当前位置： >
> 中国乳制品工业产业政策建议
中国乳制品工业产业政策建议
阅读数：277
来源：火爆孕婴童招商网
一、中国乳制品工业产业现状
2008年以来，我国乳制品工业增速放缓。
2009年出台《乳制品工业产业政策》的主要目的是促进乳制品工业产业升级，该政策最重要的特点是“严”。经过大家的共同努力，乳品工业基本调整了布局、提升了准入标准、压缩了产能、规范了原料乳基地、建立了可追溯体系、提高了产业集中度。2015年乳制品生产总量2782.5万吨，行业利润总额241.7亿元，较2009年分别增长44%和210%。乳品企业由1500余家缩减至638家，其中婴幼儿配方乳粉企业103家。总体实现了2009年产业政策的目标。
乳制品质量与安全水平大幅提升。2015年，食药监总局组织抽检了9350批次乳制品，合格率达99.5%。月婴幼儿配方粉共抽检1047批次，检出问题产品7批次，问题奶粉占比不到0.7%。
国际化程度大幅提高。①企业“走出去”，反向整合全球资源，包括投资海外奶源基地，建立海外工厂以及与国外研究机构合作；②国际乳业加强对中国市场布局的步伐，针对中国市场开发产品，重视在中国建立研究机构。
二、中国乳制品工业产业发展问题
一是消费增长放缓。表现在乳品消费出现疲弱态势，加工量与净消费量增速放缓。
二是原料乳成本居高不下。农业资源紧张，环境保护与人力资源成本压力大，且高技术人才缺乏。
三是乳制品受国际市场冲击，进口依存度加大。由于国内原料乳价格高、信心不足等原因，进口乳制品大幅上升；国内产品结构单一，加工深度不足，我国仍是以液态乳为主，而发达国家除了奶酪和发酵乳等优势产品外，乳蛋白营养衍生品增多；安全风险问题依然存在。
四是消费者对国产乳制品的信心尚未恢复，特别是对国产婴幼儿奶粉仍心存疑虑。
三、对修订乳制品工业产业政策的建议
新形势下中国乳制品工业应当向特色的现代乳制品工业发展。主要考虑两点：一是继续加强乳制品质量安全风险防范意识，增强消费者对国内乳制品的消费信心。二是鼓励发展营养健康高附加值的产品。
新的产业政策在保障乳品安全基础上，应鼓励与扶持产业发展为主。支持多元化、国际化发展，鼓励科技创新，优化乳制品产业结构，强化新鲜与营养。要加强乳制品质量安全风险防范，提振消费者信心，最终实现我国特色的现代乳制品工业目标。
编辑：梦梦
标签：中国乳业
[]?[]?[]?[]?[]?[]?
最新行业动态我国将加快修订现行乳品工业产业政策和行业准入条件
今日国内聚焦
胡锦涛抵秘访问并将出席APEC会议&
中国将逐步适当提高征地补偿标准&
明年起提高企业退休人员基本养老金水平
百项行政事业性收费取消&
13部委联合出手重振中国奶业&
放宽限价房准入条件重点解决公务员&
& 网言网语
今日声音:开征燃油税也应倾听百姓意见
周正龙案落幕,"虎照事件"落幕?
从美国同行那里寻找食品监管差距
杭州事故问责要警惕挡箭牌新华网呼和浩特１１月２０日电（记者陈玉明、张丽娜）工业和信息化部消费品工业司司长张莉２０日表示，要加快修订现行乳品工业产业政策和行业准入条件，完善行业的规范化管理。
&&&&工业和信息化部１９日至２０日在呼和浩特召开全国乳制品行业整顿和规范工作现场会。张莉在会上说，要结合落实《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，进一步做好乳制品行业发展规划编制工作，有效遏制重复建设恶性竞争；加快推进乳制品生产企业建立良好生产规范，在生产婴幼儿奶粉的企业强制实施危害分析与关键控制点体系，提高乳制品安全管理水平。
&&&&张莉表示，要加快修订现行乳品工业产业政策和行业准入条件，补充和调整奶源基地建设、原料奶收购管理、质量检测、质量安全预警体系等内容，注重政策体系的统一规范，完善行业的规范化管理；严格执行整顿和规范期间一律暂停乳制品加工新上项目（企业）的核准的规定。
&&&&据了解，今年９月三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生以后，工业和信息化部会同地方政府主管部门对企业质量管理情况进行调研时发现，一些地方争抢奶源现象严重，原料奶收购环节秩序混乱，带来后续质量隐患；企业在原料奶收购质量追溯体系、产品全过程质量控制能力、企业产品监控体系建设、质量安全预防控制等方面存在管理漏洞。
（来源：新华网）
isBig5 = window.location.href.indexOf('big5') != -1;
if (isBig5)
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.writeln('
document.write("");
版权所有 中华网您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
工信部、发改委《乳品工业产业政策(修订)通知》.doc9页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
文档加载中...广告还剩秒
需要金币：170 &&
工信部、发改委《乳品工业产业政策(修订)通知》
你可能关注的文档：
··········
··········
中华人共和国工业和信息化部 中华人共和国国家发展和改革委员会 公? 告 工联产业[2009]第48号 为规范乳制品行业发展，加强行业管理，保障乳制品质量安全，根据《乳品质量安全监督管理条例》、《中华人共和国食品安全法》及相关法律法规规定，结合乳制品工业发展的实际情况，我们会同有关部门对原《乳制品工业产业策》、《乳制品加工行业准入条件》进行了整合修订，现将《乳制品工业产业策（2009年修订）》予以发布。
乳制品工业产业策（2009年修订）
第一章??策目标 3
第二章??产业布局 4
第三章??行业准入 5
第四章??奶源供应 9
第五章??技术与装备 10
第六章??投资融资 11
第七章??产品结构 12
第八章??质量安全 13
第九章??组织结构 14
第十章??资源节约与环境保护 15
第十一章??消费与流通 16
第十二章??监督管理 17
第十三章??其??它 17
附件??名词解释 19
牛乳被誉为营养价值最接近于完善的食物，人均乳制品消费量是衡量一个国家人生活水平的主要指标之一。世界上许多国家都对增加乳制品消费给予高度重视，加以引导和鼓励。在我国，乳制品逐渐成为人生活必需食品。改革开放特别是近几年以来，我国奶牛养殖业和乳制品工业发展迅速，奶牛存栏、奶类产量、乳制品产量成倍增长，乳制品消费稳步提高，成为仅次于印度、美国的世界第三大牛奶生产国。
乳制品工业是我国改革开放以来增长最快的重要产业之一，也是推动第一、二、三产业协调发展的重要战略产业。发展乳制品工业，对于改善城乡居膳食结构、提高国身体素质、丰富城乡市场、提高人生活水平，以及优化农村产业结构、增加农收入、促进会主义新农村建设具有很大推动作用；对于带
正在加载中，请稍后...乳制品产业政策
的发展与乳制品的产业政策是密不可分的，在目前政府对我国乳制品行业有着专门的政策，政府通过原料奶和乳制品的价格的限制进行控制来控制整个乳制品市场的发展。
乳制品产业政策
现行的奶类市场政策
国内价格政策的具体政策手段主要有：限价措施：固定价格、上限价格、浮动价格；保证价格措施：支持价格、干预价格、抵押价格；补贴措施：对农业投入品的补贴、对所有或部分营销者的补贴、对生产者的直接或间接补贴、对消费者的直接或间接补贴；税收措施：限量措施：对投入物、牲畜饲养量、市场供销量或消费量的限量措施等等。其中限价、补贴、限量等措施是中国在计划经济时代普遍采用的政策措施，在奶类产品尤其是消毒奶的生产和消费上也实行过这些政策。
技术进步将是乳业增长的主动力首先，通过增加奶畜的数量来增加供给量最终将会受到土地和饲料等条件的限制，因此其长期供给弹性不大；而提高奶畜的单产水平比增加奶畜数量所受到的限制更少，更富有弹性。而我们只能通过技术进步来增加奶畜的单产水平，可见技术进步才是供给增加的主动力。再次，在其他条件不变的情况下，原料奶收购价格上涨1%，将使其总产量增加0.373%，而奶牛平均产奶量提高1%将导致奶类总产量供给增加1.341%，可见技术进步对供给的影响作用较大，这也说明通过提价来刺激奶类生产供给的作用有限，而技术进步对生产供给的推动作用更大。
加强奶源基地建设
建立多经营形式的奶牛养殖小区建立牢固紧密型的奶源基地，建设科学标准的奶牛场(舍)、冷却收奶站、机械挤奶站、奶牛养殖小区。奶牛养殖小区是集中饲养奶牛或分散饲养奶牛，奶牛集中机械挤奶，解决了扩大规模、散户的环保问题，重要的是保护了鲜奶的质量。这是中国特色的创新，在奶源发展的初步阶段探索出符合中国国情的奶源基地建设的新思路，这也是新农村建设的一项重要工作任务。因地制宜，不断完善建立多种经营形式的奶牛养殖小区；完全由乳品加工厂投资、建设和经营的奶牛养殖小区；由乳品厂投资机械挤奶、牛奶冷却设备，业主或奶农投资奶牛养殖小区的土建等，业主或奶农经营管理，可以采取个人承包或股份制；奶牛可以租赁小区的奶牛舍，也可以托付给小区饲养(托牛所)，分散饲养，集中机器挤奶；集中饲养，分户管理，机器挤奶等合作形式和饲养管理模式。建立联合协作服务中介机构，如品种、育种、牧草、加工等协会。如澳大利亚奶农联合会，会员占奶牛场户总数的70%。主要职责是指导会员采用先进适用技术和改进经营管理。凡是管理或生产方面的问题，该会都组织、聘请专家进行研究，加以解决。/hothelp_956.html
了解更多，请点击乾元坤和。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。昔日的贫困村，如今已成为“世外桃源”。
迄今世界最长跨海大桥――港珠澳大桥主体将全线贯通。
声明：本文由入驻搜狐公众平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　是我国改革开放以来增长最快的重要产业之一，也是推动第一、二、三产业协调发展的重要战略产业。发展乳制品工业，对于改善城乡居民膳食结构、提高国民身体素质、丰富城乡市场、提高人民生活水平，以及优化农村产业结构、增加农民收入、促进社会主义新农村建设具有很大推动作用；对于带动畜牧业和食品机械、包装、现代物流等相关产业发展也具有重要意义。
乳品工业产业政策
　　目前，我国乳制品工业正处在由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期，在迅猛发展的同时也出现了较多问题，如产业布局不合理，重复建设严重，加工能力过剩；养殖水平低，企业与奶农关系不协调，原料乳供应不稳定；有效需求不足，消费结构失衡，市场竞争失序；质量保证体系不健全等。
　　合理布局，协调发展
　　优化全国奶业布局，坚持扶优汰劣的原则，继续发挥华北、东北、西北以及大中城市的资源优势，提高资源利用效率，合理配置原料和加工产能，促进奶源基地与加工企业协调发展；适度鼓励具有地方特色的奶源基地建设及乳制品开发，逐步扩大加工能力，提高乳制品自给率，大力发展清洁生产和循环经济技术，提高企业环境绩效。
　　有效利用外资，大力发展乳制品工业。继续坚持利用国外的先进技术和管理经验，促进自主创新、结构调整、提升质量，提高竞争力。鼓励采用先进技术和现代管理理念，积极推进技术装备的自主化进程。
　　规范投融资行为和市场秩序，建立公平的竞争环境。乳制品工业布局应充分发挥奶业传统优势地区的资源，调整优化东北、华北、西北重点产区的布局，加快淘汰布局不合理、规模小、技术落后的产能；南方地区根据当地实际条件，逐步扩大乳制品工业规模；大城市郊区奶业要加快乳制品工业的现代化步伐。形成特色鲜明、布局合理、协调发展的乳制品工业新格局。
　　东北乳制品工业区
　　东北乳制品工业区，包括：黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四省区，农区、农牧结合的乳业发展区，属我国乳制品工业的主要基地。重点发展乳粉、干酪、奶油、超高温灭菌乳等，根据市场需要适当发展巴氏杀菌乳、酸乳等产品。严格控制建设同质化、低档次的加工项目，鼓励建设有国际竞争力的大型项目。对于规模小，技术落后，资源消耗高的企业加快关、停、并、转。
　　华北乳制品工业区
　　华北乳制品工业区，包括河北、山西、河南、山东四省，主要是都市与基地结合型乳业产区。重点发展乳粉、干酪、超高温灭菌乳、巴氏杀菌乳、酸乳等。合理控制加工项目建设，淘汰部分产能低、能耗大的乳品设备和规模小、技术落后的企业。
　　了解更多，请点击乾元坤和。
欢迎举报抄袭、转载、暴力色情及含有欺诈和虚假信息的不良文章。
请先登录再操作
请先登录再操作
微信扫一扫分享至朋友圈
搜狐公众平台官方账号
生活时尚&搭配博主 /生活时尚自媒体 /时尚类书籍作者
搜狐网教育频道官方账号
全球最大华文占星网站-专业研究星座命理及测算服务机构
乾元坤和，提供电商最新资讯，主要研究O2O，B2C,B2B...
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
baby14岁写真曝光
李冰冰向成龙撒娇争宠
李湘遭闺蜜曝光旧爱
美女模特教老板走秀
曝搬砖男神奇葩择偶观
柳岩被迫成赚钱工具
大屁小P虐心恋
匆匆那年大结局
乔杉遭粉丝骚扰
男闺蜜的尴尬初夜
客服热线：86-10-
客服邮箱：