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危化事故为何频频发生？
新华网浙江频道5月19日电（记者张乐、商意盈、王政）浙江桐庐境内18日凌晨发生一起槽罐车侧翻事故，导致25.8吨的四氯乙烷泄漏。当地政府第一时间启动应急预案，对污染物进行快速有效拦截，泄露事故得到有效化解。
如今，危化品安全事故频发已成为我国环境污染的重要源头，对于环境和百姓身体健康也将产生不可逆的影响。结合此前刚刚发生的南京放射源遗失事件和3月山西岩后隧道特别重大道路交通危化品燃爆事故，以及频频见诸报端的危险品侧翻、泄露、脱线等事故，人们不禁要问：危化品事故为何频频发生？如何标本兼治，最大可能保障百姓的生命财产安全？
危化事故频发危及环境和健康
5月18日凌晨3点左右，一辆装载有四氯乙烷的槽罐车，行至320国道浙江桐庐境内时发生侧翻，造成25.8吨四氯乙烷泄漏，其中8吨左右流入事发地附近溪流。该溪流距离富春江约2公里左右，而富春江是下游富阳、杭州等多座城市自来水的取水口。
事故发生后，杭州市委、市政府主要领导第一时间作出批示，并召集市应急办、环保、林水、卫生、安监等相关部门及沿线各政府和管委会负责人研究部署下一步事故处置工作，要求全力以赴做好事故处置工作，打好杭城饮用水源安全保卫战。
各相关部门第一时间赶赴现场，堵截收集地面泄漏物，防止污染进一步扩散，凌晨4时，四氯乙烷泄漏沟渠两端及下游水沟围坝设置完毕；下游的富阳市从12时开始暂停自来水厂及沿线用水单位取水；富春江大坝开闸放水，加速水体更新；环保部门不间断地对污染发生地沿线及下游各取水点附近进行数据监测……
在当地党委政府的全力指挥下，事故车辆被第一时间吊离，现场污染物被8道活性炭围坝拦截吸附，富春江下游各段监测未检出四氯乙烷。专家在经过谨慎研判后评价：拦截措施积极有效，事件对富春江水体影响很小，也不会对下游富阳自来水厂取水安全产生影响。目前富阳自来水已恢复供水，百姓生产生活秩序逐步恢复。
桐庐的危险品侧翻事故并非孤例，这些年来，类似事故频频见诸报端。
日，合肥火车东站发生一起5节装载危险化学品己二腈的货车脱线事故；
日，S333省道浙江青田温溪洲头村路口发生一起危险品运输槽罐车顶部盖子脱落，造成浓硫酸外溢事故；
3月1日，晋济高速公路山西晋城段岩后隧道发生特别重大道路交通危化品燃爆事故，造成31人死亡、9人失踪，事故现场损毁车辆42辆；
3月27日，一项运送化学危险品正丁醇的槽罐车行驶至济广高速公路景鹰潭段时，与一辆小客车发生碰撞并侧翻起火；导致双向车道通行中断，涉事车辆被毁，高速两侧树木着火；
4月8日，京开高速南向北方向黄村段一辆槽罐车侧翻起火，造成槽罐车内两人死亡，京开高速严重拥堵，并烧毁路边60多棵树；
5月7日，天津宏迪检测公司在南京作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚，因涉嫌危险物品肇事罪4名相关责任人被刑事拘留……
监管失范意识淡薄埋下事故隐患
随着现代工业和物流业的飞速发展，危险物品在运输中所占比重日益增加。国务院安全生产委员会通报的数据显示，我国每年有2亿吨危险化学品来往运输，事故风险大，排查治理任务非常艰巨。
——车况差，应急处理能力弱。
我国自日起,强制性要求危险品车辆必须是前盘式制动器，且应装备缓速器或其它辅助制动装置。而至今，在道路上运营的危险品运输车，大多数都是2012年9月之前登记的车辆，不仅大多数没采用盘式制动，更别说缓速器之类的辅助制动。一旦发生紧急情况，车况差、应急处理能力弱。再加上部分危险品装载车辆和接触人员未采取相应防护措施或者配备必要的防护用品、应急救援器材，导致本该避免的事故发生。
——危险品操作人员安全意识淡漠。
盘点一些事故发生的原因，记者发现，国内不少危险化学品运输驾驶人员、押运人员未取得危险品从业资格或未参加培训，部分运输公司会定期有安全培训，但更多的只是做样子，驾驶员上课心不在焉，应付了事。从业资格考试监考水平层次不齐，有些地方用钱就能打通，这些都为事故的发生埋下了隐患。
在具体押送过程中，部分司乘人员也存在责任心淡漠的情况。“比如此前外地发生的一起装载大量烟花爆竹的车辆发生爆燃的事故，其起因仅仅是装载烟花爆竹车辆的司机在高速上为追逐和赶超另一辆小客车所致。”一位市民说。
——肇事企业安全生产主体责任不落实。
早在2005年2月，浙江省就出台了《浙江省危险化学品安全管理实施办法》，对危险化学品的生产、储存、使用、经营与运输，登记与事故应急救援，对危险化学品单位的监督检查以及相关法律责任作出了明确的规定。
但一位业内人士表示，危险品的运输和使用安全在很大程度上取决于“人”。 “以危化品运输车为例，从理论上讲，每种危化品要对应使用一种槽罐车辆。但实际上很多运输企业从自身效益考虑，槽罐混装，许多化工企业和运输企业，贪图眼前的利益，超载、运输车辆超速行驶、不配备押运人员等违法行为也十分突出。”
——漠视安全底限盲目挂靠运输。
按国家有关规定，危险品运输须具备相关资质，挂靠被明令禁止。但现实中这种“挂靠”仍很普遍。更有甚者，违反易燃易爆化工产品包装和运输规定，非法使用其他车辆运输易燃易爆化工产品。如2011年曾导致42人死亡的京珠高速河南信阳“7?22”特别重大卧铺客车燃烧事故，就是相关人员违反易燃易爆化工产品包装和运输规定，非法使用卧铺客车运输应由冷藏车运输的易燃易爆化工产品所导致的特别重大责任事故。
日，河南省义昌大桥发生爆炸，致使约80米长的桥面垮塌，多辆车自桥上坠落，10人死亡、11人受伤。事故系一辆装载烟花爆竹的厢式货车发生爆炸所致。经查，事故系花炮生产企业违法转包、分包、超许可范围生产烟花爆竹，委托不具备相应资质的企业承运烟花爆竹所致。
——只批不严管的形式主义。
一名曾在危险品生产和运输企业工作的成员告诉记者，企业与送货单位也不按照程序填写运输押送清单的情况比比皆是。公安机关往往早在年初就审批好了使用数额与生产单位、运输单位，押运人、司机，运输路线与仓储、使用单位等信息，完成了这些步骤盖上公安机关的印章加上在网上审报审核文字流程，就一切大吉了。
“只批不严管与大量的形式主义，导致有些不具备使用资质的个私企业也能轻易得到危化品与易制毒品。而公安部门认为他们只要不出事，谁也不会来问生产运输使用操作流程，例行来企业检查也是走形式或提前通知。”他说。
加快顶层设计出台治本措施
由于危险物品的特殊属性，如果对其运输的全过程不执行严格的标准，一旦发生意外必将造成灾难性后果。类似事件一旦发生，不仅会造成相应的财产损失，对周边居民的身体健康、饮水安全、环境污染等带来的影响则更为深远。
专家表示，除了加强对危化品相关企业及其相关从业人员的监管之外，政府主管部门应该从进一步优化危化品的运输线路和相关行业的产业布局等角度切入，加快顶层设计。
据介绍，近年来发生的多起危化品运输事故，事发线路大多经过人口相对较为密集的乡村及水源地。早在2011年，浙江省就公布了多条危化品车辆的禁行路线，而且还在不断调整中。还有媒体报道，浙江省正在制定方案，拟对所有危化品运输车辆安装GPS定位装置，对车辆实行动态监控，一旦发现车辆进入禁行区域，可第一时间派人进行拦截。“我们关心的是，其他省份是不是也在这样做？这样的措施到底落实得如何？” “绿色浙江”秘书长忻皓说，“我们希望各地能对危化品的运输路径给予进一步优化，尽量避开水源地等易污染地带，选择路况良好、交通标志齐全、非人口密集的快捷路径。”
我国部分城市大量企业布局在河流上游，也是危化品泄漏事故在运输等过程中频频对水体安全产生影响的原因。记者采访了解到，取水快、排水快的优势可以使企业节约大量成本，获得迅速发展，沿江分布几乎成了工业企业的共同特点。杭州市环保局局长胡伟说：“以浙江为例，钱塘江上游集中了一些化工、纺织、印染厂，危化品在河流沿岸运输不可避免，这是产业布局的问题，在将来应该引起重视，加强管控。”
此外，目前国内危化品安全管理权分属于安监、消防、公安等多个部门，但至今缺乏一个针对危险品运输车辆的、全国联网区域互通的监控和管理平台。相关环保专家表示，这也在一定程度上造成了危化品监管困难，应从顶层设计出发，将危化品安全管理纳入整体体系，结束“九龙治水”的管理局面。
目前，长三角地区正在酝酿组建一个三地危化品运行申报监管制度。据有关负责人介绍，制度一旦形成，未来江浙沪三地危化品的进出以及线路可望避开江河等主要水源地，且运输全程将得到实时监管。（完）
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危险品车辆租赁合同
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篇一：运输车辆租赁协议 运输车辆租赁协议
甲方：（出租方） 乙方：（承租方） 乙方租用甲方的运营车辆，用于乙方宣传品的运输。经双方协商，达成以下协议： 一、由于工作需要乙方租用甲方运输车一辆，运送货物
天。 二、甲方应对提供的车辆配备具有资质的驾驶人员。乙方派员负责货物押运工作。 三、租用期限：期限为2011年 月 日开始至2011年 月 日止，按实际使用天数计算。 四、租金：每车每天
元。一天实际用小时数如不足24小时也计算为一天。 五、甲方负责所出租车辆的调整费、过路费、停车费、汽油费、驾驶员的工资等其他一切费用；甲方还须负责所出租车辆的安全、保险等费用；本协议所出租的车辆出现一切交通事故、车辆违章所引发的责任均甲方全部自行承担。 六、乙方须将所承租车辆用于经营用途，不得将车辆转租、不得将车辆运营危险品或国家禁运物资，否则甲方有权拒绝。 七、运输货物时， 乙方负责保证货物的安全，货物的缺失与甲方无关。 八、承租期间，所租所有车辆由乙方调配。
九、其他约定事项： 1、本合同未尽事宜，由双方协商签订补充协议或根据《合同法》、《公路货物运输规则》确定双方的权利义务。 2、本合同由双方签字后生效。一式两份，各持一份，具有同等效力。
甲方（出租方）
乙方（承租方） 年月
日篇二：车辆租赁合同 1 车辆租赁合同 甲方： 乙方： 甲乙双方就车辆租赁事宜达成以下协议，共同遵照执行： 一.车辆属性 1.乙方将其所有的机动车头及挂车一辆（以下简称该车辆）： 牵引车号：发动机号： 车架号： 挂车车号： 车架号： 以 万元的价款转让给甲方；过户所产生的一切费用由乙方承担。甲方于本合同生效之次月起每月支付购车款元于乙方， 个月内付清。 2、自乙方将该车辆过户给甲方之日起，甲方为该车辆办理相关营运证件，同时，甲方将该车辆出租给乙方使用。 二、租赁期限及租金支付方式： （一）租赁期限 合同生效日之规定：甲方在其注册登记区域进行危险品（
）车辆申报，甲方收到车辆新的证件后，并将所有车辆证件交与乙方时，合同方可生效。合同有效期自（）年（）月（）日至（）年（）月（）日。 （二）租金支付方式 1、 如下支付方式适用于合同有效期前四年，即（）年（）月（）日至（）年（）月（）日： 乙方按照每月（）（含税金）支付给甲方作为当月车辆租赁费用，甲方每月前五个工作日须将上个月的租赁发票开具给乙方，乙方在收到发票核对无误后五个工作日内支付给甲方。 在此期间，因乙方的生产经营需要，乙方向甲方出具相关说明文件后，乙方有权要求将车辆过户给乙方并终止本合同，乙方承担过户相关的费用。 三、甲方的权利和义务 1、该车辆在合同生效期间，只能由乙方合理进行生产使用，确保车辆良好、安全行驶，服从甲方的安全管理，参加各项安全教育。该车辆不得进行除乙方外的其他活动。2、不承担乙方租用该车辆期间引发的包括但不限于安全事故、交通事故、意外伤害、运输货物损坏所造成的赔偿或补偿责任，与甲方无关，而均由乙方承担。 3、按合同约定提供证照及规费齐全的车辆。 4、租赁期间对车辆使用情况及客户信誉实施监控，对乙方的司机进行定期危险品运输安全培训，对乙方押运员进行培训、考核。 5、甲方应负责对乙方货运车辆的营运服务管理，代办车辆营运证的年度验审服务；代办车辆保险；代办货物运单，费用由乙方承担。 四、乙方的权利和义务 1、车辆产权完全属于乙方，乙方独立核算，自负盈亏，若因甲方主体发生变迁或有其他债务纠纷等，该车所有权仍完全归乙方所有。 2、自行承担租赁期内该车辆的包括但不限于燃油费用、过桥过路费；该车辆的驾驶员及押运员均由乙方聘用，且与甲方无劳动关系。乙方应将其聘用的驾驶员及押运员的身份证复印件、联系方式、以及与乙方签订的劳动合同报甲方备案。 3、租期内应严格遵守国家各项法律法规，并承担由于违章、违法肇事等行为所产生的全部责任及经济损失。 4、协助甲方在租赁期内办理车辆保险事故的定损、理赔。 5、乙方每月须及时支付甲方的租金。 五、保险条款 1、乙方的车辆必须参加甲方指定的三项保险，即“强制险”、“商业险”、“驾驶员人身保险”，（货物运输责任险）否则甲方不予接纳或有权终止管理。 2、乙方应在交通事故发生的24小时内通知甲方，甲方将派专人协助乙方处理。 六、违约责任 除重大政策性变化或不可抗力外，甲乙双方违反合同的规定致使合同不能全部履行的，若有甲方引起的，甲方须将购车剩余款项一次性支付给乙方，或无偿将车辆过户给乙方。 七、合同的变更，延续和解除 1、本合同到期前一个月前，基于双方协商，可另行签署延期合同。 2、本合同的变更和解除，必须经租赁双方签署书面协议方能有效。八、争议的解决 有关本合同之一切争议，首先应友好协商解决，如协商解决不成，任何一方可向甲方所在地的人民法院诉讼解决。 九、本合同一式二份，由甲方、乙方各执一份。
方（盖章）： 乙
方（盖章）：
代 表：签订日期：2012年 日
月篇三：危险品车辆挂靠协议 危险品车辆挂靠协议 甲 方：住所地： 法定代表人：乙 方：住所地： 法定代表人： 丙 方： （担保人） 一、1、为了完善爆炸物品专用车辆手续，做到规范管理，经甲乙双方协商，由乙方以甲方的名义自购符合营运条件的爆炸物品运输车_____辆挂靠在甲方名下从事营运业务。乙方用于挂靠运营的车辆牌号：________________，发动机号码：________________底盘号码：________________，厂牌车型 _________________，核定载重：________________，运输种类： _________________。上述车辆挂靠经营手续，由甲方协助乙方办理，所需费用全部由乙方承担。 2、乙方同意按公安部、交通部和山东省人民政府等有关部门的相关规定和要求配置车载附属设施，并承担相关费用。 3、甲方同意按本协议约定的条件提供乙方经营爆炸物品运输车辆所需的营运证照；营运证等经营管理权属甲方享有，乙方在挂靠甲方经营过程中仅按约定享有使用权。 二、 挂靠期限 1、乙方挂靠甲方从事爆炸物品运输车辆营运业务的期限为壹年，从__________年____月____日起至__________年____月____日止。 2、甲方根据乙方履约情形和本协议约定条件，有权提前终止本协议的履行。 3、甲、乙双方在本协议期限届满前一个月内未能达成新协议的，乙方应在协议期限届满前 7 日内将车辆转移出甲方户头，车辆转移期间，乙方车辆必须停放在甲方，至乙方车辆转移手续办理完后，甲方交车给乙方。 4、本协议期限届满，乙方即不及时续签新协议又不办理车辆过户转移手续的，视乙方自愿放弃车辆挂靠所有权，车辆所有权归甲方所有，并由甲方收回乙方的使用权。 5、因政府政策调整或人力不可抗力因素致使本协议无法履行或使甲方利益受到较大损害的，除双方达成新的协议外，双方应及时办理终止协议履行的相关移交手续、车辆过户手续；未能及时办理移交手续和车辆过户手续的，责任方应承担由此给另一方造成的全部损失（包括但不限于律师费用、调查费用等）。 三、规税费用的承担 1、甲、乙双方同意在挂靠经营期限内乙方每月应缴纳甲方驾驶员、押运员培训费_________元。 2、乙方同意承担其在挂靠甲方经营期间，因从事爆炸物品运输车辆营运业务而发生的各项规税费用。上述规税费用由甲方代收代缴，代为办理相关手续。 四、 车辆维护及人员配备 1、乙方同意按有关规定和甲方制度对投入运营的车辆进行日常维护、维修保养、例保等等，并及时对营运车辆进行季检、年检等等，费用由乙方自行承担。 2、乙方挂靠车辆应严格按照国家的法律法规行驶，严禁超载超速。做到人员持证上岗。 3、若因乙方原因致使甲方利益受损的乙方应承担由此引起的全部责任并赔偿给甲方造成的损失。 4、乙方车辆驾驶员、押运员、装卸员等有关人员，由乙方聘用，与甲方不构成劳动关系。乙方所聘用的驾驶员、押运员、装卸员所持证件必须符合要求，即国家有关部门对本协议所涉挂靠车辆对驾驶员、押运员、装卸员的要求。 5、乙方必须设有专门的车辆安全员一名，负责指导和监督驾驶员、押运员、装卸员的日常工作以及做好甲乙双方的联系工作。 五、 事故处理 1、乙方挂靠经营车辆发生交通事故或其它事故的，乙方应立即向甲方及相关部门报告，甲方可协助乙方对事故进行处理，乙方协调处理与当地部门的关系，实际使用费用由乙方承担。 2、发生上述事故而产生的有关法律责任由乙方承担；若因乙方行为而致甲方遭受损失的，乙方应对甲方的一切损失承担赔偿责任。 六、 担保人及其连带保证 1、甲方同意乙方邀请 ____________为其履行本协议全部义务的连带责任担保人；担保人愿意为乙方履行本协议全部义务提供连带责任保证。 2、担保人的保证责任期限为二年，自乙方履行本协议义务期限届满之日起开始计算。 3、担保人的连带保证责任，不受本协议书效力的影响。 4、担保人同意在本协议约定的权利义务合法转让后，担保人的连带保证责任不受影响。 七、甲方的权利和义务 1、甲方有权按约定向乙方收取培训费用，对乙方的营运活动进行监督、检查、管理。 2、甲方有权组织乙方进行业务、安全、政治的学习。 3、甲方有权对乙方营运车辆进行车容、性能、安全等方面的检查。 4、甲方应按约定交付营运证照。 5、甲方应按约定履行代缴代办义务。 八、 乙方的权利和义务 1、乙方有获得挂靠经营的权利。 2、乙方应按约定接受甲方的管理、检查、监督。 3、乙方不得擅自转让、变相转让、出租、出借营运证照。 4、乙方应当严格遵守法律、政策和甲方的各项，独立承
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河北整交第三波：49家交通违法未处理大户企业遭曝光
河北新闻网8月31日讯（记者常方圆）8月25日至9月3日为河北“打非治违”集中整治交通违法统一行动第三阶段，重点整治营运客车、危险货物运输车交通违法。正值整交第三波行动期间，河北省交管局今天向社会通报了3份涉及危化品运输和旅游客运企业的黑名单，曝光了危化品运输企业和旅游客运企业中的交通违法未处理“大户”共49家和有10次以上交通违法未处理的旅游客车8辆。
河北“打非治违”整交行动中，交管部门对全省危化品运输企业、旅游客运企业车辆的交通违法情况进行了排查，梳理出了一批交通违法未处理“大户”企业。河北省交管局本次曝光的3份黑名单，分别是38家交通违法未处理数量超100起的危化品运输企业名单、11家交通违法未处理数量超100起的旅游客运企业名单、8台有10起以上交通违法未处理的旅游客车名单。其中，2家危化品运输企业交通违法未处理数量超过了1000起，沧州临港和谐运输有限公司所属车辆交通违法未处理数量达1258起，邢台易发化学危险货物运输有限责任公司所属车辆交通违法未处理数量达1030起。旅游客运企业中，交通违法未处理数量最多的是邯郸市天翼旅游汽车租赁有限公司，达301起。8辆被曝光的旅游客车中，2辆交通违法未处理数量超过50起，分别是冀J81331未处理交通违法55起，冀DA3802未处理交通违法52起。
针对上述企业及车辆的交通违法行为，河北各地交管部门将依法对违法行为人、企业及负责人给予处罚，同时函告交通运输、安全监管部门依法对相关企业进行约谈，限期整改，该停业的停业，该停运的停运，全力维护平安有序的道路通行秩序。
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