郑煤集团改制-2【义煤吧】_百度贴吧
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郑煤集团公司深化改革分流人员安置方案（日讨论稿）郑煤集团公司根据国务院、河南省委、省政府《关于深化国有工业企业改革的意见》和国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》（国办发[2016]45号），河南省人民政府《关于加快剥离省属国有企业办社会职能工作的实施意见》等相关政策，按照《郑煤集团深化改革工作总体方案》，结合实际，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实国家、省政府有关国有企业富余人员安置的相关政策，把维护企业稳定、维护职工利益、维护正常生产秩序作为首要条件。坚持依法依规，用勤去懒，实现管理人员能上能下、员工能进能出的管理体制。利用多渠道、多途径分流安置富余人员。坚持以人为本，既要保证企业减员增效，又要切实防止和避免职工下岗造成生活困难，努力做到转岗不下岗、转业不失业，确保和谐稳定。二、基本原则（一）坚持依法依规、积极稳妥的原则。依据《劳动合同法》等法律法规相关政策，规范操作程序，做到于法有据；按照时间节点，积极有序，稳步推进。（二）坚持以人为本、统筹兼顾的原则。发挥国有企业优势，坚持以人为本，将心比心，切实为职工着想，提升职工的再就业能力，解除职工后顾之忧。（三）坚持单位创造就业条件与职工自主创业相结合的原则。积极创造条件，挖掘内部潜力，营造就业环境，加大与外部企业合作力度，为富余人员拓展就业提供条件；为自主创业人员提供政策支持，鼓励富余人员自主创业。（四）坚持公平公正、政策保障的原则。实行公开竞聘上岗，确保办法公平、机会均等；做到“找出路，有退路，留活路”, 确保政策到位，队伍稳定。三、工作目标深化企业内部三项制度改革，优化人力资源配置。采取公开选聘、竞争上岗、任期聘任、年度考核，变身份管理为岗位管理的办法，精干主业队伍。将精简的富余人员全部进入人力资源市场管理办公室（中心），进行职业技能培训，转换到新的工作岗位。拟通过内部退养安置8141人，内部休养安置2912人，延长缴费安置173人，脱钩自养分流2488人（企业办社会职能移交1400人、其他形式分流1088人），伤病残人员安置296人，拟转岗或转岗培训人员9683人。合计实现分流安置23693人（见附表：富余人员分流安置去向一览表）。四、主要措施（一）内部退养、内部休养和延长缴费对符合下列条件的人员，经本人申请，单位同意，可采取内部退养、内部休养和延长缴费的方式安置。1.内部退养：对距法定退休年龄5年以内或在企业工作30年以上，且养老保险缴费年限满10年的人员（含科队级及以上管理人员），经集团公司批准后,可办理内部退养手续。内部退养期间生活费按以下标准计发：（1）管理岗：科队级及以上干部，按本人离岗前岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行。之前在优化劳动组织过程中，已经集团公司批准的离岗科队级及以上干部，从本方案实施之日起按照本标准执行；一般管理人员，离岗前岗效工资标准高于非管理七岗的，统一按非管理七岗岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行、离岗前岗效工资标准低于非管理七岗的，按离岗前岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行。（2）工人岗：离岗前在井下采掘岗位工作的，按非管理岗九岗岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行；离岗前在井下辅助岗位工作的，按非管理八岗岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行；离岗前在地面岗位工作岗效工资标准高于非管理七岗的（含地面生产经营单位），统一按非管理七岗岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行；离岗前岗效工资标准低于非管理七岗的，按离岗前岗效工资标准50%+本企业工龄每满一年增1%执行。应发生活费标准低于郑州市失业金标准时，按郑州市失业金标准执行。生活费含基本养老保险和基本医疗保险个人缴费部分，缴费基数按最低缴费基数确定。2.内部休养：对距法定退休年龄６-10年，且养老保险缴费年限满10年的人员（含科队级及以上管理人员），经集团公司批准后, 可办理内部休养手续。内部休养期间生活费标准按660元/月.人执行；待达到距法定退休年龄5年以内时，改按内部退养标准执行。生活费含基本养老保险和基本医疗保险个人缴费部分，缴费基数按最低缴费基数确定。3.延长缴费：达到法定退休年龄的，经集团公司审核后，上报省人社厅办理退休手续。因个人基本养老保险缴费年限不满15年（含视同缴费年限），造成暂不能按月领取基本养老金的，可选择以下三种方式办理相关离岗手续：（１）申请延长缴费至满十五年，按月领取基本养老金；（２）申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇；（３）申请终止基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。申请第（１）项延长缴费的，离岗同时应与单位签订《社会保险费代缴协议》，待其缴费满十五年时，由集团公司为其申办正式退休手续并享受养老待遇；申请第（２）、（３）项的，离岗后由集团公司协助办理相关手续。（二）脱钩自养1.分离移交企业办社会职能“三供一业”、剥离企业办医疗卫生机构和企业办教育机构的人员。在未移交或未剥离前，暂与企业分离，按照国家相关规定实行服务性收费，实现脱钩自养。2.对食堂、澡堂和职工宿舍等服务性岗位，采取项目承包、岗位拍卖等方式，实现脱钩自养或市场化管理；对专业化公司的人员实行市场化运作，采取自主经营、自创自收、自负盈亏的经营模式与企业分离。严禁以脱钩自养形式变相内部自养。（三）伤病残人员的安置1.对因工负伤人员，医疗期内的，继续按照《工伤保险条例》相关规定，执行工伤保险待遇；医疗期满的，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1-6级的，转集团公司，执行工伤保险待遇；鉴定为7-8级的，经本人申请，集团公司批准，可延长1-36个月的医疗期，延长医疗期内按月发放生活费，期满返岗工作，不愿或不服从安置的，依法解除劳动关系，按规定发放一次性伤残待遇。2.对非因工伤残人员，医疗期内的，按照集团公司《劳动规章制度》执行医疗期待遇；医疗期满的，按规定需返岗工作，单位难以安置的，经本人申请，集团公司批准，可延长1-36个月的医疗期，延长医疗期内按月发放生活费；期满返岗工作，不愿返岗或不服从安排的，依法解除劳动合同，按规定发放经济补偿金。（本条适用于患有精神病史2年以上的人员）。（四）开展转岗培训，提升就业能力富余人员全部进入人力资源市场管理办公室（中心）参加转岗培训，期限为12个月。期间，将开展转岗和技能培训，并根据内部安全生产及外部就业需求，帮助职工实现再就业。转岗培训期间，按郑州市最低工资标准发放生活费；非转岗培训期间，按基本生活费每月660元发放。社会保险费企业缴费部分由企业缴纳，个人缴费部分由本人缴纳。转岗培训工作由集团公司统一协调，单位组织实施;待岗期间单位为其提供工作岗位，两次不参加岗位竞聘或被选聘两次不上岗的，生活费停发，按不服从安置，依法解除劳动合同；待岗期满，停发生活费，依法解除劳动合同，发放经济补偿金;待岗期间，劳动合同期满人员，不再续签劳动合同，依法终止劳动关系，支付经济补偿金。进入人力资源市场管理办公室（中心）的人员，不愿参加转岗培训或未实现再就业的，经本人申请，单位同意，可采取以下措施进行分流：1.协议保留社会保险关系变解除劳动合同为协议保留社保关系，由发放经济补偿金变为缴纳社会保险费。（1）距法定退休年龄15年以内，且养老保险缴费年限满10年（含视同缴费年限）的职工，经集团公司批准后，签订保留社保关系协议（以下简称协保）。协保期间不发生活费，基本养老保险和基本医疗保险企业缴费部分由企业缴纳，个人缴费部分由个人缴纳，缴费基数按最低缴费基数确定。待其到达退休年龄时，由集团公司为其办理正式退休手续。（2）距法定退休年龄15年以外的，经集团公司批准后，职工与单位解除劳动合同，签订保留社保关系协议。协保期间不发生活费，基本养老保险和基本医疗保险企业部分和个人部分全部由个人缴纳。为鼓励职工自主创业，体现企业扶持力度，从签订协保协议开始，前3年的社会保险企业部分由企业代为缴纳，个人部分由个人缴纳。2.离岗长休：对在孕期、产期、哺乳期的女职工，经集团公司批准后，可办理离岗长休。离岗长休期间，单位不发生活费，社会保险费企业部分由企业缴纳，个人部分由个人缴纳，长休时间为3年，期满由个人申请返岗，不愿返岗的解除劳动合同或申请办理协保手续。3.拓展就业（1）内部就业：人力资源部门要充分发挥职能，最大限度地挖掘内部就业岗位，及时发布岗位需求信息，实现富余人员内部分流安置常态化；盘活闲置的土地、厂房、设备等资源，优先分流安置富余人员；建立用人单位与员工双向选择机制，多渠道引导富余人员分流安置，确保内部分流安置渠道畅通。（2）外部就业。按照《郑煤集团公司员工拓展就业实施办法》（郑煤集团办〔2016〕38号）文件规定，通过人力资源市场管理办公室（中心）推荐到外部企业拓展就业的职工，单位给予生活补贴奖励，奖励标准为每月660元/人，奖励期限为12个月。拓展就业人员在外工作两年内，本人的劳动和社会保险关系可保留在原单位，社会保险费企业部分由企业缴纳，个人部分由个人缴纳，缴费基数按当年度最低缴费基数核定；两年后，本人劳动关系和社会保险关系转入就业单位，本人不愿转移或不能接续的，仍可由原单位代管，企业缴费部分和个人缴费部分全部由个人缴纳。4.解除劳动合同：对不参加或不符合转岗分流条件的人员，经本人申请与企业协商一致，可依法解除劳动合同，按规定发放经济补偿金。五、组织领导集团公司成立深化改革分流人员安置工作领导小组。组长：任胜岳成　员：组织人事部、工会、党委宣传部、劳动社保部等相关部门负责人。领导小组设办公室，办公室主任赵洪建（兼）。六、保障措施（一）加强组织领导。集团公司改革领导小组，负责指导各单位改革领导小组的深化改革工作，督促检查各项政策措施贯彻落实和工作推进情况。协调社会职能分离、富余人员分流安置工作。各单位按照集团公司深化改革总体要求，抓紧制定本单位深化改革方案，明确目标、工作节点、工作主体和工作措施，确保务实管用、可操作、可落实。（二）落实单位责任。各单位改革领导小组成员要根据职责分工，积极主动开展工作，摸清情况，进入角色，引导职工理解改革、支持改革、参与改革。及时研究解决改革推进过程中出现的矛盾和问题，未雨绸缪，针对出现的矛盾和问题，提前制定预案，及时化解风险，确保职工队伍稳定、生产经营稳定、企业和谐稳定。（三）强化督导问责。各单位要认真履行职责加大改革推进力度，处理好推进改革和维护稳定的关系，对工作不力、进展缓缓的单位，要进行问责，确保改革有序推进。
色谱柱选购，当然菲罗门。
郑煤开始了，义煤还会远吗？
文件说的美，听听就算了，别当真
应该也是文件一起下的
不开工资就证明不管啥原因，国家不打算在再钱上扶持企业了，也就是磨刀子的开始屠了
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