抢抓机遇&开拓创新&苦干实干&推动广安经济社会快节奏高速度超常规发展--地方领导--人民网
中共广安市第四届委员会第八次全体会议胜利闭幕
抢抓机遇&开拓创新&苦干实干&推动广安经济社会快节奏高速度超常规发展
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图为参会人员表决通过全会决议。本报记者 张启富 摄
1月13日下午，中共广安市第四届委员会第八次全体会议举行第二次大会。会议审议通过了《中共广安市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神全面深入推进依法治市的决定》、《中共广安市委关于贯彻落实&中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定&的实施意见》和《广安市党建工作责任制暂行规定》，通过了《中国共产党广安市第四届委员会第八次全体会议决议》。全会在圆满完成各项议程后胜利闭幕。
市委书记侯晓春主持会议并作重要讲话。侯晓春强调，今年各项工作目标、任务已明确，现在最重要的是把各项工作部署、政策举措不折不扣地落到实处。全市各级要按照“三严三实”的要求，把心思和精力用在干事创业上，始终保持专注发展的定力，发扬逢山开路、昼夜兼程的精神，抢抓机遇、开拓创新、苦干实干，推动广安经济社会快节奏、高速度、超常规发展，为谱写好“中国梦”广安篇章而努力奋斗。
市委副书记、市长罗增斌安排部署了下一阶段经济工作。市人大常委会主任余仪，市政协主席刘凤成，市委副书记袁险峰，市委常委肖友才、肖雷、黄秀川、唐雄兴、杨利民、蒋英胜、甘用德、刘光辉、王义杰、武立国和其他市委委员、市委候补委员出席会议。
侯晓春指出，做好今年经济工作，要认真领会中央、省委和市委关于经济工作的主要部署，全面学习领会中央经济工作会议精神和省委王东明书记的重要讲话精神，抓好贯彻落实。要深刻领会我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态“九个趋势性变化”。要深刻领会稳中求进工作总基调，准确把握“积极的财政政策要加力增效，稳健的货币政策要松紧适度”的宏观政策取向，切实把握“坚持以提高经济发展质量和效益为中心”的工作要求。要深刻领会省委“新常态下绝不意味着可以放松发展，新常态下更需要加大力度，新常态下需要保持一个高于全国的合理增长”的重要论述，准确把握中央、省委保持经济稳定增长、发展壮大优势产业、积极推进新型城镇化、培育区域经济新引擎、加快经济体制改革、深化开放合作、保障和改善民生等重大部署。市委四届八次全会把中央、省委精神具体化，明确了我市今年经济工作的总体要求、目标任务和重点工作，各级各部门要认真组织传达学习，切实把思想认识统一到中央、省委和市委的部署要求上来，不断增强工作的主动性、有效性。
侯晓春指出，市委在理解经济新常态的科学内涵、把握全川发展态势的基础上，提出的2015年经济发展预期目标，这是对全市人民群众的一个交待。今年市委将实行梯次绩效考核，鼓励各区市县和产业园区自加压力、跳起摸高，推动形成竞相发展的良好格局，各地各部门要按照中央、省委和市委的部署，认真安排、科学合理确定2015年的经济工作，把当前和长远统筹起来，找准有利条件和不利因素，实事求是地安排发展、改革、民生等各项任务，确保工作有抓手、部署可落实、措施能操作。全会结束后，各区市县、各产业园区要按照全会精神，保持积极进取的态度，制定出切实可行的快节奏、高速度、超常规的经济目标任务。总的要求是在坚持质量、效益第一的前提下，挖掘潜力、敢为人先，主动作为、拼搏进取，迎难而上、扎实工作，推动全市经济保持一个高于全国全省的增长速度，努力推动广安向全省经济发展第一方阵和全面小康社会跨越，满足人民群众的新要求、新期待。
侯晓春强调，要以更大力度推动依法治市安排部署的落实，以高度的政治自觉落实从严治党的要求。依法治市是一项历史性的任务，既要有长远的规划，也要有一步一步的具体行动。要突出党在推进依法治市中总揽全局、协调各方的领导核心地位，坚持依法治理与以德治理相结合，推动形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的格局，为经济社会发展提供坚强的法治保障。要认真思考，进一步突出工作重点，做出特色，开展新的探索，努力走在全省前列。要牢固树立抓党建是最大政绩的观念，把抓党建作为最大的政治责任，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。各级党组织要切实承担起主体责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，各级纪检监察部门要严格落实监督责任，各级党员领导干部要认真落实“一岗双责”。要坚决落实“八项规定”和“三严三实”要求，巩固深化群众路线教育实践活动成果，推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制环境，为推进经济快节奏、高速度、超常规发展，提供坚强政治保障、组织保障、纪律保障。
侯晓春强调，抓好2015年开局，对全年经济运行具有重要的“风向标”作用，各地各部门要全力以赴推动一季度开好局、起好步，抓紧细化完善今年工作方案，尽可能抓早抓实抓主动，努力实现全市经济工作良好开局。开好局、起好步，重点在于项目工作，要拿出一批产业项目在一季度集中开工，为全年打好基础，督促签约项目尽快落地启动，加快在建项目建设进度，推动投产项目尽快投产，引导生产项目满负荷生产。要制定积极有为、切实可行的快节奏、高速度、超常规的经济发展目标，进一步落实责任、细化措施，一个产业一个产业去推动，一个项目一个项目去协调，一户企业一户企业去解决问题，推动一季度经济工作开好局、起好步。同时，要扎实做好岁末年初关心群众生活的工作，切实开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，深入贫困地区和城乡困难家庭走访慰问、解决问题，加强物资供应和市场监管，活跃岁末年初的城乡市场，扎实开展安全生产大检查，着力消除重点领域和行业安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故，加强社会治安突出问题专项整治，依法严厉打击各类刑事犯罪，确保全市大局和谐稳定。
罗增斌要求,各级各部门要认真学习领会全会精神，抓好贯彻落实。要突出抓好项目投资工作，全力促进工业增量提质，推动服务业发展提速比重提升，务实抓好“三农”工作，加速推进新型城镇化，强化全域基础设施支撑，全面提升开放合作水平。要深入推进各项改革，全面加强社会建设和民生工作。要扎实抓好一季度“开门红”工作，在科学谋划、大力推进全年经济工作的同时，立足起好步、开好局，扎实抓好当前工作，确保一季度全市经济实现“开门红”。要加快推进重大项目建设，督促工业企业开足马力生产，切实抓好春季农业生产和冬春农田水利基本建设。要全力做好春节期间市场供应和扩大消费工作，切实抓好安全稳定工作，进一步解放思想，开拓创新，攻坚破难，扎实工作，努力完成全年各项目标任务，推动全市经济社会又好又快发展，为实现广安“两个跨越”而努力奋斗。
市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市级党员领导干部，市政协秘书长，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市人大、市政协各专委会主任；市级各部门、中省驻市单位和重点企业主要负责同志，以及区市县、园区党政主要领导等列席了会议。（记者 张飞）
(责编：徐婵、乐意)
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15:43&&来源：松原日报&&&&分享到：
　　本报长春讯（记者刘德喜）昨日下午，李相国代表参加审议巴音朝鲁省长所作的《政府工作报告》并发言。
　　李相国说，报告精炼实在，对全省去年工作的总结客观全面，实事求是；对今年工作的安排部署思路清晰，措施有力；对问题和形势的分析准确深刻，精辟透彻。特别是提出重点抓好八个方面改革发展任务，完全符合中央精神和当前国际国内形势，完全符合我省发展实际和全省人民的新期待。
　　应该说，这既是一个务实创新的好报告，更是一个催人奋进的纲领性文件，我完全赞成，坚决拥护。这次省“两会”后，我们将按照报告精神，抢抓机遇，发挥优势，准确把握着力点和突破口，努力推动全市经济社会健康快速发展。
　　李相国指出，要充分利用好三大机遇，全力推动经济平稳较快发展。一是国务院出台的《全国资源型城市可持续发展规划》，把松原列为成长型资源城市和生物质能源产业集群城市，这为松原转型发展提供很多政策红利。二是国家新一轮城镇化推进力度空前，而松原城镇化有很大空间，通过城镇化激活市场、拉动经济的潜力非常大。三是省里规划建设西部生态经济区，重点区域在松原和白城，对于松原发展生态高效农业、加强农业基础设施建设等都是强有力的推动。
　　李相国指出，要发挥好三大优势。首先是发挥好资源优势。做好资源转化与产业链延伸文章。一是用好油气资源，为松原发展油气化工产业创造更多空间。二是用好粮食和畜牧资源，大力发展农畜产品加工、食品、生物化工和生物制药等产业，加快由“原字号”、“初加工”向精深加工制造迈进。三是用好旅游资源，一方面将在旅游资源整合、景区景点打造、历史文化融入、精品线路构建上下功夫，加快培育“吃住行游娱购”一体化发展模式；另一方面，将积极融入全省乃至整个中国北方大旅游格局当中，构建跨区域旅游产业联盟，形成良好互动。四是用好风电资源，争取在全省新一轮风电产业大发展中实现较大突破。五是用好生态资源，大打生态牌，吸引域外人群到松原居住、养老、兴业，拉动房地产、商贸、居家服务等产业联动发展。其次是发挥好区位和交通两个优势。以国家构建哈长城市群和长东北开放开发先导区拓展外延为契机，加大开放力度，把松原融入到这两个战略区域共赢发展格局之中，增强经济发展活力。另外，松原内陆港已经投入运营，未来几年，松原机场通航，客运和铁路交通枢纽综合改造完成，松陶铁路、五右高速、松原港等全部竣工投入使用，立体化大交通体系将形成，具备发展大商贸、大物流的良好条件。初步设想利用这些优势，在松原谋划建设几个大型综合市场。一是谋划建设东北地区最大的粮食交易市场。二是谋划建设大型畜禽交易市场。三是谋划建设大型物流基地。四是谋划建设大型二手车交易市场。五是谋划建设大型服装交易市场。
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适应新常态抢抓新机遇推动经济社会发展再上新台阶
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适应新常态 抢抓新机遇
推动经济社会发展再上新台阶
&&在许昌经济技术开发区2016年度工作会议上的讲话
这次会议的主要任务是，贯彻落实市委六届十次全会、市委经济工作会议、全市领导干部会议以及其他相关会议精神，总结回顾去年我区各项工作，安排部署今年经济社会发展工作。刚才，田德海书记宣读了表彰通报，对西继迅达电梯、开普检测、许继仪表等10家企业进行了表彰奖励，4个单位进行了大会发言，就如何开展好2016年的工作，提出了各自的工作思路和措施，讲得非常好，思路清晰，措施得力，我非常赞成。在此，我代表开发区党工委、管委会向这次受到表彰的企业表示热烈的祝贺，向为开发区建设做出突出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢！下面，根据党工委、管委会研究的意见，我讲以下四个方面。
&& &一、2015年工作回顾
&&& 2015年，面对错综复杂的宏观形势和经济下行的巨大压力，开发区党工委、管委会认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，主动适应经济发展新常态，按照开发区去年工作会提出的&六个更加注重&的工作要求，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，全区经济社会发展稳中有进、稳中向好，圆满完成了去年及&十二五&目标任务，谋划实施的大事实事顺利推进，转型提升步伐加快，改革开放深入推进，人民生活持续改善，各项社会事业协调发展，开发区已经步入了向好向快、向富向强的历史最好发展时期。
&&& （一）经济平稳较快增长。2015年，以&抓招商、上项目、强服务&为主线，着力推动经济增长。全区实现主营业务收入393.8亿元，同比增长7.1%；完成固定资产投资71.6亿元，同比增长16.8%；实现公共财政预算收入4.37亿元，同比增长10.1%。签约项目37个，签约金额147.6亿元，完成全年目标任务的105.5%；引进省外资金16.8亿元，同比增长15.3%，实际利用外资1629万美元，同比增长11.6%，主要引进了同心传动轴、大盛微电新能源发电、迅驰电梯配件等一批项目。在项目建设上，津药瑞达公司年产5000吨核苷酸项目一期工程、博玛曳引机公司三期工程等项目建成投产；德瑞电梯公司年产3万台节能电梯项目、许继集团特高压直流输电试验基地等项目正在有序推进。针对严峻的经济形势，我们加强投融资平台建设，积极开展政、银、企对接，帮助企业化解财务风险；积极利用资本市场，推动美特桥架、同心传动两家企业在新三板挂牌，悦诚科技在上海股权托管交易中心挂牌，助推企业做大做强；加大并购重整工作力度，瑞达生物与天津药业实现战略合作，阳光集团与中航机电签订战略合作协议，近期将会有实质性进展，恒源公司重整工作稳步推进，为稳增长提供了有力保障。
&&& （二）转型升级步伐加快。以&电梯产业园、工业机器人及智能装备产业园建设&为载体，以科技创新为抓手，着力提升产业层次，提高核心竞争能力，推动产业转型升级。电梯产业园形象、规模初步显现，龙头企业西继迅达电梯进一步发展壮大，瑞普兰德电梯、中汉工程电梯建成投产，德瑞电梯正在有序建设，新引进了金讯电气电梯结构件、诚锐科技电梯配件等配套项目，完成了电梯产业园服务园区前期工作。2015年下半年，我们开始谋划、实施工业机器人及智能装备产业园项目，积极培育智能装备产业集群，推动装备制造向高端产业迈进，打造开发区新的经济增长点和中原地带新的科技发展制高点。相继制定出台了一系列优惠政策，并利用&厦洽会&进行招商推介，邀请台湾客商来区做投资考察，组建小分队走出去招商，充分发挥企业优势开展以商招商，大力引进智能装备企业。目前，已入驻中锋数控公司工业机器人、雅丽安公司数控机床等项目。台湾罗升集团已在开发区设立了办事处，为下一步联络、引进台资企业搭建了桥梁和纽带。去年，开发区新培育国家级高新技术企业2家，累计培育高新技术企业16家。新组建省级工程技术研究中心1个、市级工程技术研究中心2个，累计建成国家级、省级、市级科研平台36个。新增专利授权102件，其中发明专利6件，全区专利授权总量达1000件以上。重点高新技术企业研发投入达到销售收入的近4%。高新技术产业产值占全区全部产值的66%。
&& &（三）基础设施日益完善。以城建项目为切入点，提高开发区承载能力，推动产城融合发展。2015年安排城建项目16个，计划总投资5.7亿元，实际完成投资3.1亿元。延安路改造提升、消防站、农贸市场等6个项目水利建成投入使用；灞陵路、瑞昌路、屯田路等延伸工程正在有序推进；水利项目4个标段累计完成投资2.19亿元，基本完成建设任务，打造了雄霸天下、演绎三国、钟罄台、舞林广场等景观节点，实现了河畅、湖清、水净、岸绿、景美的目标，营造了宜人的休闲环境，极大地提升了开发区的形象。屯北、屯南社区拆迁户回迁工作取得突破性进展，塘坊李安置房正在紧张施工，4栋高层楼房已经全部封顶。朝阳安置小区项目完成了前期筹备工作。
&& &（四）文明创建成效显著。以文明城市创建为引领，巩固各类创建成果，提升开发区形象。大力开展&诚信许昌、善孝莲城&活动，以道德讲堂为抓手，培训各类人员5000余人次，人民群众道德素养逐步提高。积极完善城市服务设施，着力提升市民文明意识，开展文明天使志愿服务4000多人次，为许昌市文明城市创建工作做出了积极的贡献。加强环境卫生管理，城区每天按照&两清扫，两收集&标准，开展环卫保洁工作，投入200余万元在外环路以外区域开展&美丽家园&清洁行动第二阶段工作，城乡环境得到新的改善。持续巩固提升各类创建成果，推行城市精细化、网格化、数字化管理，强化私搭乱建治理，城市管理和制止私搭乱建工作取得了良好的成绩。
&&& （五）民生民本持续改善。以办好十项民生工程为重点，为群众真办事、办实事。深入推进创业就业，培育创业主体169个，新增城镇就业人数1021人，动态消除城镇零就业和农村零转移家庭。在教育、文化、卫生、体育、社会保障等领域投入资金6900余万元。开发区实验中学项目按照时间节点有序推进，目前已经建成4栋教学楼，开发区实验幼儿园投入运营，成功创建了1所&许昌名校&和2所&素质教育示范学校&。基层医疗卫生保障水平不断提高，有效保障了群众身体健康。加大社会保障力度，城乡低保等补助标准进一步提高。大力化解社会矛盾，切实解决群众利益诉求；深入推进平安创建，群众安全感调查在全省各类开发区排名中位居第三；全力以赴抓好安全生产，保持了较好的安全生产形势，社会大局和谐稳定。
&& &（六）基层基础更加稳固。认真落实&4+4+2&党建体系建设,积极改进工作作风，夯实基层基础。2015年3月底基层四项基础制度在全区实现全覆盖，便民服务工作站实现了正常规范运行。改造村室4个，整顿后进村5个，大学生村干部转岗8人。加强非公企业党建，新成立非公企业党支部4家和1家联合党支部。加强党员教育培训，组织全区党员干部到长葛水磨河村学习燕振昌同志先进事迹，扎实开展&三严三实&主题教育活动，认真整改不严不实问题以及群众关心的突出问题，重拳整治&四风&，推动作风建设真正成为新常态，使全区党员干部工作作风得到新的转变。
&&& 开发区经济社会发展取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下奋力拼搏的结果，成绩来之不易，必须倍加珍惜。同时，我们也要清醒地认识到我区发展中存在困难和问题。一是经济下行压力进一步加大。部分企业生产经营困难，资金紧张，增速放缓；引进和建设的重大项目不多，特别是带动能力强的重大项目偏少，部分项目建设推进不快。二是服务业发展滞后。服务业在经济发展中的比重依然较低，与经济社会发展不相协调。三是民生改善任务艰巨。公共服务水平与人民期待差距较大，环境改善十分紧迫。四是工作作风有待进一步转变。缺乏克难攻坚的勇气与担当，主动作为的意识不强，庸懒散拖等现象在个别部门、个别同志身上还不同程度存在。对此，我们要正视问题，创新工作思路，采取有效措施认真加以解决。
&&& 二、2016年总体工作思路和主要预期目标
&&& 2016年是&十三五&规划开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作，任务艰巨、意义重大。要认真学习领会中央、省委和市委经济工作会议精神，全面贯彻落实中央、省委和市委决策部署，真正把思想和行动统一到中央、省委和市委关于当前形势的科学研判上来，统一到认识、适应和引领新常态这个大逻辑上来，统一到做好今年工作的基本思路和重点任务上来，把握大势，积极作为，确保&十三五&发展开好局、起好步。
&&& 今年的经济形势总体可以概括为两句话，一句是&更加复杂严峻&，一句是&机遇大于挑战&。&更加复杂严峻&，是指世界经济总体上延续疲弱复苏态势，我国经济&速度变化、结构优化、动力转化&正在进行当中，今后几年可能会经历一个L型增长阶段，而我区正处于转型发展的关键时期，加快转方式、促改革、强基础、调结构、防风险依然任重而道远。&机遇大于挑战&是指我们当前面临着经济全球化的机遇、产业转移的机遇、新技术新业态新模式快速发展的机遇、宏观政策的机遇、比较优势增强的机遇等等。只要我们认准方向、保持定力，驰而不息抢抓机遇，一鼓作气砥砺奋进，就一定能实现&十三五&良好开局，开创开发区改革发展新局面。
&&& 2016年开发区总体工作思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委、市委有关会议精神，努力实现&一保两争六提升&，一保即保增长，两争即在全市经济社会综合考核中争先进位、争创国家级文明单位，六提升即提升招商引资、项目建设、转型升级、服务企业、社会管理、党的建设工作水平，推动开发区经济平稳健康发展和社会大局稳定，确保实现&十三五&开好局、起好步。
&& &2016年主要预期目标是：全年实现营业收入425亿元，同比增长8%以上；实现公共财政预算收入4.7亿元，同比增长8%以上；完成固定资产投资83亿元，同比增长16%；完成进出口总值2.7亿美元，同比增长7%。
&&& 三、2016年重点工作安排
&&& 做好今年工作，要科学把握工作中的重大问题，精准发力、积极作为、综合施策、统筹推进各项工作，促进经济社会持续健康较快发展。
&&& （一）要精准发力，提升招商引资工作水平。大力开展招商引资，力争引进市外资金25亿元、引进省外资金18亿元、实际利用外资1743万美元。持续引进一批科技含量高、带动能力强、产品附加值高的重大项目，全面提升产业规模、产业效益、产业层次和产业水平。要进一步强化产业发展中的&延链补链建链&效应，大力开展一把手招商、小分队招商、驻地招商、展会招商，在电力装备、电梯、智能装备、电子商务等产业上，争取每个产业引进1&3家龙头企业、10家左右的配套企业。要出台专项扶持政策，吸引台湾智能装备企业来区投资，加快培育工业机器人及智能装备这一新兴产业，抢占科技发展制高点。要鼓励以商招商，支持我们的企业走出去，通过兼并重组等形式寻求战略合作伙伴共谋发展。
& &&（二）要强化运作，提升项目建设工作水平。积极扩大有效投资，抓好工业、城建、社会事业、服务业、房地产5个方面安排的65个项目，争取年度完成投资100亿元。工业项目方面以&两园&（电梯产业园、工业机器人及智能装备产业园）建设为引领，强力抓好9个省、市重点项目和26个区级重点项目，提高产业集聚水平。城建方面切实抓好12条道路、7个绿化亮化等配套项目建设，确保建成优质廉政工程，争取两年内打通辖区断头路，切实实现道路内外环通，相关配套设施建设到位。社会事业方面高质量、高标准建好4校2医院。服务业方面抓好深奥物流园项目建设。房地产方面加快澜菲溪岸、龙湖华庭三期项目开发。要营造良好的建设环境，优化审批服务，坚持重点项目联审联批机制，模拟审批，交叉推进立项、土地、规划、环评、拆迁安置、文探人防、安全消防等项目前期手续办理，推动项目早日开工建设。加强项目周边环境治理，严厉打击恶意阻工行为，确保项目建设不受外部环境干扰。要认真落实工作责任。对所有项目逐一建立建设台账，倒排工期，认真落实周例会、现场办公会、领导分包项目等举措，强化跟踪督查，及时解决项目建设中存在的问题，确保按时间节点有序推进。要做好今年7月份项目观摩筹备工作，初步确定的电梯配件产业园、机器人及智能装备产业园项、深奥物流园、双马万通、鸿洋生化假发纤维、智能装备产业园（92&2号地）、电子商务产业园、永新电气等项目要紧盯时间节点，已经开工的要加快推进，没有开工的要创造条件尽快开工。
&&& （三）要改革创新，提升转型升级工作水平。大力推进供给侧结构性改革，抢抓机遇促转型，着力完成&去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板&五大重点任务，转换发展动能，促进产业转型升级，使我们的产业发展焕发新的生机活力。一要加快&两园&建设步伐，提升产业发展水平。围绕电梯产业园建设，要倒排工期，加快综合推进力度，在抓好在建项目建设的同时，积极引进配套企业，进一步做大做强电梯产业规模，努力打造全国第三大电梯产业集群；围绕工业机器人及智能装备产业园建设，要凝聚智慧，精心谋划，主动出击，强力推进，拿出真招，尽最大努力，争取一年出形象，三年上规模，五年出效益并形成新的产业集群。二要加快科技创新步伐，提升产业核心竞争力。鼓励企业加大研发投入，积极建立多层次的研发平台，增强科研实力。研究制定我区高层次人才引进政策，吸引人才，留住人才。2016年，争取新增高新技术企业2家，新培育知识产权优势企业1家，专利申请量保持在120件以上，力争使全区的科技创新对经济增长的贡献率提高到70%。三要加快服务业发展，调整优化产业结构。要依托开发区区位、交通、产业优势，大力发展物流、电子商务、金融等现代服务业，提升餐饮、娱乐、零售等传统服务业，推动二、三产业良性互动发展。下一步开发区的发展规划，基本以霸陵河为界，以西重点发展工业，以东重点发展商贸、物流、医院、学校等服务业，逐步使开发区由一个产业区变为产城融合的&宜产、宜商、宜居&的综合城区。
（四）要主动作为，提升服务企业工作水平。实施&企业服务提升年&行动计划，防范化解风险，切实解决生产经营难题，助推企业做大做强。一要有力防范潜在风险。切实增强防范意识，加强工业经济运行监测力度，及时发现、及早化解各类风险因素。加强重点企业财务风险防范，吸取经验教训，对优良企业分类管理，指导企业稳步发展。规范各类融资行为，严厉打击非法集资，维护金融秩序。二要积极推动并购重整。积极主动地与企业对接，掌握企业动向，解决存在问题，争取上半年完成阳光集团与中航机电的并购重组，大盛微电与中广核集团达成合作协议。支持恒源公司的重整，保障正常的生产经营。三要充分利用资本市场。加大奖励扶持力度，积极推动大盛微电、美特桥架转板上市，扎实做好许继配电、施普雷特、昌龙电气、浩达塑胶等企业新三板挂牌筹备工作，帮助企业做大做强。四要帮助企业克服困难。充分利用融资平台，开展政银企合作，向银行推介优秀企业，并积极申请市&蓄水池&调贷资金，争取为重点企业、重点项目融资30亿元，帮助企业破解资金难题，渡过难关。
&&& （五）要加大投入，提升社会管理工作水平。持续加大民生民本投入，让人民群众有更多的获得感、幸福感。一是办好民生实事。切实抓好创业就业，积极引导大众创业，加大小额担保贷款扶持力度；实施全民技能提升工程，有序引导农村富余劳动力输出，新增城镇就业人数1000以上，城镇登记失业率控制在4%以内。办好人民满意的教育，加快区实验中学的建设进度，区实验小学二期工程和大路陈小学、洼孙小学教学楼争取下半年全部启动建设，新建民营幼儿园1所、改扩建幼儿园2所,新增350个幼儿学位。大力推行素质教育，提高教学质量，争创群众满意学校。提高文化、卫计服务能力，大力开展文化下乡、全民健身等各项活动。积极做好开发区三级甲等综合医院的筹建工作，今年建成龙湖社区卫生服务中心，逐步完善区乡村&三级&医疗卫生服务网络。做好重大疾病、流行性疾病防控，维护群众身体健康。做好计生服务，认真落实好全面二孩政策。强化社会保障，加快推进城中村改造，改善群众居住条件，认真完成所承担的保障性住房建设任务；争取上半年完成长村刘、拳张、谢庄3个村的安全饮用水工程；加大自然灾害生活补助等临时救助工作力度，逐步提高城乡低保标准，给予伤残、优抚对象、孤老等弱势群体更多帮助，确保弱势群体基本生活得到保障。二是抓好安全生产。全面开展安全隐患排查，把隐患消除在萌芽状态。突出抓好消防、道路交通、食品卫生、烟花爆竹、施工、学校等安全监管，确保不发生重大安全生产事故。三是保持社会稳定。持续做好信访稳定工作，合理解决群众利益诉求，力争矛盾不出区、不上交。强化平安建设,加强社会治安综合管理，严厉打击各种违法犯罪行为，营造安定和谐的社会环境。建立完善突发事件应急处置预案，科学应对突发事件，确保社会大局和谐稳定。
&& &（六)要夯实基础，提升党的建设工作水平。认真开展&主体责任落实年&活动，认真落实&两个责任&，建立健全主业主责责任体系，切实加强党风廉政建设。落实完善&4+4+2&党建制度体系，实施&1234党建项目&工程，夯实基层基础。加强基层阵地建设，投资200万元完成5个标准化村室建设以及对已建成村室的巩固提升，力争用3年时间，全面完成全区村室标准化建设。整合党群组织力量，同步推进党群组织阵地建设，提高非公企业党组织覆盖率。严把党员入口关，抓好&两学一做&教育（学党章党规、学系列讲话、做合格党员）活动，全面提升党员队伍思想政治素质。抓好乡级领导班子换届工作，围绕中央提出的&绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌&要求，严格工作纪律和程序，选优配强乡级领导班子。
四、保障措施
今年的工作任务已经明确，关键在务实重干、转变作风、狠抓落实。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动、&三严三实&专题教育、市委常规巡察成果，按照&严&和&实&的要求，紧紧围绕开发区党工委、管委会的决策部署，把心思花在干事创业上，把精力投到狠抓落实上，把本领用在破解难题上，确保各项任务落到实处、收到实效。
&&& 一要以昂扬向上的精神状态抓落实。境由心造，事在人为，精神强势必然带来发展强势。开发区进行机构改革以后，我区由之前的20个内设局办、2个二级机构，调整为5局1办、4个中心。很多局办进行了合并整合，成为一个大局。所以，大家要牢固树立大局意识、协作意识，实现&思想、站位、工作方式&三个转变，提升会干的能力，大兴实干的作风，强化敢干的担当，形成齐干的格局，凝聚起干事创业的磅礴力量。去年7月份，市委巡视组对开发区进行了常规巡察，给我们做了全身体检，也发现了不少问题。今年部门整合后，属于哪个部门的问题，要继续认领，没有整改到位的要继续整改，并建立长效机制，堵塞漏洞。今年，党工委把国家级文明单位的创建提上重要议事日程，这是一项&双赢工程&，由综合办公室牵头，各个部门要紧密配合，扎实做好前期材料搜集、整理等工作，争取2017年创建成功。同时，抓好卫生城、文明城年审复核，确保顺利通过国家验收。也要借助创建这个契机，进一步转作风、提效能、优服务、促发展，所以，广大干部职工要因时而谋，应势而动，主动适应工作新常态，推动工作再上新台阶。
&&& 二要以真心为民的价值取向抓落实。为广大群众办好一件实事、解决一个难题，胜过一百个空洞的口号。全区各级干部都要牢固树立真心为民的价值取向，要全面落实四项基础制度，要深入基层，与群众打交道，充分发挥各村（社区）便民服务站和矛盾调解室的作用，善于引导群众在政策法规规定范围内合理表达诉求，杜绝无理缠访集访；积极帮助群众明晰政策走向，加快脱贫致富。要深入群众、联系群众、服务群众，敢于较真，敢于负责，敢于担当。
&& &三要以亲历亲为的工作作风抓落实。亲历才能真知，亲为才能真干。光靠看隔手材料决策事情，靠听工作汇报指导工作，对发展不利，对个人成长也不利。主要负责人和各级干部要下沉一线，熟悉业务，了解进展，在宏观上善调度，微观上抓具体，难点上求突破。各位领导对于分管工作要敢抓敢管，遇到问题主动协调，重大责任敢于担当。各级干部都要带头打拼在一线，服务群众在一线，主动沉下去、钻进去，彻底解决&有钱养兵而无兵打仗&的问题。
&&& 四要以严格责任追究推动工作落实。督查、监察部门今年要把查处工作不落实的典型作为重点，有错必罚，不为必究。对重点项目、重点工作、重点领域推进乏力的典型，严格责任追究，强势推动各项工作落实，强力保证各项目标实现。要敢抓敢管、动真碰硬，执好纪、问好责、把好关，真正让纪律成为&带电的高压线&，真正打通决策部署的&最先一公里&和政策落实的&最后一公里&问题。
&&& 同志们，人勤春早，做好今年工作，任务艰巨、责任重大，我们要坚定信心，勇于创新，真抓实干，努力保持发展的连续性、发展的好态势、发展的好劲头，抓住机遇，只争朝夕抓发展，扎扎实实地做好今年的各项工作，全力推动我区经济又好又快发展，进一步开创科学发展的新局面，努力实现&十三五&开门红，为全市经济社会全面快速发展做出我们开发区应有的贡献。
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