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水生态系统保护与修复措施
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生态文明建设是我国一次重大战略部署，水生态是生态系统的基础和重要组成。目前我国水生态文明建设处于起步阶段，正确认识我国水生态系统所存在问题和面临形势，针对性地进行系统的保护与修复是推进生态文明建设的重中之重。
一、水生态系统特性和功能
水生态系统是指自然生态系统中由河流、湖泊等水域及其滨河、滨湖湿地组成的河湖生态子系统，其水域空间和水、陆交错带是由陆地河岸生态系统、水生生态系统、湿地及沼泽生态系统等一系列子系统组成的复合系统，是生物群落的重要生境。水生态系统的空间尺度可分为流域尺度、河流廊道尺度、河段尺度。其中，流域生态系统是以河湖为主体，边界清晰、结构功能完整的生态系统。水生生态系统在维系自然界物质循环、能量流动、净化环境、缓解温室效应等方面功能显著，对维护生物多样性、保持生态平衡有着重要作用。1.水生态系统特性水生态系统的结构特征可从纵向、横向、垂向进行分析：纵向主要表现为河流气象、水文、地貌、地质条件具有明显的上、中、下游区域差异性和河流纵向形态的蜿蜒性；横向主要表现为水―陆两相性，从河流向岸边依次为河道、洪泛区、高地边缘过渡带、陆域，此外，河流横断面表现为交替出现的浅滩和深潭的形态多样性。垂向主要表现为水体表面的水―气两相性和底部的水―泥两相性，河流基底对于水生生物起着支持（如底栖生物）、屏蔽（如穴居生物）、提供固着点和营养来源等作用。水生态系统具有以下特性：流域性：即以流域为整体，河湖为主体，边界清晰、结构功能完整的生态系统，各子系统以河流水系相联系，具有地表、地下完整的水文循环过程。复合性：是由陆地河岸生态系统、水生生态系统、湿地生态系统等子系统组成的复合系统。多样性：河流与湖泊及河流上中下游的生境异质性、河流形态的蜿蜒性、河流横断面形的状多样性，流速、流量、水深、水温、水质、河床构成等多种生态因子的异质性是生境多样性和生物群落多样性的基础。连续性：水生态系统具有从河流源头到河口的空间连续性和生物过程的连续性。2.水生态系统功能水生态系统的功能可分为生境支持、生物多样性维持、服务人类生产生活三个层次。生境支持功能是水生态系统为生物提供生存环境的基础功能，体现在水文循环、气候调节、土壤形成、水源涵养等方面。生物多样性维持功能是水生态系统生境多样性对生物多样性的基础支持。服务功能是水生态系统为人类提供的生产生活条件和效用，具体体现在供水、发电、航运、水产养殖、污染降解、景观、文化等多方面。3.水生态安全水生态安全是指水生态系统能够良性循环并持续不断的自我更新，其各项功能没有受到损害，进而能持续地满足人类需要的状态。水生态安全包括生态系统功能和人类需求两个方面，二者缺一不可，即水生态安全既与水生态系统的承载力和可再生能力有关，又与人类开发活动密切关联。水生态安全的实质是以水生态系统的可持续维持来保障其服务功能的可持续提供。
二、我国水生态系统状况分析
1.水生态系统状况全国主要河湖生态需水满足程度、水环境状况、重要湿地保留率和重要水生生境状况等方面的调查评价总体为以下结果：①河湖生态需水满足程度。在全国主要河湖223个生态基流控制断面中，生态基流满足程度为优和良的有167个，占比74.9%，主要分布在南方长江区、珠江区及东南诸河区以及北方大江大河上游河段。满足程度为差和劣的有46个，占比20.6%，主要分布在辽河区、海河区、淮河区和黄河区等。在83个敏感生态需水控制断面中，敏感生态需水满足程度为差和劣的有23个，占比27.7%，主要分布在海河区以及松花江区、辽河区和黄河区下游河湖。②水环境状况。最近完成的全国水资源保护规划对全国主要河湖8499个水功能区评价表明，水质不达标的水功能区有4444个，松花江区、辽河区、海河区及太湖流域的水质达标率均低于40%。在评价的168个湖库中，近一半湖库处于中度及以上富营养化水平。③湿地保留率。对217个评价单元的湿地保留率评价为优和良的有130个，主要分布在松花江区、长江区和珠江区。湿地保留率为中等及以下的有87个。黄河区、海河区和西北诸河区约70%以上湿地评价结果为差和劣。④水生生境状况。对全国546个重要水生生境状况的评价表明，生境状况为优和良的有206个，占37.7%，主要分布在长江、珠江以及松花江；生境状况为中等的186个，占比34.1%；生境状况为差和劣的154个，占28.2%，主要分布在黄河和淮河流域。主要河流纵向连通性评价表明，受由于水库大坝阻隔，近一半的河流纵向连通性较差。从历史进程分析，我国水生态状况总体呈恶化趋势，已对我国水资源可持续利用和经济社会可持续发展造成严重影响。
2.问题成因分析造成我国水生态问题的原因是多方面的，主要原因有：①气候变化对水生态环境的影响不断加剧。主要江河源头区冰川消融加快，降雨、蒸发、下渗等水循环过程发生改变。干旱区范围扩大、荒漠化程度加重对干旱、半干旱地区的水生态系统安全带来严重威胁，洪涝频发对治理和改善部分区域水生态环境问题提出了新挑战。②部分地区水资源、水能等的开发利用已经接近或超出水生态系统承载能力。水资源配置缺乏与区域水土资源、生产力布局的统筹，我国约三分之一国土面积存在水资源过度开发的问题，特别是北方地区尤为严重。黄河、辽河、海河流域水资源开发利用率分别达到82%、76%、106%，超过了流域水资源承载能力。全国地下水超采区面积达到30万km2。与此同时，废污水排放量持续增加，远远超出水功能区纳污能力。③水生态涵养空间受到严重挤压。不合理的开发模式和人为活动造成与河湖争地，水源涵养区、河湖沼泽区、蓄洪滞涝洼淀区等的水生态涵养空间遭受严重侵占，导致河湖水、沙等循环条件显著变化，湖泊及河流尾闾萎缩，水生态空间格局遭到挤压和破坏。20世纪50年代以来，全国面积大于10km2的湖泊有230余个萎缩，其中89个干涸，总萎缩面积约1.4万km2。全国天然陆域湿地面积减少了28%。此外，快速城市化进程中，对构建自净自渗、蓄泄得当、排用结合的城市良性水循环认识不足是导致城市水生态急剧恶化的重要原因。④部分水利水电工程建设导致河湖生态退化。筑坝建库和大规模引水改变河流、湖泊的水文情势及水生态环境，阻断鱼类洄游通道。在强调工程的安全可靠、技术可行及经济合理的同时，忽视了工程布置、结构、材料等与自然的和谐具体表现为河流形态直线化、河道断面规则化和河床材料硬质化，形成“三面光”河道，造成生物多样性急剧下降，河流自净能力降低和水质恶化，使河湖基本生态的功能受损或丧失。
三、水生态保护与修复的总体方向和措施
1.工作进展2007年以来，水利部开展了大江大河及重要支流流域综合规划编制工作，在规划报告中均将水生态保护与修复作为规划重要内容。2010年以来，国务院相继批复了《全国水资源综合规划（年）》《全国生态保护与建设规划（年）》七大流域综合规划等，均对水生态保护与修复的目标、任务等提出了明确要求。2012年，水利部会同国务院有关部门启动了《全国水资源保护规划》编制工作，将水生态保护与修复、生态需水保障等作为主要规划内容。2004年，水利部印发了《关于水生态系统保护与修复的若干意见》，在全国范围内开展了14个城市水生态系统保护与修复试点工作，起到了引领和示范作用。2013年7月，水利部大力推动水生态文明建设，先后启动了两批105个全国水生态文明城市建设试点。制定了《河湖生态保护和修复规划导则》《国家水生态文明市评价标准》《河湖生态环境需水量计算规范》等一系列标准规范。近年来，对黄河、塔里木河、黑河进行综合治理和水资源科学调度，取得了明显成效，黄河实现连续十六年不断流，塔里木河下游干涸二十多年的台特马湖重新过流，黑河下游的东居延海重现生机。连续实施“引江济太”，将长江水调入太湖，实现了“以动治静、以清释污、以丰补枯、改善水质”的目标。对扎龙湿地、南四湖、白洋淀等湖泊湿地实施生态补水，维护了生态脆弱地区的水生态安全，取得了显著的社会、生态和经济效益。总结我国水生态保护与修复工作，也存在以下主要问题：①立法保护不足。水生态系统水生态保护与修复重在保护，我国目前在水生态保护方面的相关法规依然薄弱。②体制机制亟待改革。水生态保护与修复规划编制、实施主体、资金来源、运行维护等方面缺乏区域间、部门间的协调和统筹，主要原因是体制机制的不适应。③监控体系薄弱。我国目前的水生态安全评估标准、监测体系等非常薄弱，造成水生态状况监控、风险预警、责任追究、措施效果评估等缺乏基础支撑。④缺乏流域统筹。水生态保护与修复规划布局重视局部利益和效果，缺乏流域性统筹和治理措施的系统性，个别地区甚至以营造水域景观、后续土地开发为主要目的，破坏了流域整体的水生态系统。⑤水生态修复工程重视工程措施，对监督管理措施重视不够，对已实施工程的运行管理和维护不足，影响工程效益的长久发挥。⑥水工程建设中的水生态保护相对薄弱。水工程建设重视对水资源的功能性开发，忽视水生态系统结构和功能的保护现象依然存在。如防洪规划强调对洪水的控制，但对洪水的出路、疏导考虑不足；水系河道整治、滩涂海涂围垦、蓄滞洪区建设等中缺乏与水生态保护的协调和统筹。
2.基本原则和总体方向水生态文明是人类遵循人水和谐理念，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环为主体的人水和谐文化伦理形态，是生态文明的重要部分和基础内容，要把生态文明理念融入水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面和水利规划、建设、管理的各环节。水生态系统保护与修复应遵循以下原则：①保护优先，绿色发展。着力实现从事后治理向事前保护转变，从人工建设向自然恢复转变。改变以往“以需定供、技术可行、经济最优”的工程建设思路，充分发挥水生态系统的自我修复能力，将自然修复和人工生态修复措施相结合，建设生态友好型水工程。②流域统筹，系统修复。充分考虑流域水生态体系结构和功能的流域性、层次性、尺度性，转化治理模式，从流域层面提出水生态保护与修复的原则、目标和总体布局。③技术创新，综合治理。创新水生态保护与修复建设管理体制、机制，加强水生态保护与修复的新技术、新方法研究，注重重点区域综合治理，发挥重点区域的示范作用。我国水生态系统保护与修复的总体方向是以水资源紧缺、水生态脆弱和水环境恶化等问题区域为重点，以实现江河湖泊沟通、水系完整，水质良好、生态多样、文化传承为目标，从国家、流域、区域、城市等不同尺度提出水生态保护与修复主要任务，逐步构建空间均衡、功能完备、管理完善、保障有力的水生态系统安全格局。通过水资源合理调配逐步退还挤占的生态环境用水，对水生态作用显著的重点水工程实施生态调度，使基本生态环境需水得到基本保证；重要水域水生态恶化趋势得到遏制，通过节水治污和跨流域调水、水资源配置以及河湖连通等生态修复工程的实施，改善河湖水量过程、加速水环境恶化地区河流湖泊水体的流动性，促进水体自我调节功能的恢复和增强，使河湖水环境状况得到明显改善；受损的重要水生态得到初步修复，合理调配生活、生产、生态用水，建立生态环境用水保障制度，维护主要河湖正常生态功能；基本建立水生态监管体系，加强对重要生态环境敏感区生态环境系统的监测与控制。要着力实现以下转变：从局部区域和河段向区域和流域尺度转变；传统水利工程向生态友好型水利工程转变；水环境治理从注重水质改善向水生态系统治理修复转变；水生态系统保护工作从行政推动向理念、立法、技术及标准制约阶段发展；从局部水生态治理向全面建设水生态文明转变。
3.主要措施今后一个时期，我国水生态保护和修复的主要措施主要有以下方面。（1）健全水生态文明法制体系，加快实施水生态红线管理加快建立系统完整的水生态文明制度体系，引导、规划和约束各类开发、利用、保护水资源和水生态的行为；结合国家主体功能分区、生态区划，明晰水生态功能定位和空间分区，划定河流、湖泊及河湖滨带的管理和保护范围，切实维护水生态空间，划定水生态环境敏感区和脆弱区等区域水生态红线；严格限制建设项目占用自然岸线，城市规划应保留一定比例的水域面积；控制用水总量，逐步退还挤占的河道内生态环境用水和超采的地下水。确定江河主要控制断面以及区域地下水系统的生态水量标准和湖泊、地下水的合理水位。开展长江三峡及上中游干支流控制性水库群、黄河干流水库、淮河闸坝群等大江大河闸坝水量联合调度试点，完善塔里木河、黑河、石羊河等水资源紧缺河流的水量调度。（2）强化流域统筹协调管理，实施山水林田湖综合治理坚持水量、水质和水生态统一规划，统筹考虑地表水与地下水、水生态保护与修复、点源与非点源污染治理等方面的关系，科学制定流域水生态保护与修复规划方案。加快批复实施全国及七大流域水资源保护规划。在全流域层次上立足山水林田湖是一个生命共同体，统筹流域水资源开发利用与节约保护、防洪减灾、水污染防治和生态治理等要求，科学配置流域、河流廊道及具体河段不同空间尺度下水生态保护与修复工程和管理措施。推进以流域为单元的综合管理，完善水资源保护与水污染防治协调机制，全面落实全国重要江河湖泊水功能区划，建立流域防污控污治污机制。建立和完善流域水生态补偿机制，协调生态环境保护及其经济利益之间的分配关系。创新河湖管理模式，推行水体治理及管护“河长制”。（3）构建生态友好型水工程体系，发挥水工程生态保护与修复完善水工程规划设计标准规范体系，协调好水工程建设与生态保护的关系，强化水利工程规划设计、建设实施、运行调度等各环节的水生态保护。倡导仿自然、低影响水工程建设，河道工程布局应维护河流天然形态，保持河流蜿蜒性，维护湿地、河湾、急流、浅滩等多样性栖息生境。实施水库、闸坝生态调动运行，满足河流生态需水。实施农村河塘沟渠整治，采取清淤疏浚、生态沟渠整治、河渠连通等措施建设生态河塘，打造河畅水清、岸绿景美的“美丽乡村”。（4）构建生态水网体系，实施河湖水系连通河湖水系连通是优化水资源配置战略格局、提高水利保障能力、促进水生态文明建设的有效举措。坚持恢复自然连通与人工连通相结合，以自然河湖水系、大中型调蓄工程和连通工程为依托，以构建流域生态水网体系为重点，在有条件的地区加快推进河湖水系连通工程建设，增强河湖连通性，提升河湖水环境容量，恢复河湖生态系统及功能。在东部地区，加快骨干工程建设，维系河网水系畅通，率先构建现代化水网体系。在中部地区，积极实施清淤疏浚，新建必要的人工通道，增强河湖连通性。在西部地区，科学论证、充分比选、合理兴建必要的水源工程和水系连通工程。在东北地区，开源节流并举，有条件的地方加快连通工程建设，恢复扩大湖泊湿地水源涵养空间。（5）实施重点区域水生态修复以重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、重要湿地以及水生态脆弱和恶化区域为重点，实施水生态修复工程，开展退耕还湿、退养还滩，逐步扩大水源涵养林、河湖水域、湿地等绿色生态空间。结合“一带一路”、京津冀协同发展及长江经济带等国家重大发展战略，重点实施京津冀“六河五湖”生态修复治理，长江经济带沿江生态环境保护工程，继续推进太湖、滇池、巢湖等重点湖泊和长江中下游、珠江三角洲等地区河湖内面源及水环境综合治理，继续实施塔里木河、黑河、石羊河等的生态综合治理。综合运用调水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施，修复湖泊湿地生态环境。对鱼类“三场”、洄游通道等重要生境保护实行统一规划和管理，划定为水生态重点保护和保留河段，采取禁止或限制开发措施，开展重要水域增殖放流活动，保护水生生物多样性。加强地下水超采区治理和修复，实施地下开采量与地下水水位双控制。华北地区依托引江引黄等工程，结合调整种植结构以及退减灌溉面积等休养生息措施，逐步削减地下水开采量。（6）以水生态文明城市建设为引导，构建人水和谐的水生态保护格局推进水生态文明城市建设试点，构建河畅、水清、岸绿、景美的人水和谐的宜居生活空间，并以此为引导，探索水生态文明建设经验，辐射带动流域、区域水生态的改善和提升。加快推进海绵型城市建设，综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程和非工程措施，因地制宜安排雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施，增加下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场等城市透水空间，保障足够的洪涝水蓄滞空间。（7）促进科技创新，强化监管能力开展与生态用水、配置与调度、生态修复技术、生态补偿、水生态评估与监测、管理机制与保障措施研究等关键技术科技攻关。建立健全水生态保护标准和技术规范体系。加强水生态保护与修复新技术、新材料、新工艺的开发和推广应用。加快我国水生态监测与管理信息系统建设，开展河湖水生态状况持续、系统监测，进行水生态安全评估。建立水生态预警及决策系统。加强监督管理能力建设，建立多形式、多层次的监督机制和监督机构，加大对违规、无序开发活动和破坏水生态行为的监督管理。
我国正处于城镇化、工业化快速发展阶段，经济社会发展对水生态环境的影响仍将持续，保障水生态系统安全将面临一系列严峻挑战和重大风险。水生态问题逐渐从区域性、局部性向全国性、整体性演变；经济社会对水生态系统压力负荷的空间转移，导致目前水生态状况较好的地区存在恶化的重大风险；今后一个时期，我国的水资源保护和修复工作要针对水资源紧缺、水生态脆弱、水环境恶化及水管理基础薄弱等问题，重点围绕流域治理模式转变、工程和非工程支撑体系建设、生态脆弱和恶化区域综合治理、水生态文明试点城市建设等方面，全面推动水生态系统保护和修复工作。
作者：朱党生 王晓红 张建永 单位：水利部水利水电规划设计总院水生态系统保护与修复措施责任编辑：杨雪&&&&阅读：人次
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绝密★启用前
2017年第二次全国大联考【新课标Ⅰ卷】
（考试时间：150分钟
试卷满分：300分）
注意事项：
1．本试卷分第Ⅰ卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分。答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。
2．回答第Ⅰ卷时，选出每小题答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。写在本试卷上无效。
3．回答第Ⅱ卷时，将答案写在答题卡上。写在本试卷上无效。 4．考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。
本卷共35小题，每小题4分，共140分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。 从小渔村变身大都市，深圳一直被称为是“打工者建立的候鸟城市”。深圳诞生了华为等世界500强的企业，同时也云集了众多产值过亿的玩具、电子、鞋业等制造企业。但近几年来，深圳部分制造业工厂出现倒闭和撤离，企业存活时间短，区域转型和产业升级迫在眉睫。2009年，深圳总人口大约为900万人，其中本地户籍人口只有250万，伴随着区域转型和产业升级的变化及推出新的人口政策，2015年本地户籍人口已经接近400万，许多“候鸟”开始变为“家燕”。据此回答1-3题。 1．在深圳存活时间较短的企业主要属于 A．资金密集型企业
B．技术密集型企业
C．资源密集型企业
D．劳动密集型企业
2．深圳加速区域转型和产业升级的主要原因是 A．国家政策调整
B．市场需求变化
C．生产成本上升
D．技术创新所需
3．深圳让许多“候鸟”变为“家燕”的主要目的 A．提高城市化水平
B．加快产业升级
C．缓解人口老龄化
D．降低生产成本
“第六产业”是第一、二、三产业相加（1+2+3）或相乘（1×2×3），正好都等于6，故名“第六产业”。即不仅种植农作物（第一产业），而且从事农产品加工（第二产业），还从事销售农产品及其加工产品、农家乐和旅游观光等（第三产业），实现农业多元化经营，以获得更多的增值价值，为农业和农村的可持续发展开辟光明前景。据此完成4-6题。
4．农村发展“第六产业”的主要作用是
A．改善农产品质量
B．发展农村经济 C．推动城市化进程
D．提高第三产业比重
4．下列最适宜发展“第六产业”的地区是
A．三江平原小麦种植区
B．南疆棉花种植区 C．浙江杭州西湖龙井茶园
D．洞庭湖平原水稻种植区
5．“第六产业”不包括的行业是
下图为我国某地区等高线地形图。据此回答7-9题。
7．形成图中南部山地坡度陡峭的地质作用
A．风力侵蚀
B．断层上升
C．褶皱隆起
D．流水侵蚀
8．图中四个河流交汇处出现“泾渭分明”景观最明显的是
9．图中M城市太阳能热水器的倾角一年调节的幅度是
A．23°26′
B．43°34′
C．46°52′
D．66°34′
区域经济发展与人口增长有很大的相关性。下表是浙江省年人口统计表。据此完成10-11题。10．关于A．机械增长率＜0
B．机械增长率＞自然增长率
C．自然增长率＜0
D．机械增长率＝自然增长率
11．年浙江省经济与人口之间的关系是
A．人口增长快，就业压力大
B．劳动密集型企业集聚，吸引外来劳工 C．产业优化升级，人口外迁
D．经济增长缓慢，外来劳动力拉力减少
12．2017年政府工作报告指出：今年再完成棚户区改造500万套，继续发展公租房，加强配套设施和公共
服务,让更多租房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。棚户区改造和发展公租房是
①科学地调控当前商品房价的重要手段
②以市场为主引导房产生产的重要体现
③财政对社会分配进行调节的重要表现
④完善和健全国家分配制度的重要内容 A．②③
13．美国1月发布公告，认为进口自中国的不锈钢板和不锈钢带获得补贴，并在美国市场以低于合理价格
倾销；不仅是美国，国外普遍存在着的对中国钢材产品反倾销、反补贴的调查以及惩罚性关税制约着中国钢材出口的空间。这给我们的启示有 ①促进钢材产业贸易结构多元化
②引导对外贸易的平衡协调发展
③建立公平、开放的市场竞争体制
④增强核心竞争力，避免贸易摩擦 A．①③
《中华人民共和国网络安全法》由全国人民代表大会常务委员会于日发布，自日起施行。据此回答14~15题。
14．2016年遭遇过网络安全事件的用户占比达到整体网民的70.5%，其中网上诈骗是网民遇到的首要网络
安全问题。网络安全事件频发是 A．市场经济发展过程的必然表现
B．企业追求经济效益的必然结果 C．市场配置资源中不应回避的问题
D．是市场调节弊端不可避免的表现
15．国内经济风险、社会风险、信任风险、政治风险四大风险很大程度是通过网络这个新载体体现出来的；
美国发布的“网络空间格局战略”给我们制造了干扰因素，在国内和国外的形势通过互联网这种载体对国家造成安全威胁的情况下，《网络安全法》产生了。这体现了 ①社会存在的变化发展决定社会意识的变化发展 ②网络安全保护是通过人民群众的实践活动实现的 ③联系的普遍性使人们能够建立新的联系解决问题 ④联系的多样性有利于我们正确处理好网络安全问题 A．①②
16．2014年第四季度至2015年上半年，居民部门在股市上进行了显著的加杠杆行为，引发了严重的股市
泡沫；2015年下半年至2016年居民住房按揭贷款较快上涨，导致一线城市和部分二线城市房价较快上涨。这说明
①需要强化金融监管，增加投资渠道
②杠杆率较快增长容易引发金融危机 ③监管部门需要限制居民的投资行为
④应将居民部门作为杠杆转换的主攻方向
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17．第十二届全国人大五次会议上，不少人大代表建议：农村集体土地“三权分置”在发展现代农业、增
加农民收入、建设社会主义新农村上具有重要意义，需要尽快用法律科学界定三权的内涵、权利及相互关系，特别是明确土地经营权的法律地位，转化为法律规范。人大代表提建议说明 ①人大制度实行民主集中制原则
②人大代表反映人民的利益和呼声 ③人大制度有利于协调国家机关的工作
④人大代表提议实行少数服从多数的原则
18．简除烦苛，禁察非法，2017年两会提出政府应该在“放管服”方面持续深化政府和市场的关系，减少
微观事务管理，政府权力清单进一步“瘦身”。这有利于 ①提升效能、优化服务，创造更好的政务环境 ②加强对权力的监督和制约，防止权力滥用 ③强化政府为人民服务的理念，促进职能转变 ④创新模式，缩小职能范围，推进依法治国进程
19．2016年12月，国务院印发《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》提出：要加大项目
资金支持力度，实行差别化扶持政策，健全帮扶体制机制，支持少数民族和民族地区打赢脱贫攻坚战。下列认识正确的是
①加大项目资金支持力度有利于维护少数民族特殊利益 ②差别化帮扶政策体现了民族团结是共同繁荣的基础 ③健全帮扶体制机制有利于完善我国民族区域自治制度 ④脱贫攻坚有利于消除民族地区经济发展的过大差距 A．①③
20．《湄公河行动》的成功意味着电影人探索到了把主旋律与市场相结合的方式：不再试图强行灌输“政治
正确”的说教，不再努力刻画高大全的主角，国产英雄生活化而显得更加高大。这反映了 ①面向人民群众给文化传播带来了可喜的成效 ②优秀先进文化的价值取决于大众传媒的发展 ③只有不断创新，主旋律文化才能焕发生机和活力 ④社会主义文化凭借正确的舆论始终占据主导地位 A．①③
21．过去一段时间，去产能比较多地运用行政手段和计划手段“一刀切”，这样就误伤了一些好的企业。
从哲学角度看，我们要解决去产能这个问题就必须 A．遵循生产的客观规律，发挥主观能动性
B．敢于打破常规，改变规律，寻求新方法 C．坚持整体和部分的辩证关系，统筹兼顾
D．坚持具体问题具体分析，抓住事物主流
22．一念顿悟，可以放下身心，解脱自在；一念生迷，只会作茧自缚，掀风起浪；念想能够照见五蕴皆空，
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当然就会度一切苦厄，当然就能自在了。与这句话体现的哲理相同的是 ①生活不止眼前的苟且，还有诗和远方的田野 ②常人安于故俗，学者溺于旧闻 ③非淡泊无以明志，非宁静无以致远
④放下，就会自在
23．漫画体现的哲理是
①客观的条件是实现人生价值的前提
②不可能存在脱离社会的“自我实现” ③把握机遇为实现价值提供广阔空间
④客观地认识自我是实现价值的条件
24．《尚书?召浩》中记载了周公的言论：“我不可不监于有夏，亦不可不监于有殷。我不敢知曰：有殷受
天命，惟有历年；我不敢知曰：不其延，惟不敬厥德，乃早坠厥命。”对此合理的解释是 A．西周避免了重蹈商朝覆辙
B．儒家思想植根于久远的传统 C．为周代商提供了合理依据
D．指出分封制实行的政治前提
25．西汉后期贡禹、东汉张林都曾主张废止钱币，国家租税皆征布帛及谷。在《后汉书》中，征收“租调”、
“调取谷帛”等记载累见不鲜。这 A．进一步固化了小农经济
B．反映出社会动荡不安 C．说明田庄影响国家税收
D．说明商品经济的萎缩
26．宋太祖赵匡胤曾对侍臣说：“朕欲尽令武臣读书，知为治之道。”后来的历届皇帝也大多基本继承了
这种鼓励士大夫读书，研究学问的风气。由此可知 A．理学的产生有了重要前提
B．北宋形成了重文轻武的国策 C．北宋科举制不断发展完善
D．北宋民间读书风气蔚然成风
27．洪武年间，朱元璋虽然在政治上给诸王以极大的权力，但在经济上却主张节俭；永乐后各朝一反朱元
璋务从节俭的教导，在政治上实行厉禁的同时，在经济上却鼓励各王府向奢侈的方向发展。这一变化 A．是明朝封建经济发展的产物
B．顺应了强化君主专制的需要 C．反映了明朝治国思想的转变
D．体现了宗族血缘关系的淡薄
28．1865年清政府户部报告，1852年户部银库亏银190多万两，1853年亏银400多万两；战时银库每年
结存的实银，年间平均约11万两,而1858年至1864年年均只有6万两。由此可知
A．列强商品倾销加剧了白银外流
B．财政困难迫使政府放松对民族工业的限制 C．洋务运动缺乏充足的资金准备
D．太平天国运动使清政府财政体系土崩瓦解
29．五四运动不久，胡适在学术上拉起了“整理国故”的旗号，开了《一个最低限度的国学目录》；1923
年梁启超写了《国学入门书要目及其读法》。继胡梁后还有别人提出的国学目录，由此，形成了一股开列国学目录的旋风。这反映了 A．知识阶层对新文化运动的反思
B．知识阶层对传统文化的继续批判 C．传统文化拥有强大的生命力
D．知识阶层对西方文化的否定
30．抗战时期鄂豫边区的关税，是指对过往边区境界的行商所征收的过境货物税，即出入境税。??占边
区财政收入的1/4，除农业税外，是边区最大的财政收入。据此以下认识正确的是 A．体现统一战线的内部矛盾
B．存在不同性质的政权并立的局面 C．部分的恢复了关税自主权
D．有效增加了中共苏区的财政收入
31．1961年，中共中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针；1979年4月中共中央召开工作会
议，提出了“新八字方针”，即对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针。这一方针的提出说明
A．经济建设正在摆脱“左”倾束缚
B．原八字方针加重了“左”倾危害 C．中国经济体制改革开始全面展开
D．中国特色社会主义道路开始探索
32．西塞罗说，“自然法为人神共有，人类既然是自然创造的，被赋予了正确的理性，也赋予了正确的法
律。它不会在罗马立下一条规矩，在雅典定立下另一条。它更不会今天立下一条规矩，明天另立一条。”对这段话理解最准确的是
A．自然法中蕴含着理性的精神
B．自然法体现了公正的理念 C．自然法具有普适性和永恒性
D．自然法是法律的指导原则
33．某学者这样评论英国的一个时期：“这时候，一个人的统治已经过去，多数人的统治还没有到来，少
数贵族把持政权，民众并没有参政的权利??经济取得了划时代的突破”。据此判断英国当时 A．开始确立议会制度
B．君主立宪制逐步确立 C．盛行自由主义政策
D．贵族掌握了一切权利
34．“罗斯福新政??再分配式的、保护主义的、政府主导型的政策虽然经济上往往不大成功，但政治上
却颇受欢迎：往往立竿见影，不但有一个清晰的行动主体，而且其政策往往指向一些集中的、直接的、阶层性或行业性的受益者，这些受益者可以立刻成为这些政策的政治同盟军。”这一政策最可能是 A．下令银行停业整顿
B．鼓励农民减耕减产 C．实施以工代赈的政策
D．颁布工业复兴法
35．法国著名领导人戴高乐，一直主张邦联主义一体化，反对二战后超国家主义的一体化；而他在1958
年再次执政后，却做出了支持欧洲一体化的决定，并积极配合《罗马条约》的实施。这说明戴高乐 A．思想根植于民族主义
B．反对二战后欧洲的联合 C．主张贸易保护主义
D．顺应政治多极化的趋势
本卷包括必考题和选考题两部分。第36―41题为必考题，每个试题考生都必须作答。第42―46题为选考题，考生根据要求作答。
分）阅读图文材料，回答下列要求。
红枣素有“木本粮食”之称，性温、味甘、维生素含量高，为果中之王。枣树是温带核果类植物，适应性强，喜温暖，耐旱涝，在山地、平原、河滩、沙地均可种植，以土层深厚、沙质土壤最好。若羌红枣皮薄、肉厚、核小、香甜。9月中下旬红枣基本成熟，但直到10月中旬红枣完全成熟自然风干后开始采摘，干枣销往国内外。下图为新疆红枣主产区分布图。
山西是中国红枣的主产地，近年来，山西红枣受秋雨裂果、虫灾等影响而减产。新疆红枣因其个大核小，含糖量高，不裂果，迅速占领红枣市场。 （1）简析若羌红枣品质优良的主要自然原因。（6分） （2）分析若羌销往国内外的红枣以干枣为主的原因。（6分） （3）分析新疆红枣品质优于山西的主要原因。（8分）
（4）请在下列两个问题中，选择其中一个问题作答。如果多做，则按所做的第一个问题计分。（4分）
问题①：专家对若羌大规模发展红枣产业提出质疑，请说出专家质疑的理由。 问题②：为山西红枣产业可持续发展提出建议。
37．（22分）阅读图文材料，回答下列要求。
巴塔哥尼亚位于南美洲大陆的最南端，北起南纬38度，南至与南极大陆相望的合恩角。巴塔哥尼亚高原第四纪（下限年代距今258万年）冰川地貌和现代风蚀、风积地貌广布，气候凉冷、干燥，且多焚风性强风，年降水量不足300 mm。巴塔哥尼亚水文状况独特，虽然荒漠广布但内流区域狭小。下图为巴塔哥尼亚地区等高线和巴塔哥尼亚高原分布图。
文科综合 第7页（共12页）
（1）分析巴塔哥尼亚南部海岸线曲折的原因。（6分） （2）简析图示区域东西部自然景观差异极大的原因。（4分） （3）分析巴塔哥尼亚高原内流区域狭小的原因。（6分）
（4）简述巴塔哥尼亚高原冰川地貌和风蚀、风积地貌广布的形成条件。（6分） 38．（26分）阅读材料，回答下列问题。
2017年网络提速降费要迈出更大步伐，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。
某地实施“互联网+精准扶贫”合作发展示范区，依托当地各类存量资源，科学规划，合理
布局，开放共享，整合发展电商创业集聚孵化区，聚集生产要素，完善配套设施，降低创业成本，加大对电商创业群体尤其是脱贫脱困群体的政策支持力度。同时，改善区域基础设施条件，加快交通基础设施、信息基础设施、物流基础设施建设，加快物流业转型升级，建设智能电商物流仓储设施，搭建便捷高效的电子商务交易平台；整合区域培训资源，拓展培训交流渠道，提升就业服务能力。走出了一条围绕区域产业聚集发展链条，建设区域特色创业的脱贫致富之路。
随着互联网技术的发展及移动终端的普及，社会化媒体纷纷涌现，我们已经从“大喇叭时代”
进入了“网络麦克风时代”，人人都有麦克风成为可能，一个热点事件的存在很快可以成为点燃一片舆论的导火索。灵活多变的网络媒体正逐步替代报刊和广播等传统媒体，成为民意表达的主渠道，从
而实现对公权力的监督和制约的行为。
（1）结合材料一，用《经济生活》的知识，分析该地实施“互联网+精准扶贫”的启示。（14分）
（2）结合材料二，用《政治生活》的知识，分析互联网技术使“大喇叭时代”进入了“网络麦克风时
代”的认识。（12分）
文科综合 第8页（共12页）
39．（26分）阅读材料，回答下列问题。
西方资本主义兴起时，中国仍然是农业生产方式占主导的社会，中国开始落后于西方。而当西方帝国主义列强以炮舰政策敲开中国的大门并连续对中国进行洗劫式的侵略和掠夺，迫使中国签订一系列不平等条约，中华民族面临民族存亡危机时，有些人丧失信心，更有论者断言，在近百年中国历史上，是中国共产党和马克思主义的传入，斩断了中国传统文化的血脉，导致中国传统文化的危机。
树立文化自信不是一个简单的文化口号。不懂中国历史，尤其是不懂近百年中国的奋斗史，不懂中国共产党的革命和建设历史，就难以理解文化自信的丰富历史内涵；不懂得马克思主义传入的重要意义，不懂得中国传统文化的创造性转化和创新性发展，不懂得红色文化和社会主义先进文化的创立是中国文化在当代的发展，就不懂得文化中的传统与当代的辩证关系。中国只是在近代面临民族存亡危机时才出现所谓真正的文化危机。文化危机的重要表现是丧失民族自信心，是文化自卑和对传统文化的自暴自弃。这是文化的悲哀，更是民族的悲哀。
（1）结合材料，运用《文化生活》的知识，批驳材料中论者关于“中国共产党和马克思主义的传入与
中国传统文化危机的关系”的观点。（10分）
（2）结合材料，运用认识论的观点，说明“树立文化自信不是一个简单的文化口号”的依据。（12分）
（3）文化自信不是一个简单的口号，你认为树立文化自信的实际行动有哪些？请写两个。（4分） 40．（25分）阅读材料，完成下列要求。
至迟自西周开始，已经就医药事物而设官立制。后来，伴随着政治和秩序对于关照民生的需求，医疗制度形成并能够日益发展。汉代出现太常太医令和少府太医令两种职能上有所区分的官职；北齐发展为太常寺太医署和门下省尚药局两种机构，并初置为太子服务的门下坊药藏局。隋炀帝时将药藏局归殿内省。实现了药藏局职能与隶属关系的统一。唐朝建设医疗制度，因革汉、北齐、隋之制而损益之。……唐代在中央设立了各级医疗机构；在地方也设立了一定数额的医学人员，包括医博士、助教以及医学生等。配合这些机构及相关人员的设置，唐代还针对医疗事物制定了一系列的制度性规定，最集中的体现是唐令中有专门的（医疾令）。此外，根据各个时期需要，唐代的皇帝还曾针对医疗问题发布过一些敕文，如玄宗时期的（考试博学多才道术医药举人诏）等。
――摘编自程锦《唐代医疗制度研究》等
1820年英国传教士马礼逊在澳门开设一家眼科诊所，随后政府和民间人士相继开办了数目可观的新式医院，到1920年，在大城市新式医院已经取代了传统的“医家”，成为医疗机构的主体部分。在工作效率上，近代医院制度借助科学化的医疗器械和严密的病理分析，使医生的专业化水平大为提高。在医疗行政方面，1905年清政府开始设巡警部（兼管卫生事务），1912年，南京中华民国临时中央政府设卫生司，医院不再是传统的专侍皇宫的太医院，它的服务对象是京城官吏和居民，开始呈现社会化、大众化趋势……西方医疗制度还开启了中国近代医学教育之先河，各方的努力下尤其是各地
开始设置医科或医学院，医学人才的培养迅速形成了一定的规模。……西方医学在中国的整体传播，改变了单一的中医学独立存在的局面，中国出现中西医并存的医疗格局，现代医疗制度、公共卫生事业逐渐确立，中国人的医疗观念也发生了转变。
――马伯英《中外医学文化交流史》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括中国古代医疗制度的特点及唐代医疗制度完备的原因。（12分） （2）依据材料一、二并结合所学知识，概括中国近代医疗制度的变化，并简要分析其对中国社会产
生的影响。（13分）
41．（12分）人类文化经历了由渔猎文明、游牧文化到农耕文化，再到工业文化的几次转型。有学者把文
化转型的方式概括为三种：
1．内生型：即主要通过内部变革而引起文化模式的转型。
2．回应型：即在外力的冲击下，原有的文化模式作出反应而逐步转型。 3．同化型：即全盘照搬西方的文化模式。
结合材料与所学知识，围绕“文化转型的方式”自行拟定一个具体论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求：明确写出所拟论题，简述须有史实依据，逻辑清楚）
请考生从2道地理选考题、3道历史选考题中每科任选一道作答。如果多做，则每科按所做的第一题计分。
42．（10分）【旅游地理】阅读材料，完成下列问题。
越来越多的老人不再是足不出户地颐养天年，而是在严冬季节到气候更适宜的城市休闲、疗养，在夏季又飞回居住地。他们像候鸟一样，在不同的季节飞往不同的城市，享受舒适惬意的自由生活。这种“候鸟游”渐渐成为老人一种新型时尚的养老方式。近几年来，随着“南飞”潮流的兴起，海南成为过冬的首选之地，加上这里的老年人旅游配套设施比较完善。
分析我国“候鸟游”在海南日渐兴旺的原因。
43．（10分）【环境保护】阅读材料，完成下列问题。
2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，纲要围绕“生态优先、绿色发展”的基本思路。《规划纲要》指出，推动长江经济带发展的目标包括到2020年，生态环境明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，河湖、湿地生态功能基本恢复，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75％以上，森林覆盖率达到43％，生态环境保护体制机制进一步完善。到2030年，水环境和水生态质量全面改善，生态系统功能显著增强，上中下游一体化发展格局全面形成，生态环境更加美好、经济发展更具活力、人民生活更加殷实等。
为实现规划纲要中长江水质改善目标，应采取哪些具体可行的措施？
44．（15分）历史上重大改革回眸
宋代政府将特权阶层之外的民户，分为有土地资产的主户和没有土地资产的客户（即佃农和雇
三亿文库包含各类专业文献、文学作品欣赏、幼儿教育、小学教育、外语学习资料、中学教育、行业资料、高等教育、17届高三第二次全国大联考(新课标Ⅰ卷)文综卷(正式考试版)62等内容。　
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