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2016年兰州民办养老院扶持政策及补贴标准
发表时间： 11:22:00 文章来源:
《2016年兰州民办养老院扶持政策及补贴标准》是有独特网（）为你整理收集,如有错误请及时反馈：
　　2016年兰州民办养老院扶持政策及补贴标准　　随着城市化进程的加快，农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式则是一种新的尝试。　　兰州民办养老院扶持政策　　“社会力量新办的养老服务机构，投入运营后给予每床位5000元的一次性补贴奖励。”2012年，兰州市政府发出此条优惠政策。对于已经进入老龄化社会的兰州来说，这可是一个非常好的消息，可是两年过去了，兰州市基本上没有增加一家养老机构。记者调查发现：居民收入、养老观念、国家优惠政策的落实等各方面的因素，制约了兰州民办养老机构的发展。　　亏损是常态经营状况堪忧　　“没办法，地方太偏，确实不好找。”兰州小山至善老年公寓主管郝帅边说边摇头。3月10日，记者为寻找五一山下的这家民营养老院，换乘多路公交，多次问路，历时40分钟才找到了这家养老院。　　小山至善老年公寓位占地150亩，2009年5月投入使用，现有床位1000张，是兰州市目前最大的综合性民营养老机构。说起生存状况，郝帅长叹一口气，“资金一直是我们最大的问题和困难，不过困难体现在更多方面。”　　“我们的统一收费标准是每位老人每月1500元，包括吃住，特殊的护理另外加收500元到1000元不等，不算贵。”郝帅说，可是入住率仅有10%，大部分老人都是进不了公办养老院才选择这里的，老人基本都是农村来的，部分还来自外省。　　“2013年才勉强持平。”相对于小山至善老年公寓，兰州颐瑞康老年公寓的状况要稍好一些。但公寓部主任张秀介绍说，该机构自营业以来一直在亏损，“2006年亏损100万，2007年亏损80万，2008年―2012年亏损40万―60万不等。”　　资金有缺口补贴优惠少　　目前，兰州市共有15家养老机构，其中两家公办、8家民办，还有5家县区自办的。除此之外，还有政府办的20家敬老院，总床位数为12000多张。　　“这个数字没有达到国家标准。”市老龄委办公室协调指导处李友军处长说，按照国家新规定，城市养老机构的床位标准是每千名老人30张床，而兰州市老年人口数量接近60万人，占到人口总数的16.44%，不仅高于全省，也高于全国，而兰州的养老机构数量偏少。　　养老机构的生存状况怎么样?张秀做了一个比喻，“就像是石头缝里的小草”。据介绍，兰州民办养老机构整体的生存状况都是如此，虽然各个机构参差不齐，但整体上都很艰难，最大的问题是入不敷出，还有政府补贴和优惠政策少。　　位于五一山下的小山至善老年公寓，距离公交车站约有1500米，下车后全是坡路。郝帅说：“虽然我们一直跟相关部门协商，看能不能延伸一条专线，但是都没了下文。最后只好自己购买了5辆通勤车，方便接送看望老人的家属。　　据张秀介绍，目前颐瑞康老年公寓的水费按民用标准收，电费分两种情况，照明电采取民用标准，但像发电机、大型压面机等大功率的机器一律按照商业标准收费。“天然气至今没有接上，去年管道修到大门口了，又需要50万的费用，天然气公司说是让我们自己掏，就作罢了。”　　五个因素制约民办养老机构发展　　针对民办养老院生存难的问题，2012年兰州市出台了政策：对新办非营利性养老服务机构可优先供地;社会力量新办的养老服务机构，投入运营后，由市、县区民政、财政部门验收，给予每床位5000元的一次性补贴奖励;将有能力够条件的养老机构内设卫生服务机构纳入基本医疗保险定点医疗单位的范围，方便老年人在院内就诊和刷卡结算。　　尽管政府有很大的优惠，市场也有很大的需求，可是记者了解到，近两年里，兰州市没有新开一家民办养老院。李友军说，一是新办养老机构前期投资大;其二，本地人经济收入较低，相对老年人的退休金来说，民办养老机构的费用有些承受不起;其三，养老机构带有公益性，不像是商业企业，民间资金相对不关注;其四，受传统观念所限，除非万不得已，儿女们不会送老人去养老院;还有极个别的养老机构收费混乱，服务水平较低，损害了民办养老机构的名声;其五，由于部门分割，国家的一些优惠政策不能真正落到实处。　　此外，人力成本增加，也是制约养老机构发展的重要因素。郝帅说，小山至善老年公寓现有正式护工15位，非正式护工10位，年龄在35岁到45岁之间。专业的护理人员往往不会考虑民办养老院，他们的护理人员多为来自农村的低学历的人员。尽管养老院会提供岗前培训，但是她们往往还是不能提供专业到位的服务。即使这样，护工的流动性还很大。　　兰州民办养老院补贴标准　　市民政局社会福利和慈善事业促进处张毅祥处长说，到“十二五”末，兰州市要达到每千名老人拥有30张床位的目标。对于社会力量举办养老机构，国家的优惠政策越来越多，根据入住人数，政府每年都对民间养老机构进行补贴。　　据了解，城关区也出台了相应的优惠政策：对新建的养老福利机构，经民政部门认定，正常运行一年后入住床位超100张的，一次性补贴5万元;入住床位超过500张的，一次性补贴10万元。
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兰州市：建首家公办医养结合“养老院”
原标题：兰州建首家公办医养结合“养老院” 总投资约为9396万元，设计床位500张新华网甘肃频道消息&随着老年人口的逐年上升，养老问题备受社会关注。兰州市将探索建立让老年人在享受到养老服务的同时一并享受到快捷及时的医疗护理机制。记者近日从兰州市民政部门获悉，兰州市将新建市社会福利院老年养护中心，该项目建成后将成为兰州市第一家公办“医养结合”养老机构。2020年末 全市六成社区建成社区日间照料中心记者从兰州市民政局获悉，目前，全市60岁以上老年人56.11万人，占全市人口总数的17.46%。全市共有各类城市社会养老福利机构16家，城乡社区日间照料中心272个，其中城市社区日间照料场所101个，农村社区老年人日间照料场所171个。据不完全统计，共有养老床位14666张，占老年人口数的25％。。兰州市近年来着力打造以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为支撑的养老服务体系，构建三大养老服务平台，提升全市养老服务体系整体水平。截至2014年底，全市虚拟养老院服务人数达到24万人，加盟企业有餐饮服务、家政服务、咨询服务、医疗服务、生活服务、法律服务6类253家，提供11大类230余项服务；同时，至2014年底，全市新建和改扩建城乡社区日间照料中心272个，其中城市社区日间照料场所101个，农村社区老年人日间照料场所171个，设置总床位数7565张，服务老人4万人左右。兰州市计划到2020年末全市60%的社区建成社区日间照料中心，50%的行政村建成农村老人互助幸福院。建设全市首家公办“医养结合”养老机构老年人年纪大了，平日里难免有个头疼脑热的，这样就催生出“医养结合”的新养老模式。所谓“医养结合”模式，既包括传统的生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务，更重要的是包括医疗康复保健服务。记者了解到，兰州市将新建市社会福利院老年养护中心，该项目占地面积8.317亩，总建筑面积21700平方米，设计床位500张，总投资估算为9396万元，该项目建成后将成为兰州市第一家公办“医养结合”养老机构。同时，兰州市民政部门还将与相关部门协调，做好机构内医保工作。条件成熟的养老机构（如兰州市社会福利院等），积极与卫生、医保、社区卫生服务站等部门协调，力争使医保进入机构内的医疗所，使老年人不出养老机构就能得到很好的医疗服务。鼓励社会力量投资新建医养结合型养老机构兰州市将在民办养老机构积极探索“医养结合”养老模式。为了使老年人便捷就医，满足老年人的基本医疗需求，降低老年人的患病风险和养老成本，兰州市民办养老机构情暖夕阳老年公寓率先积极探索医养结合模式，积极与兰州通用机器厂职工医院协商，注入资金，全面接管职工医院，探索医养结合的模式。情暖夕阳老年公寓对兰通厂职工医院现有的场地进行了改造装修，完善了医疗设施设备，对服务项目、医护人员进行了配备，夯实了医疗基础。为了加强医护力量，招聘了十二名院校毕业的医师、护士，对原有的医护人员进行培训，把医疗服务的重点转到中医养生、保健。今后，兰州市将引导鼓励社会力量投资新建医养结合型老年养老机构，或以联建、合作、参股等形式对原有养老机构进行升级改造。加大医护人员培训力度，协调相关部门落实吸引专业技术人员优惠政策，吸引更多的专业医护人员能投身兰州市养老事业，同时，加大对现有医护人员的培训力度，为老年人提供优质的医疗护理工作。（首席记者 丁炜娜）
本文来源：西部商报
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