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保障用地开发与生态保护之间的协调
每季度举行读书交流会，并进行评审
市卫计局――
横栏镇金石镇对口帮扶签订合作意向书
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国内统一刊号:CN44-0126　 代号:45-47　 中山日报社出版　 第7033期
长江景区用地局部调整
保障用地开发与生态保护之间的协调
　　今日关注　　记者昨日从市城乡规划局了解到，即日起对《中山市长江景区重点地段控制性详细规划》调整进行公示，本次控规调整主要有7处，其中3处对道路进行微调，另有两处将部分商业用地调整为居住用地，其余两处是对南外环、城桂公路的红线宽度进行调整。本次规划调整后，用地布局较原控规更符合片区实际发展需求，规划的可操作性更强，符合控规调整原则。相关利害关系人可直接到市城乡规划局、五桂山办事处、东区办事处及其网站了解规划调整情况。　 长江景区重点地段规划面积约428.59公顷（6428.5亩），其中建设用地面积为243.5公顷，约合3652.5亩。本规划区位于中山市城区南面，规划用地界定在南外环以南，五桂山保护区以北的可建设区域内，东起城桂公路，西至景观路，对外交通联系比较便利。长江景区距中山市中心约10分钟车程，可进入性比较好，山林绵延、郁郁葱葱，旅游资源基本上都处于为开发阶段或者初级开发阶段，呈现规模小、层次低、零散等特点，资源利用不充分。随着生态保护意识的逐步提高，保护环境的生态旅游进一步成为旅游消费时尚，应充分考虑和利用地块周边现状情况，尤其是凯茵新城、凯茵豪园高尔夫球会等建成区，因此，长江风景区仍有很大的开发空间，非常具有发展潜力。　　据了解，长江景区重点地段功能定位是主城区南部中高档居住集中地，市级教育、培训基地及其配套服务基地；主要构建商业服务业繁荣，生态环境恢复，人居环境优良，社会、经济、环境和谐发展的区域。规划片区容纳人口5万人。　　《中山市长江景区重点地段控制性详细规划》于2008年经过中山市人民政府批准并开始实施，对该片区建设发展起到良好的指导作用。随着中山市城市建设和社会发展，中山城市化进程也快速推进，长江风景区是中山市区和五桂山生态保护区的结合地段，为了满足城市发展与生态保护系统的双重需要，保证规划对资源配置的合理性指导，需适时对《中山市长江景区重点地段控制性详细规划》进行调整，对规划区内的用地进行局部调整，此次调整主要对片区内的现状情况进行分析评估，保证用地开发与生态保护之间的协调关系。　　
来源：中山日报　作者：本报记者李丹丹　字数：885
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原标题：三旧改造 居住和商业用地比例市区不高于60%
我市将全面加强“三旧”改造常态化的全流程管理
“三旧”改造正在走向常态化。市政府办昨日正式印发了《关于加强“三旧”改造常态化全流程管理的方案》（以下简称《方案》）。《方案》透露，我市将全面建立健全改造单元统筹、市场主体准入、年度实施计划、批后监管和项目退出等“三旧”改造常态化机制，加强“三旧”改造常态化的全流程管理。
“三旧”改造向四个方面转变
《方案》提出，加强常态化全流程管理，旨在通过对“三旧”改造流程的再造和优化，完善“三旧”改造申报、审批、实施、监管等完整流程，建立健全机制，在全流程、各环节深入贯彻落实“政府主导、规划管控、成片改造、计划实施” 十六字方针，实现我市“三旧”改造工作向以下四方面的转变，进一步提质增效：
改造区域转变：从全市分散改造向核心区域集中改造转变。“三旧”改造活动向城市中心和节点区域、近期重点开发区域、交通干线沿线区域等三个改造核心区集中。
主导方式转变：从市场自发改造向政府统筹单元改造转变。实施“两先两后”：先政府统筹，后市场进入；先单元整体统筹，后单宗项目实施。
改造类型转变：从偏重于地产类项目向各类型项目平衡转变。落实居住用地、商业用地比例控制要求，加快产业类用地、公益性用地改造。
管理机制转变：由随意上报、批而不管、只进不退向批次管理、批管结合、有进有退转变。实行改造单元按批次计划申报机制，划定改造单元，开展前期研究，以批次计划申请市政府批准，改变以往随意、零散申报现象。健全市场主体准入机制，引入有实力、信誉好、社会责任感强的企业参与改造，推动高水准的土地二次开发。
改造核心区包含三个区域内容
《方案》强调，要建立改造单元统筹机制。具备条件的镇街可统筹1000亩以上、包含多个改造单元的连片地块申报连片组团式改造试点。
除以产业类改造、公益性改造为主或经市政府特别批准的改造单元以外，改造单元应当集中于改造核心区，改造核心区具体界线由市城乡规划局会同各镇街通过编制“三旧”改造专项规划予以划定，并报市政府审定（2015年6月底前完成）。改造核心区可包含以下区域：城市中心和节点区域，包括中心城区和各镇中心区；近期重点开发区域，包括水乡特色发展经济区、粤海产业园、松山湖产业园周边区域、轨道交通站点控制区域；重要交通干线沿线区域。
对于改造为商品住宅的单元，应当满足“三旧”改造用地规划为居住用地和商业用地的比例，市区不高于60%、各镇不高于40%的要求。防止为了短期利益而见缝插针、在不考虑居住人口后续生活配套成本的情况下，盲目改造建设商品住宅项目。公共设施用地的预留和公共设施的代建、配建应当与改造单元内细分地块的实施捆绑，作为细分地块的改造条件，改造主体不同意捆绑条件则不予批准改造方案。
年度执行情况纳入领导班子考核
同时，健全市场主体准入机制。市场主体申报产业类改造项目，应当符合产业准入目录，不得从事禁止类产业；改造项目为生产性服务业的，需经市经济和信息化局、市科学技术局、市商务局同意。
镇街主导改造的地块，申报改造方案时应当列明土地使用权受让方的公共设施捆绑责任，并列入出让条件。
建立年度实施计划机制。每年初，各镇街制定年度实施计划。年度实施计划执行情况纳入镇街领导班子考核内容，对执行情况良好的镇街在下一年度给予新增用地指标奖励，执行情况较差的镇街，暂停受理新增改造单元批次计划申报。
此外，建立批后监管和项目退出机制。纳入改造单元批次计划的改造单元、改造项目，应当遵守以下规定，否则，将予以调出计划、撤销改造方案批复处理：对于经批准的改造单元，应当在批准之日起一年内完成单元规划和单元内首宗改造项目改造方案编报；原土地权利人自行改造的项目，应当在改造方案获批之日起一年内申请办理供地手续；需要建设安置房的改造项目，安置房建设应当安排在首期。
市“三旧”办有关负责人透露，我市将建立监管台账，对于未按要求或承诺实施的改造单元、改造项目，及时清理出改造单元批次计划、撤销改造方案批复。
这是对“三旧”改造实施规划管控的基本单位，是指在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照相关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素所划定的具有一定面积、相对成片的改造区域。
凤岗“三旧”改造
获省督导组肯定
近几年，凤岗积极利用“三旧”改造政策，盘活闲置用地，招引并培育了一批优质项目，该镇在“三旧”改造方面的探索和成效，得到了省督导组的肯定。
12月9日上午，由广东省国土资源厅副厅长涂高坤率领的省“三旧”改造重点项目督导组一行，在对东莞开展“三旧”改造工作督导时，首站就来到了凤岗，对位于凤岗凤德岭村的深证通项目进行考察，了解该“三旧”改造项目的概况和改造进度。
作为凤岗甚至全市“三旧”改造“工改工”的重点项目，深证通项目占地面积13.5万平方米，原属于一家台资家具厂所有，后因经营不善一度闲置，经过凤岗牵线，深圳证券通信有限公司买下该地块，计划投入15.2亿元实施改造，改造后总建筑面积将达到27万平方米，预计年产值达6亿元，将为凤岗带来每年5000万元左右的税收。
得知深圳证券通信有限公司是一家为证券市场提供数据通信服务的高科技总部企业后，省督导组一行对凤岗充分利用“三旧”改造政策招引优质项目进驻的做法表示赞赏，认为该镇利用“三旧”改造真正促进了产业转型升级。“引进的这个产业将来对整个凤岗的转型升级是有非常好帮助的，这里通过三旧改造后，我认为真的达到了产业转型升级。”涂高坤表示。
省督导组还向企业负责人详细了解了这些旧厂房的改造规划，并对改造工作提出了建议。（记者 沈十全 通讯员 凌有福）
(责编：徐婵、乐意)
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天津市用地级别界线分布表
　　级别界线Ⅰ1片：1.成都道-河北路-重庆道-广东路-马场道-西康路-贵州路-成都道
　　Ⅱ1片：1.哈密道-张自忠路-台儿庄路-徐州道-广东路-津河沿线-黄埔北路-围堤道-贵州路-西康路-营口道-昆明路-哈密道(去除其中包含的一级地)
　　Ⅲ2片：1.福安大街-张自忠路-哈密道-昆明路-营口道-西康路-贵州路-围堤道-黄埔北路-津河-广东路-徐州道-台儿庄路-奉化道-大沽南路-津河-解放南路-新围堤道-隆昌路-乐园道-宾水道-宾水西道-水上公园东路-天塔道-卫津南路-卫津路-南门外大街-福安大街2.进步道-四经路-海河-民族路-进步道
　　Ⅳ4片：1.建国道-天津站以西-新兆路-华昌道-七纬路-六经路-六纬路-十四经路-海河沿线-四经路-进步道-民族路-海河东路-建国道2.奉化道-台儿庄路-新围堤道-解放南路-津河-大沽南路-奉化道3.复康路-卫津南路-天塔道-水上公园东路-宾水西道-宾水道-乐园道-隆昌路-新围堤道-尖山路-黑牛城道-紫金山路-陈塘庄支线-卫津南路-红旗南路-水上公园西路-迎水道-水上公园西路-水上公园北道-庆丰路-复康路(去除其中包含的绿地、水域)4.北马路-通北路-张自忠路-福安大街-南门外大街-卫津路-鞍山西道-玉泉路-长江道-南丰路-南开五马路-南开二纬路-南开四马路-南开三马路-南开一纬路-南门外大街-城厢中路-北马路
　　Ⅴ4片：1.狮子林大街-新广路-胜利路以东-兴隆街-天津站以西-建国道-海河东路-狮子林大街2.华昌道-北长路以东-津塘路-大桥道-八纬北路-东兴路-海河沿线-十四经路-六纬路-六经路-七纬路-华昌道3.黑牛城道-尖山路-新围堤道-南北大街-大沽南路-洪泽路-黑牛城道-解放南路-外环-卫津南路-珠江道-紫金山路-黑牛城道(去除其中包含的绿地、水域)4.北马路-城厢中路-南门外大街-南开一纬路-南开三马路-南开四马路-南开二纬路-南开五马路-南丰路-长江道-玉泉路-鞍山西道-卫津路-复康路-庆丰路-水上公园北道-水上公园西路-迎水道-水上公园西路-红旗南路-凌宾路-凌庄子道-陈塘庄支线-红旗南路-迎水道-欣苑路-长实道北-复康路-白堤路-长江道-广开二马路-南大道-西关大街-西马路-北马路
　　Ⅵ4片：1.中山路-金钟路-新开路-津滨大道-红星路-津塘路-北长路以东-华昌道-新兆路-胜利路以东-新广路-狮子林大街-海河东路-中山路2.南北大街-新围堤道-海河沿线-洞庭路-怒江道-北江路-东江道-微山路-珠江道-学苑路-三水道-洞庭路-珠江道-蒙山路-延水道-解放南路-黑牛城道-洪泽路-大沽南路-南北大街3.红旗南路-卫津南路-陈塘庄支线-紫金山路-珠江道-卫津南路-津涞路-凌宾路-红旗南路4.南运河南路-张自忠路-通北路-北马路-西马路-西关大街-南大道-广开二马路-长江道-白堤路-复康路-长实道南-欣苑路-迎水道-红旗南路-陈塘庄支线-明川路-外环―迎水道-菊苑路-复康路-红旗路-南运河南路
　　级别界线Ⅶ7片：1.八马路-辰纬路-中山路-万柳村大街-金钟河大街-增产道-靖江路-红星路-成林路-泰昌路-津滨大道-东兴路-中山门居住区以北-虎丘路-津塘路-光华路-富民路-郑庄子大街-北柴厂大街-海河沿线-东兴路-八纬北路-大桥道-津塘路-红星路-津滨大道-新开路-金钟路-中山路-子牙河沿线-八马路2.洞庭路-海河沿线-学苑路-东江道-学院路-珠江道-西横街-泗水道-微山路-浯水道-榆林路-泗水道-枫林路-三水道-学苑路-珠江道-微山路-东江道-北江路-怒江道-洞庭路3.珠江道-洞庭路-外环-解放南路-延水道-蒙山路-珠江道(去除其中包含的绿地、水域)4.明川路-凌庄子道及以南地区-津涞路-外环-明川路5.西青道-西站前街-北营门西马路-新河北大街-子牙河南路-南运河北路-红旗路-复康路-菊苑路-迎水道-外环-复康路-梅苑路-保山西道-梅苑路北-保山道-华坪路-西湖道-咸阳路-雅安道-密云路-黄河道-咸阳路-西青道6.光荣道-洪湖东路以西-洪湖北路-洪湖东路-临水道-平津道-纪念馆西路-纪念馆路-咸阳北路-光荣道7.京津路-北仓道-高峰路-果园南道-京津路
　　Ⅷ11片：1.八马路-思源路-红星路-建昌道-月牙河-月牙河南路-上江路-北塘排污河-卫国道-沙柳北路-成林路-耐火厂路-津滨大道-月牙河-铁路-东兴路-津滨大道-泰昌路-成林路-红星路-靖江路-增产道-金钟河大街-万柳村大街-中山北路-中山路-辰纬路-八马路2.月牙河北路-月牙河南路-海河-北柴场大街-郑庄子大街-富民路-光华路-津塘路-虎丘路-月牙河北路3.津塘路-外环线-海河-利津路西-津塘路4.学苑路-海河-柳林路-珠江道-南北大街-浯水道-微山路-泗水道-西横街-珠江道-学院路-东江道-学苑路5.三水道-枫林路-泗水道-榆林路-浯水道-微山路-渌水道-洞庭路-三水道6.津涞路-卫津南路-淄环路-外环线-津涞路7.子牙河南路-新河北大街-北营门西马路-西站前街-西青道-咸阳路-黄河道-密云路-雅安道-咸阳路-西湖道-华坪路-保山道-保山西道-梅苑路北-复康路-外环线-玉门路-西横堤-子牙河南路8.千里堤-北运河-子牙河-千里堤(去除其中包含的七级地)9.普济河道-铁东路-仓联庄以南-志成路-北运河沿线-普济河道10.外环线-京津公路-富锦道-北仓苗圃以东-南仓道-京津路-马庄以南-北运河沿线-津永公路-北运河沿线-外环线(去除其中包含的七级地以及绿地、水域)11.淮河道-外环-新宜白大道-姚江西路及以东地区-泰兴北路-淮河道
　　Ⅸ4片：1.外环线-泰兴北路北-丰产河-铁东路工业小区西-新宜白大道-外环线-昆仑北路-北塘排污河-上江路-月牙河南路-月牙河-建昌道-红星路-志成路-宜兴埠镇南-铁路-铁东路-宜白路-铁路-普济河道-北运河-千里堤-子牙河-外环线-北运河-津永公路-北运河-马庄南-南仓道-北仓苗圃东-延吉道以北-铁东路-外环线2.卫国道-博山道-北塘排污河东-登州北路西-登州路-成林路-跃进路-张贵庄村北-吉安道-京山铁路-外环线-津塘路-利津路西-海河-月牙河-津滨大道-耐火厂路-成林路-沙柳北路-卫国道(去除绿地和农用地)3.柳林路-海河-外环线-大沽南路-浯水道-南北大街-珠江道-柳林路4.淄环路-卫津南路-外环线-淄环路
　　Ⅹ外环线以内的其他地区
我来说两句
请您文明上网、理性发言并遵守相关规定，在后发表评论。
只有北方网注册用户可以发表评论......
[148135]&天津市&网友：&于 14:22 发表评论：
　　既然公布用地级别，就是想让人知道。那为什么不在文字表述之后，再附一张详图？不然谁能明白第八级地段中“8、千里堤-北运河-子牙河-千里堤”表示的是千里堤两侧的哪一侧？怎么想也不可能只是千里堤路面及河面吧！
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本网站由天津北方网版权所有《城乡规划法》规定，根据临时建设和临时用地规划管理的主要任务，城乡规划主管部门对临时建设和临时用地项目的审核内容主要有
A．必须明确规定临时建设和临时用地的使用期限，临时建设须在批准的使用期限内自行拆除
B．审核报送的临时建设和临时用地工程总平面图，确定建设用地范围界限和面积等，对建设用地申请提出审核意见
C．审核该临时建设和临时用地项目是否对周边环境，尤其是历史文化保护、风景名胜保护、医院、学校、住宅、商场、科研、易燃易爆设施等造成干扰和影响
D．审核该临时建设和临时用地项目是否对城镇道路正常交通运行、消防通道、公共安全、市容市貌和环境卫生等构成干扰和影响
E．以近期建设规划或者是控制性详细规划为依据，审核该临时建设和临时用地项目是否影响近期建设规划和控制性详细规划的实施
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《城乡规划法》规定，根据临时建设和临时用地规划管理的主要任务，城乡规划主管部门对临时建设和临时用地项目的审核内容主要有
A．必须明确规定临时建设和临时用地的使用期限，临时建设须在批准的使用期限内自行拆除
B．审核报送的临时建设和临时用地工程总平面图，确定建设用地范围界限和面积等，对建设用地申请提出审核意见
C．审核该临时建设和临时用地项目是否对周边环境，尤其是历史文化保护、风景名胜保护、医院、学校、住宅、商场、科研、易燃易爆设施等造成干扰和影响
D．审核该临时建设和临时用地项目是否对城镇道路正常交通运行、消防通道、公共安全、市容市貌和环境卫生等构成干扰和影响
E．以近期建设规划或者是控制性详细规划为依据，审核该临时建设和临时用地项目是否影响近期建设规划和控制性详细规划的实施
《城乡规划法》规定，根据临时建设和临时用地规划管理的主要任务，城乡规划主管部门对临时建设和临时用地项目的审核内容主要有
A．必须明确规定临时建设和临时用地的使用期限，临时建设须在批准的使用期限内自行拆除
B．审核报送的临时建设和临时用地工程总平面图，确定建设用地范围界限和面积等，对建设用地申请提出审核意见
C．审核该临时建设和临时用地项目是否对周边环境，尤其是历史文化保护、风景名胜保护、医院、学校、住宅、商场、科研、易燃易爆设施等造成干扰和影响
D．审核该临时建设和临时用地项目是否对城镇道路正常交通运行、消防通道、公共安全、市容市貌和环境卫生等构成干扰和影响
E．以近期建设规划或者是控制性详细规划为依据，审核该临时建设和临时用地项目是否影响近期建设规划和控制性详细规划的实施
科目:难易度:最佳答案正确答案：A,C,D,E解析答案解析：
根据临时建设和临时用地规划管理的主要任务，城乡规划主管部门对临时建设和临时用地项目的审核内容：一是以近期建设规划或者是控制性详细规划为依据，审核该临时建设和临时用地项目是否影响近期建设规划和控制性详细规划的实施；二是审核该临时建设和临时用地项目是否对城镇道路正常交通运行、消防通道、公共安全、市容市貌和环境卫生等构成干扰和影响；三是审核该临时建设和临时用地项目是否对周边环境，尤其是历史文化保护、风景名胜保护、医院、学校、住宅、商场、科研、易燃易爆设施等造成干扰和影响；四是必须明确规定临时建设和临时用地的使用期限，临时建设须在批准的使用期限内自行拆除。
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