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郑州拟规定暂住30天以上需交钱办居住证明
.cn 日07:09 国际在线
资料图片：民警在登记流动人口资料。本报记者吴波／摄
　　郑州市区常住人口330万，其中，流动人口100多万。昨日，针对市流动人口管理，郑州市政府初拟《郑州市暂住人口登记规定(征求意见稿)》(下文简称《规定》)，并将在9月30日前，公开向社会征求意见和建议。
　　该规定征求意见稿指出，在郑州暂住3~30天的要进行暂住登记，居住30天以上的，要办“居住证明”，但办理该证明要交工本费。
　　对此，郑州市民褒贬不一。
　　[新规内容]
　　关键词：办理对象
　　探亲访友不必办理
　　现状：自从“暂住证”取消之后，目前，对暂住人口的界定比较模糊，通常是指没有郑州市市区常住户口，而在郑州驻留的人员。
　　新规：《规定》对暂住人口作出了明确界定：指没有郑州市市区常住户口，而到该市市区范围内(不含上街区)暂时居住的人员。
　　但是，《规定》把在郑州市寄养寄读、探亲访友、出差、就医、旅游的人员排除在了暂住人口管理之列。另外，对在郑州市暂住的外国人、无国籍人和港、澳、台同胞、侨胞，《规定》称按国家有关规定执行。
　　《规定》要求：需要申报暂住登记的人员，应提交暂住人员的居民身份证或临时居民身份证；需要领取居住证明的人员，还应提交暂住人员近期照片两张。
　　关键词：办理方法
　　在哪儿住到哪儿派出所办
　　现状：在外来人口租住房屋登记时，一般只需要在房东那里登记基本资料即可，通常不用提供照片，也不直接到辖区公安派出所登记。
　　新规：对暂住人口的管理，实行属地管理方法，即外来人员在郑州市的居住地属哪个公安派出所辖区，就要到该派出所办理相关手续，同时接受该派出所管理。
　　举例来说，李某租住在二七区小李庄村，小李庄位于二七公安分局齐礼阎派出所辖区，根据《规定》，李某就要到该派出所办理有关暂住手续。
　　但对齐礼阎派出所来说，他们不仅要受理李某的暂住手续变更、收缴、注销等工作，还要为李某建立暂住人口档案并定期核对、查验李某的登记情况和有关证件。此外，对李某进行法制宣传教育也是该派出所的责任。还有，对于申报暂住人口登记符合规定的，该派出所应及时办理，发给统一格式的暂住登记凭证或居住证明。
　　另据《规定》，小李庄的暂住人口，要在劳动保障、计划生育、教育、工商、税务、房地产管理等方面，接受所在地有关职能部门的管理。
　　关键词：工本费用
　　拟收，但具体标准未公布
　　现状：在“暂住证”取消之前，办理“暂住证”需要交工本费，此举颇受质疑。在“暂住证”取消后，工本费一说就此成为往事。
　　新规：《规定》要求，公安派出所办理暂住人员暂住登记时，不得收取任何费用。但暂住人员领取居住证明的，应交工本费。不满16周岁的暂住人员只办暂住登记，不必领居住证明。
　　举例说来，按照《规定》，外来人员张某准备在郑州居住3天以上、30天以内，那么在他到达暂住地3天内就应到公安派出所或暂住人口登记站申报暂住登记，但办理该登记时张某不需交费。
　　不过，如果张某要在暂住地暂住30天以上，他就应在到达暂住地7日内到所在地公安派出所申报暂住登记，并领取居住证明，在这种情况下，张某就需要交工本费了，不过要交多少，目前没有公布具体标准。
　　关键词：证件期限
　　最长1年，期满可申请变更
　　现状：通常情况下，房东对租房者的资料登记不设期限，租房者在离开前登记一次就可以了。
　　新规：根据暂住人的申请，在办理居住证明时，确定暂住时间，有效期限最长为1年。有效期满后需继续暂住的，应当在有效期满前10日内到公安派出所办理延期或换领手续。
　　关于地址变更，暂住人员应自变更暂住地址之日起7日内，到变更后的暂住地公安派出所办理暂住登记变更手续。原居住证明有效期未满的，变更登记后可继续使用。
　　住宿在旅馆的暂住人员的登记管理，按照旅馆业治安管理规定办理。
　　关键词：警察查证
　　执行公务时有权查验
　　现状：在家待着，或在大街上行走，没有人会查你有没有暂住登记情况，但今后可能不一样了。
　　新规：《规定》指出，公安机关在执行公务时，有权依法查验暂住人员登记凭证或居住证明。但除公安机关依法执行公务外，任何单位和个人不得扣押暂住人员登记凭证和居住证明。
　　公安派出所根据暂住人口居住情况就近设立暂住人口登记站。县区级公安机关根据管辖的暂住人口数量或出租房屋面积等因素聘用暂住人口协管员，协助公安派出所做好暂住人口登记和日常管理工作。
　　关键词：租房限制
　　没身份证的不能租房
　　现状：尽管有关部门曾要求房东对每位租房者进行登记，但每每在发生案件后才暴露出不少房东仍然人为地给前来租房的人简化了手续。
　　新规：《规定》中明确了房屋出租人有给租房者登记的义务。“房屋出租人应当按照有关规定登记承租人的姓名、身份证件种类和号码，不得将房屋出租给无身份证件的暂住人员居住。发现暂住人员有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关。房屋出租人应当督促暂住人员办理暂住人口登记，也可代为申报办理。
　　此外，《规定》还要求，房屋出租人应当按照有关规定与公安派出所签订治安责任书。公安派出所应当建立房屋出租人履行治安责任的监督考核机制。
　　关键词：单位用人
　　提供住宿的要代员工申报
　　现状：通常情况下，招聘暂住人员的单位和个体工商户，不负责登记自己所聘人员的暂住情况，更不存在代办居住证明之说。
　　新规：对于单位或个体工商户招用暂住人员并提供住宿的，由用人单位或雇主申报办理；对租赁房屋居住的暂住人员，由暂住人员申报办理，或者由房屋出租人代为申报办理；对职业技能培训机构招录暂住人员的，由该机构申报办理；其他暂住人员，由本人申报办理。
　　关键词：处罚办法
　　用人单位不登记将被处罚
　　现状：用人单位、都市村庄历来是暂住人口栖身的地方。但警方清查时，不少用人单位往往怕麻烦，以“俺单位招的都是本地人，没有外来人员”等借口来搪塞民警。
　　新规：按照《规定》，用人单位今后的这种行为将受到处罚。《规定》中注明：用人单位、个体工商户、职业技能培训机构或暂住人员不按规定申报暂住人口登记或者暂住地址发生变更未按规定办理变更登记的，由公安派出所责令限期改正，给予警告；逾期仍不改正的，处以50元罚款。
　　[声音]
　　民警：政府出台《新规》有利执法
　　“民警在清查暂住人口中，经常会遇到一些意想不到的事，有的人态度横蛮，说政府早就取消了暂住证，你们执法有什么依据？”家住关虎屯的张先生说，前不久金水分局夜里清查时，就碰到一位信阳来的男子，喝酒后强词夺理，“他分明在这住了十来天，硬说是刚到的。”
　　金水分局户籍民警张斌说，市政府出台暂住人口登记规定，要求外来人员主动登记、房屋租赁户特别是用人单位必须登记等进行了详细规定，“这样一来，我们就少费好多口舌了，免得成天和那些房屋租赁户和用人单位打嘴仗，将大大地有利于民警执法。”
　　“郑州的治安案件有80%系流动人员所为。如何管好外来人口，将直接关系到郑州这个大都市的治安秩序。”在花园路上值勤的一位不愿透露姓名的交巡警说。
　　市民：“有利治安”PK“又要交钱”
　　昨天下午，记者就即将公布的《规定》在郑州火车站广场采访了南阳籍的张可(化名)，他自称在郑州已经五年，一直租住在路寨村。
　　“这事不错啊！像我住的路寨及附近几个都市村庄，一到晚上下班的时候看看，一条街一条街的人啊，都是外来人员。打架、盗窃都没人当新闻啦。我们郑州越来越大，以后外来人员多着呢，这规定肯定能加强外来人员的管理。”刚听完记者介绍的《规定》，张可一口气说了两分钟。
　　在陇海路郑州市人才交流中心，长葛厨师刘华听完记者的介绍，“中，可中。这有规定了，以后我们要是有个啥事也知道找谁了。西耿河的治安肯定会好得多。”
　　“居住证明？又是‘暂住证’吧！怎么政策又倒退了呢？本来出门打工都不容易还要交钱办暂住证，这不是在侵害公民的利益吗？”在郑州市一医药公司工作的李先生听到记者透露这一信息时，如此表示。
　　在郑州一广告公司上班的朱先生称，自己大学毕业后由于没及时找到工作，户籍转回了老家，本以为“暂住证”取消之后，自己在这个城市生活方便了很多，谁知道竟然出现了这样的新规，今后生活起来不是增加了不少麻烦吗？
　　常先生在郑州做红酒生意，长期在郑州居住，但户口不在郑州。“办居住证明对维护社会治安来说，应该能起到一定的作用，但是，这也可能侵犯了公民的自由迁徙权。”常先生说，“拿我来说吧，这个月我要在金水区住，下个月要到中原区住，来回变更登记，不仅麻烦还浪费时间。”
　　“希望有关部门考虑得细致一些，不能仅为方便一个部门的管理而给大多数人带来不便。”市民杨先生说。
　　如果你对此有不同的看法，请打本报热线电话：45。
　　[链接]
　　关于公开征求《郑州市暂住人口登记规定(征求意见稿)》意见的公告
　　为提高政府立法质量，增加政府立法工作透明度，根据《规章制定程序条例》和《全面推进依法行政实施纲要》的规定，现将市政府法制局正在审查的《郑州市暂住人口登记规定(征求意见稿)》全文公布，广泛征求社会各界的意见。请社会各界人士积极参与，并将修改意见和建议于9月30日前反馈到市政府法制局。
　　传真：0
　　电子邮箱：fzfg@
　　通讯地址：郑州市中原路233号郑州市法制局法规处
　　邮编：450006(来源：大河网-河南商报 胡巨阳 尚国傲)
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　电话：010-　　　欢迎批评指正
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SINA Corporation, All Rights Reserved北京72万，深圳180万，在郑州，这张纸到底要多少钱
在郑州，人们都在感慨房价越来越高
其实，最贵的不是房子
而是郑州户口！
特别是在郑州楼市出台限购政策之后
很多人才发现郑州户口的重要性
郑州“吸人”能力超强
2001年11月
郑州户改新政(郑州市人民政府[2001] 13号文件)出台
规定除了投靠亲属、出生入户外
购房、投资、工作也能在郑州落户
买一个56平方米的房子可以迁2人
这是郑州市首次户口放开
不到一年时间
新增入户人口就达到了10万
近几年的郑州的发展势头越来越好
更多的外来人口涌入这座城市
据统计，自2009年-2014年的5年内
郑州流入人口达185万
这么多人挤破头也想拥有郑州户口
这也导致了郑州户口的“市场价”
在揭秘郑州户口价值之前
先来看看一线大城市的户口价值
一线城市户口值多少钱？
北京户口的含金量之高，已经不用多说了，单就买房和教育两项，《工人日报》早在13年，就给算出了一个54万元的估值！
过去十年中，平均每年有近18万外地人获得北京户口。市场需求庞大的，让北京户口价格水涨船高。北京户口的黑市价只有50万，但因为媒体的曝光，使得一纸北京户口竟然炒到了72万之高。
上海作为国际大都市，户口价值自然不低。按照2013年网友的估算，上海户口至少价值60万。这些福利主要是入学、医保等方面，甚至还能影响择偶的意向。2014年，曾有数据调查显示，67%的上海人不会出卖户口。
早在06年就有人发帖说，拥有广州户口的家庭可以省10万学位费，夫妻双方社保福利差不多要接近110万，不算其他社会资源、教育资源、就业机制、公共服务什么的，光是节省就差不多要接近120万啊等等。最后，根据他们当时的估算，说单单一个广州户口，就要价值现在30万呢！
相比于一线城市，深圳户口的性价比不高。但是，深圳报业旗下的《晶报》，曾经在《深圳户口值多少钱？≤180万》一文中为大家估算了深圳户口的价值，最终认为，小于等于180万。
一线城市的户口含金量
简直高的吓人啊！
那么问题来了
一个郑州户口到底值多少钱？
按买房入户条件，房屋面积乘以郑州市区房子均价，就是现在郑州户口的价值。根据郑州市房管局发布的数据，3月郑州商品住宅销售均价9919元/平方米，假如买一套1室1厅的40平房子，40*万元。那么郑州户口的价值就是39.676万，如果按二手房算会更高。
大城市户口的含金量不言而喻
其实也不难理解
“郑州户口”这张“通行证”的好处实在太多
郑州户口好处多
郑州户口：无房家庭可买2套房；已有1套住房的家庭限购1套住房；已有2套及以上住房的家庭不能买。
外地户口：无房家庭可买1套房（需提供近3年内在本市连续24个月以上(含24个月)缴纳个人所得税或社会保险证明，补缴日期在日之后的凭证无效。）；已有1套及以上住房的家庭不能买。
无郑州户口但想在郑州就读，需要“六证”，即郑州市居住证、父母一方与用人单位签订的劳动合同(须是规范的劳动合同文本)或工商行政部门颁发的营业执照、户籍所在地的户口簿、父母身份证，以及户口所在地乡(镇)级人民政府或县(市)级以上教育行政部门准予在郑就读的证明和计划免疫保偿证或预防接种卡，到实际居住地所在区教育局(教体局)指定的报名点报名。
幼儿园：郑州普通的幼儿园每月元，按2000算，幼儿园毕业2万5左右。如果有郑州户口上一个公立的幼儿园，费用大概只有四分之一。
小学初中：按照郑州市政策，在进行幼升小划片分配时，孩子的户口所在地是首要考虑条件。外来户口人员也可以享受义务教育，但郑州的公立学校数量有限，很多外地学子是报不上名的，所以只能去私立学校，一般的一学期也得，这九年下来，也得10多万；
高中：非郑州市区户口，且没有在郑州上初中（没有郑州市区学校三年学籍）的外地生，如果成绩一般只能选择私立高中，三年下来学费住宿费又得好几万。
前前后后费用加起来也要20万，如果有个郑州户口，这笔钱就省下来了。
4月1日起，想在郑州开网约车需具有本市户籍或取得郑州市居住证，而且非豫A牌照车辆不能在郑州“拉活儿”。
不管你是有郑州户口，还是有郑州居住证，都可以在郑州考驾照，但...驾校的学费是不一样滴！外地户籍报考要比本地户籍报考的贵上那么几百块。
像护照、港澳通行证等，外地人只能跑回户口所在地办理，来回路费加请假扣掉的工资保守也得好几百。
郑州户籍老人凭“绿城通老年卡”可免费乘坐公交，非高峰期可免费乘地铁；另外，郑州政府还会向年龄80周岁及以上的老年人发放每月100-300元不等的高龄津贴，这一年下来又是几千块。
郑州户籍可直接办理台湾自由行，不用转机，来回一趟至少能节约1000元。
所有的福利量化起来
拥有郑州户口的人
已经默默的把二三十万人民币塞进口袋了！
这羡煞旁人的郑州户口
怎么才能得到它呢？
最新版郑州落户申请条件
只要在郑州市区买房居住，无论面积大小，都可以持《房产证》等有关资料落户。买完房子，房屋所有权人可以直接落户，其直系亲属(配偶、父母和子女)也可以随之迁入，但岳父岳母或公公婆婆要落户，必须是女儿或儿子已经落户在该房产处，并由女儿或儿子提出落户申请，由社区民警核实是否在此居住后，才能确认是否可以落户。一房最多可落七人户口。
投靠亲属入户
有房可直接迁户：只要一方是郑州户口，夫妻就可以持结婚证，夫妻双方户口簿和身份证到入户地派出所办理；父母与子女相互投靠的，需持申请人户口簿、父母与子女关系户籍证明和迁郑人户籍证明，在入户地派出所办理。
在郑工作入户
无论是人才引进还是正常工作调动，凡是与郑州市企事业单位签订有正式的劳动合同，并缴纳有半年的社会统筹金的外地人员，可持劳动合同、社会统筹金凭证、本人身份证、户口簿办理落户手续，如果用人单位有集体户口，则落在集体户口上。
对于没有集体户口的单位，用人单位只有去辖区派出所申请集体户口后方可落户，否则无法落户。持有报到证的大中专毕业生可以直接落户人才市场。
大中专院校录取、毕业入户
大中专院校录取学生迁入申请条件：1、《新生录取通知书》； 2、迁出地公安派出所的《户口迁移证》； 3、《河南省普通高校新生录取花名册》。
大中专院校毕业学生迁入申请条件：1、《就业报到证》； 2、《毕业证 》 3、《户口迁移证》； 4、申请人和迁入人的《户口簿》和《居民身份证》； 5、用人单位的接收证明。
转业、复员、退伍军人入户
复员退伍战士入户，需持郑州市退伍办的入户介绍信、户口注销证明和户口簿，在入户地派出所办理。部队军官转业入户，需持退转办入户介绍信、区武装部预备役军官登记证明和现分配单位人事部门出具的基本情况证明，在入户地派出所办理。
郑州市公安局户籍窗口单位一览
看完感觉如何，你达到条件了吗？
郑州对于外地人落户的政策还是比较开放的
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