营改增3年多
我市累计减税155亿元
发布日期： 09:23:00
　　记者2月4日从市国税局获悉，自2013年8月我市开始营改增试点到2016年底，全市纳税人累计减税155亿元。
　　“营改增打通了抵扣链条、消除了重复征税，在降低税收成本、优化产业结构、促进产业升级等方面外溢效应明显。”市国税局总审计师耿青说。
　　155亿元是如何构成的？据介绍，首先，前期试点的“3+7”行业持续受益于税制转换和营改增的不断扩围，截至2016年底累计减税60亿元。
　　其次，2016年全面营改增试点的4大行业均实现减税，累计减税21亿元。其中，生活服务业减税10.4亿元，金融业减税6.3亿元，房地产业减税2.4亿元，建筑业减税2亿元。
　　第三，由于增值税抵扣链条的打通，原实行增值税的工业和商业同样受益匪浅，年累计减税74亿元。
　　企业到底是如何受益的？以重庆轨道集团为例，该企业于2013年8月第一批进行营改增试点，到2016年底，税负减少1.66亿元，留抵税额超7.2亿元，预计未来几年无税款产生。2016年，该企业投入210亿元进行项目建设，预计结算后还将产生12亿元留抵税额，彻底解决了此前“建得越多，亏损越多”的难题。您现在的位置：
营改增是什么意思 2016营改增最新政策解读
　　营改增是什么意思 2016营改增最新政策解读
　　营业税改增值税：2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发营业税改增值税试点方案。从日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此，货物劳务税收制度的改革拉开序幕。自日起至年底，国务院将扩大营改增试点至10省市，北京或9月启动。截止日，&营改增&范围已推广到全国试行。国务院总理李克强12月4日主持召开国务院常务会议，决定从日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点，至此交通运输业已全部纳入营改增范围。自日起，将电信业纳入营业税改征增值税试点范围。2016年1月，李克强主持召开座谈会。决定营改增作为深化财税体制改革的重头戏，前期试点已取得积极成效，2016年要全面推开，进一步较大幅度减轻企业税负；增值税分享比例在全面推开营改增后要做合理适度调整，引导各地因地制宜发展优势产业；2016年全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度，将带来大规模减税。据统计：全面推开营改增 预计减税规模将达9000亿元。
　　截至2015年6月底，全国纳入&营改增&试点的纳税人共计509万户。据不完全数据统计，从2012年试点到2015年底，&营改增&已经累计减税5000多亿元。
　　2016年，已纳入&营改增&的行业减税规模估计有2000亿元，金融业、房地产和建筑业、生活服务业等行业减税规模或接近4000亿元，2016年&营改增&减税总规模接近6000亿元。&营改增&会确保所有行业的税负只减不增
　　财新网报道，1月底的国务院常委会议明确，今年全面推开营改增。目前尚有建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业四大行业未进入试点，据了解，这四大行业营改增或将于今年5月全面推开。
　　昨日（2月22日），住房和城乡建设部发布《关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知》，明确建筑业的增值税税率拟为11%。
　　相关统计数据显示，建筑业年产值近16万亿元，从业人员达到4500万，建筑业营改增涉及人数众多，利益调整复杂，因此营改增方案设计十分慎重。
　　普华永道中国流转税主管合伙人胡根荣认为，从现实情况来看，建筑行业因为上游抵扣不健全，税负上升的可能性比较大。而房地产业中，土地作为开发成本中的大项，能否纳入进项被抵扣，将极大影响企业税负。
　　此前，1月22日，国务院总理李克强主持召开座谈会，研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负，调动各方发展积极性。
　　李克强在会上强调，&营改增&有利于减少重复征税，降低企业成本和税收成本，这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。
　　2015年底，财政部部长楼继伟更是在全国财政工作会议上表示，2016年将全面推开&营改增&改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围。这意味着，至今已试点4年的&营业税改征增值税&改革，或将在&十三五&开局之年全面收官，营业税或将退出历史舞台。
　　而据上海财经大学教授胡怡建预测称，2016年，已纳入&营改增&的行业减税规模估计有2000亿，金融业、房地产和建筑业、生活服务业等行业如2016年纳入&营改增&，并与此前的减税力度保持一致，则以此测算减税规模或接近4000亿，由此得出2016年&营改增&减税总规模接近6000亿。
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　　营改增实施半年，26个细分行业实现税负只减不增
　　今年5月1日，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业纳入营改增试点范围，营改增试点工作全面推开。作为着力推进供给侧结构性改革的重头戏，半年多来，营改增作为最有力的降成本举措，减税降负效果正在显见。
　　财政部副部长史耀斌2日在国新办吹风会上介绍，全面推开营改增试点，月营改增试点累计减税3717亿元，26个细分行业全部实现了总体税负只减不增的预定目标。加上前期试点行业和原增值税行业通过营改增的减税额，预计全年减税总规模将超过5000亿元。在当前经济形势下，可有效降低企业成本，激发市场活力，增加有效供给。
　　改革红利全面释放
　　全面推开营改增试点，就是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，是一举多得的重大举措。如今，全面推开营改增超过半年，改革的成效如何？
　　财政部副部长史耀斌表示，为确保所有行业税负只减不增，财政部和税务总局在设计全面推开营改增试点方案时，对4大行业原税收优惠政策原则上予以延续，对老合同和老项目实行政策平转，对特定行业制定了过渡性优惠措施。
　　“今年5月至10月，新纳入试点范围的4个行业共有1064万户纳税人完成税制转换，累计实现应纳增值税5554亿元，与缴纳营业税相比，累计减税965亿元，26个细分行业全部实现了总体税负只减不增的预定目标，税负下降14.8%。”史耀斌说。
　　据统计，除4大行业本身减税外，受益于可抵扣进项税增加，前期已试点的“3+7”行业(即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业)减税939亿元，原增值税行业减税966亿元。
　　“上述合计，5月至10月减税2870亿元，加上1月至4月份营改增减税847亿元，2016年1月至10月营改增试点累计减税3717亿元。考虑到减税规模呈逐月放大趋势，预计此项改革全年减税超过4700亿元，加上由此带来的城市维护建设税和教育费附加减收，总规模将超过5000亿元。”史耀斌表示。
　　前三季度统计数据反映了营改增的巨大改革红利：规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.87元，同比减少0.17元；战略性新兴产业同比增长10.8%，增速比规模以上工业高4.8个百分点；服务业增加值28万亿元，同比增长7.6%，占GDP比重52.8%，对国民经济增长的贡献率达到58.5%。此外，5月1日以来，4大行业新办户数逐月稳步增加，累计增加53万户，带动了就业创业。
　　企业获得真金白银的实惠
　　今年5月1日起眉州东坡集团被纳入营改增试点范围，半年多时间公司已尝到了改革的“甜头”。5月至10月眉州东坡集团减税3175万元，减税幅度达52%。
　　“减税只是企业受益的一个方面，通过营改增，使集团各级领导更加重视税务风险，更加支持税务工作的开展，整个事业部的成本管控水平不断提高，从而实现了开发项目的成本和税收‘叠加’减负。”上海联洋世家置业有限公司财务总监杨启瑞说。
　　位于安徽合肥的中环投资集团副总裁李宝山对营改增的第一直觉是，改革在推着企业往前走。这一集房地产开发、物业管理、金融为一体多元化发展的企业目前总资产100亿。
　　“过去要不要发票无所谓，因为不需要抵扣减钱，而现在必须要发票，发票就像真金白银，是可以直接抵税减负的。”李宝山说，营改增不仅是财务部门的事情，对企业利润、收入、行政、销售等方面都产生极大影响。
　　北京西贝万家餐饮管理有限公司财务负责人范小丽说，“营改增”以来，除免税产品外，各门店均可取得增值税专用发票，进项税额抵扣充分。5至10月，公司缴纳增值税136.11万元，按原营业税税率测算的营业税应纳税额为637.87万元，6个月税额减少501.76万元。“营改增”后实际税负仅为1.13%，与原营业税行业税负5%相比，下降3.87%，降幅77.4%。
　　上海财经大学公共治理学院教授胡怡建介绍，由于生活服务业与居民生活关系密切，减负利于降低生活服务成本，稳定生活服务价格，减轻居民税收负担。
　　而在湖北宜昌，三峡农商银行财务部经理易克兵给记者算了一笔账，根据5至9月的财务报表数据，按原营业税政策应缴纳营业税1039万元，营改增后应缴纳增值税875万元，企业实际已享受164万元的“大红包”。
　　“这可是真金白银的实惠！”易克兵说，特别值得一提的是，直接收费的金融服务手续费税率由原来营业税的5%降为增值税的3%，仅这一项预计全年减少税金400多万元。与此同时，增值税附加税也将减少约46万元。据测算，营改增后三峡农商银行总体税负下降约1%。
　　促进企业优化管理
　　营改增后，企业只有根据税制变化主动调整内部管理和经营方式，才能最大限度享受改革红利。
　　易克兵说，由于全面营改增降低了下游实体企业经营成本，客观上改善了三峡农商银行信贷环境，促进了贷款业务平稳增长。同时，在增值税抵扣链条机制的倒逼下，企业将加强支出管理，针对不同纳税人身份供应商的定价策略，优化内控机制，实现进项税额的应抵尽抵，以降低成本，增强盈利能力。“我们会以支持三农、助力小微企业的形式回馈宜昌本地百姓和企业。”易克兵说。
　　江西新余市北湖宾馆经理段鹏告诉记者，营改增倒逼企业加强财务管理，通过改进采购模式来降低税负，预计营改增后企业每年可少缴税款50万元。
　　南昌市青山湖区云境生态园酒店负责人唐建林表示，为了增加进项税额抵扣，餐饮企业在供货渠道上会尽量选择可开具增值税专用发票的正规供应商，倒逼下游供货商健全自身的管理体系，这有利于餐饮市场的规范、安全和有序。
　　中航长江建设工程有限公司会计张美英说，过去最痛苦的问题是难以取得正规发票。营改增迫使下游供货商规范经营，不规范的企业将会丧失商机。
　　此外，增值税全面代替营业税，通过打通二三产业增值税抵扣链条，制造业企业外购服务支付的增值税可以抵扣，激发了制造业采购服务的积极性，实现了制造业和服务业的融合发展、互促共生。
　　在这一背景下，通过促进专业化分工协作，拉长产业链，一些研发、设计、营销等内部服务环节从企业主业剥离出来后，更加专注于提供某类型服务，成为效率更高、专业更强的创新主体。
　　安徽池州九华发电有限公司将原来面向职工的服务产业重组分离，组建了独立核算的后勤服务公司，包含餐饮、住宿、干洗等业务，既承接生产企业的后勤业务，也积极对外经营。
　　池州九华发电公司财务部主管贺应忠说，改革后，后勤服务公司税负较改革前下降41.8%，加上池州属于旅游城市，内部宾馆自从对外开放营业后，自主权得到释放，营业收入得到两位数以上的增长。
　　调动企业投资创新积极性
　　全面实施营改增带来的政策机遇，特别是将新增不动产纳入抵扣范围，充分调动了企业的投资意愿。
　　华能瑞金发电有限责任公司目前正投资近68亿元开展二期扩建，建成后产能可达到原产能的3倍。公司副总会计师聂冬生说：“二期扩建工程建筑和安装费用约占总投资的四成，营改增后抵扣税款将达到近8亿元，新项目投产后公司2年内几乎不用缴增值税。”
　　“营改增给企业扩大投资进一步发展带来了难得的机遇。”孚能科技（赣州）有限公司负责人王r说，公司近期投资20亿元建设新能源汽车动力锂电池及系统产业化项目，项目投产后将实现年产值200亿元，产生的进项抵扣税额可直接拉低企业税负10%左右。
　　研发技术服务纳入营改增政策抵扣范围，极大地鼓励了企业通过增加科技投入来提高产品与服务的附加值。江铃汽车股份有限公司利用这一政策积极引进新技术，开发新产品。截至今年8月底，共采购技术研发服务14.55亿元，抵扣税额8733万元。
　　改革仍在路上。全面实施营改增消除了重复征税，设计了较低税率，平移了优惠政策……全面减负改革目标和成效初步实现。这是增值税改革取得的阶段性成果，也是走出的关键一步。
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客服邮箱：截至2015年底全国营改增累计减税6412亿元
财政部、国家税务总局18日公布的数据显示，截至2015年底，营改增已累计实现减税6412亿元，其中，试点纳税人因税制转换减税3133亿元，原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。全国营改增试点纳税人达到592万户，其中一般纳税人113万户，小规模纳税人479万户。
从今年5月1日起，营改增试点范围将扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现货物和服务行业全覆盖，确保所有行业税负只减不增。营改增全面推开，预计全年将减轻企业税负5000多亿元。
我国自日起开展营改增试点以来，二、三产业增值税抵扣链条打通，促进服务业发展和制造业转型升级。一些研发、设计、营销等内部服务环节从其主业中剥离出来后，更加专注于提供某类型服务，成为效率更高、专业更强的创新主体。数据显示，营改增以来，第三产业增加值占GDP的比重逐步提高，由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，首次占据&半壁江山&。
同时，营改增有利于专业化分工和服务外包，对于鼓励投资和促进大众创业、万众创新发挥了重要作用。据统计，2015年，在营改增试点行业范围不变的情况下，试点纳税人户数同比增长近40%，远高于全国税务登记户数13%的增幅。
责任编辑：巢晶（QN0034）　　作者：李丽辉、吴秋余
新版《互联网新闻信息服务管理规定》6月1日起施行，给自媒体平台上了什么“紧箍咒”？
除北京市教委有关严卡学区房、减招特长生等统一要求外，各区根据具体情况新增了以下要点,请大家提前做好功课。
从5月1日起，每位用户每天可享受的“-MyBeijing-”免费上网时长由两小时修改为不限时。
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5月1日起，一批新政开始实施，还有两个与您生活密切相关的新规正征求意见，快去提出自己的建议吧！截至2015年底广东营改增试点累计减税953.13亿_茂名网-茂名新闻网
截至2015年底广东营改增试点累计减税953.13亿
摘要：日起，我国将全面推开营改增试点，届时，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业将作为最后一批试点行业纳入营改增范围。
日起，我国将全面推开营改增试点，届时，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业将作为最后一批试点行业纳入营改增范围。过去三年来，广东营改增先行先试为自身与国家此轮财政体制改革积累了宝贵经验，目前改革红利正逐步释放。今日起，南方日报推出&聚焦广东营改增试点前线&系列报道，敬请关注。
广东是我国较早实施营改增试点省份，过去三年来，得益于营改增试点，我省以服务业为代表的营改增试点行业实现了井喷式快速发展，不仅弥补了部分不景气行业的缺口，还为我省经济保持稳定增长提供了强大的动力。
试点前不少纳税人担心营改增后会否增加税负，而实际上，根据前三年试点情况看，由营改增试点实现结构性减税减负已惠及各行业。来自省财政厅统计数据，截至2015年底，全省试点一般纳税人和小规模纳税人累计实现减税953.13亿元。其中直接参与试点纳税人累计减税605.56亿元，试点纳税人减负面为98.2%，为原增值税纳税人提供抵扣减税275.71亿元，出口服务退免税71.86亿元。
减少重复征税实现结构性减税
数据显示，3年来，我省累计为试点企业减税605.56亿元，减负面达到98.2%，试点纳税人整体税负由试点前营业税约4.5%逐步降低到2.28%，下降49%，参与营改增试点的纳税人税负得到明显减轻。
中山大学岭南学院财政税务系主任林江指出，通过营改增试点，减少了增值税和营业税并存导致的重复征税问题，从&道道征税、全额征税&向&道道征税、道道抵扣&转变，为企业带来了较大规模的减税红利。
记者了解到，由于增值税能实现抵扣减税，不少企业减税额度十分可观。如南方航空公司试点后因大量购买飞机抵扣减税超过20亿元，广州地铁公司一年减税约1.5亿元。此外，据统计，我省有36万户小规模纳税人实施3%征收率，税负下降了40%。
受惠的不仅是此前缴纳营业税的纳税人，数据显示，原增值税纳税人增加抵扣也明显受益。原增值税纳税人以制造业为主，通过购进各项服务等抵扣进项税275.71亿元，增值税税负整体降低约5%，如广州唯品会科技公司试点前增值税税负为2.78%、试点后下降到1.66%，降幅为39%，实现了改在服务业、利在工商业的良好效果。
据悉，由于5月1日新纳入试点的建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大行业约占到原来营业税总比例的80%，其影响面十分广泛。四大行业纳入试点后，预计除试点纳税人的税负减轻外，与之相关的原来的增值税纳税人（包括前期已参与试点纳税人）也会取得更多进项税额。
打通抵扣链条助推产业升级
从我省前三年的营改增试点情况看，试点后，第二、三产业之间的抵扣链条得以打通，为我省正处于关键期的产业转型升级带来了重要的推动力。
数据显示，三年来，我省试点企业达到99.51万户，是启动时的5.3倍，月均新办企业约2万户，尤以研发技术、文化创意、鉴证咨询业分别比试点前增长7.6倍、3.1倍、4.2倍，发展势头非常迅猛。
同时，由于现代服务业购入固定资产以推动升级改造，2015年增值税固定资产投资中，我省交通运输仓储业和技术服务业中增幅分别达到38%、27%，均远高于18%的总体增幅。特别是研发技术、交通运输、动产租赁、物流辅助业等设备采购增幅均超过20%，服务业技术水平迅速提升。
广东电信有关负责人介绍，试点以来，企业重构产品开发体系，聚集为用户提供大数据、行业解决方案等各类综合信息服务，推动了多项新兴业务发展，目前增值电信业务占比已由营改增前的61.7%提高到72.9%。
推动主辅分离加快企业转型
数据还显示，营改增推动了工商业主辅分离，加快转型升级。
据省营改增领导小组调查，基于营改增等因素，有46%的纳税人已经或正在实施服务业与第二产业主辅剥离，35%的纳税人将部分业务外包给其他公司，许多制造业企业将咨询和技术服务业务剥离开展专门技术研发和服务，全力开发创新产品，打造专业服务品牌，探索了制造业转型升级的新路子。
广州唯品会科技有限公司有关负责人介绍，营改增试点以后，一方面，将快递和仓储业务单独从总公司剥离转而参股投资快递公司，在增加集团抵扣5000多万元外，还大幅降低快递和仓储成本。另一方面，拆分剥离互联网平台服务成立了技术服务公司，原收取各分公司的平台维护费数亿元，成为了各分公司的进项扣除，技术服务公司也走上专业发展道路。
扩大服务贸易出口显著提升竞争力
记者还了解到，由于试点对服务贸易出口实行零税率或免抵退政策，促进服务贸易出口力度不断加大，三年来，我省吸引新增800多家港澳投资试点企业，为港澳专业服务提供了重要的市场机遇。
据统计，2015年共有148户企业享受零税率，退税13.26亿元，比2013年增长3倍多。共有2.7万户享受跨境服务免税政策，免税销售额800.3亿元，比2013年增长7倍多。
　　激发市场活力 拉动经济增长
在当前经济下行压力较大的形势下，营改增试点拉动经济、促进就业和改善民生，成为经济财政的稳定器。
省营改增工作领导小组组长、省财政厅厅长曾志权就广东试点情况接受南方日报采访，他介绍，通过营改增试点，我省结构性减税红利得到充分释放，目前已基本实现规范税制、减轻税负、促进发展、带动改革的预期目标。
做大经济蛋糕财政收入由减到增
曾志权表示，从广东的情况看，随着结构性减税效应的充分释放，以及试点企业数量成倍增长，经营业绩向好，带动固定资产投资，营改增试点税收收入在初期下降后逐步实现由降转增。如2015年广东交通固定投资总体保持较快增长态势，仅2015年，铁路投资建设同比增长56%。2015年南方航空新引进34架飞机，整体运力提高了11%以上，这为之后的税收收入奠下了基础。
单2015年，我省累计实现改征增值税354亿元，比亿元增长31%。与2012年试点启动时缴营业税相比，在交通运输业税收略有下降的同时，现代服务业税收增长47%。按照省统计局调查，我省2015年来自规模以上的信息传输、软件和信息技术服务业增值税，比2014年增长30.8%，也进一步印证试点初期减收、长远将增加财政收入的预判。
带动行业发展促进经济稳步增长
曾志权强调营改增试点是以科学、优化的税制形成对市场主体的激励和生产方式的引导，因而不仅吸引更多的资源向现代服务业集聚，还进而带动其他产业的发展。
据统计，2015年我省试点交通运输业户数比2012年试点初期增加一倍，销售额由999亿元增加到1800亿元。现代服务业企业销售额合计达到1.5万亿元，比2014年增长18%，其中研发技术、物流辅助、鉴证咨询行业销售额分别增长34%、53%、25%。
据省统计局调查，2015年来自营改增试点行业，拉动规模以上生产性服务业增长9.6%，使我省对全国规模以上服务业营业收入增长的贡献率达16.6%，居全国首位，成为当前经济增长的新亮点。通过税收乘数模型推算，2015年营改增试点增加我省GDP总量808.08亿元，提高我省GDP增幅1.1个百分点，带动新增就业约20万人。
　促企业购买服务推产业优化结构
数据显示，营改增试点不仅没有减弱企业竞争力，还广泛促进我省产业结构调整优化。
曾志权解释说，营改增试点推动现代服务业发展，激发生产企业采购现代服务的积极性，优化了产业结构。2015年，我省第三产业增加值增长9.7%，经济增长贡献率达57.1%，三大产业占比调整为4.6：44.6：50.8，服务业占比首次突破50%。其中，现代服务业增加值增长11.9%，比整体服务业高2.2个百分点，占服务业比重为60.4%，占比同比提高1.4个百分点。
随着营改增的推进，服务业已成为我省新的投资热点。以东莞为例，2015年东莞外商在服务业投资首次超过制造业，金额达26.9亿美元，实现三年翻番，东莞利用外资由过去的&制造业主导&迈入&服务业时代&。
●南方日报记者 黄颖川 实习生 陈媛 策划统筹 邓红辉
责任编辑：LHM
(原标题：截至2015年底广东营改增试点累计减税953.13亿)