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工伤保险条例多次修订，其与雇主责任、人身侵权、以及铁路、航空、船舶等限额赔偿关系
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下载：30积分工伤保险的基本原则和特点
[导读]：工伤社会保险由雇主责任制发展而来。最初，工人负伤由自已负责，工伤后的生活困难，求助于慈善机关救济。社会化大生产后，工伤事故日益增多，慈善机关已难以解决这个问题，而工伤已成为工业化国家的社会问题。这时民法规定，工人在工作中受到伤害，可以向法院申诉，要求雇主赔偿损失。
　　&雇主责任制&保险模式的局限性是：第一，在雇主责任制下，只有证明发生工伤的责任是在雇主一方，伤员才能得到经济补偿。雇主可以使用三种习惯法的抗辩来为自己开脱。例如：（1）如果共有过失或互有责任，工伤者就不能获得赔偿；（2）如果伤害是由一个在一起工作的伙伴的过失造成，工伤者也不能得到雇主的赔偿；（3）根据风险自担原则，如果工伤者事先知道某种职业具有潜在危险，也不能取得赔偿。雇主用该理由否定自身负有责任的依据是：危险工作通常工资级别高，这一事实说是雇主已经为工人在工作中的风险支付了报酬。由此可知，雇主责任法对于工人仍然是十分不利的。在打官司的过程中举证雇主有过失是较为困难的；第二，在&雇主责任制&下因为是企业保险基金不统筹，不共担风险，小企业力量单薄，或者是保险公司对事故多的单位拒绝承保，以致这类生产单位的工人得不到可靠的工伤保障；第三，在雇主责任制下，一般说，待遇比较低，不能提供充分的保障，而且多为一次性支付工伤待遇，使伤残后的长期生活得不到保证。由于&雇主责任制&对工人的保障性不强，工人阶级为争取合法权益的斗争不断发展，由于大机器生产日益推广，工伤事故大量发生，工伤事故带来的社会问题日益严重，资产阶阶级为缓和阶级矛盾，稳定社会，德国首先于1884年颁布了《工人灾害赔偿法》，逐步形成了工伤社会保险模式。这种社会保险模式是：由国家立法强制实施，由政府成立专门机构管理，在政治和财力上有政府的支持，基金运用大数法则进行社会统筹，风险共担，有较大的经济力量赔偿工伤受害者的经济损失。因此，工伤社会保险比雇主责任制更社会化，保障性更强，更能解决社会问题。工业化国家先后效仿德国的办法实行工伤社会保险，此种模式在第二次世界大战后得到了很大的发展。1968年国际劳工组织在东京召开了第六届亚洲地区会议，在一项亚洲社会保障发展的决议中强调：对受职业伤害的工人应由社会保险代替雇主个人责任制，普及缴纳社会保险基金以确保工人权益。目前世界上66%国家实行的是劳工局认为是过时的制度。在美国，实行雇主责任制的只有新泽西、南卡罗来纳、德克萨斯等3个州。大部分州已实行了无过失责任的基本原则。至于香港的雇主责任保险，工商界也已提出意见，并邀请国际劳工局协助他们改革这种制度。由此可见，为了搞好工伤保险，我国推行的工伤保险模式应是&社会保险&而不是&雇主责任制&。
　　二、工伤保险的原则
　　实行工伤社会保险，其主要原则有下列三个：
　　1、&无责任补偿&原则
　　此项原则又称&无过失补偿&原则。按此原则，劳动者在生产过程中发生伤、残、死亡事故，无论事故的责任在雇主或劳动者本人，雇主和企业都应依法给受伤害者以医疗和经济补偿，使伤者尽快恢复健康和保障其生活，给死者以安葬，使遗属基本生活得到保障。实行&无责任补偿&，使劳动者在因工负伤时，无条件地得到经济补偿，不因责任问题而影响本人及其家属的正常经济生活。对因工受伤人员实行&无责任补偿&的原则是基于&职业风险&理论。如前所述，在工业化社会中，工厂、矿山、铁路交通等职业本身就存在危险，而工伤风险具有突发性，多属不测事故。工伤又带有不可逆性，其造成损失往往难以挽回。工伤事故给劳动者个人及其家属带来经济上的损失和精神上的痛苦，为世人所同情，并给企业生产活动造成损失，正因如此，资本家也能够承认&安全生产&和&劳动保护&的口号，接受强制性的工伤保险和&无责任补偿&原则。
　　实行&无责任补偿&，不等于说可以不追究工伤事故的原因和后果，不等于让工伤事故放任不管，相反，对事故发生的原因和后果，仍然要进行认真调查，每次事故的原因和责任，是在于加强劳动保护，接受教训，以便消除和减少事故的发生，追查责任工作要由生产管理人员去做，对于社会保险事业来说，它关注的主要是伤残者的经济补偿，以保障其生活。
　　2、补偿直接经济损失原则
　　根据&无过失补偿&原则，在生产过程中遭到工伤致残人员有权获得收入损失的补偿。但劳动者的收入，除了第一职业外，也可能还有第二、第三职业的兼职收入，如果有这类收入，在伤残后也会相继失去。工伤补偿对此有严格界定，它只补偿直接经济损失，即只补偿劳动者第一职业的工资收入，对第二、第三职业的收入不予补偿。因为，第一职业收入是劳动力再生产最直接的来源，是维持生活所必不可少的，至于第二、第三职业属于兼职或业余收入，非劳动力生产的主要费用，且此类收入具有不稳定性和隐性，很难准确核定，也不普遍，故不在补偿范围之内。
　　在经济补偿中，可以一次性支付，但多数情况下，补偿应该是定期支付，采取年金制，按月支付。这样做，可以避免领取人乱花整付补偿金的可能性，可长期保障其生活，这样做也可以使领取人具有安全感。因此，补偿金待遇定期支付，也可以说是工伤保险的一项原则。
　　3、因工伤残与非因工伤残区别对待原则
　　因工伤残与非因工伤残待遇上应有所区别，对前者的待遇高一些，保障性也最强。从1925年到1964年，国际劳工大会通过了许多公约和建议书，例如《工人事故赔偿公约》、《工人赔偿最低限度建议书》、《工人职业病赔偿公约》，以及1983年通过的《残疾人职业康复和就业公约》等等。对工伤保险，许多国家有专项立法和法规给以保障。
　　对非因工伤残的社会保险，则无单独立法，非因工伤残期间的保险待遇，往往视同疾病对待。叫做&病伤社会保险&，带有福利和救济的性质。非因工伤残社会保险的残废年金部分，在计算基础、计算方法、家属补助金等方面，多视同养老、遗属年金对待。而与老年、遗属社会保险合并立法，叫做老年残废、遗属。
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分享&&&&&当前位置: &&&&&&&&什么叫工伤社会保险？它的主要原则是什么？&&&　　工伤保险是指员工因在生产经营活动中所发生的或在规定的某些特殊情况下,遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡,在员工暂时或永久丧失劳动能力时,员工或其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿。 　　工伤保险应遵循哪些原则　　第一，无责任补偿原则，又称无过失补偿原则。它包含两层意义：一是无论事故伤害或者职业伤害责任属于用人单位或者其他人或者遭受事故伤害的本人，受伤者应得到必要的补偿；二是这种补偿责任不完全是由用人单位承担，而是应由国家法定的社会保险经办机构来承担。这样做，既可以及时、公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高了效率，使用人单位解脱了工伤赔偿官司，有利于正常的生产经营。按这一原则建立的工伤保险制度，基本消除了用人单位责任保险的弊端。　　第二，风险分担、互助互济原则。这是社会保险制度基本原则，也是工伤保险的一个重要特点。建立工伤保险制度，首先是要通过法律、法规强制征收保险费，建立工伤保险基金，采取互助互济的办法，分担风险。其次是在工伤待遇分配上，国家责成社会保险经办机构对费用实行再分配，这种基金的分配使用，包括人员之间、地区之间、行业之间的调剂。它减少了部分企业、行业因伤亡事故、职业病的负担，从而缓解了社会矛盾。　　第三，个人不缴费原则。工伤保险费用由用人单位缴纳，职工个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老保险、医疗保险、失业保险的区别之处。由于劳动者在生产中创造社会财富的同时，也可能付出鲜血甚至生命，所以用人单位负担缴费、社会保险经办机构负担补偿费用，在各国已形成共识。　　第四，区别因工和非因工原则。在制定工伤保险制度，发放待遇时，应确定因工和非因工负伤的界限。职业伤害与工作或职业病有直接关系，医疗康复、伤残补偿、死亡抚恤待遇均比其他保险水平高，只要是工伤，待遇上不受年龄、性别、缴费期限的限制。因病或非因工伤亡，与劳动者本人职业无关的事故补偿，许多国家规定的待遇水平比工伤待遇低得多。　　第五，补偿与预防、康复相结合原则。工伤事故一旦发生，补偿是理所当然的，但工伤保险最主要的工作还包括预防和康复工作。世界各国均把加强安全生产、减少事故发生和一旦发生事故时及时治疗、促进职工早日康复并使之重新走上工作岗位，看成与补偿同等重要的方面来抓。　　第六，集中管理原则。工伤保险是社会保险制度的一部分，无论从基金的管理、事故的调查，还是医疗鉴定，由专门、统一的非盈利的机构管理是各国普遍遵循的原则。一般有三种管理模式：一是职业伤害保险管理独立于其它社会保险制度，基金独立管理使用；二是独立，但在行政管理、政策制定同属一个社会保险管理机构；三是工伤保险制度包括在社会保险制度之中。　　第七，一次性补偿与长期补偿相结合。对因工部分或完全丧失劳动能力，或是因工死亡的职工，职工和遗属在得到补偿时，社会保险经办机构应支付一次性补偿金，作为对伤害者“精神”上的安慰。此外，对供养的遗属根据人数要长期支付抚恤金，直到他们失去供养条件为止。这种补偿原则，已被世界上越来越多的国家所接受。　　第八，确定伤残和职业病等级原则。为了区别不同伤残和职业病状况，发放不同标准的待遇，各国在制定工伤保险制度时，都制定了伤残和职业病等级。并通过专门的鉴定机构和人员对事故伤害和职业伤害的职工受害程度予以确定。　　第九，直接经济损失与间接经济损失相区别的原则。直接经济损失是指职工发生工伤事故后，个人所受的经济损失，与职工的直接经济收入相关，即职工的工资收入。直接经济收入直接影响本人及其供养直系亲属的生活，也直接影响劳动力的再生产，因此，必须给予及时的较优待的补偿。间接经济损失是指职工直接收入以外的其他经济收入的损失，包括兼职收入、业余收入等。这部分收入不是人人都有，是不固定的额外收入，因此，这一部分收入不列入工伤保险的经济补偿范畴。　　参考资料：&&&&&今日推荐
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工伤保险应遵循哪些原则
第一，无责任补偿原则，又称无过失补偿原则。它包含两层意义：一是无论事故伤害或者职业伤害责任属于用人单位或者其他人或者遭受事故伤害的本人，受伤者应得到必要的补偿；二是这种补偿责任不完全是由用人单位承担，而是应由国家法定的社会保险经办机构来承担。这样做，既可以及时、公正地保障工伤待遇，又简化了法律程序，提高了效率，使用人单位解脱了工伤赔偿官司，有利于正常的生产经营。按这一原则建立的工伤保险制度，基本消除了用人单位责任保险的弊端。
第二，风险分担、互助互济原则。这是社会保险制度基本原则，也是工伤保险的一个重要特点。建立工伤保险制度，首先是要通过法律、法规强制征收保险费，建立工伤保险基金，采取互助互济的办法，分担风险。其次是在工伤待遇分配上，国家责成社会保险经办机构对费用实行再分配，这种基金的分配使用，包括人员之间、地区之间、行业之间的调剂。它减少了部分企业、行业因伤亡事故、职业病的负担，从而缓解了社会矛盾。
第三，个人不缴费原则。工伤保险费用由用人单位缴纳，职工个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老保险、医疗保险、失业保险的区别之处。由于劳动者在生产中创造社会财富的同时，也可能付出鲜血甚至生命，所以用人单位负担缴费、社会保险经办机构负担补偿费用，在各国已形成共识。
第四，区别因工和非因工原则。在制定工伤保险制度，发放待遇时，应确定因工和非因工负伤的界限。职业伤害与工作或职业病有直接关系，医疗康复、伤残补偿、死亡抚恤待遇均比其他保险水平高，只要是工伤，待遇上不受年龄、性别、缴费期限的限制。因病或非因工伤亡，与劳动者本人职业无关的事故补偿，许多国家规定的待遇水平比工伤待遇低得多。
第五，补偿与预防、康复相结合原则。工伤事故一旦发生，补偿是理所当然的，但工伤保险最主要的工作还包括预防和康复工作。世界各国均把加强安全生产、减少事故发生和一旦发生事故时及时治疗、促进职工早日康复并使之重新走上工作岗位，看成与补偿同等重要的方面来抓。
第六，集中管理原则。工伤保险是社会保险制度的一部分，无论从基金的管理、事故的调查，还是医疗鉴定，由专门、统一的非盈利的机构管理是各国普遍遵循的原则。一般有三种管理模式：一是职业伤害保险管理独立于其它社会保险制度，基金独立管理使用；二是独立，但在行政管理、政策制定同属一个社会保险管理机构；三是工伤保险制度包括在社会保险制度之中。
第七，一次性补偿与长期补偿相结合。对因工部分或完全丧失劳动能力，或是因工死亡的职工，职工和遗属在得到补偿时，社会保险经办机构应支付一次性补偿金，作为对伤害者“精神”上的安慰。此外，对供养的遗属根据人数要长期支付抚恤金，直到他们失去供养条件为止。这种补偿原则，已被世界上越来越多的国家所接受。
第八，确定伤残和职业病等级原则。为了区别不同伤残和职业病状况，发放不同标准的待遇，各国在制定工伤保险制度时，都制定了伤残和职业病等级。并通过专门的鉴定机构和人员对事故伤害和职业伤害的职工受害程度予以确定。
第九，直接经济损失与间接经济损失相区别的原则。直接经济损失是指职工发生工伤事故后，个人所受的经济损失，与职工的直接经济收入相关，即职工的工资收入。直接经济收入直接影响本人及其供养直系亲属的生活，也直接影响劳动力的再生产，因此，必须给予及时的较优待的补偿。间接经济损失是指职工直接收入以外的其他经济收入的损失，包括兼职收入、业余收入等。这部分收入不是人人都有，是不固定的额外收入，因此，这一部分收入不列入工伤保险的经济补偿范畴。
参考资料：&&&&&　　免责声明：本文仅代表作者个人观点，与王朝网络无关。王朝网络登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述，其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。&&&&&&为你推荐&&&&&&转载本文&UBB代码&HTML代码复制到剪贴板...&更多内容··········&&&&&&&&&频道精选&&&王朝女性&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&王朝分栏&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&王朝编程&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&王朝导购&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&王朝其他&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&&&2005-&&版权所有&工伤保险所遵循的原则
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工伤保险所遵循的原则
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工伤保险是世界上出现最早的一种社会保险，世界各国有关工伤保险的立法也是最为完善、最为普遍的。目前，世界各国实行工伤保险主要遵循九项原则：无责任补偿原则；风险分担、互助互济原则；个人不缴费原则；区分因工和非因工原则；补偿与预防、康复相结合原则；集中管理原则；一次性补偿与长期补偿相结合原则；确定伤残和职业病等级原则；直接经济损失与间接经济损失相区别的原则。
一是无责任补偿原则，也称无过失补偿原则。具体是指劳动者在发生工伤事故时，无论事故责任是否属于劳动者本人，受害者均应无条件地得到一定的经济补偿。也就是说，劳动者因工负伤、致残或死亡，即使受害者负有责任，也要给予受害者工伤保险待遇。但不包括故意破坏而受伤、自杀、自残。无责任补偿原则是国际上普遍实行的原则，它切实保障了劳动者的利益。
二是风险分担、互助互济原则，是指通过立法，强制征收保险费，建立工伤保险基金。对受害者的补偿并不完全是由雇主承担，而是采用互助互济的方法，分担风险。对工伤保险待遇的分配，国家责成社会保险经办机构对工伤保险基金进行再分配，在地区之间、行业之间、人员之间调剂使用。该原则缓解了部分企业、行业因工伤事故而带来的负担，既可以及时、公正地保障工伤保险待遇，又可以减少社会矛盾，有利于正常的生产发展。
三是个人不缴费原则，是指工伤保险是由企业或雇主按国家规定的费率缴纳的，劳动者个人不缴纳任何费用，这是工伤保险与养老保险、医疗保险等其他社会保险项目的不同之处。
四是区分因工和非因工的原则。职业伤害与工作或职业有直接关系，工伤保险待遇具有补偿的性质，它的医疗康复待遇、伤残待遇和死亡抚恤待遇等的待遇水平比其他社会保险高，而享受条件却是最低，只要属于工伤保险范围，不受年龄、性别、缴费期限的限制。而因病或非因工伤亡则基本上与劳动者的工作或职业没有直接关系，其保险待遇属于补助、救济性质。许多国家有关因病或非因工的伤亡保险待遇水平比工伤保险待遇水平要低得多，而且享受条件也要受到年龄、性别、缴费期限的限制。所以在发生事故时，必须确定事故是因工还是非因工。对因工和非因工的区分是建立工伤保险的前提和出发点。
五是补偿与预防康复相结合的原则。工伤补偿是工伤保险首要的、直接的任务，但并不是工伤保险的唯一任务。由于工伤保险的根本任务是保障劳动者生活，保护劳动者安全，促进社会安定，促进生产发展，因此，工伤保险应当将工伤补偿与预防康复结合起来。一旦发生了工伤事故，进行工伤补偿是理所应当的，但工伤保险还有除了工伤补偿以外同样重要的工作，那就是预防和康复工作。世界各国都把加强安全生产、减少工伤事故发生、事故发生后的及时治疗、使劳动者早日康复并帮助他们重新走上工作岗位等预防和康复工作看做是更积极、更主动的工作去做。所以，预防、康复和工伤补偿一样都是工伤保险的任务。社会保险经办机构虽然不直接做预防和康复工作，但社会保险立法中却赋予工伤保险以预防和康复的任务，并采取经费资助、宣传教育、转业培训、监督管理等适当措施，使工伤保险成为促进安全生产的一个积极因素。因此，预防、康复和工伤补偿一样，都是工伤保险的任务。
六是集中管理原则，集中管理就是由一个专门的、统一的非营利机构去管理工伤保险基金，调查工伤事故责任和原因，做医疗鉴定，发放待遇等。这样可以规范法定程序，提高效率，使受害者及时、公正地得到工伤保险待遇，使企业或雇主摆脱工伤赔偿官司，有利于保证生产经营活动的正常运作。
七是一次性补偿与长期补偿相结合原则。工伤发生以后，对因工部分或完全丧失劳动能力，或是因工死亡的劳动者或其遗属，在其得到工伤补偿时，社会保险经办机构应支付一次性补偿金，作为对被保险人因遭遇工伤事故导致工资收入突然中断而引起的特殊生活困难的经济补偿。但是，一次性补偿金一般无法对受害者或其遗属的今后生活给予足够保障，所以，除了支付一次性补偿金以外，还要对受害者或其供养的遗属支付长期补偿，如按月发放的残疾抚恤金，对受害者供养的遗属根据人数支付长期抚恤金，直到他们失去供养条件为止。
八是确定残疾和职业病等级原则。劳动者因工负伤致残，丧失了劳动能力即等于在一定程度上失去了谋生能力，需要通过因工伤残等级评定，给予不同的待遇补偿。补偿的额度大小，则应视其伤残的程度，即劳动能力丧失程度而定。因此，世界各国政府都制定专门机构，依照法定的伤残和职业病等级标准，对伤残者进行劳动能力丧失程度评定，根据评定结果确定伤残待遇给付。
九是直接经济损失和间接经济损失相区分原则。工伤保险的经济补偿只是补偿劳动者的直接经济损失。直接经济损失是指劳动者发生工伤事故后，个人所受到经济损失，是与劳动者的直接经济收入紧密相关的损失，也就是指劳动者的工资收入的损失。直接经济损失会对劳动者本人及其供养直系亲属的生活产生很大影响，所以，必须给予及时的、标准较高的补偿。间接经济损失是指劳动者除了直接经济收入以外的其他经济收入的损失，包括业余劳动收入、兼职收入等损失。间接经济损失不是工伤保险的经济补偿范畴。