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美国面临着巨大基础设施建设赤字
　　美国首都华盛顿某些地段的路况实在令人难以恭维。高档写字楼和国际机构林立的18街和19街好几段路常年坑坑洼洼，与首都气质实在有些不符。而在与华盛顿一河之隔的阿灵顿，也经常看到道路修修补补。
　　所以，美国土木工程师协会近日给全美基础设施建设给出“D＋”的超低分一点也不令人惊讶。按照美国运输部长安东尼?福克斯的说法，美国面临着巨大的基础设施建设“赤字”。
　　乍听起来这有点怪。运输部的一份报告显示，美国联邦、州和地方政府每年需要花费1237亿美元至1459亿美元来改善道路和桥梁状况；需要花费245亿美元来维修铁路和公交系统，而近几年这两笔钱都存在“大窟窿”。
　　此外，整个交通系统的维护费用缺口大概在860亿美元左右，并以每年25亿美元的速度递增。要在未来20年填补这个缺口，需要在现有水平基础上每年多投入约82亿美元。交通仅仅是美国基础设施建设的一个方面而已。
　　吐槽美国的基础设施，美国前财长、著名经济学家萨默斯常挂在嘴边的例子之一就是设施严重滞后的纽约肯尼迪机场。
　　他认为，美国建筑工人的失业率高达两位数，民众收入水平增长陷于停滞，大规模的基础设施重建对扭转当前局面无疑是“一石二鸟”。况且国债收益率低于3%，廉价的资金成本和巨大的投资需求，现在不大兴土木更待何时？况且基础设施建设不足本身也有经济成本呀。
　　萨默斯早在两年前就说过同样的话。两年前，美国联邦财政赤字连年突破万亿美元，地方政府的钱袋子也是紧巴巴；现如今，联邦财政赤字已经明显下降，本财年预计将为5000多亿美元，地方政府的财政状况已明显改观。缩减赤字已不再是炙手可热的话题，但美国国会两党围绕基础设施建设的争论依然无解。
　　目前迫在眉睫的问题是，美国高速公路信托基金这个夏天就将全面告急。9月30日前，如果在补给问题上没有解决方案，美国运输部将开始延迟支付给各州的费用。眼看夏天传统的施工高峰期临近，但目前两党在此问题的立场却差了“好几英里”。
　　根据美国运输部的预测，1956年建立的联邦高速公路信托基金目前每年约为各州修桥建路提供500亿美元资金，约占每年高速公路和公共交通建设总开支的四分之一。高速公路信托基金的主要资金来源是燃油税，现为每加仑汽油18.4美分、每加仑柴油24.4美分。但资金来源越来越难以跟上交通建设项目增长的步伐，联邦政府不得不从其他税收中拨款来支持基金运转。
　　根据预测，最早7月份基金的资金规模就将跌落至40亿美元的警戒水平。500亿美元资金和之前的“财政悬崖”问题相比不过是“小菜”，办法无非两种，要么降低基金规模，要么提高燃油税，但无奈遇上中期选举，砍钱和增税这两者对于国会议员们来说都是高压线。
　　美国燃油税已经20年没有提高过。有机构计算，如果计入通胀因素，燃油税目前的合理水平应为每加仑汽油29美分和每加仑柴油39美分。美国土木工程师协会形容，美国是在用1993年的美元标准来建设2014年的基础设施。
　　据白宫统计，高速公路信托基金如果失去偿付能力，美国将有11.2万个道路建设工程和5600个交通项目受到影响。未来一年，建筑业岗位损失将达到70万个。因为资金不够，一些州和地方政府已经开始放缓路桥建设和修缮，福克斯用“危殆”来形容基金的窘境。
　　美国总统奥巴马提出了总额为3020亿美元的为期四年的基础设施建设法案，希望用填补企业税制漏洞的办法来筹集1500亿美元，但并未在国会赢得多少支持。
　　共和党人把基础设施建设基本等同于政府刺激的代名词。他们批评民主党人习惯今天花明天的钱大搞建设，而这就是高速公路信托基金缺钱的原因。美国媒体认为，这一问题最可能的结局就是“拆东墙、补西墙”，勉强让基金挺过今年的难关，一切留待选举后再说。
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美联储罗森格伦：具有高回报的美国基础设施建设支出是非常值得的
汇通网11月15日讯——罗森格伦：具有高回报的基础设施建设支出是非常值得的。
前值 :-442
预测 :-130
今值 :-1367
前值 :-2.7
预测 :-2.3
今值 :-2.2
前值 :-0.1我国参与美国基础设施建设的机遇与挑战--《宏观经济管理》2015年12期
我国参与美国基础设施建设的机遇与挑战
【摘要】：目前,美国正着手进行自上世纪50年代以来最大规模的基础设施扩建和现代化改造,我国拥有全球最大规模的外汇储备,具有丰富的基础设施建设经验和成本优势。中美基础设施领域的合作不仅能带来巨大经济利益,而且有利于中美关系的稳定发展。我国应认真规划和准备,制定有效的政策措施推动我国企业参与美国基础设施建设。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F283【正文快照】：
○张鹏一、美国基础设施建设领域蕴藏巨大机遇近几十年来,美国受制于紧张的财政收支状况,其基础设施领域投资严重不足,各种设施设备开始老化落后。1916年美国铁路营业里程约40.9万公里,而目前仅有20万公里左右;1956年,州际高速公路系统形成后,美国再未进行大规模公路网络建设
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京公网安备75号全球紧盯中国样板 美国自认基础设施二流
图片说明：12月1日，中企承建的一个铁路项目全线铺通。图为工人们在完工前铺设铁轨。
　　本报驻、、、记者芮菲丁雨晴纪双城倪涛于景浩本报记者屠丽美
　　&我们没道理拥有一流经济体、二流基础设施。&12月3日，美国总统奥巴马在华盛顿的商业圆桌会议上如是说。美国《财政时报》对此评论说，&奥巴马表示，的基础设施使美国遭受羞辱。&近年来，基础设施建设在全球成为一个显著话题，无论是欧美发达国家，还是东南亚、非洲等广大发展中世界，都希望大力推动基础设施建设，中国的基础设施建设成就及影响力也越来越受到肯定。&基础设施建设已成为全球关注的话题&，国务院发展研究中心研究员丁一凡对《环球时报》记者说，大规模基础设施投资是提振一国经济竞争力的重要方式。中国牵头筹建的亚投行以&基础设施投资&命名，也并非偶然。
　　美国基础设施&摇摇欲坠&
　　&我们知道投资基础设施对支持健康、有活力的社区至关重要。基础设施对经济的长期发展、提高国内生产总值、就业、家庭收入和出口都非常关键。反之，如果不优先考虑我国的基础设施需求，恶化的设施将成为经济发展的阻力。&在新近发布的2013美国基础设施报告中，美国土木工程师协会给本国基础设施打出的累积成绩为&D+&，并估计到2020年，美国基础设施需要3.6万亿美元的投资。
　　历史上，美国曾拥有世界上最好的公路和运输系统。然而现在，世界经济论坛将美国基础设施质量排在全球第16位，无怪乎奥巴马会在华盛顿商业圆桌会上表示不满&&&如果他们（中国人）能够迅速建造明显优于我们的港口、机场、智能电网、空中交通管制及宽带系统，随着时间推移，那将成为我们的一个问题。&
　　美国的历史很大程度上与基础设施建设有关。在早期工业革命时期，铁路打破了州之间的界限，重造了美国。内战期间，林肯总统推动联邦政府投资完成了巨大的铁路和电报网，为战后美国先进的通讯和商贸奠定了基础。上世纪30年代，福总统设计了公共建设工程计划，当时，仅公共工程管理局就完成1.1万多条街道和公路工程；工程进展管理局麾下的小项目也有7.8万座桥梁、高架桥和57万英里的乡村公路。40年代，更多出于军事目的，美国建设了众多堡垒、造船厂、飞机场等。接着，艾森豪总统授权建设州际公路体系，35年间政府投入约4250亿美元。
　　如今，当年建设的这些设施大多已破旧老化，全国60多万座桥梁平均年龄已达42岁。有报道称，美国每9座桥梁中就有一座有问题。全球如今有超过1.4万英里高速铁路运营，但美国没有&&
　　&摇摇欲坠。&广播公司&新闻60分&节目的史蒂夫&克罗夫特这样警告美国的基础设施状况。但由于国会没人愿意提出征税，怕影响选举，这个问题便成了&烫手山芋&。2011年9月，奥巴马向国会提出《美国就业法》修改方案，试图投资500亿用于基础设施同时创造就业机会，但无法在两党间达成共识。今年初，奥巴马提出一项为期4年、金额高达3020亿美元的庞大基础设施建设计划，但在国会得不到支持。诺经济学奖获得者曼在《纽约时报》上警告说，基础设施投资不足&不但在短期内削弱经济，也破坏经济长期发展的前景&。
　　&必须逆转过去30年来的下滑趋势&
　　对基础设施上心的不止美国。在日前出席二十国集团首脑峰会期间，英国首相卡梅伦公开表示欢迎各国参与和投资英国的基础设施项目。
　　英国政府在2013年公布了未来20年基础设施建设投资计划，包括一系列关键投资项目：改建伦敦盖特威克机场火车站，在北威尔士建设一座新的核电站，为伦敦地铁北线展开拓宽工程。除此之外，英国政府还决定为连接英格兰中南部多座中小城市的A50公路提供资金。今年年中，英国财政部宣布了进一步的细节，决定实施规模达1000亿英镑的基础设施投资计划，主要项目包括高速铁路、交通系统升级、新屋建设和防洪工程等。政府承诺在财年首先支出约500亿英镑。
　　10月30日，国际知名律师事务所品诚梅森和英国经济与商业研究中心发布报告，预期中国在英国基础设施建设行业的投资将于未来十年实现1050亿英镑。报告认为，中国对英国的投资不仅能够帮助英国将基础设施升级至国际水准，还将成为英国基础设施的变革者。
　　放眼整个欧洲，如何进行基础设施建设也是台面上的问题。美国国会山网站刊登前美国总统安全事务助理等人的称，柏林墙倒塌25年后，欧洲一体化仍然极不完全，一个显著问题是中欧的公路、电网、通信、石油和天然气管道基本仍互不连通，且与西欧隔离。文章称，欧洲正越来越形成一种共识，即协调一致的基础设施项目能为步履蹒跚的欧洲提供急需的经济刺激，并打造有利于长期增长的基础。
　　&必须逆转（欧美）过去30年来基础设施支出逐渐下滑的趋势&，英国《卫报》援引（IMF）的报告称，基础设施将对经济增长产生重大推力，尤其当前全世界都受到长期停滞威胁。
　　据报道，委员会于11月26日公布一项3150亿欧元的新投资计划，希望刺激欧洲经济增长。该计划的重点放在基础设施，特别是宽带网络和能源网络以及工业中心的交通基建等方面。
　　发展中世界兴起建设潮
　　基础设施落后问题在发展中国家更严重。以东南亚为例，泰国是该地区基础设施水平比较靠前的，但也面临交通网络陈旧问题。泰国目前的铁路都是单线的窄轨铁路，铁路脱轨事故屡见不鲜。在首都马尼拉，目前承担公共交通主要功能的轻轨和地铁也都是上世纪七八十年代修建的。
　　从全球范围看，非洲的基础设施无疑是最差的。研究表明，撒哈拉以南非洲国家因缺电、水、道路和信息通信产业基础设施，直接带来每年经济增长2个百分点的损失。普华永道12月初在南非发布的《资本工程与基础设施》报告显示，糟糕的交通与物流基础设施使得非洲内陆国家的商品成品增加了60%。
　　《环球时报》记者在多个非洲国家对此深有体会。今年1月记者在亚的斯亚贝巴采访时，电话需要拨很多遍才能通，而一天多次停电更让柴油发电机成为中资企业的生活必备品。在内罗毕，道路基础设施基本是英国殖民时期遗留的产物。最大城市达累斯萨拉姆的道路状况只达到中国普通县级城市的标准。
　　发展中国家普遍注意到了进行基础设施建设的重要性，很多国家出台了各种建设计划。比如在南非，政府的《基础设施建设法》规划了十几项战略一体化项目，希望能够借此释放经济潜力。普华永道的报告显示，撒哈拉以南非洲的基础设施开支将从2013年的700亿美元增至2025年的1800亿美元。
　　&发展中世界正在兴起大规模基础设施的建造热潮&，在11月中企签约尼日利亚沿海铁路项目后，美国消费者新闻与商业频道评论说，发展中世界的经济扩张正催生大量基础设施项目需求。有预测称，全球基础设施总支出2025年将达到78万亿美元。
　　发展中国家进行基建往往面临资金问题。的数据显示，非洲每年在基建上的缺口达930亿美元。东南亚也一样。中国路桥工程有限责任公司在的负责人告诉《环球时报》，&尽管西方制裁已经大部分解除，但缅甸大型基础设施建设规划并不多。缅政府对于举债十分谨慎，担心背负新债务。&
　　投资基础设施的&智慧&
　　近年来，中国企业在非洲建设了大量市政道路、高速公路、立交桥、铁路和港口，记者在亚、等国都能见到被称为&中国路&&中国桥&的基建工程。此外，中国与非洲国家在水电站建设、电网铺设等方面合作密切，缓解了部分国家长期存在的电力危机。
　　《外交学者》曾刊文称，IMF和应效仿中国，聚焦发展中国家的基础设施建设。文章认为，中国现代领导人注意到了大型基础设施项目在美欧发展过程中所扮演的角色。基础设施建设不仅蕴含着发展，同时也是发展的催化剂。另据报道，麦肯锡全球研究院称，从1992年到2011年，中国把GDP的8.5%用到基础设施建设上，这一比例高于任何其他国家。&想想中国的发展&&中国经济在这段时间增长了7倍&&投资基础设施的智慧显而易见。&
　　&《世界是平的》一书作者&德曼2008年曾到上海坐磁悬浮列车，他回国后看到纽约的道路破破烂烂，大发感慨：&到底是谁生活在第三世界国家？&&国务院发展研究中心研究员丁一凡对《环球时报》说，上世纪70年代以来，美国基本没有修建过重要的基础设施。奥巴马政府现在搞基建，是因为欠账太多。丁一凡认为，现在中国牵头筹建的亚投行以&基础设施投资&命名也并非偶然。中国将带动亚洲国家的基础设施建设，亚洲许多国家是&非常欢迎的&，这也是互利共赢的事情。▲
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