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湖北开展专项整治 在职党员干部不得为外人主婚
发表日期： 11:16:11 访问量：657
& & 即日起，我省将展开为期半年的专项整治，狠刹党员干部大操大办婚丧喜庆借机敛财等违规行为。　　本次专项整治范围除了全省党员外，还包括全省各级党的机关、国家机关、国有企业（公司）、事业单位、人民团体中从事公务的人员；国家机关、国有企业（公司）、事业单位委派到非国有企业（公司）、事业单位、社会团体中从事公务的人员。　　期间，各级纪检监察机关接群众举报随时明察暗访；针对升学就业、10月婚庆高峰等时间节点，对违规操办“谢师宴”、“升学宴”、“婚宴”等问题，开展临时巡查和重点抽查；严肃查处违规大办婚丧喜庆的问题，对涉事党员干部在新闻媒体、纪检监察网站上点名道姓通报曝光。发现有关地区和单位不履行监管职责，致辖区大办婚丧喜事屡禁不止的，将追究领导责任。　　省纪委监察厅昨通报了9起已查处的违规操办婚丧喜庆的典型案例，要求全省党员干部吸取教训，引以为戒。　　9大问题重点整治　　01 乡（科）以上党员领导干部操办婚丧喜庆事宜未执行报告、承诺制度，或实际情况与报告、承诺不符。　　02 操办除亲戚（直系、旁系血亲和近姻亲）外的其他个人和单位参加的婚丧喜庆、生日祝寿、就学出国、就业入伍、乔迁履新等事宜。　　03 利用婚丧喜庆、生日祝寿、就学出国、就业入伍、乔迁履新等名义，收受下属及有利害关系单位和个人的礼金礼品。　　04 违规用公款操办婚丧喜庆事宜，或由下属及有利害关系单位和个人报销、支付应由本人或亲属承担的费用。　　05 违反规定使用公务用车或者其他公物以及在本单位或者有业务往来单位的宾馆、饭店、招待所、食堂操办婚丧喜庆事宜。　　06 违反规定长时间、分批次、多地点或者采取“化整为零”的方式操办婚丧喜庆事宜。　　07 在职党员干部担任亲戚以外的婚庆主婚、证婚、司仪等，或参与亲戚以外的婚庆迎宾、敬酒等活动。　　08 党员干部借婚丧喜庆给领导干部送钱物。　　09 其他违反省纪委《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》的行为。　　9干部大办“红白事”受处分　　湖北理工学院副院长王青云　　借女儿婚事敛财　　日，王青云向湖北理工学院干部职工发放请柬285份，邀请参加其女儿9月3日举行的婚礼。当日，王请该院毕业生就业工作处处长帮忙负责现场迎宾、安排来客等事务。设宴42桌，王接受除亲戚外的人员的礼金13万余元。王事先未向组织报告。　　处分：省纪委决定给予其党内警告处分，责令其退回所收礼金。　　襄阳市樊城区委副书记鄢汉生　　大办父亲丧事　　2014年1月，鄢汉生在操办其父丧事过程中，接受管理和服务对象及其他与其行使职权有关系的单位和个人所送礼金25.6万元。　　处分：襄阳市纪委决定给予鄢汉生撤销樊城区委副书记、常委、委员、组织部长职务处分，由副县级降为正科级。　　石首市人大常委会副主任苏应辉　　大办儿子婚事　　日，苏应辉为其子在石首市某酒店举办婚礼并设宴28桌。宴请人员包括石首市党政机关部分公职人员和个别企业老板，造成较坏影响。　　处分：荆州市纪委给予苏应辉党内警告处分。　　十堰市茅箭区政协副主席刘明华　　借女儿婚事敛财　　日，刘明华为其女在十堰市某酒店举办婚礼，并收受茅箭区政协机关干部礼金7800元。刘事先未向组织报告。　　处分：十堰市纪委给予刘明华党内警告处分，并对礼金予以收缴。　　蕲春县公安局副局长胡文雄　　借女儿婚事敛财　　日至7日，胡文雄利用其女儿出嫁之机，先后分三次设宴38桌，接受其下属单位和个人所送礼金46900元。　　处分：蕲春县委按程序免除其公安局党委副书记、副局长职务，县纪委给予胡文雄党内严重警告处分。　　潜江市园林街人社中心主任孙继祥　　大办儿子婚事　　日，孙继祥为其子在园林办事处机关院内搭棚举办婚宴。设宴45桌，宴请对象有园林办事处机关及所辖部分社区（村）工作人员、市人力资源和社会保障系统工作人员。孙收受除亲戚外的人员的礼金3.05万元。　　处分：潜江市纪委给予孙继祥党内严重警告处分。　　监利县荒湖区党政办副主任贺宝银　　借乔迁敛财　　日，贺宝银以购买商品房乔迁为名置办酒席14桌，收受133人礼金47200元，其中，收受朋友、同事礼金16200元。　　处分：荒湖管理区纪委给予贺宝银党内警告处分，并对其违规收受礼金予以收缴。　　枣阳树头村书记姚正超　　大办儿子婚事　　日，姚正超为其子结婚操办婚宴，摆酒席39桌，参宴人数390余人，其中收受270人的礼金共76416元。　　处分：吴店镇纪委给予姚正超党内严重警告处分。　　随县金塔村书记马明军　　大办妻子丧事　　马明军妻子于日去世，马于26日设宴45桌，招待亲戚及其他客人200余人。　　处分：殷店镇党委给予马明军党内严重警告处分。查看: 1787|回复: 3
工行总行691名干部，220名有亲属在系统内工作 干部隐瞒妻子国籍被降级
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去年四季度，中央巡视组对31家单位党组织进行了专项巡视，并反馈了巡视意见。昨天，银监会、证监会、国务院三峡办、工行等8家单位公布了巡视整改情况通报。证监会表示，巡视整改期间，对21人作出党纪政纪处分和组织处理。
证监会20名干部清退兼职取酬　　通报显示，证监会对巡视移交的问题线索逐一登记，制定查处方案，抽调50多名业务骨干，组成13个核查小组，对85件涉及会管干部的问题线索进行分类处置。对222件来信和656个来电逐一梳理分析，严格按规定程序办理。巡视整改期间，对21人作出党纪政纪处分和组织处理。
　　根据巡视组意见，证监会严格执行领导干部个人事项报告制度，落实“凡提必核”要求。对随机抽查和新提拔考察对象未如实报告的，取消5人的考察对象资格、2人的后备干部资格，给予14人诫勉谈话、通报批评处理，给予51人批评教育、责令检查处理。整治干部违规在企业、社团兼任职行为，组织清查退休处级及以上干部兼职情况，4名干部辞去违规兼职，20名干部清退兼职取酬。
　　证监会还表示规范会管单位违规收费问题，对交易所承担费用支出及对外投资行为加强管理，清查派出机构从地方政府获取补助资金情况，加强经费统筹管理。
银监会干部隐瞒妻子入美籍被撤职
　　通报显示，银监会大力整治超职数配备干部问题，4家会管金融机构超配6名班子成员问题，随着2016年4家会管金融机构共7人达到退休年龄将得到解决；各银监局2016年一季度整改消化7名超配干部，当前超配干部存量52名，全部为科级干部，可按期消化完毕。
　　推动“裸官”治理常态化，形成“裸官”正常报告调整和日常监督检查机制。对于个别领导干部长期隐瞒其妻加入美国国籍的事实问题，银监会党委于2015年11月在专项巡视期间即给予其撤销党内职务、行政降级处分；对于会管金融机构分支机构个别领导干部在巡视期间才报告本人及配偶、子女于2013年取得加拿大永久居留权问题，给予其撤销党内职务、行政降级处分。
沪深交易所督促清理违规持有股票问题　　根据通报，沪深交易所也有多人被处分。上交所表示，已立案调查3件4人，给予党纪处分2人，建议上级党委或其他党组织追究党纪责任2人；诫勉谈话6人；责令有关人员退赔违规发放补贴、公款购卡、铺张浪费、超发薪酬等。深交所问责追责22人，其中党纪政纪处分9人，党内除名1人，组织处理6人，诫勉谈话6人。
　　关于违规持有股票问题，上交所表示，严格执行严禁员工及其近亲属买卖股票的规定，加强监督检查，发现违规行为严肃处理，对少数进所前本人或近亲属持有股票、进所后因所持股票处于限售、停牌或退市等状态无法及时清理的员工予以逐一登记，进行动态监控，及时督促清理。
　　深交所针对重要敏感岗位和人员廉洁风险较高，少数人员利用职务便利以权谋私的问题，对1人给予开除党籍处分，其涉嫌违法问题移交有关部门处理；对1人给予党内除名处理，其他问题线索另案处理。
　　其他单位整改情况：国务院三峡办暂停外包项目防范利益输送　　巡视发现三峡办存在“项目外包过多”问题。对此，三峡办全面开展集中清理整顿，6月底前完成项目外包管理制度的制定，压缩自由裁量权，防范利益输送。在外包管理制度出台前，除特殊情况外，暂时停止对外委托项目。
工商银行专项摸底员工亲属系统内工作
　　针对巡视发现的“近亲繁殖现象比较突出，总行管理的691名干部中，220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作”问题，工商银行开展员工配偶、子女在系统内工作情况专项摸底调查，5月底前完成。
中国银行加大小微企业业务考核权重　　对巡视中发现的“支持小微企业力度不够”问题，今年，中国银行总行进一步完善了考核激励机制，提高对各分行“中小微企业业务”的考核指标权重。各分行党委把支持小微企业作为政治任务列入重要议事日程；明确在一级分行和直属分行设立独立的中小企业部或中小企业中心，负责小微企业业务发展。
中国人寿直属单位停买职工补充养老险　　针对中央巡视组反馈意见指出的“存在顶风违纪问题突出”的问题，中国人寿保险公司在解决滥发福利补贴问题方面，责令财险公司、养老险公司、电商公司、国寿投资公司等直属单位停止为员工购买补充养老保险。
金融八卦女延伸阅读文章：《证监会银监会巡视结束:干部隐瞒妻子国籍被降级》
来源：中纪委
据中纪委4月26日消息，根据中央统一部署，中央巡视组对证监会、银监会以及沪深交易所进行了巡视。
以下是所有通报的精华摘要：　　中国证监会党委关于巡视整改情况的通报　　(三)开展“四风”问题专项整治,持续推进作风建设
1。坚决查处“四风”突出问题。对办公用房、违规配备公车、因公出国(境)变相旅游、违规发放薪酬福利、捐赠赞助不规范等问题进行集中清查整治。对超标办公用房按要求进行整改,对超标公车进行拍卖等处置,对超发的薪酬福利进行清退,对出国团组公款旅游问题责令退赔费用,对相关责任人员给予处理,完善会管单位捐赠赞助管理制度。对上海期货交易所多个出国团组公款旅游、消费和违规举办春节联欢暨先进表彰会问题,责令退赔费用,对党委班子进行问责,对相关人员给予警告、严重警告、行政记大过等处分。针对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题,部署召开专题民主生活会。
2。健全作风建设长效机制。一是出台《中国证监会党委关于驰而不息纠正“四风”问题的意见》,对落实中央八项规定精神、反“四风”提出进一步要求。深入开展“四风”问题整治情况“回头看”工作,保持高压态势,防止问题反弹。二是规范会管单位负责人履职待遇和商务接待管理,明确公务用车、办公用房、培训和各类接待等具体标准。加大检查和审计力度,督促系统单位严格执行财经纪律。三是推进财务预决算和“三公”经费信息公开,在全系统“三公”经费连续3年下降的基础上,进一步严控经费支出。
3。践行群众路线,推进科学决策。完善党委密切联系群众的工作制度,推动领导干部深入市场、深入基层、深入群众。严格执行规章规范性文件制定程序,在重大政策措施出台前广泛听取意见,开展立法后评估调研,推进科学立法民主立法。加强政策宣传和舆论引导,坚持新闻发布会制度,提升监管透明度。
(四)加强干部管理,严格落实组织人事制度
1。强化干部日常管理。
一是核查处理个人报告事项。严格执行领导干部个人事项报告制度,细化填报标准,完善抽查核实工作机制,落实“凡提必核”要求。明确个人报告事项核查结果认定及处理标准,对随机抽查和新提拔考察对象未如实报告的,取消5人的考察对象资格、2人的后备干部资格,给予14人诫勉谈话、通报批评处理,给予51人批评教育、责令检查处理。
二是清查处理领导干部违规因私出国(境)行为,对未按照规定上交因私护照、未严格履行审批程序因私出国(境)的干部进行处理。责成未经审批因私出国(境)的在职干部提交书面检查,对16人给予诫勉谈话、通报批评处理,对19人给予批评教育处理,对36名退休会管干部给予批评教育、责令检查处理。进一步加强证券期货监管系统领导干部因私出国(境)管理工作,从严规范审批权限和程序,完善证件管理制度。
四是整治干部违规在企业、社团兼任职行为,组织清查退休处级及以上干部兼职情况,4名干部辞去违规兼职,20名干部清退兼职取酬。
2。加强领导班子统筹规划。
3。加强干部队伍建设。
4。加强选人用人监督。
(五)强化权力运行监督制约,扎牢制度笼子
1。推进行政审批制度改革。坚决落实国务院关于简政放权的部署,进一步减少行政审批事项。对本届政府成立时证监会的68项审批事项,已累计取消28项和4项中的部分情形。
2。规范权力运行。全面推进政务公开,建立行政许可和行政处罚等信用信息双公示工作机制,加强政务诚信建设,提升监管公信力。证监会作为权责清单编制试点部门,正按照国务院统一部署,积极推进权责清单编制试点工作。在下放行政审批等监管权力的同时,编制行政许可事项服务指南和审核工作细则,规范审批流程,约束自由裁量权。对下放派出机构的行政处罚审理工作,加强培训指导,维护执法尺度统一。组织开展稽查案件基础文档第三方备案试点工作,加强稽查执法工作监督。
三、巩固深化整改成果,深入推进全面从严治党
证监会党委将切实推动全面从严治党不断深化,团结带领证监会系统全体党员干部,坚决贯彻中央各项方针政策和决策部署,促进资本市场稳定健康发展,加强投资者保护,认真履行监管职责,切实做到依法监管、全面监管、从严监管,牢牢守住不发生系统性风险的底线,更好地服务经济社会发展大局。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-;邮政信箱:北京市西城区金融大街19号富凯大厦A座中国证监会机关纪委,100033;电子邮箱:jgjw@.
中国证监会党委　　日中国银监会党委关于巡视整改情况的通报
一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚决担负起巡视整改政治责任
二、加强组织领导,确保整改工作扎实推进
银监会党委把巡视整改作为重大政治任务,作为扎实推进管党治党各项工作的重要契机,按照责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过的要求,认真履行巡视整改的主体责任,确保巡视整改工作扎实推进。
(一)加强组织领导,层层落实责任(二)周密安排部署,确保有力推进(三)开展专题培训,强化政治责任(四)深入督导检查,加强压力传导(五)专题对照检查,深刻剖析反思
三、中央巡视反馈意见整改落实情况
针对中央巡视组反馈的3大类10个方面问题,银监会党委主动认账、积极作为、全面整改,逐条认真分析研究,逐项制定整改措施,确保件件有着落,事事有交代。
(一)关于“党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力”方面的整改情况
1。关于主体责任落实不够到位,存在层层递减问题
2。关于监督责任落实不够到位,执纪问责偏轻偏软问题
3。关于执行选人用人制度不规范,存在“违规提拔”问题
五是严格执行领导干部报告个人事项规定。把严格落实领导干部报告个人事项制度作为巡视整改的有力抓手,召开银监会系统领导干部报告个人有关事项工作部署会议,进一步严明报告要求、严肃报告纪律。认真落实“凡提必核”要求,扎实开展抽查核实工作。对2015年因漏报暂缓提任程序的15名干部,将在试用期满逐一进行重点抽查核实。对于个别领导干部长期隐瞒其妻加入美国国籍的事实问题,银监会党委于2015年11月在专项巡视期间即给予其撤销党内职务、行政降级处分;对于会管金融机构分支机构个别领导干部在巡视期间才报告本人及配偶、子女于2013年取得加拿大永久居留权问题,给予其撤销党内职务、行政降级处分。
六是全面强化干部日常管理监督。建立完善加强和改进银监会系统干部管理监督工作的制度要求,把各项管理监督措施落到实处。修订完善《银监会干部监督工作联席会议制度》,着手制定《银监会干部监督信息沟通办法》,进一步增强干部管理监督合力。持续深化突出问题专项整治,大力整治超职数配备干部问题,针对4家会管金融机构超配6名班子成员问题,研究确定自然退出、内部交流等消化措施,随着2016年4家会管金融机构共7人到达退休年龄,超配问题将得到解决;各银监局2016年一季度整改消化7名超配干部,当前超配干部存量52名,全部为科级干部,可按期消化完毕。推动“裸官”治理常态化,形成“裸官”正常报告调整和日常监督检查机制;根据会管金融机构实际情况加强对“裸官”的分类治理,使清理“裸官”与引进人才并行不悖。深入整治干部档案造假问题,目前档案专项审核的初审和复审阶段工作基本完成,组织认定和问题处理工作正在全面推进。全面推进提醒谈话函询诫勉、领导干部能上能下、经济责任审计和出国(境)管理相关工作。
4。关于落实中央八项规定精神不到位,顶风违纪问题屡禁不止问题
一是严肃处理和整改违纪违规行为。针对山东烟台银行业协会和山西运城银监分局副局长宋成华公款旅游问题,给予烟台银行业协会秘书长苏浩党内严重警告处分,给予直接责任人时任运城银监分局党委委员、副局长贾孟飞党内警告处分,同时视情节给予宋成华等相关责任人严肃处理。对年个别单位报销高尔夫球场消费6.47万元问题,对使用高尔夫球卡的两名责任人追究党纪责任,日,分别给予党内严重警告和党内警告处分,并将公款报销的高尔夫球费用全额退赔。针对个别单位高管公车和办公用房方面的问题,该单位按照相关规定逐一严格整改,并出台了《公司负责人履职待遇与业务支出管理实施细则》等系列制度规定。
(二)关于“利用监管职权谋取私利,问题反映多,廉洁风险大”方面的整改情况
1。关于利用市场准入、非现场监管、现场检查和行政处罚等权力谋取私利问题
四是严肃查处违规违法行为。对于宁波银监局原副局长施先强帮助陈某当上宁波东海银行支行行长并开设支行,以及受人请托直接终止对宁波中达公司非法票据交易案的调查,从中收受财物问题,银监会党委已于日给予施先强开除党籍、开除公职处分,并按司法程序由宁波市中级人民法院依法判处施先强有期徒刑8年10个月,没收财产人民币10万元,违法所得予以收缴。
2。关于违背监管职责,利用监管影响力,为团体个人谋利问题
一是坚决查处违规问题。针对广东韶关银监分局原党委书记、局长卢英建的配偶子女垄断当地贷款抵押物评估业务问题,给予卢英建撤销党内职务、行政撤职处分。
3。关于违规向监管对象安排人选反映突出问题
(三)关于“对会管金融机构监管存在薄弱环节,会管金融机构问题多发”方面整改情况
1。关于支持机构发展多,监管不够问题2。关于会管金融机构案件频发,侵吞国有资产、利益输送反映突出问题3。关于执行“三重一大”制度不严格,项目问题反映多问题
加大问题项目处置,通过巡视审计推动严格执行“三重一大”制度。完善巡视工作机制,制定巡视工作计划,定期对会管金融机构和行业协会等开展专项巡视,2016年开展对2家会管金融机构的专项巡视,将贯彻民主集中制情况和执行“三重一大”制度情况作为巡视重点。对2015年专项巡视工作开展回头看,督促会管金融机构做好整改。积极创新审计手段,加强与内审、外审的工作联动,重点对会管金融机构重大项目审批、大额资金使用等方面存在的薄弱环节和行业协会等单位经费筹集和使用上的不规范问题进行审计。
(四)关于中央巡视组移交的问题线索的核查处理情况
中央巡视组向银监会党委反馈巡视意见后,向银监会移交了所收举报信。银监会党委坚决支持驻会纪检组对有关问题线索进行调查处理,集中查处了一批巡视移交的信访举报和问题线索,做到问题查不清楚不放过,问题责任不落实不放过,查清的责任人不处理不放过,整改措施不落实不放过。
四、不断巩固深化整改成效
(一)全面落实政治巡视要求,牢牢把握整改工作方向
(二)坚持抓常抓细抓长,驰而不息推进后续整改
(三)聚焦巡视发现的金融风险,着力推动监管工作
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中国银监会党委日
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中共上海证券交易所党委关于巡视整改情况的通报　　一、深刻认识全面从严治党重要意义,全力以赴抓好巡视整改工作
(一)深刻领会全面从严治党的精神实质
(二)切实承担巡视整改的主体责任
截止3月30日,上交所党委提出的157条整改措施中,已落实131条;需在年底前完成整改的其他26条措施,均已制订推进计划,将在年底前逐步完成。中央巡视组向所纪委移交的问题线索调查处置工作已经全部按时完成。目前,立案调查3件4人,给予党纪处分2人,建议上级党委或其他党组织追究党纪责任2人;诫勉谈话6人;责令有关人员退赔违规发放补贴、公款购卡、铺张浪费、超发薪酬等。
二、中央巡视组反馈意见整改落实情况
(一)关于“党建工作缺失,政治担当不够”的整改
1。关于全面从严治党责任意识不强问题的整改
2。关于党组织生活流于形式问题的整改
3。关于党费管理不到位问题的整改
4。关于思想政治工作薄弱问题的整改
5。关于领导带头作用不充分,履职不规范问题的整改
6。关于监督执纪问责薄弱问题的整改
(二)关于“违反中央八项规定精神问题突出”的整改
7。关于公务用车超标问题的整改
8。关于公款购买购物卡、公款旅游问题的整改
一是严肃查处违纪行为。立案查处下属公司违规购买购物卡问题,对负有主要领导责任的3名下属公司领导分别给予党内警告处分,责令清退发放的购物卡。立案查处下属公司在年度用户大会后组织参会客户旅游问题,给予公司主要负责人党纪处分。二是进一步完善上交所公务接待管理办法,建立健全下属公司业务接待和会议管理等制度,加强相关业务招待和会议经费管理,严格报销审批手续,杜绝公款吃喝、公款旅游、公款购卡等违规行为。三是牢固树立艰苦奋斗、勤俭办所意识,严格控制“三公经费”支出。经持续整改,上交所“三公”经费支出逐年下降,2015年底比2012年底下降了81%。
9。关于滥发奖金、补贴问题的整改
10。关于因公出国(境)管理不严问题的整改
11。关于铺张浪费问题的整改
一是认真核查2013年1月举办年度总结表彰大会过程中存在的违规问题,责令有关分管领导作出深刻检讨,并予以问责。二是认真整改异地交流任职干部周转用房闲置问题,成立资产处置小组,对闲置房产予以挂牌转让。三是进一步加大高尔夫球卡处置力度。巡视前已清理4张,其余11张进行了封存。巡视整改期间,成立专项处置小组,按照分类处置、全面清理原则,认真推进清理工作。目前,5张球卡已注销;2张球卡正在签署转让合同;2张球卡将等待停业球场相关诉讼结果进行清理;另2张球卡继续寻找合适买家。四是深入开展“四风”问题整治“回头看”活动,所领导班子成员和中层干部对贯彻落实中央八项规定精神、反“四风”等情况进行深入查摆、自查自纠,严防“四风”问题反弹回潮。
(三)关于“廉政风险防控不力,违规问题时有发生”的整改
12。关于违规持有股票问题的整改
一是严格执行严禁员工及其近亲属买卖股票的规定,加强监督检查,发现违规行为严肃处理。二是对少数进所前本人或近亲属持有股票、进所后因所持股票处于限售、停牌或退市等状态无法及时清理的员工予以逐一登记,将其本人及近亲属身份信息输入市场监察系统动态监控,一旦具备清理条件立即督促清理。
13。关于任职回避制度约束性不强问题的整改
14。关于变相收费问题的整改
对下属公司违规收费问题予以严肃纠正,责令立即停止相关收费行为。今年3月起,相关费用已不再收取,有关市场服务的成本全部由上交所承担。
(四)关于“干部选拔任用工作不够规范”的整改
15。关于违规提拔干部问题的整改
16。关于有的干部违规享受待遇问题的整改
一是纠正2名部门副总监的总监级待遇,做到职务与待遇一致。二是修订完善《中层(后备)干部管理暂行办法》,进一步提高干部待遇管理的制度化和规范化水平。
(五)关于“投资和资金使用管理问题较多”的整改
17。关于重大建设项目管控不严问题的整改
18。关于物资采购违规行为时有发生问题的整改
19。关于大额资金存放不规范问题的整改
20。关于投资决策随意性大问题的整改
三、坚持全面从严治党,巩固深化用好巡视成果
通过接受中央巡视和对巡视问题的全面整改,上交所党委深刻认识到自身存在的问题。解决问题需要保持定力、锲而不舍、动真碰硬、久久为功。下一步,上交所党委将在现有整改工作基础上,继续保持抓铁有痕、踏石留印的劲头,落实各项整改措施,巩固深化用好巡视成果,推进长效机制建设。着力抓好以下工作:
(一)坚决贯彻落实全面从严治党要求
(二)深化落实党风廉政建设“两个责任”
(三)进一步加强权力运行监督制约
(四)着力建设忠诚干净担当的监管队伍
(五)不断巩固和深化巡视整改成果
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话021-;通讯地址:上海市浦东南路528号上海证券交易所纪检监察办公室;邮政编码:200120;电子邮件.cn.
中共上海证券交易所党委日
中共深圳证券交易所委员会关于巡视整改情况的通报
一、坚决贯彻中央要求,高度重视整改工作
二、确保整改全覆盖,不折不扣落实整改要求
深交所党委紧紧围绕巡视反馈意见,突出重点,全面整改,严肃追责。中央巡视组指出的问题全部安排整改,要求在两个月集中整改期完成的119条措施全部落实到位,长期措施和制度机制建设持续推进落实。问责追责22人,其中党纪政纪处分9人,党内除名1人,组织处理6人,诫勉谈话6人。
(一)关于“党的领导弱化,党的建设缺失,党的政治核心作用发挥不够”方面问题的整改情况。
3。针对党费采取每半年从工资中集中扣缴,计算基数偏低,普遍少缴党费的问题。一是废止原深交所党办《关于调整党费缴纳标准的通知》,严格按照中组部《印发〈中国共产党党费收缴、使用和管理的规定〉的通知》及中组部组织局《全国基层组织建设工作情况通报》等文件要求进行整改。全面梳理2008年以来党费收缴问题的签批、决策和执行情况,严肃追责问责,对时任和现任党委办公室主任给予党内严重警告处分。二是明确党费缴纳标准,开展补缴党费工作。按照有关规定,全所628名在册党员补缴了2008年以来的党费,补缴率100%。对已退休的10名党员,发送党费补缴通知函;对离职党员,落实最新工作去向,发函给组织关系接收单位,在新单位补缴,力争所有党员全覆盖。三是完善党费缴纳方式,增强党员党性观念,培养党员对党组织的认同感、归宿感和责任感。四是编发《党员党费收缴问题整改问答》,开展“学党章、交党费、忠实履行党员义务”党性教育活动。各支部、下属公司党委全部召开专题生活会,按照从严治党要求强化党员管理,将党费补缴作为一次党员意识、党性意识教育活动。
4。针对监督执纪问责不够到位,监督执纪偏轻偏软,上级巡视和专项检查提出的问题督促整改不力的问题。一是更加聚焦监督执纪问责主业,深化“三转”,强化落实监督责任,深入厘清纪委职责,明晰“两个责任”界限,纠正越位错位。完善监督执纪问责机制,细化监督责任内容,梳理各业务领域权力清单,健全权力约束机制。将巡视整改工作纳入“一岗双责”,对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的,严肃问责。二是强化问题线索管理,提高执纪审查工作规范化、制度化水平。制定或修订问题线索管理、谈话函询、信访举报、纪律审查安全等规定,完善工作制度体系,理顺业务流程,强化管理监督。三是制定问题线索处置工作方案,深入开展专项核查和审理工作,依据党章和《中国共产党纪律处分条例》等规定,对违反中央八项规定精神、违反组织纪律违规任用干部、违反职业禁条等情况的9名党员干部分别给予党内警告、党内严重警告、留党察看、开除党籍等处分。
5。针对下属公司管控不力,一些下属公司的重大决策、重大投资、重大违纪违法问题不报告或不及时报告,监管缺失的问题。一是组织全面检查,2015年以来3家下属公司有5项未履行或未及时履行程序,已对相关责任人批评教育。二是开展下属公司人员多处取酬问题检查,2名违反薪酬管理规定人员全部清退超领薪酬。三是修订《下属公司管理办法》及配套制度,落实从严治所各项要求。四是所纪委监督指导下属公司纪检监察部门开展工作,严格执行“一案双报”机制。
(二)关于“党的纪律松弛,违规违纪问题时有发生”方面问题的整改情况。
1。针对“深缘文献艺术典藏中心”,前期建设和后期运营投入较大,与主营业务无关,涉嫌违规的问题。一是下属行政服务公司已完成深圳市深缘文献艺术典藏中心有限公司注销公告程序,进入清算阶段。二是解除全部托管协议,按照方案安排托管藏品清退工作。三是稳妥处置设备设施,清理占用空间,启动设施设备拍卖。四是终止委托管理服务协议,停止经费投入。五是严肃追责问责,时任行政服务公司负责人负有重要责任,与涉及的其他问题合并给予留党察看一年、免去其现任职务、行政降低岗位等级处分。
2。针对重要敏感岗位和人员廉洁风险较高,少数人员利用职务便利以权谋私的问题。一是对1人给予开除党籍处分,其涉嫌违法问题移交有关部门处理;对1人给予党内除名处理,其他问题线索另案处理。二是摸清底数,修订关键敏感岗位清单和人员名录,制定涉及国家安全及国有资产安全、行业机密岗位清单和人员名录,建立管理台帐。三是强化管理,细化重要关键敏感岗位管理要求,制定管理工作指引。四是建立公平合理的员工发展激励、人才选拔任用机制,关心员工思想动态,感情留人、事业留人。
3。针对违规任职的问题。对下属行政服务公司存在非党员担任纪检监察室副主任的情况进行核查。行政服务公司党委选人用人主体责任落实不到位,没有履行考察程序,相关人员任命未经行政服务公司党委审议。所党委已责成下属行政服务公司党委免去其职务,调回原岗位工作。对负有重要领导责任的时任公司主要负责人,与涉及的其他问题合并给予留党察看一年、免去其现任职务、行政降低岗位等级处分。对负有重要领导责任的时任公司副总经理,与涉及的其他问题合并给予开除党籍处分,解除劳动关系。对负有重要领导责任的时任公司党总支委员给予党内严重警告处分。对负有重要领导责任的时任公司党总支副书记给予党内警告处分。
4。针对有的领导干部退休后被长期聘用,领取高额薪酬、违规报销相关费用的问题。一是立即停止发放相关人员薪酬奖金,废止《返聘人员管理暂行办法》,坚决封堵领导干部退休兼职、领取报酬的制度缺口。二是举一反三,全面排查,发现下属公司还存在1例其他返聘情况,已一并处理。三是对已经发放的薪酬奖金,按照《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》要求,发函追缴,2人已全额清退,1人部分清退并承诺尽快清退完毕。四是全面梳理报销审批和执行情况,已经全额清退违规报销款项。五是对负有责任的时任人力资源部总监进行组织处理。
(三)关于“四风问题仍未得到有效遏制”方面问题的整改情况。
1。针对公务接待超标,装修高规格餐厅用于对外接待的问题。一是立即停止,清空所有接待设施设备,整改为公共空间及办公场所。二是修订《业务接待费管理办法》和《食堂内部接待管理规程》,严格用餐规定,降低接待标准,严格执行客餐事前审批,实行菜单和台账存档管理和独立核算。三是上线新版业务接待系统,利用办公OA系统实现公务接待管理全程留痕。
2。针对购买和使用高档酒水问题。一是严肃追责,对采购酒水有直接责任的人员给予党纪政纪处分。二是对时任和现任班子部分人员提醒谈话。三是立即核点、封存超标酒水,全部委托拍卖机构公开拍卖。
3。针对借因公出访之机公款旅游的问题。一是2013年以来存在的8起、32人次因公出访期间公款旅游问题,所党委责成相关人员,退还非公务支出,提交书面检查,进行深刻检讨。二是下属信息公司利用前往葡萄牙参会之机,赴欧洲10多处景点旅游观光,所纪委下达立行立改通知书,要求信息公司认真查证检讨,对公司主要负责人给予党内警告处分,对3名出访人员诫勉谈话。三是对2015年至今的因公出国(境)情况进行检查。修订完善《员工因公出国(境)管理办法》和《差旅费管理规定》,制定配套管理指引,进一步明确管理要求,增强因公出访工作的透明度和操作性。
4。针对违规变相发放福利补贴的问题。一是立即停止执行2016年度职工疗休养安排,党委班子成员全额清退疗休养费,予以提醒谈话。对时任工会副主席给予党内警告处分。二是梳理排查2013年以来工会各项费用支出项目和程序,重点检查是否存在违规发放购物卡、超标准、超范围、奢侈浪费等现象,强化纪律约束和监督检查。
5。针对下属通信公司20周年庆祝活动铺张浪费的问题。一是责令通信公司认真查证,深刻检讨,追缴相关款项。二是严肃追责问责,给予通信公司主要负责人党内警告处分,对活动经办人员提醒谈话。三是建立厉行节约、杜绝铺张浪费的长效机制,规范通信公司各项活动。
(四)关于“对干部使用管理不够严格,失之于宽、失之于软”方面问题的整改情况。
1。针对干部日常管理不严,有的领导干部长期个人持有因公赴港澳通行证,未按规定统一保管的问题。一是开展专项清查,组织全面梳理出国(境)证照使用情况,对中层及以上人员证照入库情况进行清点,确保全部集中保管。二是对2013年以来持因公赴港证件赴港不规范的3位党委班子成员提醒谈话,在专题民主生活会上作自我批评。对负有责任的人员进行组织处理。三是对2013年以来因公、因私出国证照申请及使用情况进行检查,对7位未经审批因私出国或出国行程与审批行程不一致的所管干部提醒谈话。四是修订《员工因公出国(境)管理指引》,制定《因私出国管理办法》实施细则,完善管理流程,建立出国证件办理审批及领用管理系统,严格证照管理。
2。针对个人事项报告不实的问题。一是对2015年中层干部选拔过程中个人事项申报不实的人员,在提醒谈话、责令书面检讨、暂缓3个月任职处理的基础上,追加诫勉谈话。二是修订《个人有关事项报告实施办法》,增加处罚规定,提高可操作性。三是对重点岗位和重点人员加强抽查,总体抽查比例提高到15%。四是对平调重用、后备干部的个人事项进行核查,实现重要人事调整核查全覆盖。五是加强宣传教育,组织学习《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,通报证券监管系统个人事项报告不实的主要情形与处理。
3。针对“裸官”问题清理不彻底,有的人员在深交所工作期间取得国外长期居留许可的问题。一是开展所管干部本人及配偶子女移居海外情况专项检查,建立管理台帐,对本人移居国(境)外的所管干部予以免职。二是制定《员工及配偶子女移居境外管理办法》,加强对审批报告、任职限制和岗位调整等管理。
4。针对回避制度未有效执行,离职管理“冷冻期”等制度形同虚设的问题。开展所管干部配偶及亲属从业情况申报和借调人员离职回避执行情况检查,建立管理台帐。修订《回避管理办法》,完善任职回避情形,增强制度可操作性,从制度层面杜绝利益输送风险。明确离职人员管理要求,将关键敏感岗位纳入离职冷冻管理范围,建立违反承诺追责处理机制。
5。针对轮岗制度未有效执行,多名中层干部应轮岗未轮岗的问题。严格执行中层干部岗位交流制度,安排到期未轮岗的9名所管干部轮岗交流。健全下属公司领导班子配备、培养和日常管理,统筹下属公司领导班子建设和高管轮岗交流。
6。针对少数人员的提拔使用反映比较集中的问题。按照程序补充办理领导秘书提拔任用情况报告。加强领导秘书和身边工作人员任职资格、选任程序、任职期限、晋升要求等管理,坚决杜绝问题再次发生。
(五)关于“工程项目管理混乱”方面问题的整改情况。
1。针对重大工程项目超预算严重,管理粗放的问题。一是全面梳理工程项目预算变更和执行情况,对工程项目出现的浪费问题,分类查明原因。二是制定《营运中心项目工程变更和签证结算审核备忘录》,强化对工程变更和签证结算费用的审核管理。三是制定《重大基建工程项目管理规定》,健全工程项目集体决策机制,完善立项审批、招投标、预算编制,加强工程项目规范化管理。四是聘请外部审计机构对施工过程项目变更,提出专项核查意见,并在项目竣工结算审计中加强核查。五是按规定向深圳市建设主管部门报审竣工结算资料,积极配合审核工作。
2。针对项目建设招标投标不规范,在招标过程中有领导干部插手干预的问题。一是全面梳理营运中心工程2013年至2015年采购工作的立项、决策和执行情况,对招标过程和投诉举报材料进行梳理,配合有关部门开展核查。二是修订《招标管理办法》,加强招投标审批管理,对应招标未招标或虚假招标的人员追究责任。三是修订《行政类采购操作指南》和《行政类供应商管理办法》,完善投诉处理,畅通投诉渠道,加大对不良供应商的惩戒力度,提升供应商管理水平。四是修订《采购项目评审专家管理规定》、制定《工程建设专项禁令》,切实提升评审和管理水平。
3。针对深交所营运中心“室外广场大型艺术雕塑”的问题。一是深刻总结教训,强化和发挥深交所党委核心领导作用,严格执行“三重一大”决策程序,加强民主集中制,提高决策科学化水平,对违规决策和决策失误,严肃追责,坚决杜绝类似情况再次发生。二是已与深圳市人民政府协商,正在研究妥善解决方案。
4。对项目建设追求高档奢华,大量材料采用国外进口,项目建设期间以考察、监造等名义组织出国(境)问题。一是2012年6月前存在的审批手续不完备、安排观光活动、未形成出访成果报告等问题,已对责任人员批评教育和提醒谈话。二是加强内部审计和工程管理,坚持勤俭节约,采用可替代的国产品牌,符合节能环保规范要求。三是严格审核监造结算资料,按照规定结算费用,确保纳入结算的监造活动有计划、有成果、有依据。
(六)关于“股权投资问题较多”方面问题的整改情况。
1。针对投资审批不严的问题。制定《股权投资管理办法》,规范我所及下属公司对外股权投资的决策程序、日常管理和退出程序等。建议中国证监会要求被投资会管单位提供投资决策可行性研究报告时,应提前征求交易所意见,提高相关决策民主化和科学化水平。
2。针对下属公司股权投资层级过多、链条过长、偏离主业的问题。一是全面梳理相关情况,根据经营定位分类处理。下属行政服务公司对投资的1家偏离主业的公司进行清理,已进入清算程序。下属信息公司对参股的1家偏离主业公司已完成股权投资核销程序,并启动了对深圳前海全景财经信息有限公司的股权退出工作,法人层级将从5层减少到2层。二是修订《下属公司管理办法》及《股权投资管理办法》,规定下属公司股权投资层级和程序。三是下属公司按照深交所“三重一大”事项决策制度,修订《会议工作规则》,明确下属公司股权投资及新设下属机构应报深交所党委审批。
(七)关于“资金使用管理不规范”方面问题的整改情况。
1。针对违规为证监会及其下属单位出资、垫支、列支有关费用,承担深圳证券监管专员办事处费用以及深圳证监局借款至今未收回的问题。立即停止为证监会及其下属单位垫支、列支相关费用,配合证监会做好相关巡视整改。
2。针对大额资金存款未纳入招投标,下属公司银行账户和资金管理不规范的问题。一是修订《资金管理办法》,明确将一般风险准备金和风险基金纳入存款招标范围。二是责令下属信息公司、行政服务公司全面清理公司开户银行账户和定期存款情况,对现有银行存款账户进行规范管理。三是实行下属公司定期存款统一招标制度,按照“统一招标、分别管理”原则,由下属公司向深交所财务部申报资金计划,统筹制定招标方案,开展统一招标工作。四是加强对下属公司支出事项管理,调整薪酬、大额支出、捐赠等事项报批标准,收紧下属公司财务支配权。
3。针对财务审核不规范,财务报销把关不严,一些公务支出长期不定标准、不设上限的问题。一是经核查,在2015年2月,《差旅费管理规定》已明确管理层境内差旅费标准上限,至此,所有公务支出均有明确标准和上限。二是修订《财务支出审批规定》,制定《财务报销工作指引》,加强财务报销刚性约束,提高财务审批质量,不符合规定的支出一律不予报销。
4。针对资产管理不规范,管理的一些资产比较混乱,存在账账不符、账实不符等问题。开展对新楼设备、办公家具的专项清查,完成资产的接管盘点和建账工作,已盘点建账9066条。采用技术手段加强资产管理,优化合并资产管理数据库。修订《资产管理办法》,完善资产接收、领用、调拨、变更、处置等环节的管理。在年度固定资产盘点的基础上,对历年盘亏的资产提出专项意见。
(八)关于巡视组移交问题线索的处理情况。中央第七巡视组共移交13件问题线索,所纪委经研究梳理分解出20件具体问题线索,现已办结17件,暂存2件,其余1件仍在核查。对已构成违纪的2名人员,1人给予留党察看党纪处分,免去行政职务,降低行政岗位等级处理;1人给予开除党籍,解除劳动关系,问题线索移交有关部门处理。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6;邮政信箱:深圳市福田区深南大道2012号纪检监察室;邮编518038;电子邮箱.
请问，工行高层干部祝国良因公谋私将做保险外甥女安置在工行分行隐身做大堂引导员及保险双职，银行上下干部都官管包庇，将引导员一职头衔隐藏于保安部，这样合工行职位制度吗？
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