上海市外高桥保税区条例-上海市人大(含法律法规-法邦网
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【法规名称】&上海市外高桥保税区条例
【颁布部门】&
【发文字号】&上海市人大常委会公告[第五十五号]
【颁布时间】&
【实施时间】&
【效力属性】&有效
【法规编号】&420695&&
【正　　文】
上海市外高桥保税区条例
　　《》已由上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于一九九六年十二月十九日通过，现予公布，自一九九七年一月一日起施行。　　　　上海市人民代表大会常务委员会　　　　一九九六年十二月二十日　　　　上海外高桥保税区条例　　　　（１９９６年１２月１９日上海市第十届人民代表大会　　　　 常务委员会第三十二次会议通过）　　　　第一章　总则　　　　第一条　为了扩大对外开放，发展国际贸易，促进经济繁荣，根据国家有关法律、法规，借鉴国际自由贸易区通行规则，结合本市实际情况，制定本条例。　　　　第二条　经国务院批准设立的上海外高桥保税区（以下简称保税区，对外译称自由贸易区），位于上海市浦东新区的外高桥地区，是设有隔离设施的实行特殊管理的经济贸易区域。　　　　货物可以在保税区与境外之间自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免于常规的海关监管手续，国家禁止进出口和特殊规定的货物除外。　　　　第三条　保税区主要发展进出口贸易、转口贸易、加工贸易、货物储存、货物运输、商品展示、商品交易以及金融等业务。　　　　第四条　保税区由上海市人民政府（以下简称市人民政府）领导，海关实施海关业务监管。　　　　第五条　保税区内的企业、机构、个人及其相关的经济活动，必须遵守本条例。　　　　第六条　保税区内投资者的合法权益受法律保护。　　　　第二章　管理与服务机构　　　　第七条　上海外高桥保税区管理委员会（以下简称管委会）是市人民政府的派出机构，统一管理保税区的行政事务，实行独立核算的财政收支管理。　　　　管委会主任由市人民政府任命。　　　　第八条　管委会行使以下职责：　　　　（一）负责法律、法规和本条例在保税区的实施，制定和发布保税区的具体管理规定；　　　　（二）制订保税区的发展规划和产业政策，经市人民政府批准后组织实施。　　　　（三）负责保税区的计划、规划、国有资产、投资、对外经济贸易、财政、地方税务、统计、工商行政、公安、劳动人事、外事、运输、基础设施、土地房产、环境保护、环境卫生、公用事业等方面的管理工作；　　　　（四）协调保税区内海关、国家税务、金融、商品检验等部门的工作；　　　　（五）市人民政府授予的其他职权。　　　　前款第（三）项行政管理工作中涉及核发证照的，由市有关主管部门委托管委会的相关行政管理部门办理。　　　　第九条　保税区海关对保税区实施特殊的监管方式：对保税区与境外之间进出的货物、物品以及保税区内流转的货物实行备案、稽核制度；对保税区与国内非保税区（以下简称非保税区）之间进出的货物、运输工具、物品实施常规的监督管理。　　　　第十条　外高桥港区与保税区实行一体化管理，由港口管理机构负责港口管理。　　　　第十一条　受管委会委托的保税区开发公司，应当承担保税区内的市政建设和管理，为保税区企业、机构提供服务。　　　　第十二条　保税区可以依法设立报关、检验、劳务、公证、律师等机构，为保税区企业、机构提供服务。　　　　第三章　企业设立　　　　第十三条　投资者依照法律、法规和本条例，可以申请在保税区设立企业。　　　　禁止在保税区内设立污染环境、危害国家安全或者损害社会公共利益的项目。　　　　第十四条　投资者在保税区设立外商投资企业，应当向管委会提出申请。管委会应当在收到齐全、合法的申请文件（以下简称申请文件）之日起二十日内，会同有关部门作出是否批准的决定，在作出批准决定之日起三日内，由管委会的工商行政管理部门发给营业执照。　　　　投资者在保税区设立其他企业，应当向管委会的工商行政管理部门提出申请。管委会的工商行政管理部门应当会同有关部门，在收到申请文件之日起十五日内作出是否核准登记的决定。对核准登记的，发给营业执照。　　　　管委会的工商行政管理部门对审核权限以外的申请，应当报管委会审批。管委会对审批权限以外的申请，应当在收到申请文件之日起十日内转报市主管部门审批。　　　　企业应当在领取营业执照后三十日内办理海关、税务、外汇管理、商品检验等登记手续。　　　　投资者应当按期出资，并履行验资手续。　　　　第十五条　保税区企业应当按照核定的经营范围，依法经营。　　　　企业应当健全统计、财务、会计制度，并建立货物的专门财簿，依法定期向管委会、海关等有关部门报送有关报表。　　　　企业在建设、生产、运营中应当符合环境保护的规定，并依法向管委会办理有关手续。
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