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煤矿安全风险分析评估制度
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煤矿安全风险分析评估制度
官方公共微信组合评价方法在煤矿安全风险评估中的应用
1引言中国煤炭产量占全世界总产量的35%左右,但煤矿事故死亡人数却占全世界的80%左右,每百万吨煤死亡率是美国的200倍,这一系列数据表明我国煤矿安全问题的严重性[1]。为了提高煤矿生产安全水平,消除事故隐患,必须有效地对煤矿生产安全风险进行评估,最大限度减少煤矿事故发生概率。目前,用于煤矿安全风险评估方法可分为定性和定量两大类,由于定性的评估方法受到人的经验、主观偏好等因素的影响,其评估的结果准确率比较低,定量的评估方法,如层次分析法、灰色关联分析法、事故树分析法、模糊数学分析法、全动态评价法等[2]。但由于煤矿系统的复杂性,安全影响因素的多样性,灾变的非线性,使得这些传统的评估方法精度较低,从而限制了这几种方法解决实际问题的能力[3]。人工神经网络是由大量神经元广泛连接而成的网络,具有较强的联想记忆和自学习能力的特点,对于给定的输入输出样本,神经网络模型通过自动调节权值以实现输入、输出之间的映射关系,很好地解决了非线性问题[...&
(本文共4页)
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1引言已经成为国际聚焦问题,而我国早在中共十五届五随着信息化技术的不断发展,色情信息、计算中全会期间,党和政府就提出了对网络安全保障体机病毒以及基于网络环境的违法犯罪行为的出现,系进行强化的要求[2]。由此可见信息安全风险评估让互联网中的不安定因素成为影响信息安全的重要已经成为了信息安全管理工作中的一个重要环节。问题。在政务信息化、国防信息化的发展进程中,网3安全风险评估标准络不安定因素会对我国的政治、经济及国防等诸多领域带来威胁,在此背景环境下,计算机系统安全从我国的计算机信息系统安全风险评估标准风险评估工作成为了社会聚焦的一个重要问题,而来看,我国目前安全标准主要采用的是公安部确立对安全风险评估问题的探究,也成为了保障国家信的一种以分等级保护为主要表现形式的保护标准。息安全的关键因素。在这一保护标准的应用过程中,以GB/T20271《信息系统通用安全技术要求》和GR/T20270《网络基2计算机信息系统安全风险评估的作用础安...&
(本文共2页)
权威出处：
档案安全风险评估是评价档案安全的科学方法。自2010年提出建设档案安全保障体系以来,全国各地档案部门从实际出发,对档案安全风险评估进行了积极探索。本文结合对我国档案部门的调研,试图对档案安全风险评估取得的成效、存在的问题进行全面深入的分析,并在此基础上提出进一步推进档案安全风险评估的对策思路。一、档案安全风险评估取得的成效1. 开展档案安全风险评估的背景我国开展档案安全风险评估工作的时间很短,是在2010年档案安全体系建设提出后,为实现档案安全体系建设的各项任务而开展的一项工作。年10年期间,连续爆发了多起由于自然灾害、人为灾害对档案造成的严重损毁事件,如“9·11事件”、伊拉克战争、汶川大地震、科隆档案馆坍塌、青海玉树地震等。档案遭受严重损毁的现实,给档案工作者带来了心灵上深深的震撼,激发了档案工作者保护档案安全的责任感和使命感,迫使他们去寻求更科学、更准确地判断档案安全系统潜在风险的方法和手段,以此来避免和...&
(本文共3页)
权威出处：
随着人们的物质生活水平不断提高,食物种类纷繁多样,地沟油、三聚氰胺等食品安全事件出现。越来越多的企业只追求经济效益,却忽略了他们所经营的事业不仅关乎着他们自己,还关乎着亿万人的健康和生命。随着有关食品安全事件的曝光,不仅让人们看到构建完善的食品安全风险评估体系的重要,还体现出媒体对食品安全风险评估体系完善的作用。1资料与方法1.1食品安全风险理念的确立食品是用来供人们食用,从中汲取营养和获取能量的产品。食品安全是指食品在生产和食用过程中不含有毒有害物质,不会危及人体健康,对人体有益。那么何为风险评估呢?风险评估是衡量风险事件发生之前或之后,给人们的正常生活、人身安全、财产造成损失或危害的机制。关于食品安全的风险评估是特指在食品安全领域内,对由食品安全引发或可能引发的不安全事件进行评估,它的主要目的是预测风险发生的概率及可能造成的影响,判断可能会发生的风险种类并作出预防措施。1.2食品安全风险分析机制的基本架构目前,发达国家已经建...&
(本文共3页)
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随着国家建设事业的发展,档案事业也迈向一个复的手段,一旦遭遇突发的不可控事件,以最小化的新的台阶,已经能够满足人民群众对档案需求,而与此影响档案信息系统的正常工作。既评估安全管理、又同时,档案安全也面临了越来越多的风险。目前,档案评估安全技术,对评估项目管理、评估工具和评估人管理的重中之重,是能够对档案安全存在的潜在风险员,实施管理可控。进行有效识别,建立安全风险评估机制,并采取有效措二、开展档案安全风险评估的方式施,最大程度的将安全隐患消除。档案安全风险评估,档案风险评估包括两种形式,既自评估和检查评是评估档案信息资源和档案实体所面临的威胁、及其估两种。在《关于开展信息安全风险评估工作的意见》带来的后果和影响。推行和建立档案安全评估的重要中强调,自评估是风险评估的主要方式,而自评估和检依据,就是对评估指标进行制定,同时对评估内容进行查评估两者是互为补充、互相结合的关系[3]。即可以寻确立,并防患于未然,为预防发生安全事故,采取...&
(本文共2页)
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随着档案事业的发展,档案安全面临着越来越多的风险。目前,档案管理的重中之重,是能够对档案安全存在的潜在风险进行有效识别,建立安全风险评估机制,并采取有效措施,最大程度地将安全隐患消除。档案安全风险评估,是评估档案信息资源和档案实体所面临的威胁、及其带来的后果和影响。推行和建立档案安全评估的重要依据,就是对评估指标进行制订,同时对评估内容进行确立,防患于未然,采取有针对性的防范措施,为更好处置档案管理的安全事故,提供科学的依据。在风险管理视角下,建立安全风险评估机制,既可以丰富档案风险管理内容,同时还能推动和促进档案安全体系建设的稳定发展。一、建立档案安全风险评估机制的意义1.是建立档案安全体系的重要环节。作为一个有机体系,档案安全体系涵盖了多方面的内容,如应急机制、人才储备、防护手段、制度建设和硬件设施等,这个体系只有具备一定的指标和要求,才能与档案安全管理需求相符合。只有客观地判断和评价档案安全的各个环节,才能对档案安全体系进...&
(本文共3页)
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传真：010-ANP方法的煤矿安全风险评估
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ANP方法的煤矿安全风险评估
煤矿生产风险评价指标体系构建
本文依据科学性、系统性、全面性、易评价性、独立性等指标确定原则，并在在综述国内外相关研究文献的基础上，通过对国内大型矿务集团煤矿安全生产的运行实际，从配置、安全规章制度及执行、作业、地测及防治水、一通三防、防止煤与瓦斯突出、采掘系统、机运系统、煤矿固有风险等9个方面、101个指标，构建煤矿安全生产风险评价指标体系。
指标1：人力资源配置。主要侧重于煤矿安全生产人员配置情况、煤矿安全生产管理人员是否经过培训考核并取得煤矿安全技术资格证、特种作业人员按要求参加相关资格培训，并取得操作资格证书、作业人员日常安全培训及考核、新工人的比例；
指标2：安全规章制度及执行。主要包括：矿井“五证一照”是否齐全、矿井是否建立完善的安全管理制度、领导跟班制度是否严格执行、矿井是否建立安全生产责任制、煤矿企业是否编制年度灾害预防和处理、安全投入是否符合要求、安全生产隐患及整改情况、安全生产机构设置是否完备、矿井安全建设情况。
指标3：作业环境。主要包括温度、照明、粉尘浓度、风速、噪声、有害气体。
指标4：地测及防治水。主要包括矿井基本矿图是否符合要求、地测部门所派发的相关通知单是否完备、主要泵房出口及矿井主要水仓设置是否符合要求、矿井是否配备与矿井涌水量相匹配的设施、矿井是否有完善的水文观测系统、矿井防治水基础资料是否完备、水文条件复杂矿井是否建立水闸门与水闸墙或安装排水能力不小于最大涌水量的潜水泵、防水煤柱的留设是否符合规定。
指标5：一通三防。主要包括矿井是否有独立的通风系统、风量供需比是否符合要求、矿井通风设备及仪表是否完好、矿井主要通风机装置外部漏风率是否符合要求并定期检测、矿井、采区通风能力能否满足生产需要、矿井有效风量率是否符合要求、高瓦斯、煤与瓦斯突出或易燃煤层采区是否设有专用回风巷、回风巷失修率是否符合要求、局部通风机的安装和使用是否符合规定，不发生循环风、采掘工作面和其他工作地点做到无瓦斯超限作业，无瓦斯聚集、每班检查次数符合规定，瓦斯检查员在指定地点交接班，无空班和漏检、停风区管理符合规范、瓦斯检查每日记录是否完好，每日是否及时上报矿长和矿技术负责人、是否建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统、瓦斯抽放系统应定期测定瓦斯流量、负压、浓度等参数、定期检查抽放系统并对抽放仪表进行校正、瓦斯抽放矿井，应按时完成抽放量计划、煤矿建立完善的爆破材料管理制度、严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度、高瓦斯、突出矿井采掘工作面放炮必须执行停电制度、实行爆破作业的采掘工作面必须实行湿式打眼，放炮使用水泡泥，放炮前后要洒水和冲洗巷帮，掘进工作面实行放炮喷雾、矿井按《规程》规定安装安全监测监控设备并运行完好、安全监测监控设备定期调校和测试、监测监控记录完好，管理规范有序、矿井是否建立防灭火系统、开采自燃煤层的矿井，是否定期开展火灾的预测预防工作、矿井是否存在CO超限作业、煤层开采前是否注水、隔爆设施安装的地点、数量、水量及安装质量符合要求、防尘制度是否健全、记录完好。
指标6：防止煤与瓦斯突出。主要包括在突出煤层进行采掘作业的工作面，须进行预测预报、突出煤层的采掘工作面应根据预测预报的结果，按照批准的防止突出措施进行作业、采取防突措施后的工作面，应进行效果检验、突出煤层作业的采掘工作面，须按照《规程》要求有经批准的防突措施、开采突出煤层的矿井，应有实践经验的专业技术人员组成专门的防突机构，有专门的防突队伍、井巷揭穿突出煤层，必须采取经报企业技术负责人审批的安全技术措施，并探测突出煤层的有关参数。
指标7：采掘系统。主要包括矿井采掘关系是否正常，三个煤量可采期是否符合规定、设备是否定期检修并记录完好、是否对支护质量及顶板进行动态监测、能否认真开展班评估工作、工作面地质预报、工作面控顶范围内，顶底板移近量是否符合要求、是否存在迎头空帮空顶、留煤顶开采是否符合规程、安全出口设置是否符合要求、支架顶梁与顶板设置是否符合要求、井下图板悬挂布置是否合理，便于作业人员观看、采掘安全设施是否齐全、有效，并定期校正、采掘设备安装与拆除流程化、规范化。
指标8：机运系统。主要包括机电设备是否具备煤安认证标志、矿井机电设备是否运行完好、小型电器是否运行完好、电缆吊挂是否运行完好、是否能够完成集团公司（局）下达的大修计划、矿井是否有应急提升预案、地面供电系统能否满足生产要求：矿井双电源，分列运行；主要设备双回路、井下供电系统是否符合要求、电气设备预防性实验、运输巷道断面是否符合《规程》要求、运输轨型选用是否符合《规程》要求、轨道运输设备是否运行完好、信号系统设置是否合理并运行完好、安装机车是否安装装置、是否定期对井下各种车辆及防护装置进行测试和实验、机车是否规范年审。
指标9：煤矿固有风险。主要包括矿井平均断层落差、单位面积断层条数、煤层倾角、煤层厚度变异系数、顶底板管理难易程度、矿井正常涌水量、煤层自然发火期、平均瓦斯涌出量。
基于ANP的煤矿安全生产风险评价指标权重确定
在走访相关煤矿安全专家的基础上，对所构建指标的二级指标之间的相互影响关系进行了梳理，考虑到问卷及处理的复杂性，忽略了指标体系的三级及四级指标间的影响关系。根据本文所构建的煤矿安全生产风险评价指标体系及专家对各指标关联关系的打分表，并运用SuperDecision（SD）对各评价指标的权重进行确定，限于篇幅所限，本文仅列出第2级指标的权重。通过检验结果可以看出，判断矩阵均通过一致性检验。从二级指标的权重结果可以看出，安全规章制度的制定及执行所占比重较大，达到0.3928；其次为人力资源配置，达到0.1681；一通三防、防止煤与瓦斯突出和地测及防治水分别列在第三、第四和第五位，其权重分别为：0.6和0.1059；作业环境、采掘系统、机运系统和作业环境对煤矿安全生产的影响相对较小。
（1）基于指标原则，在现有文献综述的基础上，通过对国内大型矿务集团煤矿安全生产的运行实际，从人力资源配置、安全规章制度及执行、作业环境、地测及防治水、一通三防、防止煤与瓦斯突出、采掘系统、机运系统、煤矿固有风险等9个方面，确定了101个评价指标，构建了煤矿安全生产风险评价指标体系。（2）在煤矿安全生产评价指标体系中首次引入人力资源配置、安全规则制度和执行、防止煤与瓦斯突出等方面的指标，完善了现有的评价指标体系，对煤矿安全风险评价具有积极的指导意义。（3）运用ANP方法，对煤矿安全生产风险评价指标的权重进行确定。从二级指标的权重可以看出安全规章制度的制定及执行对煤矿安全生产影响较大，其权重达到0.3928；其次为人力资源配置；一通三防、防止煤与瓦斯突出和地测及防治水分别列在第三、第四和第五位。
作者：杨 军 宋学锋 单位：中国大学 管理学院
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