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落实行业直接监管 促进交通运输安全生产形势持续稳定好转
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落实行业直接监管 促进交通运输安全生产形势持续稳定好转
—省安委办与省交通运输厅开展安全生产工作交流
11月12日上午，省安委办副主任、省安全监管局党组副书记、副局长冯寿宗和省安委办副主任、省安监局总工程师潘游等有关同志到省交通运输厅开展安全生产工作交流及征求安全生产综合监管工作意见建议。双方就贯彻落实中央和省领导同志重要讲话批示和近期省委常委会及省政府常务会议精神、探索落实行业部门直接监管、总结交通运输安全生产工作经验和作法、分析研判交通运输安全生产形势和存在的问题以及如何进一步加强和改进交通运输安全生产工作等方面进行了深入交流和探讨。
冯寿宗同志指出，交通运输行业一直是安全生产工作的重点。近年来，省交通运输厅高度重视安全生产工作，认真贯彻落实省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，领导重视、责任明确、措施有力，在道路交通运输、交通工程建设、水运、港口危险货物监管和危化品运输等方面以及各专项活动中做了大量工作。今年1-10月份，全省交通运输行业事故起数、死亡人数等指标呈两位数下降，成效显著。但要清醒地看到仍存在不少问题和薄弱环节，特别是危险化学品运输事故仍然多发。他强调，要从3方面加强交通运输安全监管工作：一是深刻领会习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，增强机遇意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实行业主管部门直接监管责任，切实做到“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”；二是强化企业安全生产主体责任真正落实到位，围绕落实“管生产经营必须管安全”，加大隐患排查治理力度、加强从业人员安全培训教育、加快安全标准化建设，把坚守安全生产红线意识贯穿于生产经营的全过程和各方面；三是强化安全监管，进一步将安全监管责任分解到位，强化源头管理、严格行政审批、加强动态监管、注重协调配合，全面构建行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的交通运输安全监管责任体系；迫切需要夯实基层基础，完善政策体系和体制机制、加大危险路段整治、积极推广安全生产先进适用技术推广应用，不断提升交通运输行业本质安全水平。同时建议，一要进一步将道路交通控制指标分解到各地，推动道路交通安全生产工作上新台阶；二要深化党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制考核，将交通运输重点工作纳入安全生产责任制考核内容；三要健全完善交通运输安全监管体制机制，突出工作重点、创新方式方法、加强监管力度，借鉴茂名市主动到湖南省沟通协调危运车辆源头管理的做法，加强沟通协作，推动交通运输安全生产各项工作的落实到位。
省交通运输厅钟健辉副厅长表示，近年来全省交通运输安全生产形势持续好转，成绩来之不易，感谢安全监管部门一直以来对交通运输部门安全生产工作的指导和支持。当前，推广危运车辆IC卡动态管理、厘清港口危险化学品安全监管职责、强化危险路段专项整治等重点工作，还需要加强协作配合；在落实企业安全生产主体责任、健全完善安全监管体制机制，加大安全生产责任制考核和事故责任追究等长效机制建设诸多方面，更需要省安全监管局（省安委办）的大力支持。下一步，省交通运输厅将认真贯彻落实中央和省领导关于安全生产工作的重要讲话批示和有关会议精神，高度重视安全生产工作，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，采取切实有效措施，全面做好交通运输安全生产各项工作，促进全省交通运输安全生产形势持续好转。　
省安全监管局协调处、监管三处有关负责同志，省交通运输厅安全监督处、港口处、综合运输处、基建处、水运处、执法局有关负责同志等参加了座谈交流。
&（省安全监管局协调处 供稿）
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关于印发瑞安市交通运输行业2012年度安全生产目标管理考核办法的通知
瑞交〔2012〕48号
发布单位：
市交通运输局
发布时间：
公开方式：
公开时限：
内容概述：关于印发瑞安市交通运输行业2012年度安全生产目标管理考核办法的通知
局属各单位：
现将《瑞安市交通运输行业2012年度安全生产目标管理考核办法》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。
二〇一二年五月二十九日
瑞安市交通运输行业2012年度
安全生产目标管理考核办法
为切实加强交通运输行业安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，依据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《2012年温州市交通运输行业安全生产目标管理考核办法》之精神，结合我市交通行业实际，特制订本办法。
一、指导思想
以全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“抓生产必须抓安全”、“管行业必须管安全”、“谁主管谁负责”及“谁所有、谁负责、谁审批、谁监管”的安全管理工作原则，形成统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明的交通行业安全生产工作机制，切实加强安全工作的领导，层层落实安全生产责任制，认真落实各项安全防范措施，防止和减少各类事故发生，遏制重特大事故发生，保障人民群众生命健康与财产安全。
二、考核范围
全市道路运输安全、交通道路安全（设计、建设、养护和管理）。
三、考核对象
瑞安市公路运输管理所、瑞安市公路管理段、市交通工程设计管理室、局属四家道路运输公司（轮船公司安全考核根据港航
瑞安分局考核得分）。
四、考核内容
发生事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失、道路运输安全、交通道路安全（设计、建设、养护和管理）、安全生产管理工作。
五、考核目标
（一）事故死亡人数控制指标
1．不突破市局和瑞安市政府下达的道路运输与建设施工死亡人数控制指标。
2．道路运输安全行车责任事故死亡率不超过控制指标。
（二）死亡事故控制指标
1．交通运输企业不发生市局下达的一票否决的较大与重特大安全生产责任事故，不突破省厅下达的四项控制指标。
2．不发生其他重大安全责任事故，起数不突破市局下达的指标。
（三）交通道路安全
1．交通工程建设、养护和管理发生责任死亡事故不超过上级下达的控制指标。
2．交通工程建设、养护和管理发生责任死亡事故按规定扣分。
3．不发生较大以上施工安全生产责任事故。
（四）安全生产管理工作目标
1．按照《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》规定的职责要求，建立健全安全生产责任制体系，落实安全生产责任制。
2．加强安全生产日常监督管理工作。认真贯彻落实国家、省和市有关安全生产工作的法律、法规、规章、政策和文件精神，按时完成各项工作。
3．建立事故防范体系，切实防止和减少事故的发生。积极采取对策措施，建立各类安全管理防范体系，加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，加强对安全隐患的整改，开展安全教育活动，按规定组织和参加安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平。
4．安全管理台帐规范、内容齐全真实，安全管理信息系统使用规范、内容齐全、录入及时。
5．落实安全管理机构、人员、装备及经费，加强安全管理投入。
6．建立事故应急救援体系和安全生产保障体系。制订完善重特大事故的应急预案，提高对重特大事故的防御能力，发生事故后及时参与或组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失。
7．建立事故报告和查处制度。发生事故后，严格执行事故报告制度。调查处理事故时，按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真执行事故责任追究制度，严肃
查处事故责任人。
8．及时报送安全生产信息材料。
六、考核期限
2012年1月1日至2012年12月31日。
七、评分标准
公路运输管理所、公路管理段、交通设计管理室考核采用300分制，考核总分在285分以上，且控制指标中每一项都不突破指标，定为优秀，在260分以上为良好，在240分以上为合格，在240（不含）分以下，定为不合格；企业考核采用600分制，考核总分在560分以上为优秀，在520分以上为良好，在400分以上为合格，在400分（不含）以下定为不合格；详细考核标准见附件。
八、奖惩措施
企事业单位考核为优秀、良好的单位，按照省委、省政府〔2009〕88号文件中关于“对安全生产工作业绩突出、安全生产责任制考核优秀的单位，依法给予表彰奖励”的规定，将分别给予5000元、3000元的安全奖，奖励经费从安全专项经费中支出（奖励对象为单位主要领导、分管领导和安全科室管理人员），并通报表彰。对考核不合格的单位，将予以通报批评，同时对上述人员扣除局年度目标考核各类奖励经费30%的处罚。
注：考核细则附后
：交通& 安全生产& 目标& 考核& 通知
& 抄送：温州市交通运输局，瑞安市安委会。
& 瑞安市交通运输局&&&&&&&&&&&&&&& 2012年5月29日印发
附件：1&&&&
安全生产管理工作评分标准
安全生产管理指标（200分）
瑞安市公路运输管理所评分标准
事故死亡人数控制指标、重特大事故起数控制指标（100分）
附件：3&&&&
瑞安市公路管理段评分标准
事故死亡人数控制指标、重特大事故起数控制指标（100分）
附件：4&&&
瑞安市交通设计管理室评分标准
事故死亡人数控制指标、重特大事故起数控制指标（100分）
企业安全生产事故计分办法
一、设定安全考核总分为600分制（其中安全管理200分，安全责任追究400分）
二、具体分解如下：
（一）发生事故伤亡人数计分（省外事故同样扣分）
1．发生一般事故，死亡1人，无责不扣分，次责扣5分，同责扣10分，主责扣15分，全责扣20分；
2．发生较大事故，死亡3人，无责不扣分，次责扣60分，同责扣90分，主责以上考核不合格；死亡4人以上的，同责以上考核不合格（其中货运死亡5人以上）。
（二）直接经济损失：每5000元扣1分（未到5000元按5000元计算）。
（三）四项指标有一项以上超出省厅规定的界线，考核为不合格。
（四）局属专业公司在股份制公司占股份的，股份公司发生责任事故，专业公司按股份比例扣分；发生责任事故超出控制指标数1人同责以上的，一次性扣80分（指标内不重复扣分）。
&& 客运企业事故指标分配表（指标数9个）
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主办：瑞安市人民政府&&承办：瑞安市人民政府办公室电子政务中心 &&协作：
中国移动瑞安分公司
中国电信瑞安分公司
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　　2017年全市交通运输安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实上级关于安全生产工作的系列会议文件精神，以&平安交通&建设为统领，以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，以建立健全安全监管体制机制为基础，以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为抓手，以强化信息化管理手段为保障，以服务、管理和科技创新为支撑，全面完成省交通运输厅下达的安全生产责任目标，全力保障交通运输安全发展。一是进一步夯实部门和企业&两个责任&。二是开展安全监管和安全生产&两个标准化&建设。三是推进风险分级管控和隐患排查治理&两个体系&建设。四是加强基础管理和科技手段&两个创新&。五是突出重点领域治理和防范重特大事故&两个重点&。六是抓好从业人员和安全专家&两个队伍&建设。七是提升应急管理和事故调查处置&两个能力&。八是及时开展各类安全监督检查工作。