& & 2013年残疾军人优抚金
2013年残疾军人优抚金
丽水市莲都区在乡残疾军人优抚金标准表 （从日起执行） 残疾等级 残疾性质 以当地上年度职工平均工资为参照基数 比例（%） 提高后年发放标准（元） 新月 标准（元...
2013年上海市军人子女中考优抚资格审核表 考生登记号 学籍号 身份号码 考生信息考生姓... 三类岛屿部队军人子女 因公牺牲军人子女 一至四级残疾军人子女 平时荣获二等功及以上...
江西省优抚对象抚恤补助现行标准 残疾抚恤标准 单位：元/年 三属定期抚恤标准 单位：元... 标准 一级 因战 18900 居住地 烈士遗属 因公牺牲军人遗属 病故军人遗属 因公 18300 因病...
明光市2013年民政民生工程政策问答 一、农村居民最低生活保障 1、那些人可以享受农... ②农村五保户和孤儿；
③享受国家抚恤补助的优抚对象（不含1-6级残疾军人）；
积极维护残疾职工各项合法权益，进一步促进残疾人集中就业。 2013年6月17日 河南省... 的视力、听力、言语、肢体、智力和精神残疾人，或者是持有《中华人民共和国残疾军人...
第二条 中国人民解放军的现役军人（含由现役军官改任的文职干部）、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、统称优抚...
2013年度填写《江苏省按比例安排残疾人就业年审报表》说明 1、组织机构代码证：组织... 级残联颁发的《中华人民共和国残疾人证》上的号码；伤残军人应填《中华人民共和国残...
市人力社保局关于2013年度单位和职工缴纳社会保险费征缴基数的最低和最高标准等有关... 参加工伤保险缴费标准为每人每月10元。 &&& （七）无工作单位残疾军人医疗保险缴...
致六级以上革命残疾军人的一封信 各六级以上残疾军人：你们好！ 2011年，县政府办印发了《繁昌县重点优抚对象医疗保障实施细则》。细则规定，一至六级残疾军人全部参加我...
宋局长：我县2013年春节&扶贫济困送温暖&活动时间为2013年1月15日至2月4日，共... 宋局长：并不是所有的优抚对象都可以享受抚恤补助待遇。按国家现行规定，残疾军人享...
扬州市2011年优抚对象抚恤、定补、优待最低标准 （从日起执行）单位：元/年） 残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工抚恤金、护理费标...
2013年禅城区分散按比例安排残疾人就业年审表 填报单位名称（盖章） 经办人：单位性... 第二代残疾人证或残疾军人证（1-8级）复印件，残疾职工2012年度的《佛山市社会保险...
2013年夏季征兵宣传手册 （一）全国征兵时间由冬季征兵调整为夏季征兵 根据国防部征... 有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。依照法律被剥夺政治权利的... 阻挠公民履行兵役义务的。拒绝接收、安置退伍军人的，或者有其他妨害兵役工作行为的...
我县召开军烈属、残疾军人和复员退伍转业军人 迎新春座谈会 1月23日下午，晋宁县召开... 优抚对象代表纷纷发言，表示近年来国家逐年提高优抚对象定期定量生活补助标准，这充...
启东市2013年创建省级双拥模范城（县、区）迎检任务分解表 项目目标任务 具体要求 责... 人武部、政法委 18优先优 惠服务 车站、码头、医院等公共服务场所设有残疾退役军人、... 双拥办、编办、财政局 6双拥经费 慰问部队、重点优抚对象等双拥活动经费列入财政预算...
一、二类岛屿部队现役军人的子女； （四）残疾人民警察、因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女。 附件四 山东省2013年普通高考（夏季） 特殊考生汇总表 市：...
昌邑一中2013年招生录取工作实施方案 根据《潍坊市2013年初中学业水平考试及高中招... 因公牺牲军人子女，一至六级残疾军人子女，以及平时荣获二等功或者战时荣获三等功及...
山东省2013年普通高等学校考试招生 （夏季高考）工作实施意见 一、报名 （一）报名工... 下列考生在与其他考生同等条件下，高校应优先录取。 1.退出部队现役的。 2.残疾军人、...
盐城市2013年高中阶段教育招生工作意见 根据《省教育厅关于进一步规范义务教育阶段... 加15分达线后参加录取；一至四级残疾军人子女，加10分达线后参加录取。 2.父母受到...
无锡职业技术学院2013年单独招生简章 为深化高校招生录取制度改革，进一步探索人才... （五）退出部队现役的考生，残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女、...
2013年临沂市初中学生学业考试与 高中招生录取工作意见 （征求意见稿） 为学习贯彻党... 一至四级残疾军人子女，以及平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励的军人子女，...
2013年办理用工情况年审认定所需材料 1.填写并加盖单位公章的《江苏省按比例就业安... 身份证原件及复印件 3.第二代《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人...
部分优抚对象抚恤补助标准表 残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、 伤残民兵民工残疾抚恤金标准表 （从日起执行）单位：元/年 残疾等级 残疾性质 抚...
盐城市2013年高中阶段教育招生工作意见 根据《省教育厅关于进一步规范义务教育阶段... 加15分达线后参加录取；一至四级残疾军人子女，加10分达线后参加录取。 2.父母受到...
A、户主收入 B、家庭收入 C、家庭残疾人收入 D、妻子收入 3、耀州区2013年农村五保... D、优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金。 13、下列哪类人不... A、在服役期间因战因公致残退出现役的军人； B、因战因公负伤时为行政编制的人民警...
附件1: 2013年度部门（单位）项目绩效自评统计表 单位：万元 部门（单位） 项目名称/...
优抚金 0 优待金 0 在职残疾军人抚恤金 2012年...
残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、 伤残民兵民工残疾抚恤金标准表 （从日起执行）单位：元/年 残疾等级 残疾性质 抚恤金标准 一级 特等 因战 37940...
深入实施民生工程 努力构建和谐肥西 &&肥西县2013年45项民生工程政策宣传明白纸 ... 城乡低保对象、农村五保户、享受国家抚恤补助的优抚对象（不含1-6级残疾军人）、城...
2013年郑州市市区普通高中招生工作意见 根据河南省教育厅《关于2013年普通高中招生... 一至四级残疾军人的子女，以及平时荣获二等功或者战时荣获三等功以上奖励的军人的子... 根据《公安部、教育部、民政部关于印发人民警察优抚对象及其子女教育优待暂行办法的...
2013年河南省兵役登记 明白卡河南省人民政府征兵办公室 二〇一三年五月 2013年河南省... 入学前常住户口为外省的普通高等学校在校生、应届毕业生，可报名参加登记，退伍军人... 都有义务依照本法的规定服兵役。 有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服...
在乡参战 参试 农村三属 在乡7-10级残疾军人 合计青羊530 14 0 14 7 70 西沟 ... 55 苗庄720 7 0 7 3 44 合计77 220 83 7 60 36 483 2013年重点优抚对象参加 新农合人员...
中招报名的新变化：由于从2013年起，非我省户籍的来苏流动就业人员随迁子女，符合下... 因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女；在边防、海防工作满十年以上的部队现役军...
山东省2013年普通高考（夏季） 特殊考生汇总表 市：（章）特殊考生类型：享受加分投... 以上退役士兵、竞赛获奖者； （2）优先录取考生种类：退出部队现役考生、残疾军人及其...
优抚安置科 上旬 1.对退伍军人定补对象进行公示（蒋文根） 2.整理汇总2013年春季转业... 2013年06月工作预安排 科室（单位）： 企管站 上旬 1.针对审计部门开展残疾人就业情况...
镇润教〔2013〕 号 润州区2013年小学招生工作意见 各小学： 根据《中华人民共和国义... 保障辖区内每个适龄儿童具有一个就近的公办学校学位，特别是有学习能力的残疾学生能... 学生监护人因公出国工作一年以上、从事野外或流动性工作、长期支援边疆、现役军人（...
412号）精神，将对在乡残疾军人、&三属&、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役军人的抚恤金进行调整，在职伤残军人和其他优抚对象的调标工作将陆续进行。 （...
青开民〔2013〕24号 关于2013年度城镇退役士兵&双考&安置的通知 各有关单位： 为... 安置。对转业士官、平时荣立二等功或战时三等功以上奖励、因战因公评定为5至8级残疾... 嘉奖一次记0.5分。 （三）伤残记分：因战因公评定为5至10级伤残军人分别记10、8、6...
关于我市二等乙级及其以上革命伤残军人医疗费管理有关问题的通知（成劳社发[2002]96号）
成都市劳动和社会保障局、成都市财政局、成都市民政局、成都市卫生局 关于我市二...
潍高教字〔2013〕23号 关于印发《2013年 高新区中小学招生意见》的通知 教研室、教... 弱智、残疾等特殊情况，安排随班就读，实现&应上尽上，能上尽上&。 现役军人子女、...
宜拥办[2013]2号2013年安庆市双拥工作要点 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神开局... 要继续做好向市区烈属、企业军转干部、企业残疾军人、企业老复员军人和享受生活补助... 每年的清明、八一、春节等重要节日开展一系列双拥优抚活动，是传统的工作，开展好这...
和《深圳市军人抚恤优待实施办法》的规定，同意将其抚恤关系转入 街道。从 年起发给残疾抚恤金 仟佰拾元（￥ 元）。 优抚科负责人： （盖章） 局领导：年月日市民政部门 审核...
残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、
伤残民兵民工残疾抚恤金标准表 （... 因战 3000 因公 2400 十级 因战 2100 因公 1800 福建省&三属&&两红&等优抚对象抚恤...
残疾军人残疾抚恤金标准表（从日起执行） 残疾等级 原伤残等级 残疾性质 金额（元/半年） 金额（元/年） 分散安置护理费 一级 特等 因战
11100 因公 ...
泰州市高港区残疾军人残疾抚恤金标准表 （从日起执行） 单位：元/年 残疾等级 残疾性质 比例 抚恤金标准（国标） 抚恤金标准（市标）
（原特等） 一级 因战 100% ...
汕尾市2013年普通高中招生工作意见 根据广东省高等中专学校招生委员会、广东省教育... 县（市、区）教育局审核。 （二）退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、... 省军区政治部《转发民政部教育部总政治部关于印发优抚对象及其子女教育优待暂行办法...
晋江市人民政府 2013年1月4日 （此件主动公开） 晋江市城乡医疗救助实施方案 根据《... 第2类：重点优抚对象（不含1-6级残疾军人）； 第3类：革命&五老&人员； 第4类：重...
集美区优抚对象及军人子女教育优待实施办法 第一条& 为进一步做好拥军优属工作，支... 因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女、现役军人子女（含落户本区的驻集部队随...
2013年2013年2013年2013年2013年2013年2013年 行政处罚类 信访举报类 执法文书类 执法统计类 执法制度类 执法文件类 执法工作计划总结类
2013年义务教育阶段茶山中学招生报名告知书 根据《温州市瓯海区人民政府办公室关于... 坚持&面向全体、促进学生全面发展&的原则。保障残疾儿童（少年）、弱势人群子女接... 具有茶山街道户籍。 （二） 瓯海区区域内部队现役军人、持有人才居住证的引进人才的...
残疾军人（伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、 伤残民兵民工）抚恤待遇给付外部流... 承诺期限：每年1月、7月底 办理部门： 邹城市民政局 办理地点： 优抚科 负责人：曹广...
厦门市原在乡的残疾军人残疾抚恤金标准表 新残疾等 级 伤残性质 日起我市执行的新标准 日至日我市执行的标准 民政部、财政部〔2009〕...
残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、 伤残民兵民工残疾抚恤金标准表 （从日起执行）单位： 元/年 残疾等级 残疾性质 抚恤金标准 一级 因战 22680 因...
第四章 使用年限 第二十一条 残疾军人各类辅助器械使用年限和配置标准，按《江苏省残疾军人辅助器械使用年限和配置标准表》执行。辅助器械配置标准由省民政厅优抚局、规划...
白城师范学院关于实施2013年夏季征兵工作的方案 为认真贯彻落实全国、沈阳军区及吉... 五、军人及军属优抚政策 （一）政治上受益 依法服兵役是公民的光荣义务。对应征入伍... 因战伤致残被评为5&8级残疾等级的、烈士子女，退役后由政府负责安排工作。普通高等...
残疾军人评残程序流程图
表示赞赏，并对2013年的工作提出三点要求。一是认真学习贯彻党的十八大精神，把十八... 220台收音机发放给入住光荣院的优抚对象。并为1-4级残疾军人和民兵民工发放了电磁炉...
2013年2月28日目录工作动态 泰州市领导慰问我区贫困优抚对象代表 区四套班子领导走... 芦柑等水果9箱。 区民政局慰问扬州五台山医院我区住院伤残军人。春节前，区民政局工...
第三章 残疾抚恤 第二十条 现役军人残疾被认定为因战致残、因公致残或者因病致残的，... 第四十三条 国家兴办优抚医院、光荣院，治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优...
上海市闵行区古美路街道社会救助管理所2013年部门预算概览表 单位：万元 预算单位 ... 包括开展国防、双拥宣传教育，军民共建、落实优抚政策，抚恤金（三属、伤残军人、征...
栏填写军人姓名，在&本人与亲属关系&栏中填写配偶或子女等。 3、本部门教职工的配偶或子女现已退役的不在现役军属统计范围之内。 4、已退休的享受优抚待遇的教职工统一...
厦门市残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员伤残民兵民工残疾抚恤金标准表 （日起执行）单位：元/年 残疾等级 残疾性质 原抚恤金标准 现抚恤金标准 一级 ...
残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工残疾抚恤金（护理费）标准表 残疾等级 残疾性质 抚恤金标准（元/年） 护理费标准（元/月）
一级 因战 ...
应把现役军人计入家庭人口数，使现役军人的配偶享受本单位双职工分房待遇。现役军人家属住房因建设折迁的，应把现役军人计入家庭人口数予以安置。
农业户口的优抚对象申...
1.因公牺牲人民警察子女和一级至四级残疾人民警察子女。 人民警察优抚对象及其子女资... （见附件7），到区县中招办办理资格认定手续。 （五）依照2013年北京市军人子女教育...
院党委和干部、职工、在院残疾军人都在为此苦苦思索。 二、成立军民共建医院，探索优抚医院发展的出路 多年来，省民政厅对残疾军人的就医难问题和荣院的发展十分关心，并...
潍教便函〔2013〕196号 关于切实做好2013年中心市区义务教育学校 招生工作的通知 奎... （三）努力做好残疾儿童、少年入学工作。各区要认真做好残疾儿童的排查摸底工作，... （四）认真做好其他人员子女入学工作。现役军人子女、烈士子女等军人子女入学按照有...
表1：残疾军人自然增长抚恤补助标准表 （从日起执行） 单位：元/年 残疾等级 比例 （%） 原标准 （元） 现标准 （元） 增加额 （元） 7-12月金额 （元） 备注一级 因战 130 ...
西城街道优抚双拥工作有效推进 街道共有优抚对象368人，其中&三属&5人、在乡残疾军人6人、在乡老复员军71人、65岁以上在乡退伍军人57人、带病回乡退伍军人6人、部分军...
2013年广州地区用人单位申报安排残疾人就业情况 和征缴残疾人就业保障金指南 申报所... 残疾人证：第二代《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1-8级）...
镇教办发〔2013〕150号 关于镇江市2013年义务教育招生工作 相关问题的几点说明 各辖... 三、关于特殊教育学校的招生 各地要做好残疾儿童、少年摸底调查工作，指导适龄残疾儿... 六、落实相关优待政策 落实好《江苏省军人子女教育优待实施办法》（苏政联〔2012〕9...
2013年常州市武进区公安局巡防大队公开招聘 女子特勤专职辅警人员简章 为加强武进城... 身体裸露部位无明显疤痕、色素斑；无各种残疾、畸形；无传染病，肝功能正常。本人或... 6、警校（司法）等专业毕业或退伍军人，优先录用。 7、有下列情形之一的，不予聘用： （...
温瓯政办发〔2013〕45号 温州市瓯海区人民政府办公室 批转瓯海区教育局关于2013年初... （1）因公牺牲军警人员子女； （2）一级至四级残疾军人子女。 3.下列考生可在各类高中段学... 教育部、总政治部关于优抚对象及子女教育优待暂行办法的通知》（浙民优〔...
镇润教〔2013〕84号 润州区2013年小学招生工作意见 各小学： 根据《中华人民共和国... 保障辖区内每个适龄儿童具有一个就近的公办学校学位，特别是有学习能力的残疾学生能... 学生监护人因公出国工作一年以上、从事野外或流动性工作、长期支援边疆、现役军人（...
教育局副局长张相平就2013年初中学业考试 与高中段、初中、小学招生工作 答记者问 记... 听力残疾随班就读学生的可免考听力，但要按照泰安教育局文件要求办理有关手续。 考查... 记者：初中学业考试特殊考生加分有哪几种情况？ 张相平：特殊考生包括：烈士（军人除...
完成重点优抚对象数据库更新工作，新增、转入残疾军人2名，在乡复员军人3名，参战退... 分三年实施，到2013年完成。目前移民安置点已经确定在小港、大碶、新碶3个街道的14...
2013年海南省普通高考考生网上报名表 报考卡卡号：报名序号：报考地点：
姓名曾用名... 审批 1、省级三好学生 2、退出部队现役考生 3、一级至四级残疾军人（人民警察）子女 4...
合肥市蜀山区2013年义务教育阶段学校招生工作实施方案 字体：大&中&小&&2013-6-... 等方式录取特长生。 2、特殊群体学生入学 （1）适龄残疾儿童少年入学。为切实保障我区范... 其子女户籍随法定监护人在本行政区内并实际居住。 ③适龄儿童少年父母均为现役军人（...
全市统一的残疾军人医疗补助和单位补充医疗保险待遇后，医疗费用由个人负担的（含起... 每月个人账户资金将于次月月底划入社会保障卡的金融账户中，首次分配的2013年1月份...
2013 60 集美区教育局关于印发 《集美区2013年小学招生工作意见》的通知 区属各公办... 本区户籍的烈士子女、因公牺牲的军人子女、一至四级残疾军人子女、驻厦部队（含武警...
2013年上海市中等学校高中阶段招生录取 加分和政策性照顾申请表 考生登记号 学籍号 ... ①本市市级先进②外省（直辖市）省（市）级先进③因公牺牲或一至四级残疾的人民警察... 报考区（县）招生部门（盖章） 二一三年 月日注：1.军人子女加分表另行发放。 2.跨区...
2013年桂林市初中毕业升学考试考生须知 一、报考条件 ㈠遵守中华人民共和国宪法和法... 一、二类岛屿部队军人子女，因公牺牲军（警）的子女、一至四级残疾军（警）的子女，...
安置地在高房价地区的，按照军队规定给予地区住房补贴 中央财政对接收一级至四级残疾和重症精神病退役军人的优抚医院给予补助，用于增加床位、医疗设备及房屋维修等支出 ...
2013年黑龙江省高考考生的照顾政策 照顾政策是高校招生贯彻党和国家的教育方针、民... &&& （2）退出部队现役的考生； &&& （3）残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残...
2013年上海市中等学校高中阶段招生录取 加分和政策性照顾申请表 考生登记号 学籍号 ... ①本市市级先进②外省（直辖市）省（市）级先进③因公牺牲或一至四级残疾的人民警察... 报考区（县）招生部门（盖章） 二一三年 月日注：1.军人子女加分表另行发放。 2.跨区...
无锡职业技术学院2013年单独招生简章 为深化高校招生录取制度改革，进一步探索人才... （五）退出部队现役的考生，残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女、...
高政民[号 签发人：孙佳斌 2012年全县民政工作总结及2013年工作计划 县政府... 积极推进重点优抚对象服务网络建设。适时提高在乡残疾军人、&三属&在乡复员军人等...
南义镇民政所2013年春节生活补贴发放名册 二O一三年元月三十日 计算单位：元 编号 姓... 余泽友 男62 前进 雷庄 伤残军人 360 上存折 ...
二、申报时间： 请符合条件的幼儿园于2013年7月5日（上午9:00-11:30，下午2:00-5:00... 2 父（母）或其本人持有民政部门核发的相关优抚证件： （ ）《中华人民共和国残疾军人证...
残疾儿童和其他优抚对象接受普惠性学前教育。 （七）加大宣传力度。 区各级有关部门... 备注 注：附相关证件的复印件 抄送：广州市教育局。 广州市黄埔区教育局办公室 2013年... 以上证件之一。 （2）父（母）或其本人持有民政部门核发的《中华人民共和国残疾军人证》、...
马发〔2013〕7号 中共马口镇委员会 马口镇人民政府 关于2013年农业和农村工作的意见 ... 落实好农村军烈属、残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、60周岁以上农村籍...
9、做好2013年防汛值班工作。
优抚科 （双拥办） 1、召开随军随调军官家属就业安置... 11、完成2013年农村籍退役士兵、生活困难老退伍军人、老复员军人遗孀等新增人员的...
吉祥航空2013年4月份政策通告 本文档由【中文word文档库】提... 50% 儿童 不收取退票手续费 F/C/Y FIN/CIN/YIN 10% 婴儿 W YWHOM50 50% 伤残军人经...
92号《关于印发深圳市社区居家养老服务实施情况（第二次修订）的通知》 深民函〔号 文件公开、社会公开 优抚对象优抚金发放审核 《军人优抚优待条例》《残疾军人...
各街道要开创性地做好双拥工作，对辖区烈军属、复退转军人、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象进行走访慰问，组织军民开展各种形式的联谊会、联欢会、座谈会等活动，...
取得了良好的效果。检查中，困难群众普遍反映能在春节前得到党和政府的慰问非常满意。 2013年春节，我区开展普惠制慰问，累计向3.6万名困难群众和优抚对象发放慰问金1246...
安排残疾军人或者职工因故致残仍在岗在职的，计入其所在单位残疾人就业总数。 用人单... 桂统审批函[2011]3号填报日期：有效期截止时间：2013年2月28日单位基本情况单位地址...
附件5： 北京市高级中等学校招生 军人优抚对象及其子女教育优待资格审核表 学生基本情... 单位 军官（士兵）证编号 烈士证明书编号 因公牺牲军人证明书编号 残疾军人证编号 初审...
5.低保、享受国家抚恤补助的优抚对象、残疾等特殊群体人员在家庭户中结转参保，但结... 第四十条 本实施细则自2013年7月1日起执行。 附件：
佛山市居民医保门诊特定病种目... 城镇&三无&人员、城乡低保户和享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病...
序号姓名性别年龄文化程度参加工 作时间 职业或工种 劳动报 酬（元） 残疾类别残疾等级家庭地址身份证号码残疾人证或残疾军人证号码 1 2 四、单位按比例安排残疾人就业意见征...
年月日备注：1.优抚证包括：《广州市城镇居民最低生活保障金领取证》、《广州市城镇低收入困难家庭证》、《五保供养证》、《特困职工证》、《中华人民共和国残疾军人证》...
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&热门汇报范文我国基层民政贪腐呈群体效应 腐败向纵深蔓延
来源：中国网
　　在我国，民政机构的工作内容涉及民间组织管理、优抚安置、救灾救济、社会福利和社会事务、老龄工作等，与百姓尤其是弱势群体的切身利益息息相关。然而近年来，民政系统工作人员利用职务之便违法违纪、贪污受贿现象时有发生，尤其是基层民政系统暴露出的问题发人深思，检察机关查办的一些基层民政工作人员职务犯罪案件深刻地说明了这一点。　　近日，山东临沂市沂南县民政局城乡居民最低生活保障管理科原科长张凤乔因涉嫌贪污、受贿，由沂南县检察院立案侦查并提起公诉。　　法院经审理查明，2009年底至2010年初，张凤乔在担任沂南县民政局低保科科长期间，利用职务便利，伙同他人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取城市居民最低生活保障金187452元，收受他人贿赂19000元。　　今年4月13日，法院一审以贪污罪判处张凤乔有期徒刑十年，剥夺政治权利一年,以受贿罪判处有期徒刑一年零六个月，决定执行有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年。　　这是一起办案干警在侦查群众举报案件线索时牵出来的民政贪腐案。　　2010年6月下旬的一天，沂南县检察院干警在一次与人聊天时，从些许的蛛丝马迹中捕捉到这样一个线索：有人无意中说起原山东华日集团破产后，有职工在领取城市居民最低生活保障金，而且原山东华日集团破产管理人周某的丈夫也在领取下岗职工低保金。不过，众所周知，周某的丈夫供职于该县某机关单位，是正式在编人员，怎么可能去领取低保金呢？　　凭着职业的敏感，结合相关的群众举报线索，侦查人员在进一步了解后发现，40多岁的周某是山东华日集团总公司留守人员，月薪只有800多块钱，由于多年一直在公司从事人事管理工作，业务比较熟练，公司破产后便继续掌管着该公司所有下岗职工最低生活保障材料的管理、审查、上报审批、复核、发放等职权。较低的收入与她平日里出入驾车、爱好穿戴，尤其喜欢赌博、出手相当阔绰的生活现状极不相衬，且周某又没有兼顾其他职业，其收入来源令人怀疑，极有可能涉嫌贪污犯罪。　　“一开始，我们决定先从周某的丈夫是否真的领取低保金这个问题着手，查明她的罪行，并及时采取强制措施，促使她交待其他罪行。”沂南县检察院反贪局侦查科长李兴国告诉记者。　　经过初查，在掌握了周涉嫌贪污的证据之后，办案人员认为正面接触周某的时机已经成熟。“专案组兵分两路:一路传唤犯罪嫌疑人周某，明确指出对她立案、传讯，要她积极交待问题，争取从宽处理。另一路迅速前往其办公单位和住所进行搜查。”沂南县检察院反贪局副局长左振海说。　　因搜查工作及时到位，干警们在周某的办公室和居所中搜出了大量有价值的书证和物证，包括190本华日集团下岗职工最低生活保障金存折。在大量证据面前，周某像泄了气的皮球，彻底放弃了狡辩抗拒的心理防线，沉默了很长时间后，悻悻说了句：“我全部交代”。　　周某先是交代了自己利用负责原公司破产后职工城市居民最低生活保障待遇审查上报、审批材料的职务便利，用虚报、隐瞒、伪造材料等手段，以其丈夫的名义，自2003年11月至2009年12月共非法骗取低保金近4万元的犯罪事实。继而又供述了自己伙同县民政局低保科科长张凤乔，利用各自负责城市居民最低生活保障管理、审查上报、审批材料、复核、拨付、发放等职务便利，在原公司低保户不应再享受最低生活保障待遇的情况下，共同虚报、伪造、冒领占有196户（561人）低保金19万余元并私分的犯罪事实。　　至此，经过三个多月的侦查,一起非法侵占低保资金的民政腐败案昭然若揭，手握重权而躲在幕后暗箱操作的美女贪官张凤乔由此浮出了水面。　　1969年出生的张凤乔长相姣好，原籍山东省聊城市阳谷县，早年随父母来到沂蒙山，大学毕业后最初在沂南县一家矿业集团工作，后来凭着聪明好学又考进了沂南县民政局成为国家公务员，没过几年便担任该局城乡居民最低生活保障管理科科长一职。　　她与周某的相识其实很简单。同为女人，又在不同的单位从事同样的低保管理工作，上下级的业务关系使她们经常凑在一起。但真正瞄上“低保”、图谋捞取不义之财的时间是在2009年下半年。　　有一天，周某到县民政局低保科申报该公司2009年第四季度低保金，对张凤乔说该公司从2009年12月份就开始领取失业金了，问还能不能继续报领低保金。张凤乔说：“既然领取了失业金，就不能再领取低保金了，低保金只能领到2009年第四季度。”周某说：“那你能不能给想想办法再报一个季度的？”　　十分清楚低保政策的张凤乔起初并没有答应周某的要求。但经周某事后的多次电话催问，并直言相告说“领出来后我们两个人把低保款私分了”的时候，张凤乔便禁不住怦然心动，心中的私欲渐渐占了上风，尽管她每次都在推说“等等看，如果能操作就再报一个季度的试试”。熟悉低保办理工作以及相关流程的张凤乔心想，上报低保又不需要民政局其他人参与，只要自己和周某不说，别人是不会知道的。　　犯罪有时只在一闪念间，心里已经滋生贪欲的张凤乔在2009年第四季度向临沂市民政局报2010年第一季度省市属企业城市低保的时候，给周某打电话，让她按照2009年第四季度申请低保的资料把该公司2010年第一季度的低保报上，“再领一次看看，如果低保款能拨付下来，我们就等待时机把钱分了。”当时，两人还信誓旦旦：“一定要保密，绝对不能和其他任何人说”。就这样，周某按照张凤乔说的把该公司2010年第一季度的低保材料报来了，一共是196户。材料经张凤乔上报以后，这笔低保金很快就全部批了下来，于2010年春节前拨付到了县民政局的账户上。　　任何工作都可能会有疏漏，事关民生的低保也不例外。在监管机制尚不完善的情况下，张凤乔利用低保金与失业金之间不能有效衔接的空当，做出了虚报冒领的“精巧设计”。接下来，她还隐瞒“该公司已经从2009年12月份开始领取失业金”的事实，煞有介事地向上级递交了“该公司从2010年第二季度领取失业金，不再领低保”的终止申请材料。　　“虚报”轻易成功，而冒领却费了一些周折。为掩人耳目，方便领取，张凤乔和周某可谓煞费苦心。这笔低保款拨付到账后，有一天，张凤乔对周某说：“以前的低保金都是从工商银行发的，如果再从工商银行发的话，这笔低保款就又存到原来的低保账户了，我们不但取不出钱来，还可能暴露了。”2009年底，临近春节，张凤乔主动联系了中国农业银行沂南县支行某办事处大堂经理赵某，谎称：“我们局有一部分低保资金需要在春节前发下去，你给帮帮忙吧。”赵某答应了。接着，张凤乔从电脑上拷贝了低保户的个人信息和补助金额给赵某，两人又一起去民政局财务科开了农行的支票，张凤乔还特意交待赵某“务必在春节前把低保账户开出来。”就这样，低保账户由工商银行改在了农业银行。　　账户改了，领取低保的存折也需要从银行里领出来。2009年农历腊月二十八那天，张凤乔让周某前往农行一次性办理了低保存折的相关手续，还将电脑打不出信息的几户以周某的身份证开了出来。第二天，得知低保款已打到个人存折的消息后，她又让周某直接到农行营业部把低保存折全部领了出来。　　当天下午，张凤乔给周某打电话：“低保存折都领到手了吗？”周某告诉她都领到了。张凤乔没忘嘱咐她：“这些低保存折都先放在你那里，先别动。千万别和你家属说我们套取低保的事。等过段时间，我们再分。”　　在此期间，已达到占低保金为己有目的的周某为解决后顾之忧，在向职工发放2009年第四季度低保金的时候，就说低保金自2010年开始就不发了，只从劳动局领失业金，还让这些人转告其他职工。　　日，周某的丈夫给张凤乔打电话，说周某因低保的事被检察院带走了，检察院人员还到他家进行了搜查。张凤乔一听就害怕了，心想肯定是自己和周某套取低保款的事被检察院知道了，检察院肯定会找来。惶恐之余，她想起还在手上的那10本低保存折，就匆忙联系这些低保户，对这10本低保存折进行了转移处理。　　就在转移存折的当天，张凤乔被刑事拘留；同年9月14日，被依法逮捕。　　能言善辩、心理素质较好的张凤乔到案后没有轻易就范，态度十分强硬，在审讯中避重就轻，拒不交代，要么对侦查人员的提问沉默不语，要么就装出一副无辜的样子，企图博得办案人员的同情。最终，在查证的证据面前她低下了头。　　最后，张凤乔供述了她伙同周某利用职务便利虚报、伪造196户（561人）享受城市居民最低生活保障待遇家庭的材料，冒领低保金195162元（法院最后认定为187452元）的犯罪事实。　　此外，张凤乔还收受了周某19000元贿赂。“具体时间我记不清了，在我的办公室，她（周某）拿着19000元钱连同一些材料一起给了我，对我说他们11户一起凑了点钱，低保的事让我多给操作协调，我当时答应给他们操作操作，就把她给我的19000元钱收下了。”张凤乔供述称，“我是低保科长，她送给我这些钱，就是让我帮忙给她那些不应该享受低保的亲戚朋友办低保。这些钱我拿回家放起来了，我给上大学的女儿汇去了1万元，其它钱我平时花了。”　　张凤乔一审被以贪污罪、受贿罪判处有期徒刑十一年，周某则被以贪污罪判处有期徒刑十四年。　　张凤乔案仅是检察机关查办的民政系统职务犯罪案件中的一起，相对于一些落马的民政高官而言，张凤乔只能算是不起眼的基层民政小干部。　　在近年来查处的民政贪腐案中，影响最大的莫过于广西民政厅腐败窝案。2007年以来，广西检察机关在广西民政系统挖出以民政厅原厅长张廷登为首的贪污贿赂窝案串案65件80人（厅级干部2人、处级干部14人），涉案金额4000多万元。日，张廷登一审被以受贿罪判处有期徒刑15年，并没收赃款459万元人民币和1.5万美元以及劳力士、欧米茄手表各一块。这场来自于民政系统的“官场地震”数量之大、涉案人员之多全国罕见，广西民政厅原副厅长陆某、民政厅社会福利服务原中心主任梁某、后勤服务中心原正副主任黄某和陈某、救灾处原处长龙某和军转安置办原主任叶某等人都被查处。　　随着一批民政官员相继被查处，人们逐渐发现，继交通局长、国土局长之后，民政局长也加入到了腐败多发的高危职业群体行列。在近年来落马的民政局长中，涉案金额最高的当属深圳市民政局原局长黄亦辉，赃款共计人民币元、港币元、美元228861元。因数额巨大，黄亦辉成为深圳建市以来至案发时最大的贪官。日，黄亦辉因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，一审被判处死刑，缓期二年执行。　　不过，相对于市一级的民政局长而言，区、县一级的基层民政局长落马的消息更是时有所闻。早在广西民政厅窝案被查处前，2000年，广西柳州地区检察机关就查处了一起私分国家救灾、扶贫、有奖募捐等善款的民政腐败窝案，包括柳州和4 个县的共6位民政局长落入法网：柳州地区民政局原局长郭志华因私分国有资产罪、受贿罪、贪污罪一审被判处有期徒刑20年，金秀县民政局长张宏展、武宣县民政局长李灿兴、融安县民政局长贾金明、鹿寨县民政局长韦顶昌及副局长梁富才也受到了法律的惩处。　　其他落马的区县民政局长还包括：安徽合肥市包河区民政局原局长李业棣，因非法收受好处费、感谢费等共计87万元，被以受贿罪判处有期徒刑11年；四川成都市龙泉驿区民政局原局长周熙源涉嫌受贿、贪污，一审被以受贿罪判处有期徒刑12年；云南孟连县民政局原局长刘宏因贪污公款两千多万元、挪用公款230万元以及行贿，一审被判处死刑，缓期两年执行；云南晋宁县民政局局长蔡松培被以受贿罪、贪污罪，判处有期徒刑5年……　　除区县民政局长以外，掌握一定权力的民政局中层干部及乡镇民政所长也是腐败的多发人群，　　民政部门掌管着大量民政福利资金的使用和项目的审批，资金和权力比较集中。“管理不严、制度执行不到位，是民政领域职务犯罪产生的原因之一。”一位检察官这样告诉记者。　　现实中，民政救助对象的确定、审核等基础性工作的监控制度管理不严，落实不够具体。现行制度主要侧重于工作流程的规定，缺少对统计、上报、发放等环节的实际监控和防范制度，致使审查把关不严、审核不到位等问题不能及时发现和纠正。比如申领低保金人员的审核、上报、动态监控及资金的管理、发放，只是囿于低保部门自行审核，相应的监督、审计、审核机制没有跟踪到位，为工作人员贪污、受贿、挪用创造了便利条件。此外，民政资金管理的信息化水平较低，特别是乡镇级民政部门的人员少、工作量大，对救助对象的流动性、救助资金发放情况等无法形成实时动态监控，难以及时准确地发现管理中存在的问题。　　其次，监督乏力也是一个重要原因。一是对部分重要岗位、环节的监督制约不力。局级领导按照分工各自为政，纪检监察成了摆设。乡镇民政工作人员配备较少，有的是聘任制，有的集主任、会计、出纳于一身，导致本应相互监督制约的权力得不到监督，难以形成完善的制约机制。二是“利益均沾”共同作案，致使相互监督流于形式。单位内部不同岗位人员之间、上下级人员之间相互勾结，联手作案，形成权力利益圈，共同截留、私分或挪用民政资金。三是地方政府与民政部门的双重管理体制导致业务监督出现空白，很难形成有效的监督机制。　　那么，如何更好地惩治和预防基层民政领域职务犯罪？对此，山东沂南县检察院反贪局副局长左振海建议，关键是整章建制，规范民政执法行为，强化内外监督。对享受各种优待、优抚、低保等救济待遇的人员，民政系统应按照有关规定对救济对象的有关情况及资金发放、领取情况建立档案。为防止弄虚作假、以权谋私，乡镇民政办对享受各个救济项目的条件、范围和拟列入救助范围的人员情况、救助标准、救助资金发放等，必须在村（居）委会的政务公开栏中予以公示，并将监督举报电话和有关法律法规等也要纳入公开公示范围，以增强民政救助审批的透明度，主动接受群众监督。还要加强动态管理，由县民政局纪委、监察部门配合市审计局、财政局定期对优抚金、优待金、社会救助等民政经费进行检查，县民政局业务科室会同乡镇民政办定期对享受民政救济的个人进行入户抽查，发现变化及时变更，杜绝吃“空头”现象发生。对救助资金发放，采取打卡定点定时发放，除特殊情况外，需本人携带个人身份证签收，防止利用假印章、假签字冒领的现象。同时，对民政局分管领导、中层干部等重要岗位要实行定期轮岗交流制度，防止其因长期在一个重要岗位上权力失控缺乏监督而诱发犯罪。　　在沂南县检察院副检察长兼反贪局长张琪看来，要加大惩治力度，构筑侦、防、控于一体的预防职务犯罪大格局。民政部门一旦发现违纪违法案件线索应当及时移交纪检监察部门，对涉嫌职务犯罪的要及时移交检察机关查处。“检察机关在侦查过程中，同步开展职务犯罪预防工作，通过上法制课、提出预防检察建议、开展警示宣传教育等形式，提高民政工作人员拒腐防变的自我约束能力，促进民政系统惩治和预防腐败体系建设，保障民政事业深入健康发展。” （刘潇潇 赵伟 胡金华 高松峰）来源人民网)
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