【转载】部分机构弄虚作假&不检测就出具报告_土木壬_新浪博客
【转载】部分机构弄虚作假&不检测就出具报告
部分机构弄虚作假 不检测就出具报告
&作者:监理检测网&&来源:&&发布时间:
　　（南国早报记者
徐庆成）1月11日，记者从自治区住房和城乡建设厅获悉，去年11月17日~12月4日，该厅对柳州、贵港、来宾、河池、百色、南宁6市和所辖部分县共37家建设工程质量检测机构进行专项检查，发现存在超出资质范围揽活、管理不严、出具假报告、检测弄虚作假等问题，检查组共下发26份整改通知书
　　1检出问题：几家机构无资质也揽活
　　“没有相应的资质，却揽活开展检测业务。”检查组有关人员介绍，检查中发现，广西都安公诚建筑材料检测有限公司等3家检测机构，未取得自治区住建厅颁发的检测资质，对外承接检测任务；凌云县建筑工程质量监督站试验室的计量认证证书过期，设备两年未检定且无资质证书，却在当地承接检测任务，出具检测报告。另外，部分检测机构擅自篡改原始记录，不做检测就出检测报告的行为仍有发生，“特别是县域异地试验室，检测方法不正确，结论存在错误”。
　　检查组还检查了在建项目施工现场的检测资料。抽查凌云县城市花园二期1#、2#、12#楼发现，质保资料大量缺失，CFG桩复合地基检测资料涉嫌造假；抽查乐业县公安局看守所改扩建工程发现，现场无任何质保资料；抽查乐业县2013年廉租住房工程，发现送样不及时问题，3个月才向外地试验室送检一次。
　　2业内说法：弄虚作假扰乱市场秩序
　　据介绍，当前工程质量检测行业的竞争日益加剧，由此引发检测机构片面追求经济利益、违规承揽检测业务、出具虚假检测数据以及检测机构和人员诚信度不高等一系列问题。
　　“一些检测机构不是靠检测水平、人员素质、设备环境条件、服务质量来公平竞争，而是为了单纯追求利益最大化，提供不合格的虚假检测报告赢得客户，严重扰乱了检测市场的正常秩序。”一名不愿具名的业内人士称，有些检测机构，在钢筋未进行抗弯试验时就出具试验报告；有的检测机构，同一批人在同一时间段内使用同一套设备，却出具几份静载试验报告。
　　自治区住建部门表示，今后将严肃查处不按资质范围检测、转包检测业务、不按有关技术标准检测、出具虚假检测报告等行为，最终淘汰一批扰乱检测市场秩序、素质差的检测机构。
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荣誉徽章：湖南农大食安检测中心无香兰素检测资质被追查
湖南农大食安检测中心无香兰素检测资质被追查
日 08:10　 来源： 三湘都市报
据三湘都市报报道（记者 李庆钢）三天前，一则“美赞臣、雅培、惠氏被检出违规添加香兰素”的消息在各大门户网站转发，一石惊起千层浪。随后，发布检测结果的湖南农业大学营养与食品安全检测中心（简称“湖南农大食安检测中心”）又发表声明称检测有误，让这场风波变成闹剧。
连日来，记者对整个事件的相关单位进行走访调查发现，送检单位湖南省信用建设促进会、湖南省品牌信誉调查中心其实是一家，而承检单位湖南农大食安检测中心并无香兰素检测资质。目前，湖南省质监局已经介入，将对湖南农大食安检测中心超范围检测进行追责。
承检机构无香兰素检测资质
在“美赞臣、雅培、惠氏被检出含香兰素”检测报告公布的第二天，湖南农大食安检测中心就跳出来称，上述三大品牌的洋奶粉未检出香兰素，承认检测失误并致歉。“翻脸如翻书”的态度引起一片哗然。
7月10日，记者联系该中心相关负责人刘某时，不是推脱找委托单位，就是说他目前已不在该单位工作。
7月11日，记者在湖南农业大学官网上看到，湖南农大食安检测中心是通过省质监局计量认证的实验室，中心的承检产品包括食品、农产品以及食品添加剂、食品包装三大类，乳制品也在其中。
7月12日，记者来到湖南省质量技术监督局，该局认证监督管理处处长彭利锋证实，湖南农大食安检测中心拥有国家认可的食品检测认证资质，但是，并不拥有香兰素的检测资质。
与此同时，送检单位之一的湖南省信用建设促进会对湖南农大行为表示不解，扬言要另找新的机构检测。
两家送检单位
关系“暧昧”
事件中的相关奶企，曾第一时间提出对送检单位的质疑。记者在调查中发现，所谓“前者委托后者送检”的湖南省信用建设促进会、湖南省品牌信誉调查中心两家机构关系十分“暧昧”，其官网IP、注册信息都是相同的。
其中，湖南省信用建设促进会，属于省级社会团体，在湖南省民政厅注册登记，登记证号0516，主管单位为湖南省社科联。湖南省信用促进会的官网域名注册于日，注册联系邮箱为。“信用湖南”网站域名的注册人为“谭祖发”。
而湖南省品牌信誉调查中心属于省内企业，法人代表黄巍巍，经营范围为商业品牌信誉调查及咨询、企业管理咨询、品牌推广、企业营销策划。记者7月12日致电湖南省品牌信誉调查中心，工作人员称该中心与湖南省信用建设促进会是两个独立的单位，该中心是一个社会团体，属于公益性质。
然而，该中心其官网域名注册人为“zuxintan”，翻译成中文名字为“谭祖新”，知情人士表示，此人正是谭祖发的弟弟 。其注册机构为“湖南质量万里行”，注册邮箱与湖南省信用建设促进会一样，为“”，域名注册的电话号码为“51”，与原《中国质量万里行》湖南站站长谭祖发的联络电话一致。
“山寨机构”背后的灰色利益链有多长
假借“正义阳光”名称，而行“不义之财”的事，一直在我们身边上演。
2011年底，新闻出版总署通报6家报刊违法违规案件。2009年2月，黑龙江记者站站长于衍峰组织人员与该社湖南记者站站长谭祖发对某公司承建的工程进行历时半个月的采访调查，但未公开报道调查情况。此后，收取该公司90万元“宣传服务费”。《中国质量万里行》黑龙江记者站因此被撤销。
日，湖南省新闻出版局公告称，《中国质量万里行》杂志社湖南记者站未参加2011年度报刊记者站核验，《中国质量万里行》杂志社提出注销该记者站。《中国质量万里行》社长汪鹤林在接受本报记者采访时证实，杂志社改制，对湖南记者站进行调整注销。谭祖发和谭祖新兄弟早已离开报社。
此次“洋奶粉躺着中枪”事件，是否与某些人、某些机构的恶意敲诈毁谤有关，我们不得而知；洋奶粉究竟有没有违规添加香兰素，也有待权威机构的进一步检测。但是，万事终有结果。我们希望，有更多真实的“正义组织”为食品安全贡献力量，但愿今后不会再有类似的闹剧来挑战中国民众本就脆弱的神经。
“被误伤”
据了解，这次事件已经波及资本市场，首当其冲的是在华奶粉市场占比最大的品牌美赞臣。美国时间7月10日，在纽约上市的美赞臣(MJN)股价最多下跌超过9%，尾盘跌幅收窄到4.33%，报75.29美元，创下今年2月以来的新低。
美赞臣在华联系人表示，“我们正在研究是否追究有关机构的责任。”
湖南省质监局：将对检测机构进行追责
既超范围经营，又检测出错，检测机构将承担什么样的责任呢？
彭利锋表示，该中心承检香兰素，并出具检测报告，属于超范围检测，质监局将对其行为追责。按照《食品检验机构资质认定管理办法》第35条规定，擅自增加检验项目或超出资质认定批准范围，从事食品检测活动，并对外出具食品检验报告的，将处以3万元以下罚款，情节严重的，将暂停资质认定证书6-12个月。
省质监局稽查大队邹队长表示，目前已经成立了针对这次事件的专门调查小组，将于7月12日-13日前往相关单位进行调查核实。
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湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量检测监督管理的通知
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湘建建〔2014〕59号
各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），邵阳市建工局：
为进一步加强建设工程质量检测监督管理，促进检测行业科学发展，方便服务企业，根据《建设工程质量管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）及《关于实施有关问题的通知》（建质〔2006〕25号）、《关于进一步加强预拌商品混凝土管理的通知》（湘建建〔号）、《混凝土质量控制标准》（GB5）、《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》（GB5）等法律法规、国家标准和规范性文件的要求，现就有关事项通知如下：
一、强化建设工程检测机构资质管理
（一）凡在我省范围内从事建设工程见证取样检测、地基基础工程检测、主体结构工程现场检测、建筑幕墙工程检测、钢结构工程检测等检测项目的检测机构，均应依法取得我厅核发的相应资质证书或办理入湘登记备案手续。已取得资质的检测机构，从事《房屋建筑和市政基础设施工程质量检测技术管理规范》列入的上述检测项目之外的其他质量检测，应取得相应的计量认证证书。
（二）企业专项试验室是企业内部质量保证体系的组成部分，仅对本企业承揽的工程（产品）非见证试验项目、以及列入验收标准但未列入《建设工程质量检测管理办法》附件1的检测项目出具试验报告，并对试验报告的真实性、有效性负责。
（三）企业申请预拌商品混凝土、混凝土预制构件企业资质时，应根据《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》一并提交专项试验室的相关材料，由我厅和市州住房城乡建设主管部门按照审批权限一次性进行建筑业企业资质许可。市州住房城乡建设主管部门负责审批的，应及时将许可结果在公示前报我厅备案。预拌商品混凝土企业的设立应符合地区混凝土专项规划和城市建设规划，其专项试验室要严格按照国家技术标准、规范进行原材料进场检验、生产过程检验和产品出厂检验，专项试验室的场地、设备、检验检测等具体要求见附件。
（四）各市州住房城乡建设主管部门应切实加强建设工程质量检测资质初审的核查工作，认真核实技术人员、检验检测设备、环境条件等资质申请要素；同时应加大对已取得资质检测机构的动态监管力度，对于不再满足资质要求的检测机构应限期改正，改正后仍不符合资质要求的，应及时向我厅提出资质撤回建议，并对其他违法违规行为依法严肃查处。
二、严格检测质量监管
（一）严格执行见证取样送检制度。各地住房城乡建设主管部门及其工程质量监督机构应严格要求建设、施工、监理等单位对涉及结构安全、使用功能的试块、试件、材料及构配件按照比例实行见证取样送检；同时监督检验检测机构认真履行职责，对样品和见证记录进行确认，并在报告中反映见证人员的基本信息，确保检验检测报告可追溯。
（二）严格检测过程的监督检查。一是对承担市政基础设施建设和保障性住房检测任务的检测机构，应加大对其质量保证体系、检验检测方案的监督抽查，确保检测数据的客观公正；二是对检测工作现场的技术人员到岗、仪器设备、检测过程等是否符合标准规范要求进行抽查；三是积极组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力，对检测能力不能满足工作要求的应限期改正。
（三）严格不合格检测报告的处理程序。检测机构应当将检测过程中发现的相关单位违反有关法律法规和工程建设强制性标准的情况，尤其对涉及结构安全和重要使用功能的不合格检测报告，及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门及其工程质量监督机构；各地主管部门必须采取相应处理措施，确保工程质量和安全；各检验检测机构应建立不合格情况的台账。
三、加强检测机构市场行为管理
（一）加强检测委托过程管理。建设单位或检测委托方应当委托具有相应资质的检测机构承担检测业务，严禁以降低检测工作质量标准为手段压低检测费用。
（二）严厉查处违法违规行为。各地住房城乡建设主管部门应当加大检验检测机构违法违规行为的查处力度，对超资质承接业务，随意压低检测费用、扰乱市场，使用不合格检测人员，未按国家有关工程建设法律法规和有关技术标准进行质量检测，伪造检测数据、出具虚假检测报告等违法违规行为，应及时依法依规进行查处。
（三）积极推进检测市场的诚信管理，引导检测行业健康稳定发展。
附件：湖南省预拌商品混凝土及混凝土预制构件生产企业内设实验室要求
湖南省住房和城乡建设厅
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