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[公务员考试]事业单位招聘考试公文写作备考知识重点事业单位招聘考试公文写作备考知识重点【 】 事业单位招聘考试公文写作备考知识重点【01】一、公文的特点与形式 1、公文的特点 公文， 也称公务文件， 是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信 息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发;②具有法 定的现实执行效用;③具有规范..
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[公务员考试]事业单位招聘考试公文写作备考知识重点
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2010年山东事业单位招聘应聘考试公文写作专题5
【求职英专题栏目提醒】：网学会员--在 求职英专题编辑为广大网友搜集整理了：2010年山东事业单位招聘应聘考试公文写作专题5 - 经营企划绩等信息，祝愿广大网友取得需要的信息，参考学习。&&&&
2010年山东事业单位招聘应聘考试-公文写作专题 公文概述一、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。&&&&公文有广义和狭义之分。&&&&广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。&&&&狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。&&&&二、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。&&&&上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。&&&&下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。&&&&平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。&&&&通知、公文纪要有时也可作为平行文。&&&&公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。&&&&公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。&&&&紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。&&&&随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。&&&&公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。&&&&绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。&&&&文件的密级越高，传达、阅办、保管的要求也越严。&&&&三、公文的行文关系（1）行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。&&&&机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、部门之间不相隶属关系。&&&&行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。&&&&（2）建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。&&&&一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。&&&&行文方向是行文关系的反映。&&&&行文方向分为上行文、平行文和下行文。&&&&在具体行文中，根据组织关系和工作需要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。&&&&（3）遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。&&&&（4）行文其他注意事项：主送与抄送应准确得当；一般应一文一事；准确把握联合行文规定、公布公文如不另行文，应在公布时注明。&&&& 公文写作专题第一专题 公文写作基本要求 公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。&&&&其内容是：合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。&&&&第二专题 行文规则 行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。&&&&遵守行文规则具有重要意义。&&&& 行文规则的主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送、抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持“党政文件分开”；联合行文时，作者应为“同级”；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。&&&&第三专题文稿书写规范 文稿书写规范主要涉及：文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数字表示；序号表示；标注格式设计、排版、印刷注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排。&&&&第四专题 公文写作的一般步骤（一）公文写作前的准备 1 明确行文目的和要求。&&&&2确立公文主题。&&&&3选定公文文种。&&&&4占有材料。&&&&5确定具体表达方式。&&&&（二）撰拟文稿 1安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。&&&&2拟出写作提纲。&&&&3正式撰拟文稿。&&&&（三）审核修改。&&&&文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。&&&&第五专题公文的语言特点 公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。&&&&这些特点具体体现在公文词语、公文语句、公文表达、公文修辞中。&&&&第六专题公文词语的选择 在选择词语的过程中应注意：认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点；注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果；注意词语间的正确搭配，遵循语言法则；注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性；注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的放矢”便于理解和执行；注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果；注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性；注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力；注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。&&&&第七专题公文中特殊事物和概念的表达要求 在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则、逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。&&&&其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务、姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气、神态的表达。&&&&第八专题公文修辞 公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明、质朴平匀、精练顺达，反对含糊暖昧、繁冗堆砌、轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。&&&&第九专题 公文专用词语 由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。&&&&这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它们就是公文专用词语。&&&&正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率。&&&& 依照具体用途的不同，公文专用词语可被划分成多种，其中比较常见的有：称谓词语、领叙词语、追叙词语、补叙词、承转词语、祈请词语、商洽词语、受事词语、感盼词语、令知词语、告诫词语、见解词语、判定词语、时态词语、目的词语、报送词语、颁行词语、核查词语、结尾词语等。&&&&第十专题公文语言表达的简化 简化公文语言表达的方法主要是： 取消、压缩、替代、合并。&&&&第十一专题 公文中避免歧义的一般方法歧义是指语句有两歧或多歧意义，可同时形成两种或多种解释的一种语言现象。&&&&在文件中，歧义是一种非常有害的语病，它将使作者与受文者对文件内容无法建立一致的理解，无法实现沟通目的。&&&&因此，必须避免歧义的出现。&&&&歧义的出现是有规律的。&&&&消除歧义的主要途径是语言变换；禁止滥用省略；在语句中增加必要的限定修饰成分；禁用夸张、拟人、反语、双关等修辞格；语调一般不附加语义，必须附加时用标点符号作为辅助表达方式，保证语句含义单一明确；以上下文提供尽可能充分的语言环境。&&&& 2010山东事业单位招聘应聘考试-公文写作-公文文面格式（一）发文机关（亦称“版头”、“文头”） 版头是发文机关的标志，它具有法定性、权威性和效用性，通常套红，以示庄重。&&&&常用的公文版头形式有三种： 1、由发文机关名称加“文件”二字组成。&&&&例如：国务院文件 2、只用发文机关全称或规范化的简称作版头。&&&&例如：安徽省人民政府 3、几个同级机关（如安徽省人事厅、安徽省科学技术委员会、安徽省财政厅）联合发文，可用主办机关（安徽省人事厅）的名称加“文件”二字作版头？（例1），但发文机关署名应标联合行文单位的名称；也可用几个同级机关的名称加“文件”二字作版头（例2），但应将主办的机关排列在前。&&&&前者多用于上行文，后者多用于下行文。&&&& 例1：安徽省人事厅文件 例2：安徽省人事厅 安徽省 科 委 文件 安徽省财政厅 4、有时根据工作需要，同一机关还可以制发专用公文版头。&&&& 例如：人民政府令、人民政府任免通知 发文机关名称必须使用全称或规范化的简称，一般用22毫米15毫米（高宽）黑变体字。&&&&联合行文，应视机关多少，选择大小适当的宋体字。&&&&在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印刷。&&&&版头和版头下的一条细实横隔线（宽140毫米，高1毫米），居中套红印在公文首页图文区第13行―22行和37行―46行区域内。&&&& 为了保证公文的权威性、严肃性，除“公告”、“通告”不用公文版式头外，其它各类公文均需使用公文版头。&&&&发文机关的公文版头一经确定，不可经常变动。&&&& （二）密急 密级是指公文内容涉密的程度。&&&&公文内容涉密应分别标明“秘密”、“机密”、“绝密”，“绝密”、“机密”公文应当同时标明份数序号。&&&&密急在公文首页发文机关版头的左上角区域内标注。&&&&密急的标识为一个五角星，即“”，五角星之前标密急，五角星之后标期限，如：机密20年。&&&& 密急件的份数序号是同一文件在其总印数中逐份所给的顺序编号。&&&&一份文件一个号，依次流水编列，以便查对和清退。&&&&份号使用6位阿拉伯数字在密级标识区域的上一行标注。&&&&如：某份文件份号为“000068”就说明这份文件是总印数中的第68份。&&&& （三）紧急程度 公文处理必须做到及时、准确、安全。&&&&紧急程度是对公文传递和办理速度的要求。&&&&标明紧急程度，是为了引起特别注意，以保证公文的时效，确保紧急事项的及时处理。&&&&文秘部门处理公文要力求“当日签收、当日登记、当日呈批、当日转办”。&&&&特别是急件，要贯彻“急事急办、特事特办”的原则，抓紧办理，行文时应根据紧急程度，分别标明“特急”、“急件”；紧急电报应分别标明“特急”、“加急”、“平急”。&&&&在特殊情况下，也可以标明“在日时送达”。&&&&紧急程度在公文右上角标注。&&&&公文标题内有“紧急”二字的，如“关于紧急通知”等，也应视同急件处理。&&&& （四）发文字号（亦称“文号”） 发文字号是由发文机关代字、发文年度和顺序号三个部分组成。&&&&年度使用公元纪年，用阿拉伯数字，两侧用方括号“”。&&&&例如：皖政199718号，“皖政”是安徽省人民政府的代字，“1997”是发文的年度，“18号”是1997年发文的顺序号。&&&&几个机关联合行文，只标注主办机关发文字号。&&&&有发文机关加“文件”二字组成文头的文件，发文字号一般标注在文头之下、横线上方居中；只用发文机关作文头时的文件，发文字号则标注在横线之右下角、文件标题之上。&&&& 上报的公文，应注明签发人。&&&&联合行文要同时注明联合发文机关的签发人。&&&&签发人姓名标在文头之下、横线以上右侧位置，或标在横线之右下角、文件标题之上。&&&&同时，发文字号则移至左侧。&&&& 机关代字应相对稳定，不可经常变动。&&&&为保证发文字号规范，防止重号、漏雨和错号，发文字号应由发文机关的文秘部门统一管理与编写。&&&& （五）公文标题 公文标题是对公文主要内容的揭示。&&&&要求做到准确、简要。&&&&规范化的公文标题一般应由发文机关名称、公文主题（事由）和公文种类三个部分组成。&&&&除三个部分外，在发文机关名称与公文主题之间加个介词（如：“关于”、“对”、“在”、“为”、“给”等），在公文主题与公文种类之间加一个结构助词“的”字。&&&&例如：“国务院办公厅关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知”，其中：“国务院办公厅”是发文机关名称，“关于”是介词，“发布《国家行政机关公文处理办法》”是公文主题，“的”是结构助词，“通知”是公文的种类。&&&&标题除发布法规性的文件可加书名外，一般不用标点符号。&&&& 公文标题居中在公文首页红色横隔线之下、正文之上各空一行排列。&&&& 当遇到下列情况时，公文标题可以省略发文机关名称或公文主题组成部分。&&&& 1、使用正式的套红文件版头，公文标题可以省略发文机关名称。&&&&例如：“关于印发《安徽省行政机关公文处理实施细则》的通知”。&&&&这份文件是使用“安徽省人民政府办公厅”机关固定的文件版头印发的，因此，公文标题就省略了发文机关名称。&&&& 2、印发公布性文件时，有的公文标题可以省略公文主题部分。&&&&例如：“铜陵市人民政府令”。&&&& 经会议讨论通过或批准的公文，可在标题下加题注，在圆括号内注明某年某月某日经某会议讨论通过。&&&& 公文标题字数不宜太多，可视情况分一行或多行排列。&&&&公文标题多行排列时，尽量不要把人名、地名以及两个字以上的词或数字分开，以防产生歧义。&&&&（六）主送机关（亦称“抬头”） 主送机关是指发文机关要求对公文进行办理或给予答复的机关。&&&&主送机关应使用全称或规范化的简称；主送机关不是一个时，应按其性质、级别以及有关规定或惯例依次排列；同类型机关可使用统称，如“省政府各部门”。&&&&主送机关应明确、具体，标列在公文标题的下方、正文之上，从左至右顶格书写，回行继续顶格，未尾加冒号。&&&& 主送机关的确定，应注意以下几个方面： 1、上行文是向上级机关请求指示、批准事项以及汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用。&&&& 2、平行文是同级机关互相商请解决有关问题或布置某项工作时使用的一种公文，主送机关可以是一个，也可以是多个。&&&& 3、下行文是上级机关要求下级机关周知、办理或执行事项时使用的一种公文。&&&&这种公文如发行范围大，主送机关可用统称。&&&& 4、张贴性在需广大群众周知的公文，如：“公告”、“通告”等一般不标主送机关；经会议讨论通过的公文，如：“决定”、“会议纪要”、“令”，主送机关名称则移至文尾抄送栏上方标明。&&&& 5、对参阅性文件，不需要明确的主送机关，可将“主送”“抄送”合并为“分送”，印在原“抄送”位置。&&&&“分送”栏一般分为三个层次：一是上级领导；二是文件内容涉及的有关单位；三是应抄送周知的单位。&&&&（七）正文 正文是公文的主体部分，用来表达公文的内容、传达发文机关的意图。&&&&撰写公文总的要求，内容符合党的方针、政策和国家的法律、法规，情况准确，措施、要求扎实具体，观点明确，条理清楚，文字通顺、精炼，书写工整，标点正确，篇幅力求简短。&&&& 当正文占满了公文用纸的全页，发文机关署名和成文时间不得不转下一页时，必须在下一页的首行标注“此页无正文”并加圆括号，然后在下方的适当位置标注发文机关署名牌成文时间。&&&&（八）附件 附件是指附在正文后面的文件、材料、图像和声像资料等，是某些公文的重要组成部分。&&&&附件有的起补充、阐明作用，有的起说明、注释作用，有的起证实、执行作用。&&&&附件应在正文之后成文时间之前注明顺序和名称。&&&&除使用特殊材料制作的附件外，一般附件应放在正文未页后面一起装订。&&&&被印发、批转、转发的公文应视为正文，不能作为附件处理。&&&&（九）发文机关署名 公文除电报、会议纪要外，大部分文件的发文机关署名都应加盖印章。&&&& 印章是代表机关组织或领导人的象征，是行使法定职权的一种印信凭证。&&&&法定机关印章具有法定性、权威性和效用性。&&&&公文盖上印章，是表示发文机关对文件正式生效和确认无误的一种凭证。&&&& 印章与公文版头一样，都必须使用全称或规范化的简称。&&&&用印位置在成文日期的中间偏上，要求上不压正文，下骑年盖月。&&&&印章必须盖得端正、清晰。&&&&（十）成文时间 成文时间以领导人签发的日期为准；联合发文，以最后签发机关领导人签发的日期为准；会议讨论通过的公文，一般以讨论通过的日期为准；电报，以发出日期为准。&&&& 成文时间一般在正文之后的右下方专行标注。&&&&会议讨论通过的公文，如决议、决定、条例等，一般应用小于标题的字体将会议讨论通过的时间和会议名称在公文标题之下居中标注，并加圆括号。&&&& 成文时间一般应是公文正式生效、执行的日期，但是发布法规、规章的公文，除了标注发布时间外，还专门公布具体实施的年、月、日。&&&&成文时间使用汉字写明年、月、日，年度使用公元纪年全称，不得简写或省略。&&&&如：日，既不能写成“97年1月8日”，也不得写成“九八、元、八”。&&&&成文时间必须按规定标注，切忌标注拟稿、审稿或打印时间。&&&&（十一）附注 附注用于说明公文中在其它区域不便说明的事项。&&&&如需要加以解释的名词术词、或用于表述公文的传达范围等。&&&&附注的内容，一般在成文日期的左下方、主题词的上方，另行标注，并加圆括号。&&&&如：“（此件发止各乡、镇人民政府）”；“（此件至月日对外公开）”等。&&&&（十二）主题词 主题词是为实现办公现代化的要求，便于计算机管理公文和提高查找率、查全率，根据公文基本内容按照一定的规范优选的词或词组。&&&& 公文应根据内容和文种标明主词题。&&&&（十三）抄送机关 抄送机关即需要了解公文内容以便协助办理或周知的机关，应标注在公文主题词下端、印发机关之上，上下用两条等宽的平行细实线（宽140毫米，高1毫米）作为界线。&&&&抄送机关在“抄送：”后面依机关性质、职权、隶属关系用其它逻辑关系依次标注抄送机关的全称或规范化的简称，移行时与上一行平行书与。&&&&抄送机关一般按上级、平级、下级机关的次序排列，同级机关按党、政、军、群次序排列。&&&&不同级别或同一级别不同性质的单位之间用逗号，同一级别、同一性质的单位之间用顿号。&&&&（十四）印发（翻印）机关、印发日期 常用公文撰拟要点■第一节 规范性文件 一、规范性公文的特点 规范性公文是以强制力推行的用以规定各种行为规范的文件。&&&&条例、规定、办法就是其中具有代表性的部分，与其他类型的公务文件相比它们具有如下特征：公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的强制约束力；公文所针对的问题是反复多次适用的、涉及多数人而非少数人的一般的普遍性问题；公文生效程序更为严格和规范，特别是在审批手续和正式公布程序方面非常严格；在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后法推翻前法”的原则；语言运用讲究高度准确、概括、简洁、通俗、规范。&&&& 二、规范性公文结构 （一）总体结构 条例、规定、办法等规范性公文一般均包括：文件标题、发布或通过或批准的日期、章题（必要时还有节题）、正文。&&&& （二）正文的结构 条例、规定、办法等规范性公文的正文一般均有这样几部分内容：制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。&&&& 在写作实践中，上述内容多以条文形式表达，每条还可下分为款、项、目等层次。&&&& 总则、分则、罚则、附则。&&&& 三、写作要求 撰写条例、规定、办法等规范性公文时，应遵循一些特殊的规律，特别应注意：维护文件的高度一致性、严密性、条理性、简明性、稳定性、连续性，尊重条例、规定、办法各自的特殊撰写要点。&&&&■第二节 领导指导性文件 一、领导指导性文件的特点 领导指导性公文的一般特点是：公文内容对规定受文者的行为具有强制约束力，有关下级机关及有关个人必须认真遵行；公文所针对的问题带有一定的随机性，涉及特定的问题、特定的人，一般不具有普遍性；有效期一般不长，时过境迁公文即失去执行效用；与规范性公文相比生效程序相对简约，除决定、决议等之外，只要发文机关的法定代表对公文的效用予以确认（如签发），即为有效；在效用方面，一般“溯及既往”，即公文的效力所及不仅针对成文之后发生的有关事物和问题，而且包括成文之前发生的问题，受文者应根据作者要求纠正有关偏向，采取措施弥补不足。&&&& 二、指示 指示用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。&&&&用于对下级机关布置工作的指示的正文包括三部分内容：一是行文的客观依据或目的、意义；二是具体的工作任务与安排，以及指示事项的意义；三是对落实指示事项提出具体注意事项和要求（如步骤、方法、时间安排、期限、政策界限、报告执行情况的方式、时间等）。&&&&这三部分内容可依以上次序陈述，也可先讲事项意义及行文目的，然后分条列项对每一项具体任务和要求分别陈述。&&&&用于阐明工作活动的指导原则的指示，其正文通常也有三个组成部分：一是行文依据或该项工作活动的意义；二是对开展各项活动指导原则的规定（禁止、纠正或倡导、要求以及有关政策界限）；三是在落实指示事项过程中的具体注意事项和要求等。&&&& 撰写指示时应注意的事项。&&&& 三、决定 领导指导性文件的一种，用于对重要事项和重大行动作出安排。&&&&决定在实践中具有比较广泛的具体用途，正文的组成也存在很大的差异，常见的组成形式有这样儿种： 第一种最简洁，通常只有一个自然段，几句话。&&&&主要包括的内容是：谁，于何处，根据或为了什么，确定采取什么行动或措施。&&&&确定召开会议、人事任免、设立机构、参加或脱离组织的决定，以及一部分履行法定审定批准程序的决定常采用这种形式。&&&& 第二种比第一种稍复杂一些，主要有这样一些内容：目的或根据；对所针对事物或问题性质的分析、评价；有关措施（实施的对象、范围、方法、注意事项等）。&&&&用于表彰或处分，命名，撤销有关议案或其他公文，以及赋予、剥夺、免除有关对象的权.
【】【】【】【】【】违法寄递国家机关公文引发的思考--《2012中国快递论坛论文集》2012年
违法寄递国家机关公文引发的思考
【摘要】：新《中华人民共和国邮政法》明确规定快递企业不得寄递国家机关公文,国家机关及其工作人员、任何市场主体必须严格遵照执行。国家机关公文含有国家重要甚至秘密信息,关系国家机关的正常运转,政令、法令畅通以及国家安全等,因此对国家机关公文的寄递应有特定的要求,以确保国家机关公文的安全性、保密性、严肃性。国家机关交寄送达公文可以通过直接送达、机要送达、交换箱送达、邮寄送达等多种形式。而邮寄送达是法定、便捷、安全的送达方式。邮寄送达属于我国国有邮政企业基本邮政业务范畴,其他非邮政快递企业不得从事该项业务。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：D922.296;F259.2【正文快照】：
日前,本部门收到一市民举报某快递公司违法收寄国家机关公文一案。经初步查明,具体事件经过是,本市某行政机关将对行政相对人作出的《行政处罚意见告知书》、《行政处罚决定书》等法律文书,通过某民营快递公司寄递送达给行政相对人。在处理本案过程中,笔者引发如下一些思考:1
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