监理员怎样进行行政机关合同管理制度和信息关管理

9、有关合同鉴证,下列说法中错误的是(B);A.经过鉴证审查,可以使合同的内容更加完备,预防;B.合同鉴证由市级以上工商行政管理机关办理;C.合同经审查符合要求的,可以予以鉴证;D.合同鉴证可以到合同签订地、合同履行地工商行政;10、施工合同订立后,发包人有确切证据证明承包人;A.先履行抗辩权B.后履行抗辩权C.不安抗辩权D;11、口头合同的生效时间为(C)
9、有关合同鉴证,下列说法中错误的是(B)。
A.经过鉴证审查,可以使合同的内容更加完备,预防和减少合同纠纷
B.合同鉴证由市级以上工商行政管理机关办理
C.合同经审查符合要求的,可以予以鉴证
D.合同鉴证可以到合同签订地、合同履行地工商行政管理机关办理
10、施工合同订立后,发包人有确切证据证明承包人经营状况严重恶化,拒绝支付预付款,这是发包人行 使的(A)。
A.先履行抗辩权 B.后履行抗辩权 C.不安抗辩权D.同时履行抗辩权
11、口头合同的生效时间为(C)。
A.当事人双方签字时B.当事人已履行部分义务 C.受要约人承诺时 D.当事人已履行全部义务
12、建筑造型有特殊要求的设计项目宜采用(B)的方式发包建设任务。
A.公开招标B.直接委托发包C.邀请招标D.内部定标
13、当投标人对现场考察后向招标人提出质疑,而招标人书面回答的问题与招标文件中规定的不一致时, 应以(A)为准。
A.书面回函解答 B.招标文件规定 C.现场考察时招标人口头解释 D.仲裁机构裁定
14、合同公证一般实行(B)原则。
A.公平公证 B.自愿公证 C.客观公证 D.合法公证
15、开标时,若投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认,则应(C)。
A.在初评阶段予以淘汰 B.在详评阶段予以淘汰
C.作为无效投标,不再进入评标D.返回投标人要求其修改后再进入评标
16、对设计投标书进行评审时,主要考虑的因素不包括(A)。
A.投标报价是否最低 B.设计方案优劣 C.投入、产出经济效益比较 D.设计进度快慢
17、下列属于单务合同的是(A)。
A.赠与合同 B.仓储合同 C.行纪合同 D.运输合同
18、《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-)规定,监理人在应当获得监理酬金之日起(D)日内 仍未收到支付单据,而委托人又未对监理人提出任何书面解释,监理人可向委托人发出终止合同通知。
A.5 B.14 C.28 D.56
19、《建设工程施工合同(示范文本)》规定,固定价格合同的价款并不是绝对不可调整,而是约定范围内 的风险由(B)承担。
A.发包人B.承包人C.设计人D.监理人
20、依据《建设工程施工合同(示范文本)》,因设计变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失由(C)。
A.承包人承担,延误的工期不应顺延
C.发包人承担,延误的工期相应顺延 B.承包人承担,延误的工期相应顺延 D.发包人承担,延误的工期不应顺延
21、目前很多工程采用包工部分包料承包的合同,主材经常采用由(A)提供的方式。
由(B)承担。
A.发包人 B.承包人 C.设计人 D.监理人 22、依据《建设工程施工合同(示范文本)》,承包人要求增加图纸套数时,发包人应代为复制,复制费用 B.承包人 C.设计人 D.工程师
23、《建设工程施工合同(示范文本)》规定,安装工程具备单机无负荷试车条件时,由(B)组织试车。
A.发包人 B.承包人 C.监理人 D.专业技术人员
24、材料采购合同履行中,当事人任何一方不能正确履行合同义务时,均应以(B)的形式承担违约赔偿责 任。
A.保留金 B.违约金 C.预付款 D.定金
25、某施工项目在实施爆破作业时,其安全防护措施费用应由(B)承担。
A.承包人 B.发包人 C.承包人与发包人共同D.工程师
26、根据FIDIC《施工合同条件》,业主提供的支付保函担保金额可以按总价或分项合同价的某一百分比计 算,担保期限至缺陷通知期满后(D),并且为无条件担保,使合同双方的担保义务对等。
A.15天 B.1个月 C.3个月 D.6个月
27、某采购合同中,甲乙双方约定违约金为100万元,在合同履行过程中,因供货方的原因不能交货,承 包人为了避免停工,只能以高出原采购合同价120万元的价格采购同种材料,则供货方应赔偿给承包人(B) 万元。
A.220 B.120 C.1OO D.20
28、依据FIDIC《施工合同条件》,工程师对承包商采购的材料和施工的工程通过检验后发现质量未达到合 同规定的标准,承包商应进行重复试验,重复检验所发生的额外费用由(B)承担。
A.监理人 B.承包商 C.设计人 D.发包商
29、FIDIC《施工合同条件》规定,若工程师发现承包商使用的施工设备影响了工程进度或施工质量时, 有权要求承包商增加或更换施工设备,由此增加的费用和工期延误由(A)承担。
A.承包商 B.发包人 C.工程师 D.设计人
30、《土木工程施工分包合同条件》规定,任何不应由分包商承担责任事件导致竣工期限延长、施工成本 的增加和修复缺陷的费用,均应由(B)予补偿。
A.监理人 B.承包商 C.设计人 D.发包商
31、建设工程施工合同履行中,质量保修完成后,由(A)组织验收。
A.发包人 B.承包人 C.设计人 D.监理人
32、工程施工索赔分类中,将施工索赔分为合同中明示的索赔和合同中默示的索赔,是按照(C)进行的分 类。
A.索赔起因 B.索赔的目的 C.索赔的合同依据 D.索赔事件的性质
33、建设工程招标管理中,有关招标方式的选择,表述不正确的是(C)。
A.根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围
B.依据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容
C.施工招标时,已完成施工图设计的中小型工程,可采用单价合同
D.依据工程项目的特点、招标前准备工作的完成情况、合同类型等因素的影响程度,最终确定招标方式
34、《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-)中,由于委托人严重违约拖欠应付监理人的酬金, 监理人可以单方面提出(D)。
A.变更合同 B.撤销合同 C.暂停合同 D.终止合同
35、委托人选定某一科研机构的实验室负责对材料和工艺质量的检测试验,并与其签订委托合同。试验机 构的人员应接受(D)的指示完成相应的试验工作。
A.承包人 B.发包人 C.设计人 D.监理工程师
36、在合同期内或合同终止后,未征得有关方同意,不得泄露与本工程、合同业务有关的保密资料,这是
(B)的义务。
A.设计人 B.监理人 C.承包人 D.发包人
37、依据《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-),如果委托人认为监理人无正当理由而又未 履行监理义务时,可向监理人发出(A)的通知。
A.指明其未履行义务 B.终止监理合同 C.暂停履行合同 D.解除合同
38、建设工程监理合同履行过程中,当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责,或与承包人串通 给委托人或工程造成损失时,委托人有权要求监理人更换监理人员,直到终止合同并要求监理人承担相应 的(A)。
A.赔偿责任或连带赔偿责任
C.行政责任或连带赔偿责任 B.连带赔偿责任或刑事责任= D.行政责任或刑事责任
39、监理人执行监理业务时,对于建设工程有关事项和工程设计有(A)。
A.建议权B.监督权C.控制权D.主持权
40、按照《建设工程施工合同(示范文本)》,通用条款的规定,当合同文件内容含糊不清或不一致时,在 不影响工程正常进行的情况下,由(C)协商解决。
A.承包人和设计人 B.发包人和监理人 C.发包人和承包人 D.承包人和监理人
41、设计合同履行中,施工图设计完成后,(B)应将施工图报送建设行政主管部门,由建设行政主管部门 委托的审查机构进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。
A.设计人B.发包人C.监理人D.承包人
二、多项选择题
1、有关合同 (BCDE)及解决争议方法等的变更,是对要约内容的实质性变更。
A.法律效力B.标的C.质量D.价款E.履行期限
2、在《担保法》规定的担保方式中,既允许债务人用自己的财产,也可以用第三人财产向债权人提供担 保的方式有(BC)。
A.保证B.抵押C.动产质押D.留置E.定金
3、依据《合同法》,有关承担违约责任的条件的表述,正确的是(BCE)。
A.承担违约责任的条件采用过错责任原则
B.违反合同而承担的违约责任,是以合同有效为前提的
C.只要当事人不履行合同或者履行合同不符合约定的条件,就应当承担违约责任
D.当事人一方因第三人的原因造成违约时,无须向对方承担违约责任
E.施工过程中,承包人因发包人委托设计单位提供的图纸错误而导致损失后,发包人应首先给承包人以相 应损失的补偿
4、监理招标中,评标委员会对投标人的资质进行评审,其内容主要包括(BDE)。
A.财务状况 B.人员综合情况 C.批准的监理业务范围 D.单位规模 E.资质等级
5、根据《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-),属于监理人的义务的有 (ACD)。
A.负责工程施工中有关各方的协调管理B.负责办理施工有关的行政批准手续
C.按合同约定派驻人员 D.使用委托人提供的设施完成工作后应归还
E.将监理机构主要成员职能分工和权限书面通知第三方
6、合同公证与鉴证的相同点包括(BDE)等。
A.效力相同
D.内容和范围相同 B.都实行自愿申请原则 C.适用范围相同 E.目的都是为了证明合同的合法性与真实性
7、依据《建设工程监理合同(示范文本)》(GF-),我国现行的监理计算方法主要有(ABCD)。
A.按照参与监理工作的年度平均人数计算
C.由委托人和监理人按商定的方法计收
D.中外合资、合作、外商独资的建设工程,工程建设监理收费双方参照国际标准协商确定
E.按照参与监理工作的年度总人数计算
8、施工合同示范文本中规定的施工合同文件由(ABCD)组成。
A.图纸 B.合同履行过程中的变更协议C.工程量清单 D.投标书 E.招标文件 B.按照监理工程概预算的百分比计收
9、建设施工合同是否有履约担保不是合同有效的必要条件,按照合同具体约定来执行。如果合同约定有 履约担保和预付款担保,则需在专用条款内明确说明(BCDE)。
A.总价金额B.担保的种类C.担保方式有效期 D.担保金额E.担保书的格式
10、设计合同履行过程中,施工图设计阶段的主要任务包括(ABCD)。
A.建筑设计B.结构设计 C.设备设计D.专业设计的协调E.方案设计
014山东省建设监理人员中级水平考试模拟试题(第四套)
一、单项选择题
1、下列关于当事人分立或合并后对合同效力的影响错误的是(D)。
A.不影响合同的效力 B.合同的权利与义务由合并后的新法人或组织继承,仍有效
D.部分影响合同的效力 C.分立的当事人应及时通知对方,并告知合同权利与义务的继承人
2、同一财产向两个以上债权人抵押的,拍卖、变卖抵押物所得的价款按照(C)的规定清偿。
A.抵押合同以公证生效的,按抵押物登记的先后顺序清偿
B.抵押合同自签订之日起生效的,抵押物登记的,按照合同生效的先后顺序清偿
C.抵押合同以登记生效的,并且抵押物登记顺序相同的,按照债权比例清偿
D.抵押物未登记的先于已登记的受偿
3、总监理工程师作为监理单位的代理人属于(B)。
A.法定代理B.委托代理C.指定代理D.表见代理
4、撤回承诺的通知应当在(D)到达要约人。
A.承诺通知到达要约人之后
C.要约通知到达要约人之后 B.承诺通知到达要约人之前 D.要约通知到达要约人之前
5、执行政府定价或政府指导价的,当事人一方逾期提取货物,遇到政府下调价格时,(A)。
A.按原价格执行 B.按新价格执行 C.按市场价格执行D.按合同约定价格执行
6、在现代经济生活中,大部分合同都是(B),这种合同分类的目的在于确立合同的生效时间。
A.实践合同B.诺成合同C.有偿合同D.双务合同
7、根据《合同法》的规定,履行地点不明确的,给付货币的,按照(B)的市场价格履行。
A.订立合同时履行地B.在接收货币一方所在地 C.履行义务方所在地D.履行合同时履行地
8、《合同法》规定,当约定的违约金过分高于造成损失的,当事人可以(B)。
A.要求第三人赔偿 B.请求人民法院予以适当减少C.要求责任方赔偿D.请求仲裁机构予以适当增加
9、依据《合同法》的规定,(C)是承担违约责任的主要形式。
A.违约金 B.定金 C.赔偿损失D.继续履行
10、利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目宜采用(C)方式发包建设任务。
A.公开招标B.邀请招标C.直接委托D.议标
11、若招标人不具备组织招标评标能力,应(B)。
A.向有关行政监督部门进行备案后自行办理招标事宜
C.采用直接委托方式进行发包 B.委托具有相应资质的中介机构代理招标 D.自行办理招标事宜,无须进行备案
12、根据《建设工程监理合同(示范文本)》,监理酬金支付过程中,如果委托人对监理人提交的支付通知 书中酬金或部分酬金项目提出异议,应在收到支付通知书(D)天内向监理人发出表示异议的通知,但不得 拖延其他无异议酬金项目支付。
A.1 B.3 C.5 D.7
13、某施工项目招标,招标文件开始出售的时间为3月20日,停止出售的时间为3月30日,提交投标文 件的截止时间为4月25日,评标结束的时间为4月30日,则投标有效期开始的时间为(C)。
A.权利人承担 B.义务人承担 C.双方平均分担 D.权利人承担主要费用,义务人负连带责任 B.3月30日 C.4月25日 D.4月30日 14、由于当事人疏忽,合同的部分履行费用负担约定不明确,事后又未能达到补充协议,则该部分费用应
三亿文库包含各类专业文献、专业论文、文学作品欣赏、外语学习资料、幼儿教育、小学教育、应用写作文书、行业资料、58山东省2014年监理员中级考试试题题库及答案建设工程合同管理-题库_pdf等内容。 
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摘要:建设监理是商品经济的产物,建立建设监理制度首先是为适应商品经济的发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革新格局;其次,为了开拓国际建设市场,进入国际经济大循环,需要参照国际惯例实行建设监理制度,以便使我国的建设体制与国际建设市场相衔接。监理员作为监理制度的实施者之一。现场监理员是执法人员,执行的是行业技术规范,建设单位与施工承包单位施工合同;是施工质量、进度的监督者,承担着施工的监督、检查和指导责任。因此,可以说现场监理员的理水平对工程的质量、进度有很大的影响。
本文系运用规范研究的方法进行专题研究,分别从我国监理的现状;监理员的职业道德和职责;以及如何做好监理员三方面来进行阐述以供有识之士商权。
本文创新主要体现在从建设单位、承包单位、以及监理人员本身着手,浅析当前监理的现状,从而进一步分析如何更好的做好监理员。
关键词:监理员;现状;职业道德;职责;对策
监理是指为实施承包合同,由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产(进度、质量和投资)进行监督和管理工作。
监理工程师是指经全国统一考试合格,取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的工程建设监理人员。监理工程师是代表业主监控工程质量,是业主和承包商之间的桥梁。它不仅要求执业者懂得工程技术知识、成本核算,还需要其非常清楚建筑法规。 总监理工程师指由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行,主持项目监理机构的监理工程师。此外,监理人员还包括专业监理工程师和监理员,但对于信息系统工程建设的全过程监理的质量,总监理工程师的作用至关重要。
监理员是指经过监理业务培训,具有同类工程相关专业知识,从事具体监理工作的监理人员。
一、我国监理的现状
(一)监理制度在我国起步较晚
1.监理制度产生的背景
我们从管理的角度追溯人类参加建筑活动的历史。在商朝的甲骨文卜辞中,已有&工&这一词,即当时管理工匠的官吏。周朝设有掌管营造工作的&司空&。此后,各个朝代设置有&将作监&、&少府&或&工部&等官职,掌管皇家宫室、坛庙、城堡以及水利工程的设计、施工,成为国家机器中不可缺少的政务部门之一。1103年北宋政府颁布了《营造法式》,对设计模数、工料限额作出了规定,这是一部有重要技术经济意义的建筑规范。元朝曾试用减柱法以节约木材,扩大建筑空间。明朝著有《营造正式》。清朝颁布了《工部工程做法则例》,统一宫式建筑的构件模数和用料标准。我国的建筑历史表明,对于建筑活动耗资巨大以及如何提高其经济效益,早已引起各代政府的重视。
&&& 在欧洲,很早以前建筑师就是营造师,也称为建筑师傅,建筑师负责设计、购买材料、雇用工匠,并组织管理工程的施工。16世纪至18世纪中期,欧洲兴起华丽的花园型建筑热潮,在建筑队伍中开始形成了分工,一部分建筑师联合起来进行设计;另一部分建筑师则负责组织、监督施工。也就逐步形成了设计和施工的分离。
&&& 设计和施工的分离是业主对建设监理需求的起因,最初的建设监理的思想主要是对施工加以监督,施工监督的重点则在于质量监督
2.监理制度在我国的起步较晚
英联邦国家重视建设监理比较早,当然他们并不称其为建设监理,而称为QS(QUANTITY SURVEYING)从事QS的人员称为测量师。测量师的任务并非工程测量。起初其任务主要是帮助业主计算工程量和验方(实地丈量各分项工程所完成的实物工程量),而后逐步发展为帮助业主计算标底、协助招标、进行投资控制和合同管理等管理工作。QS的服务主要涉及项目实施阶段的工作。
&&& 美国、原联邦德国、法国等欧美国家,自20世纪50年代末60年代初开始,由于科学技术的发展,工业和国防建设以及人民生活水平不断提高的要求,需要建设很多大型、巨型工程,如航天工程、大型水利工程、核电站、大型钢铁企业、石油化工企业和新型城市开发等。这些工程技术复杂、规模大,对项目建设的组织与管理提出更高的要求。对于这些大型工程,投资者和建设者都难以承担由于项目组织和管理的失误而造成的损失。竞争激烈的社会环境,迫使人们重视项目管理。建筑工程项目管理学和专门从事项目管理的咨询公司、事务所也就在这样的社会条件下逐步形成和组建的。项目管理的服务也称为PM(PROJECT MANAG-MENT)服务,它也只涉及项目实施阶段的工作。自20世纪70年代开始,中东一些石油输出国大量兴建各类工程,他们发包给外国建筑公司,同时,业主委托欧美项目管理咨询公司进行项目管理。项目管理的主要任务是费用控制、进度控制、质量控制、合同管理以及项目的组织和协调等。显然,项目管理的任务比过去以质量监督为主的施工监督宽得多。
&&& 日本是后起的工业强国,在建设项目管理方面,主要采用欧美的一些方法,推行PM服务,但他们也有一套项目监理制度。执行项目管理任务的建筑师和咨询工程师称为项目经理或工程监理工程师。
&&& 在我国建设监理制度的出现是在20世纪80年代中后期,最早应用这一制度的,是利用世界银行贷款的鲁布革水电站引水工程。按照贷款的要求,该工程在&鲁布革工程管理局&内划出了一个专司建设监理职能的&工程师机构&。该工程师机构由工程师代表、驻地工程师和若干名检查员组成,按国际合同管理方式代表业主对该合同工程进行现场综合监督管理。其后,我国许多利用外资、外贷建设的工程项目,都按照建设监理这一国际惯例组织建设。1988年7月,建设部发出通知,要求开展建设监理试点工作,逐步建立起有中国特色的建设监理制度。
(二)我国监理的现状
&1.我国工程监理事业的萌发及其全面推行阶段
从1988年开始进行试点推行后,一批全新思维的专家们同时开始了适合我国国情的监理理论创新工作,与此同时建设部有组织地开始了技术培训、注册,以适时推广监理工作所需的人员,还不断制定下发了一系列法规、办法,并逐步形成对全国建立企业的规范管理到1996年具有中国特色的工程监理理论与体制初步建立起来了。1988年起则在全国建设领域全面推行,至今,工程监理事业的成绩已被社会认同。在许多关系国计民生的重点建设项目和基础设施建设中,工程监理做出的贡献是有目共睹。特别是2000年颁布了《建设工程监理规范》后,工程监理活动更进一步走上规范性操作,但仍有诸多不足之处,按照我国工程建设监理理论,监理应对工程建设全过程实施监控,不只包括施工阶段还应包括施工前期阶段,特别是设计阶段。监理历史发展较多的国家,对设计阶段的监理更注重,而我国直到目前还只停留在施工阶段,且施工阶段的监理也多数只是质量和安全的监控管理,至于进度,投资及合同管理方面对监理所授予的权力非常有限。
2.我国工程监理事业目前还面临着一些困境
2.1在数量上不相适应
据有关资料表明,我国建筑业施工产值2004年就已达到了3.1万亿元,若与国民经济发展同步,则2006年建筑业施工产值达3.62万亿元,注册执业监理人员,目前全国注册监理人员不足11万人,监理人员在数量上还远不适应目前的工程建设规模。
2.2 监理企业人员结构不配套
目前我国工程监理企业的监理工程师只能通过全国考试合格且经审查符合注册条件并经注册后才能成为监理人员,而实际监理活动中尚需许多相配套的现场专业监理人员,这些土建专业人员从事的工作范围相对狭窄,专业单一,应当有相应的培训途径来培训,例如机装、电气、智能、环保、暖通,金属结构等专业监理人员以及旁站人员。可以通过普及型的培训获得相应权限的专业性监理工作执业许可,这样才能使监理企业的人员结构既有层次又搭配合理。
2.3 工程监理企业数量多而平均资质低
据有关资料显示,至2006年全国监理企业有6000余家,按注册监理工程师计算,平均每家监理企业不足20人,整体素质处在甲乙级之间。全国除极少数甲级监理单位具有较强实力,多数监理企业只能适应国内较小地域内从事项目技术含量一般的工程监理工作。
2.4 监理人员待遇低,人员流失严重
我国监理收费十几年来一直困扰着行业发展,使监理企业被迫采取降低监理人员工资待遇或聘用无资质的一般技术人员从事工程监理工作,以维持低成本管理。同时,大多数业主在委托建立后依旧组成&工程指挥部&或按专业另配&甲方代表&,这些人员工资高于监理人员。至于施工单位的技术人员一方面变相将许多现场工作推给监理人员,而待遇却高出监理人员一倍甚至三倍。
同时,通过考试取得监理资质的工程技术人员往往更易取得其他资质证书,例如建造师、咨询工程师等,这些资质证书更易获得更高待遇的工作岗位。相对来说,监理工作岗位不但责任大,且工作负荷也较其他岗位重,这就使大的监理企业留不住人才,小的监理企业又不敢多留人才。
二、监理员的职业道德
1.维护国家的荣誉和利益,按照&守法、诚信、公正、科学&的准则执业。
2.执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度,履行建设工程委托监理合同规定的义务和职责。
3.努力学习专业技术和建设工程监理理论和方法,不断提高业务能力和监理水平。
4.不以个人名义承揽监理业务。
5.不同时在两个或两个以上工程监理企业注册或从事监理活动,不在政府部门和施工、材料、设备的生产供应等单位兼职。
6.不为所监理工程指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法。
&7.不收受被监理单位的任何礼金。
8.不泄露所监理工程参建各方认为需要保密的事项。
9.坚持公正、独立、自主地开展监理工作。
三、监理员的职责
&1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
2 、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录。
3 、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
4 、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
5 、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
6 、做好监理日记和有关的监理记录。
四、如何做好监理员的几点建议
(一)建设单位要正确的认识监理
建设监理从推行、全面实施到现在强制实行是国家对工程建设的一种基本制度,因此不是可有可无,除特殊工程(军工、抢险等工程)其余所有项目必须实行工程监理,即依据国家有关法律、法规实施监督管理活动。工程建设监理的行为主体是监理单位,监理单位具有独立性、社会化、专业化的特点。监理活动必须由需实施的业主委托和授权,同时业主必须清楚监理单位具有服务性、独立性、公正性和科学性等特性。服务性就是受业主委托后在工程建设中,利用自己的知识、技能、经验为业主提供技术性的有偿服务。独立性就是从事建设活动中与项目业主、承建商之间的关系是平等的、横向的。公正性是指监理单位和监理工程师应当担任什么角色和如何担任这些角色,公正性是从事工程建设监理应该认真对待的一个主要问题。一方面监理单位和监理工程师在工程建设中要严格履行监理合同的义务,能够竭诚为用户服务(业主),同时应当成为&公正的第三方&,而不是只为甲方&服务&。公正性是业主和承建商的共同要求,是行业的必然要求,也是社会公认的职业准则,同时也是监理单位和监理工程师的基本职业道德准则。这样一来一方面使项目法人可以摆脱了具体项目管理困扰,另一方面,由于得到专业化公司有力支持,业主与承包商在业务能力上达到一种均衡。现如今工程规模日趋庞大,功能、标准要求越来越高,新技术、新工艺、新材料不断涌现,参与的建设方越来越多,市场竞争加剧,风险增大。因此科学理论、科学方法、科学手段和科学管理更显重要。所以要准确认识监理单位及监理工程的地位和作用,不能以监理服务费高低来选择,而是要注重选择监理单位资信高、技术及设备力量强,监理人员素质高、水准高的监理单位和监理工程师为业主服务。
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