左右胸均为恶性肿瘤&，刚在市立医院做完手术，已花光全部积蓄，接下来还需要进一步化疗，&主治大夫说每个月用药基本都在五六万以上&。截图中，求助者设定了筹款目标金额为30万，已获得577次支持，筹到善款将近两万元。同时公开的，还有一名疑似苏州市立医院医生的私信内容称，其在医院系统中查到，该患者目前总费用1.7万元左右，自费仅6300元左右。患者的主治医生从没说过今后每月要花五六万，她这种病直到治愈，预计自费仅需三万余元。而且，该患者仅有左侧胸部罹患乳腺癌，右侧胸部肿块为良性的。针对上述爆料，新京报记者联系到苏州市立医院（东区）办公室一杜姓工作人员，她提供的一份情况说明显示，上述患者因左侧乳腺癌入院治疗，住院总费用为17349.96元，医保报销后自行承担部分为6383.07元。而后续治疗因使用药物的区别，每次化疗约花费五千至一万元不等，一次化疗约为3周，其中医保可报销30%-40%，因此求助者称每个月要花五六万并不属实。发起筹款平台审核程序简单上述爆料引起众多网友热议，大多数网友表示善心被利用，并质疑&轻松筹&平台审核存在漏洞。新京报记者了解到，轻松筹是近年来涌现的诸多众筹平台之一，其特色业务是大病救助。患者在进行医治时，如果经济紧张，可通过轻松筹平台分享病情，获得社会各界爱心人士的捐助。在该平台发起筹款，患者本人或其直系亲属上传身份证明和病情诊断等材料，创建个人求助项目，然后就能分享到微信、微博等社交平台上，发动亲朋好友筹款。轻松筹上所有项目，仅要求上传身份信息材料和病情诊断等材料，即可发起筹款。当前，国内&大病众筹平台&有十余家，规模较大的有&轻松筹&、&腾讯WE公益&、&我筹吧&、&病友帮&等。新京报记者体验后，多数众筹平台的求助项目，发起人可自行设定筹款金额。上述微博爆料的疑似&诈捐&事件中，医生称，筹款发起人并没有如实表述病情和所需款项。10月27日，新京报记者联系筹款发起人时女士。其解释，自己是患者的女儿，刚大学毕业，母亲治病的事情她最初并没有参与，发起筹款时没有和医生直接沟通过，对病情了解不够清楚，最初的筹款目标金额是按最坏的情况大致估算的。但在拿到病理结果知道确切花费后，她已第一时间将筹款金额修改为5万元。时女士说，自己原本并不知道微博上的爆料，也并不是因为被曝光才修改金额的。由于自己没有核实清楚给医院带来的麻烦，她表示歉意，并承诺之后会在轻松筹页面上解释清楚。新京报记者找到原筹款页面，发现筹款目标金额已改为5万元，病情描述中也去掉了上述被质疑的内容。轻松筹公司也表示，时女士的确在是微博&曝光&前就修改了筹款金额。大病众筹现&诈捐&案例对于上述事件，尿毒症患者常姗（化名）对新京报记者表示：&我反感的是，有人把病说得太严重，误导不懂的人捐款，真正需要帮助的人却没有得到救助。&常姗时常浏览尿毒症贴吧中的帖子，经常看到病友通过众筹平台募捐。常姗自己学医出身，又同患此症。她发现募捐帖中的病情描述时常有夸大成分，与之同时，治疗费用也被夸大。此外，有人透露，一些大病众筹平台还存在病情尚未确诊就筹款的情况。学医的刘毅（化名）曾关注一名地中海贫血患者的筹款项目。为了解更多信息，他加入了捐款微信群中。他很快发现，该募捐者提供的医院诊断证明和化验单显示并没有确诊此病，而只是建议做进一步检查。为此，他和另一名从事医护工作的群友发出质疑，结果被筹款人指责为冷血，说不捐款就不要乱说话，随即他被踢出微信群。刘毅告诉新京报记者，对于困难患者，大家献爱心是应该的，但最起码应该保证病患真实可靠。据&轻松筹&工作人员透露，今年3月，一名叫&大爱无疆&的用户在&轻松筹&发起个人求助项目，为21岁的黑龙江男子白宇筹款，称白宇身患急性淋巴细胞白血病，积蓄耗尽，恳请大家施予援手。&大爱无疆&提供了医院的诊断书、检查报告、白宇的多张生活照，甚至还有其手持身份证的照片。该求助项目很快获得了一千余名网友的支持，筹款超过3万元。然而，在项目结束后的提款环节，&轻松筹&公司发现异常。绑定的银行卡不属于白宇本人，卡主姓氏也和白宇不同，且并未提供直系亲属关系证明。&大爱无疆&的电话也始终打不通，&轻松筹&只好找当地志愿者去医院核实，发现确有白宇这名患者，但白宇及其家人对此求助项目毫不知情。很明显，有人盗取白宇的个人信息进行诈捐。白宇家人随后报警，但因为金额太低且没有诈骗成功，此案最终不了了之。平台审核困难在于病情判断对于网友的质疑，&轻松筹&副于亮说，平台对每个项目都有审核。除了个人身份信息和病情信息审核外，轻松筹也设定了一定的取款门槛。即用户可以筹款，但在动用资金前，必须通过审核并解决完所有争议。于亮说，前不久微博爆料的苏州癌症患者的项目，并没有通过审核。他们的审核团队在微博爆料前也已发现，求助者上传的诊断报告与筹款页面中的病情介绍不符。但对于为何没有通过审核，患者就可以发起筹款，于亮解释：&这是为方便那些急需资金的用户，以及一些资料准备周期比较长的用户。&新京报记者梳理十余家国内大病众筹平台发现，各平台的审核机制也并不相同。腾讯公益慈善基金会副秘书长孙懿介绍，&腾讯WE公益&平台筹款目标在5万元以上的项目，系统会自动给推荐挂靠一家公募机构，善款直接进入公募机构账户，接受公募机构的监督和监管。公募机构在监督善款执行时，程序较为繁琐，整个流程耗时较长。孙懿坦言，在监管和效率的平衡间，眼下还较难找到一个两全之道。而以轻松筹为代表的一些平台，发起项目则相对简单。没有第三方机构的介入，审核工作全靠平台自身的团队。于亮承认，病情审核是轻松筹最棘手的部分。今年上半年，轻松筹平均每天发起的个人求助项目达200多个。而轻松筹接近150人的客服团队中，只有35人专门负责项目审核，检查病历、诊断书是否与描述相符，患者信息是否匹配。但更为困难的是专业的病情判断。于亮说，审核人员并无医学背景，很难判断求助者是否虚构或夸大了病情。遇到用户举报，他们会联络医院进行核实。国内医疗系统没有联网，只能人工打电话过去核实，然而也不是所有医院都会配合。&我筹吧&的监管则更为简单。该平台的客服人员说，他们一般是审核纸质文件，至于是否会向医院核实，客服人员称有时会抽查。而&爱心筹&干脆挂出了免责声明，称平台无法审核用户每条信息发布的动机和内容的真实性，用户因其使用爱心筹服务而产生的一切后果也由其自己承担，爱心筹对用户不承担任何责任。业界呼吁政企合作于亮认为，轻松筹只是一家公司，承担了许多本不该承担的监管责任。但如果他们不审核项目的真实性，势必会给平台带来更多的质疑与骂声。对此，国家发改委社会发展研究所关博博士认为，这个领域确实需要加强政企合作，需要政府提供包括医疗信息在内的基础信息支持。需要政府与社会力量积极合作，允许基础数据在有监管、有保障、政府可控的范围内，提供给不以盈利为目的的第三方。浙江腾智律师事务所律师麻策认为，轻松筹平台的责任，在今年9月1日起施行的《公开募捐平台服务管理办法》中予以了明确，即&网络服务提供者应当在显著位置向公众进行风险防范提示，告知其信息不属于慈善公开募捐信息，真实性由信息发布个人负责&，说明国家并没有强制要求网络平台对个人求助信息的真实性进行审核，更遑论要求平台对资金进行监管。但这并不代表轻松筹平台没有任何法定责任，麻策认为，其法定责任至少包括：一、根据《互联网用户账号名称管理规定》要求，应作好个人求助注册用户的真实身份信息（不是项目真实性）认证审核工作，否则若发生捐赠人届时难以向求助人主张权利时，平台应替代求助人承担赔偿责任；二、平台应根据《互联网信息服务管理办法》发现明显违法信息（如诈捐），应立即停止信息发布并向主管机关（如公安部门）报告并由主管机关予以行政或刑事处罚（如诈骗），否则应就扩大的损失承担赔偿责任；三、平台应当作好风险提示义务并告知非募捐的性质，否则亦应当承担法律责任。另外，众筹的钱款会在平台上沉淀一段时间，外界有猜测&轻松筹&等公司会利用这笔资金取得收益。对此，于亮予以否认。对于这笔资金的使用和监管，北京安博(天津）律师事务所律师张军表示，众筹平台上沉淀的资金，确实处于无人监管的状态，极易发生资金挪用现象。
[责任编辑：wemoney PF055]
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播放数：5808920轻松筹集救命钱？大病救助平台爱心筹有话说
最近一年来，网上筹款平台逐渐走入大家的视野并被大众所接受，大病来临面对巨额的医疗费，除了自家的积蓄和向亲戚朋友借钱，通过朋友圈转发求助，也成了许多大病患者的筹款选择……如何选择放心的筹款平台？如何更快的筹到救命钱？带着这些疑问，记者实地探访了专业的医疗筹款平台慢友帮爱心筹。
筹款平台可以提供哪些帮助
通过实地走访了解到，现在的筹款平台大部分是基于熟人社交的互联网众筹平台，通过在平台上发起筹款，转发到朋友圈，利用熟人社交进行传播，募集资金。这些筹款平台在解决病患医疗费用缺口、缓解医患矛盾等方面发挥着重大作用，已经逐步进入大众视野，在筹款过程中，筹款平台还扮演着病患资料审核、额度把控、资金监管等多重身份。
爱心筹为什么可以帮患者筹款
病友通过爱心筹，就可以创建众筹项目,需要填写的信息包括众筹金额、资金用途、众筹周期、受助人基本情况介绍(如家庭情况、疾病情况等)。此外,还需上传受助人手持身份证照片、医疗诊断结果、治疗照片等图片。病友创建完项目，由爱心筹进行严格的医疗审核和身份审核,。病患即可通过微信、QQ、微博等社交平台分享出去获得个人求助。
全程指导 爱心筹为爱心负责
爱心筹是业内起步比较早的专业医疗筹款平台，患者从发起筹款到提现只需三步：发起项目、转发传播 、结束提现，发起流程简单易操作；记者了解到，爱心筹有专门的筹款顾问，对发起筹款的病患进行一对一的全程指导，求助文字不会写？修改内容不会操作？怎样提现？……这些问题都可以在筹款顾问那里得到详细的指导，这是其他筹款平台所不能提供的。
日前，爱心筹推出疾病真实性审核保障机制，爱心筹平台会对所有的大病求助项目逐一审核，审核通过后，会在项目上出现“已审核”的字样。 爱心筹平台对出现“已审核”字样的项目，承担相应的审核责任。如已审核项目后期经验为不真实项目，爱心筹将该项目全部已筹资金全额退还给爱心人士，并另行赔付相同的已筹金额，作为资助备用金，用于后期的疾病专项资助，打款凭条将会在平台进行公示。
记者了解到，爱心筹救助内容包括大病救助、灾难救助、扶贫助学、梦想众筹、实物众筹等项目，不仅利用众筹平台帮助病患筹集医疗费用，还举办各种形式的自救活动鼓励病患积极自救、有尊严的求助：全国范围的线上线下自救天使评选、走进各大医院、圣诞节走访白血病患儿等活动，自运营以来，爱心筹平台覆盖三亿多爱心用户，帮助了50,000多个大病家庭。
责任编辑：王雅虹
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网络众筹成大病患者最后一根救命稻草？
　　原标题：大病医保孤木难支 众筹治病渐趋流行
　　本报记者 卢杉 北京、上海报道
　　“罗一笑事件”将网络众筹及大病医保政策的问题推到公众面前。
　　近日，一则为白血病女儿“罗一笑”捐款的文章在朋友圈疯狂刷屏，起初激起大众爱心，一度成为“现象级”的网络公益众筹事件。
　　而后发起人罗尔被公众质疑为P2P公司营销炒作，加上当事医疗机构回应其费用自付3万多元、比例仅为17.72%，以及罗尔的实际家庭财产情况等，让事件迅速反转。
　　暂且不论罗氏事件的是非曲直，近半年多来，朋友圈中经常会出现轻松筹等大病筹款转发微信，短短几天筹集30万资金的案例比比皆是。
　　据悉，民政部在今年8月22日公示了首批慈善组织互联网募捐信息平台遴选结果，腾讯公益、蚂蚁金服、京东公益、轻松筹等十三家平台入围。
　　筹款患者大多参加了医疗保险，但为何仍然需要救助，众筹平台是否能成为患者的最后一根救命稻草，其操作运营是否符合法律法规，以及是否存在漏洞，21世纪经济报道为此调研了中国大病保险制度及代表性平台轻松筹。
　　孤木难支
　　中国基本医疗保险存在广覆盖、低保障的特点，大病保险或孤木难支。
　　目前的“大病保险”模式是，政府从基本医保基金中分出部分资金，为医保居民购买大病保险。但并没有“全国版本”，而是各地根据自身情况，确定不同保险标准。
　　2012年8月，国家发改委、卫生部等六部委发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》后，多部委密集出台文件。如2014年1月，国务院医改办发出《关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》；2014年5月，国务院办公厅下发《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》等。
　　从上述文件中可以看出，其保障水平的定位是在基本医疗保险之外，以实际支付比例不低50%，随着筹资、管理和保障水平的提高来逐步提高大病报销比例。
　　在承办上，采取向商业保险机构购买大病保险的方式，资金来源为，从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为大病保险资金。
　　首先，“这个比例和额度没有具体的规定。”国药控股股份有限公司高级顾问干荣富在接受21世纪经济报道采访时表示，“国家出台大方向政策作为保障，各地按照自己的经济发展水平制定标准。”
　　相对于北京、上海等一线城市，“浙江的医保相对超前，比上海多交60元，大病保障以及基层医院用药就更好一些。”干荣富解释。
上一篇： 下一篇：轻松筹VS病友帮：谁才是合法的大病众筹平台？
& & & 在中国，看病贵，看病难一直是民生热点话题。在普通家庭，一旦有家人患上重大疾病，往往因无力承担巨额费用，出现债台高筑，甚至最后被迫放弃治疗的情况。随着互联网众筹的兴起，困难家庭的大病救助迎来了新的转机。
然而，由于众筹行业的监管缺失，网络上频频曝出众筹丑闻。2016年2月，中国留德学生利用&轻松筹&平台骗捐500万；2016年3月，一个自称&白血病公益救助会&的伪公益组织，声称愿意帮助广东白血病女孩黄绮雯发起筹款；在骗取了绮雯的信任后，利用她的不幸遭遇吸纳社会爱心人士的资助，并将绮雯救命钱转到了自己的微信账户，然后消失的无影无踪。
一次次的诈捐事件敲响了公益众筹的警钟，也对公益众筹平台的资质和项目的真实性提出了严肃的拷问。如何鉴别合法有资质的众筹平台和求助者信息的真伪，成为社会舆论关注的焦点。
面对形形色色的众筹平台和筹款项目，究竟如何去伪存真？最近，广东卫视的《社会纵横》栏目，针对网络众筹的是与非，制作了一期专题栏目，邀请了被骗捐白血病女孩黄琦雯、轻松筹平台创始人于亮、目前正在为黄琦雯募捐的公益平台&病友帮&CEO田原到节目现场，现身说法，现场解答观众的疑问。
（图为患病女孩黄绮雯）
病友帮CEO田原：众筹项目的真伪辨别 &主要责任在于众筹平台
&&面对公众对众筹项目的质疑，病友帮CEO田原在《社会纵横》的节目现场也作出了自己的回应。他认为公益众筹是一个双向选择的过程，众筹者选择使用哪个众筹平台的同时，众筹平台也需要综合审核众筹者的信息，因此，众筹项目的真伪审核，关键责任还是在于众筹平台对求助者的考察和审核。
田原认为这并不是一个太困难的事情。他提出，&病友帮&在审核求助者信息真伪的关键点主要有两个：&第一个是他确实有这个病，这个医院的治疗费用单据可以清晰证明；第二个求助者没有足够的支付能力，也就是所谓的贫病交加。&
(图为病友帮CEO田原）
通过这两项信息的考察，基本就能确认救助的对象是否有真实的救助需求。反观，轻松筹平台在求助人资料审核方面并未严格把关，导致骗捐项目层出不穷，欺骗了大众的爱心，才有了&中国留德生利用轻松筹平台骗捐500万&的案例。
&&除了真实性，众筹平台的公平性是平台能否长远发展的内在动力。&病友帮&一直致力于资金流向的清晰透明，自成立伊始便与民慈善团体广东公益恤孤助学促进会进行合作，每笔善款的用途和去向都有源可查，做到清晰、透明、公平。而在资金管方面，轻松筹负责人未能在《社会纵横》节目中公开回应资金去向，透明度不足。
《慈善法》草案获通过，轻松筹VS病友帮，谁才是真正合法的大病众筹平台？
&&对于众筹平台的合法性，有律师指出，按照现有的法律，如果平台本身不是国家发有牌照的慈善机构，意味着并不具备相关资质，发起募捐的行为是违法的。
最近获通过的《慈善法》草案中，出台明确规定：&依法登记满两年、运作规范的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书。对于不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募捐的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的。此外，有关组织或者个人还可能面临处一万元以上十万元以下罚款。&
这意味着，只有取得了民政部门许可的慈善组织，才有资格面向社会发起募捐。此前经常出现的媒体、公益组织（如轻松筹）发起的募捐并不合法，现有的募捐项目，可能会面临夭折的处境。
&&对于善款的流向和具体用途，《慈善法》也作出了明确的规定，慈善组织接受捐赠，应当向捐赠人开具由财政部门统一监(印)制的捐赠票据。慈善组织接受数额较小的捐赠，如果捐赠人要求签订书面捐赠协议的，也应当与捐赠人签订书面捐赠协议。
&&草案还明确捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料。慈善组织违反捐赠协议等方式约定的用途，滥用捐赠财产的，捐赠人有权要求其改正。拒不改正的，捐赠人可以向人民法院起诉。
轻松筹平台善款并未公开透明化，且提取善款需要收取2%的手续费（微信零钱取现手续费为0.5%）。相比之下，病友帮平台与法定民间慈善团体广东公益恤孤助学促进会达成合作，是合法合规的众筹平台，除了在审核过程非常完善外，每个众筹项目的善款，都是直接进入广东公益恤孤助学促进会的慈善账户，没有任何第三方介入或者中转，且&病友帮&的资金并不收取任何手续费，确保资金透明。
由此可见，病友帮平台发起的募捐行为，才是合法的。为了让求助者获得最大化的帮助，病友帮还推出爱心豆捐赠活动，手机用户通过病友帮APP获得爱心豆，将爱心豆捐赠给求助者，病友帮平台出资将爱心豆折算成现金捐赠给恤孤会，让真正贫病交加的病友获得帮助。
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