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【热点新闻】湖南：融入长江经济带&争创发展新优势
作者:&中三角支点&
长江中游城市群－全文略读：融入长江经济带，湘江新区可谓“应运而生”，目标是要打造中部地区崛起新增长极，为推进长江经济带建设提供支撑。目前生态保护、资源利用、投融资模式等方面已取得一定成效。厚积多年，今朝迸发。奔向长江，就是奔向一个更加美好的未来...
　　长三角、、成渝城市群数据比较。
　　长沙新港一片繁忙景象，杂货吞吐量首次创同期新高。
　　夜空下，报道组用光描绘出“我爱长江”的字样。（图片均由湖南日报 唐俊 提供）
　　红网时刻新闻记者 杨艳 长沙报道
　　湖南坐拥163公里长江岸线，境内“四水”将全域80%的发展极和节点与长江顺畅相联，具有利用江河优势快速发展开放型经济的自然禀赋。
　　2013年11月，习近平总书记在湖南考察时指出，湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开发经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇。这一定位刷新了湖南的“经济坐标”。2014年，长江经济带发展规划上升为国家战略，湖南等11个省市被纳入其中。
　　面对国家大战略，发展机遇扑面而至。为此，湖南省委、省政府精心谋划、上下群策群力，制订和实施了一系列政策措施和行动计划，成绩令人振奋。
　　“量身定制”四大行动计划
　　为确保既“融得快”又“融得好”，湖南从基础保障、项目建设、区域合作、服务企业主体四个方面着手，量身定制了行动计划。
　　首先是构建高效便捷的综合交通运输体系。湖南规划了“一纵五横”的水路体系、“七纵七横”的公路体系、“六纵六横”的铁路体系、“一枢纽一干多支”的航空体系。
　　项目建设是开放发展的重要载体。2015年5月中旬，湖南出台《湖南省人民政府关于依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见》，围绕基础设施、产业发展、开放平台、生态环境等4个方向，省委、省政府确定了112个重大项目。按照对接长江经济带行动类别，建立健全投资和开发重大项目库，对项目库进行动态管理。
　　开放更需要合作，为加强与长江沿线兄弟省市的交流合作，湖南省党政代表团陆续前往江西、湖北、上海等地进行合作交流，全面加强在产业发展、科技创新、市场开拓、航空海运、海关出口等方面的合作。
　　企业是开放发展的主体，为外贸企业提供贴心服务是湖南融入长江经济带的首要工作任务。湖南倡导并落实“主动服务、畅通服务、跟踪服务、贴身服务”理念，先后出台并落实支持湖南外贸稳增长的18项支持措施，以及服务湖南加强进口的10项措施。
　　湖南围绕融入长江经济带的目标全线行进。
　　省外牵手发展 省内抱团融入
　　同饮一江水，共舞长江龙。沪、苏、浙、皖、赣、鄂、湘、渝、川、滇、黔等省市纷纷出台新举措，融入长江经济带，谋划发展新棋局。湖南积极走出去，和兄弟省份“走动频繁”牵手发展。
　　2015年4月，湖南、江西签署《共建湘赣开放合作试验区战略合作框架协议》，探索在湖南长株潭地区和江西赣西地区共建开放合作试验区。随后，湖南、湖北签署《战略合作协议》，商定共同打造中国经济发展“第四极”。6月，湘沪两省市签署《关于加强两地战略合作共促长江经济带发展的框架协议》，全面加强合作。
　　全省部门之间、部门与地方之间合作发展的常态化工作机制正在形成。长江航务局、湖南省交通运输厅与岳阳市政府合力推进长江湖南段黄金水道建设，服务长江经济带发展。湖南省发改委会同有关部门启动了省内长江经济带交通走廊、产业集群、创新驱动、新型城镇化、对外开放、生态保护等专项规划的编制。
　　与此同时，省市县之间在开放发展上也达成共识，长沙、岳阳、常德、衡阳等市出台了细致的促进措施。作为湖南融入长江经济带的桥头堡，岳阳市高标准编制长江经济带开发建设规划。
　　行进路上，媒体也在发力。《湖南日报》多次深入长江沿线重要节点城市，且行且思，触摸长江经济带发展的脉动，推出《奔向长江》系列报道，探讨港口岸线建设、沿江开放开发、产业转型升级、环保与生态建设、城市群发展、文化旅游等发展主题。沿江主流媒体加强合作形成报道合力，齐推国家大战略。
　　成绩斐然 期待更大作为
　　措施到位、规划精准、行动高效，不到两年，湖南取得令人振奋的成绩。
　　口岸平台体系完备。目前，湖南拥有长沙、张家界航空口岸，岳阳城陵矶、长沙霞凝、常德盐关口岸，6个公路、7个铁路口岸，以及郴州国际快件中心等其他9个口岸，形成了“两空三水十三陆”为重点的口岸平台体系。
　　产业发展平台支撑有力。湖南已拥有3家综合保税区、6个国家承接产业转移重点承接地、13家国家级园区、80家省级以上园区等开放平台，开放型经济平台个数居中西部前列。
　　平台运行更加高效。日湖南实现与长江经济带区域11个海关顺利对接，日长沙海关实现全国“一体化”，打破了一体化区域限制，企业可以“多地通关、如同一关”。
　　另外，优势产业集聚发展和优势产能走出去步伐加快，对外贸易结构不断优化。临江临港优势产业集群稳步发展，加工贸易快速增长，贸易伙伴趋于多元化，机电产品、高新技术产品出口稳步提升。
　　湖南还有一个对接长江经济带总体战略布局的重要途径，那就是建立创新示范区和改革试验区。长株潭国家自主创新示范区汇集了湖南省60%的创新资源，70%的创新成果，65%的高新技术产业产值。融入长江经济带，湘江新区可谓“应运而生”，目标是要打造中部地区崛起新增长极，为推进长江经济带建设提供支撑。目前生态保护、资源利用、投融资模式等方面已取得一定成效。
　　厚积多年，今朝迸发。奔向长江，就是奔向一个更加美好的未来。融入长江经济带，争创改革发展新优势，湖南期待更大作为，也必将不辱使命。长江经济带_百度文库
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长江经济带
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　　编者按：日至5日习近平总书记在湖南考察时指出，湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开发经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。李克强同志也指出：“先沿海兴旺起来，再沿江加快发展，梯度推进，这符合经济发展规律。”落实好中央领导指示，抢抓重大发展机遇，加快建设湖南长江经济带，这是湖南省委、省政府的当务之急。为省委、省政府科学决策提供理论支持，省社科联副主席汤建军受省社科联党组书记周发源同志委托，-14日，带队深入湖南长江经济带的重要门户岳阳市和湖南长江经济带的第一站华容县开展座谈和调研，为“加快湖南长江经济带建设”课题研究作前期调研。现将座谈会发言观点摘要如下：
(岳阳市委政策研究室副主任 余友安)
　　　　依托长江黄金水道，带动中上游腹地发展，促进中西部地区有序承接沿海产业转移，打造中国经济新的支撑带，是中央既定的重大战略。以岳阳为中心，依托长江和洞庭湖，打造属于岳阳也属于湖南的长江经济带，带动全省经济发展，则是湖南扩大沿江开放、提升发展层级的重大机遇，也是实现湖南经济振兴、科学发展的必由之路。以岳阳为门户加快建设湖南长江经济带，必将对全省经济社会发展产生重要作用和积极影响。　　　　全省经济振兴的“发展极”。“发展极”是指在经济增长中，为便于经济联系和降低比较成本，一些主导产业部门和具有创新能力的企业，往往会在某些区位优势特别明显的地区或城市聚集，从而形成资金与技术高度集中、自身增长迅速、并能对邻近地区产生强烈辐射和带动作用的区域或城市。纵观国内外，核心竞争力强的区域，都是由一个中心城市和一个门户城市及其连线所组成，如湖北的武汉与宜昌，江西的南昌与九江，安徽的合肥与芜湖，等等，无一不是实行省会城市与沿江城市“双核”发展战略。改革开放以来，湖南经济发展取得很大成绩，但也面临着发展不快、质量不高、结构不优、后劲不足等问题，造成这种现象的原因是多方面的，但其中一个重要方面就是，缺乏新的发展极、增长极，特别是无法利用和发挥长江黄金水道的优势。而近年来，岳阳、常德等洞庭湖周边市经济社会快速发展，尤其是岳阳经济总量和财政总收入跃居全省第二，发展势头很好。特别是岳阳作为湖南省唯一的临江港口城市，拥有163公里的长江黄金水道和洞庭湖60%的水域，优势得天独厚，发展潜力无限。打造湖南经济升级版，就应学习沿海沿江地区的成功经验，在做大做强长株潭城市群的同时，以岳阳为中心加快建设长江经济带，创建湖南经济的发展极，打造全省新的经济增长极，从而带动全省经济更好更快发展。　　　　洞庭湖生态经济区的“龙头”。近年来，洞庭湖区凭借其优越的区位、便捷的交通、丰富的资源和广阔的腹地，受到了全省全国越来越多人的重视和关注。但由于受行政区划的制约，环湖地区缺乏统一管理和有机联系，在不同程度上导致恶性竞争与重复建设，争原料、争市场、争利益现象时有出现，加上环湖地区经济发展的重点不集中，特色不突出，至今还未形成一个能带动全区经济发展的中心城市，基本处于群龙无首的状态。近年来，岳阳经济实力明显增强，经济地位大大提高，全市工农业总产值在洞庭湖生态经济区各城市中居首位，一大批重大产业和基础设施项目建成投产，岳阳环湖地区城镇发展迅速。除长江黄金水道外，境内荆岳、京广、武广高速铁路交汇，随岳、京珠、杭瑞高速公路交织，岳阳机场即将启动建设，同时受到长三角经济带和珠三角经济带的交叉辐射，长株潭城市群和武汉城市圈相互带动，潜在的经济辐射地域广阔，形成了独特的经济区位。以岳阳为门户建设长江经济带，必将形成一区一带相互促进的良性格局，带动洞庭湖生态经济区腾飞。　　　　湖南对外开放的“门户”。湖南与邻省接壤的门户型城市北有岳阳，南有郴州，东有株洲醴陵，西有怀化。在这5个门户城市中，岳阳是唯一能直接通江达海的沿江口岸城市，区位优势最为突出；岳阳有较好的经济基础和初具规模的现代化工业，各方面的条件均明显优于省内其他门户城市；岳阳地处洞庭湖平原，经济腹地广阔，自然资源丰富，优势为其他门户城市无法比拟。同时，在京广通道和107国道经济走廊上，要使长株潭、衡阳、郴州等城市短期内都得到同步快速发展，就现有经济实力来讲不现实，必须突出重心，把岳阳作为首要门户城市加以重点发展。这样，通过建设长江经济带，打开对外开放的“北大门”，就可以牵一发而动全身，拉动全局，带动全省。　　　　全省经济转型的“样板”。省委、省政府将促进“三量齐升”作为推进科学发展、推动转型升级的战略举措来抓，建设长江经济带无疑是一个重要的突破口。岳阳作为经济增长的中心区，通过建设长江经济带，在环洞庭湖区实行以工业化促城镇化，城镇化推工业化，不仅将直接增加自身的产值和利润，而且还会通过前后关联,带动全省一、二、三产业的发展，增强整体经济实力。特别是岳阳作为科技进步的示范区，将引进、消化、创造、扩散高新实用技术和管理经验，促进全省科技、管理水平和经济效益的提高。岳阳作为出口导向的外贸区，将成为湖南经济与世界经济的接轨处，并促进全省外向型经济的发展。这样，就可以打造全省经济转型升级的“样板”。　　　　全省城镇布局的“气孔”。以“3+5”城市群为主体形态，带动我省区域经济的协调发展，加快形成以特大城市为依托、大中小城市和小城镇协调发展的新型城市体系，这是我省在发展布局上取得的重要成果。站在中部乃至全国区域经济发展格局中观察，“3+5”城市群位于京广、京珠大动脉和长江黄金水道大十字交汇处以南，既是中部内陆腹地通向两广等沿海地区的枢纽地带，也处在长江经济带和华南经济圈的结合部，同时还位于上海、重庆、武汉、广州等特大中心城市交汇的几何中心区域,这种独特的区位优势，使“3+5”城市群成了连南接北、承东启西的战略支点，是湖南实现中部崛起的重要引擎。毋庸讳言，目前，省委省政府的主要精力放在长株潭这个“3”上，对岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳等5”市基本上等闲视之。诚然，在发展之初突出长株潭这个龙头无可厚非，但当长株潭发展到一定程度、辐射带动效应无法扩大时，发展南北两翼已经刻不容缓。城市布局如下围棋，金角银边，形成“气孔”，相互呼应，全局才活。当前全省发展活力不够的事实说明，光靠长株潭一个“气孔”远远不够，只会形成“困局”，至少要尽力尽早打通南北通道。特别是位于“北大门”的沿江地区，纳三湘四水，联通全省大部分县市区，堵则全省水流不畅，经脉不通；通则万派归流，全局皆活。可以说，打开北大门、做好新“气孔”，时不我待！而建设长江经济带，就是做好新“气孔”的最直接有效的举措。　　　　（岳阳市委政策研究室副主任余友安）
( 0:15:52) ( 0:15:51) ( 0:15:51) ( 0:15:50)（20分）世界经济发展的一个很重要的经验，就是注意发挥江河湖海的地理位置、自然资源和经济文化等优势，形成经济地带，从而带动区域经济的发展。长江沿江地带东起上海、西至四川攀枝花，东西绵长3000多千米；南北宽度大致在长江两岸100-200千米的范围内。长江沿江地带不仅地理位置优越，而且自然条件得天独厚。读“长江沿江地带简图”,完成下列要求。（1）结合材料，分析长江沿江地带社会经济发展的区位优势。（8分）（2）试简析长江沿江地带的上中游内陆地区与下游沿海经济区应当怎样进行相互协作，优势互补以实现共同发展。(8分)（3）重庆是长江上游最大的中心城市，也是唯一通江达海的综合交通枢纽。结合下列表格，简要说明重庆城市等级高于成都的依据。(4分)长江上游区域各大城市的等级体系统计表城市" \' C
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