危险货物运输安全生产危险废物专项整治治方案怎么制定

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开展危险化学品道路运输安全 专项整治和监管执法行动工作方案
&长沙县安监部门开展危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动工作方案
为认真贯彻落实《长沙县安全生产委员会办公室关于印发&长沙县危险物品道路运输安全专项整治和监管执法行动工作方案&的通知》(长县安办发【2016】24号)精神,配合公安、交通运输等有关部门开展好危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动,根据市安监局印发的《安监部门开展危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动方案》和县安委办印发的《长沙县危险物品道路运输安全专项整治和监管执法行动工作方案》,制定本方案。
一、 总体要求
(一)认真贯彻文件精神,深刻吸取事故教训,强化红线意识和底线思维,坚持依法治理、源头治理、综合治理,紧紧把握当前危险化学品领域安全生产基础薄弱、风险较大、形势严峻的基本状况,进一步增强责任感和使命感,坚决摒弃“出了事故急一阵,处理事故忙一阵,理完事故松一阵”的错误思想。
(二)把握危险化学品安全和生产法律法规规章以及标准规范的基本宗旨,严格按照《安全生产法》等法律、法规的规定,在当地政府的领导下开展相关工作;坚持在法定的职责范围内加强危险化学品安全监管工作,进一步依法明确公安、交通运输等部门的监管职责边界以及督促企业落实安全生产主体责任的权限,配合公安部门牵头开展危险化学品道路运输专项整治和监管执法行动,牢固树立依法行政、依法监管的理念,消除监管空缺和盲区。
二、工作任务
县各级安监部门要在2015年集中整治道路危险化学品运输违法行为三年专项整治行动的基础上,继续配合开展好危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动,促进全县危险化学品道路运输市场秩序持续好转。
(一)及时将辖区内危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证和安全使用许可证仍在有效期内的危险化学品生产、储存、经营企业和使用企业名单通报给公安、交通运输、环保、工商、质监等部门,并建立定期信息通报机制,积极主动提出切实有效的监管意见建议,加强联合执法,开展联手督查。
(二)对储存危险化学品企业建立并执行危险化学品出入库核查、登记制度情况进行监督检查。配合交通运输、质监等部门督促危险化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位等建立对危险化学品承运人的查验登记制度,对货物品名、数量和托运人、承运人、购买人、车辆等相关信息予以记录,记录的保存期限不得少于1年。配合交通运输、质监等部门对危险化学品企业建立和执行“四必查”制度,以及企业发货员、安检员和分管领导签单发货制度,悬挂“四必查”制度标牌情况进行监督检查。
(三)依法查处以下违法行为:危险化学品生产经营企业销售危险化学品时不依法如实提供化学品安全技术说明书和未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的;向不具有法定许可证件或者证明文件单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的;不按以上文件资料载明品种数量销售或向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品的。
三、时间安排
县安监部门开展危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动为期三个月,分三个阶段进行:
第一阶段:制定方案,宣传发动(2016年4月上旬)。
各镇(街道)安全中心要按照县安委办印发的《长沙县危险物品道路运输安全专项整治和监管执法行动工作方案》的通知要求,结合本县工作方案和本方案要求,认真研究制定本部门配合开展危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动方案。要充分利用媒体广泛宣传,大造声势,使广大群众和危险化学品从业单位充分认识这次专项行动的重要性和必要性,确保专项行动平稳有序开展。
第二阶段:全面排查,集中打击(2016年4月中旬至5月底)。
各镇(街道)安全中心要在镇(街)政府统一领导下,按照方案的工作任务要求,组织专门力量深入辖区内重点危险化学品企业逐一进行监督检查,配合有关部门开展联合执法检查,依据危险化学品安全监管职责对危险化学品企业的违法行为和安全隐患进行查处。
第三阶段:督导检查,总结提高。(2016年6月中旬止)。
各镇(街道)安全中心要全面把握专项行动情况,及时发现和解决排查工作不深入、集中打击不严厉、专项整治不彻底的突出问题,全面总结配合开展危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动情况,及时上报。在镇(街道)政府的领导下,进一步巩固提高专项行动成效,增强打击危险物品道路运输违法行为的针对性和有效性。
四、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各镇(街道)安监中心要按照本方案,结合实际,组织制定方案。要按照职责分工,迅速行动起来,做好动员部署工作,切实落实监管责任,负责同志要亲自部署,分管负责同志要抓落实,指定工作部门,明确职责分工,严格工作要求,全力抓好此项工作。危险化学品道路运输违法违规行为直接影响危险化学品企业正常生产经营行为的,各镇(街道)安全中心要及时提请有关部门向当地政府和责任部门实施挂牌督办、隐患交办等,坚决防止运输环节事故诱发危险化学品生产储存装置安全生产事故。
(二)加强沟通协调,形成监管合力。危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动以公安部门牵头组织为主,要主动加强与牵头部门的协调沟通,及时反馈相关情况。对于危险化学品生产、经营、储存和使用环节中可能涉及多部门管辖权限的违法违规行为,要先期与相关部门进行交涉,达成一致意见后开展联合执法。各镇(街道)安监中心检查发现的违法违规装卸、充装行为,应及时移交交通运输、公安、工商、质监等其他负有安全监管职责部门(站)进行处理,不得违法越权执法。
(三)加强制度建设,务求工作实效。全面清理本地区、本部门和本单位有关道路交通运输危险化学品的文件及规定,梳理和理顺各自对道路交通运输危险化学品的相关监管职责。除法律法规另有规定外,道路交通运输危险化学品安全监管职责分工以现行法律法规和国务院安委会办公室、省安委会办公室的工作方案之规定为准。危险化学品运输发货单位和接货单位是危险化学品装载、卸载作业安全的责任主体,危险化学品运输企业是危险化学品路途运输安全的责任主体。各有关部门依法定职责对危险化学品装卸、路途运输、托运、承运、销售、购买等环节和领域承担相应的监管主体责任。县安监部门要不断总结经验、教训,切实厘清危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动的职责。
(四)加大查处力度,敢于动真碰硬。在日常工作中要将危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动和计划执法、举报投诉及其他专项整治等结合起来一并进行,提高安全监管的效能效率。结合已经部署及正在开展的安全生产“九打九治”、易燃易爆危险物品专项整治联合执法行动等活动,突出集中整治重点,迅速将危险化学品道路运输安全专项整治和监管执法行动推向深入。要充分利用“四不两直”检查方法,加大明查暗访力度,严肃查处道路交通运输危险化学品违法行为,用执法结果和效果震慑非法违法企业和业主。 上传我的文档
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成都市交委集中开展2016年危险货物运输安全专项整治行动-政务动态-中华人民共和国交通运输部
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成都市交委集中开展2016年危险货物运输安全专项整治行动
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  为认真贯彻落实省市关于集中开展危险货物运输安全专项整治工作部署和要求,进一步排查治理危险货物运输安全隐患,强化落实企业安全生产主体责任和行业监管责任,健全完善危险货物运输安全生产防范措施,成都市交委决定于2016年5月至10月,在全市交通运输系统集中开展危险货物运输安全专项整治工作。
  本次专项整治行动分为全面启动、集中整治、总结提升三个阶段,严格整治普通道路危险货物运输和市管高速公路危险货物运输,并对市交委相关业务处室、各区市县交通运输主管部门作出以下工作要求:
  一是必须提高认识,加强领导。要求各地各单位充分认识危险货物运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,按照“属地管理,分级负责”的原则,切实把危险货物运输安全专项整治工作摆在重要位置,加强组织领导,层层落实责任,细化专项整治任务,确保专项整治有序推进。
  二是结合实际,制定方案。要求各地各单位结合本地区和自身业务领域实际,制定工作方案,细化工作措施,分解工作任务,迅速启动专项整治工作,根据专项整治实施方案,逐项抓好落实,对专项整治过程中发现的安全隐患逐项销号处理,对工作开展情况进行全面总结。
  三是加强指导,注重实效。要求各地各单位要对2015年危险货物运输安全生产大检查和专项整治行动发现的问题进行“回头看”,查漏补缺,确保隐患整改到位。要加强对专项整治的跟踪、检查和督导,及时解决问题,确保专项整治取得实效。
  四是加强宣传,强化引导。要求各地各单位要采取官方网站、微博微信、专题专栏、宣传单和条幅等多种形式,广泛宣传开展专项整治的目的意义和具体要求,加大先进典型宣传、先进经验交流推广和反面典型的曝光力度,确保专项整治纵深推进。
  五是建立机制,加强考核。专项整治期间,各地各单位要及时报送专项整治开展情况,做到不迟报不谎报不漏报,建立月报考核机制,市交委将本次专项整治纳入年度安全管理目标考核范围。(成都市交委)
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