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不动产登记全面实施后房价会下跌吗
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原标题：不动产登记会导致房价下跌吗？
　　■择 远
　　不动产登记进入倒计时，日前，国土资源部在其官网上发文称，在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。并表示，此次不动产统一登记制度的目标明确为“确认和保护产权，为市场经济保驾护航。”
　　土地、房屋、林地、草原、海域等不动产权利涉及千家万户，建立和实施不动产统一登记制度是当前一项重点改革任务，也是社会各界高度关注的话题。
　　其实，早在日，国务院就提出“整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度”，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”，并将建立不动产登记信息管理基础平台，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。
　　不动产登记，动了谁的“奶酪”？对于这个问题，想必大家的关注点可能更多的在是否会对房价产生影响，因为这涉及到个人住房信息登记联网。此前，SOHO中国董事长潘石屹曾在微博中大胆预测，如果这一政策实施，房价马上会跌。
　　业界认为，虽然这只是不动产登记的一小部分，但是个人住房信息系统的逐步建立，对于楼市调控政策转向差别化、市场需求的调节等诸多方面会产生中长期影响。
　　具体看，通过通联的个人住房信息系统及时发现房地产资金流向的变化，尤其是针对部分城市或区域异地购房、不合理的楼市投资投机现象，可以有针对性的出台差别化措施进行分类调控，从而达到抑制房地产投资投机现象，也可以避免像之前调控政策那样搞“一刀切”，误伤部分市场及购房者。这样，就可以促进房价回归合理。
　　需要提醒的是，不动产登记降房价的作用也不能被无限量的夸大。因为房价主要是由供求关系形成的，不能简单认为通过登记不动产就会让房价一下子跌下来。
　　这一点，国土资源部地籍司副司长、巡视员冷宏志就提醒，实行不动产统一登记制度，有利于抑制腐败，有利于降低房价，但这些都不是不动产统一登记的直接目的，客观上可能多多少少和这个有些关系。
　　此外，不动产登记的加速推进，也是为房产税全面开征铺路。因为不动产统一登记和房地产税征收扩围之间存在着内在逻辑关系，前者是后者的技术准备和支撑条件。同时，如果要全面开征房产税，也必须要对征税对象进行全面的评估和调查，必须要有详细的数据作为依托。可以说，个人住房信息联网是以税费为主的调控手段开展的必要条件。
(责编：孙红丽、唐k)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved全面完成不动产登记成改革重任 房价到底会不会降?
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全面完成不动产登记成今年改革重任 专家称此举并非专为开征税■本报见习记者 杜雨萌有关房子的话题，似乎任何风吹草动都能引起人们的高度关注。日前国务院批转国家发展改革委《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》，部署了10个领域35项年度经济体制改革重点任务，其中包括全面完成不动产统一登记工作，开展自然资源统一确权登记试点。房地产行业首席研究员夏磊在接受《证券日报》记者采访时表示，建立全国统一的不动产登记系统，准确及时地采集房屋登记和交易数据，实现全国联网、实时查询能够更加有效地支撑房地产税收改革工作。而开征房产税有利于抑制投资投机性需求，使住房回归居住本质功能，同时还能在一定程度上增加财政收入，缓解土地财政依赖。也有专家指出，此举并非专为开征房地产税。稍早前，国土资源部有关负责人表示，力争今年年底前，所有市县全部接入国家级信息平台，全面实现不动产登记“四统一”。据其透露，目前全国已有1700多个县顺利接入国家级信息平台，4个直辖市、河北、江苏、浙江、广西等地，率先实现市县接入范围全覆盖。据记者了解，上述负责人所说的“四统一”，其实是指登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台的统一。截至目前，前三项已基本完成。“建立全国统一的不动产登记系统还有另外四方面的重要意义。”在夏磊看来，首先，这是加强基础性制度建设和全面深化改革的重要内容。保障有序、安全的市场交易后，与不动产相关的其他改革才能在此基础上进一步展开；其次，有利于改变我国不动产处于分散登记、职能交叉、各自为政的状态，明晰产权和权责，有利于保障权利人权益实现，保障不动产市场交易正常运行，促进土地等资源要素合理有序流动；再次，这是依法治国、法制国土建设的重要工作。不动产统一登记制度，将为资产法制化创造基本条件，这是有效保护不动产权利人合法财产权的核心制度安排；最后，此举有利于简政提效。整合不同部门间的不动产登记职责，可以节约行政成本，提高工作效率；减少环节和税费能便民利民；共享信息、完善数据也会为房地产市场调控提供科学依据。那么，全国联网后房价到底会不会降？夏磊认为，房价短期看、长期看人口。房地产周期中的短期主要受信贷政策、货币政策、限购政策等影响，而长周期则由人口、产业、经济等决定的城市价值影响。因此，全面完成不动产统一登记工作，短期来看可能会导致一些多套房产所有者出售房产，但从长期来看，反而有利于住房回归居住本职功能以及促进房地产市场稳定发展。(证券日报)
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不动产登记靴子落地会带来什么 百姓期待降房价
来源：《法人》
作者：高峰
自日起 ，《不动产登记暂行条例》(下称《条例》)将正式施行。《条例》共六章三十五条，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等做出规定。
自日起 ，《暂行条例》(下称《条例》)将正式施行。《条例》共六章三十五条，对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等做出规定。
那么，《条例》都释放了哪些意义和信号，又如何具体实施落地？
“靴子落地”意义几何
关于不动产统一登记制度的讨论，承载了社会各界的广泛关注和更多期待，此次《条例》出台究竟释放了哪些信号？
笔者认为，《条例》的出台和实施有三方面重要意义：一是有利于摸清家底，它使得我们国民经济的各项统计数据更为准确、清晰地呈现出来；二是有利于保护权益。不动产登记本身有一个确权过程，合法的不动产和不动产交易受到《中华人民共和国物权法》等法律保护；三是使决策更为科学、精准，进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
全国不动产统一登记系统和管理体制建立以后，可对多个领域改革形成多方的支撑，比如有助于减少政府对微观事务的管理、提高政府治理效率，有助于完善反腐机制、为官员财产公开创造条件，还有利于建立产权清晰、高效流转的全国统一不动产交易市场，进一步完善社会主义市场经济体制。
《条例》明确，应按规定办理登记的不动产包括集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权等十大项。业内普遍预期，不动产登记条例出台和实施，将为下一步全面开征房地产税打下基础，从而促进各地住宅市场及用地供应的科学规划，更能有的放矢。
不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础的内容，但主要还是由供求、预期等因素决定，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。
无论是住房信息联网还是房产税政策，都需要以不动产统一登记为基础。如果不动产登记系统得到完善，房产税全面落地也会明显加速。因此《条例》的实施必将大大提高楼市调控的科学性、针对性、有效性。
为什么要登记？
从普遍的民事权利上看，天下权利无外乎就是人身权与财产权两种，其中涉及不动产的财产权，往往是财产权中最重要的组成部分，不动产权的取得方式，古今中外，皆以登记为要件，依“登记产生权利”为不动产“确权规则”，统一登记将为不动产的产权清晰与产权流转，带来至关重要的影响。
不过，今天我们谈的“登记”，不是一般意义上的权利取得的登记，而指的是关于不动产在不同地域、不同机构登记后形成的登记信息，能否全国性联网整合成一个有效的多层次互享与多角度保护的信息库。也就是说，《条例》成败的关键在于如何平衡“共享与保护”这一矛盾。
第一个“共享与保护”的矛盾破除点在于统一登记机关。我国的不动产产权登记制度，从适用于计划经济的行政管理体制中转型而来，在产权登记体制上出现了“多头登记”“划片登记”“标准不一”以及不能信息联网共享的弊端。随着登记权背后日益凸显的部门利益，甚至在信息联网方面出现了部门保护主义阻碍，越来越不适应当今市场经济的需求，也干扰了反腐“阳光法”配套法律的出台。从最新的条例看，涉及“实时互通共享”的部门有十余个，统筹工作实为繁杂。
但内部性的“共享”，并不构成与社会需求相符合的“共享”，如果统一登记后，信息仅止于国土部门的“私人订制”，联网将变成摆设，不会对社会上的权利利害人产生实质作用。信息共享，应达到这么一个水平：所有权利利害人，均能以一种法定的程序查询到相关人的不动产产权状况，如配偶、密切的商业伙伴、讼争的直接相关人，甚至应扩展到基于公益而进行相关信息查询的“吹哨人”即检举人。
这样信息共享的益处自不待细数，光是从物权抵押等市场需求上看，都可以造成革命性的影响，任何制度的革新成功的标志要看是否给民众带来了制度便利，是否降低了交易成本。社会共享机制将使利害相关人在同一信息库下更方便地查询与检索，并把不同种类的不动产更方便地“打包”流转，也能最大限度降低重复抵押、拆零抵押等物权欺诈现象。
细节决定成败
在信息的共享与保护方面，可多多借鉴国外成熟的制度。国外在信息共享中对“利害相关人”做了比较宽泛的规定，如只要按“表面证据”证明有利害关系，就可以查询到相关人的不动产权利状态。国外也没有把门槛降到“以人查房”的信息公开的程度，法律确立了财产权属于隐私权的基本法则，对查询人的信息扩散做了严格限制和严厉惩罚。
总之，不动产登记后形成的信息联网，应切实做好“共享与保护”的平衡，过度“信息保护”，导致信息联网的目标挫败和效益低下，不讲保护的开放，则违于法律，社会弊端丛生，同样可能导致统一登记与信息联网制度目的的失败。
有关不动产登记是否出台、如何出台的争议不断，可见本次条例的出台之路并不平坦，所以即使还有些细则需要完善，但还是要以积极态度来为条例的坚决出台而喝彩。
从不动产登记制度的顶层设计看，主要出于经济角度考虑，不动产登记制度的基本功能是，明确不动产权利的归属和内容，维护不动产权利人的合法权益，降低不动产交易成本，提高不动产交易效率，维护不动产交易安全。
作为市场经济的一项基础性制度，不动产登记制度的价值，首先是基于健全市场经济需求，服务于市场经济。统一的不动产登记制度也和每个人的切身利益息息相关，这是制度本身的价值。不动产统一登记的用途也在于为全国统一的不动产交易市场的形成构建明晰的产权基础。与此同时，可以适度挖掘不动产登记的衍生价值。很多制度之间是有关联的，可以相互补充、取长补短。
然而从百姓视角看，对不动产登记制度主要有两大期待：一是降低房价，二是承担反腐功能。然而如果仅仅是调控楼市和配合反腐调查，这无疑是低估了不动产登记制度的影响力。
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