【贷款风险分类指引】- 融360
贷款风险分类指引
&&&&&&贷款是现在人们生活中经常用到的，贷款的种类也有很多，通常分为抵押贷款和信用贷款，贷款的方式途径也有很多，除了常见的银行贷款以外还有地方小额贷款公司，但是贷款同时也伴随着风险，借款人需要衡量自身经济能力去选择。
贷款风险分类指引－攻略
贷款风险分类指导原则
第一章　　贷款分类的目标
第一条　　为建立现代银行制度，改进贷款分类方法，加强银行信贷管理，提高信贷资产质量，特制定本指导原则。
第二条　　本指导原则所指的贷款分类，......
第一章　　贷款分类的目标
第一条　　为建立现代银行制度，改进贷款分类方法，加强银行信贷管理，提高信贷资产质量，特制定本指导原则。
第二条　　本指导原则所指的贷款分类，是指按照风险程度将贷款划分为不同档次的过程。通过贷款分类应达到以下目标：
(一)揭示贷款的实际价值和风险程度，真实、全面、动态地反映贷款的质量;
(二)发现贷款发放、管理、监控、催收以及不良贷款管理中存在的问题，加强信贷管理;
(三)为判断贷款损失准备金是否充足提供依据。
第二章　　贷款分类的标准
第三条　　评估银行贷款质量，采用以风险为基础的分类方法(简称贷款风险分类法)，即把贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五类;后三类合称为不良贷款。
第四条　　五类贷款的定义分别为：
正常：借款人能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。
关注：尽管借款人目前有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。
次级：借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。
可疑：借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。
损失：在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。
第五条　　使用贷款风险分类法对贷款质量进行分类，实际上是判断借款人及时足额归还贷款本息的可能性，考虑的主要因素包括：
(一)借款人的还款能力;
(二)借款人的还款记录;
(三)借款人的还款意愿;
(四)贷款的担保;
(五)贷款偿还的法律责任;
(六)银行的信贷管理。
借款人的还款能力是一个综合概念，包括借款人现金流量、财务状况、影响还款能力的非财务因素等。
第六条　　对贷款进行分类时，要以评估借款人的还款能力为核心，把借款人的正常营业收入作为贷款的主要还款来源，贷款的担保作为次要还款来源。
第七条　　需要重组的贷款应至少归为次级类;重组后的贷款(简称重组贷款)如果仍然逾期，或借款人仍然无力归还贷款，应至少归为可疑类。
重组贷款是指银行由于借款人财务状况恶化，或无力还款而对借款合同还款条款作出调整的贷款。
重组贷款若具备其他更为严重的特征，可参照本指导原则第四条和第五条作进一步的调整。
第八条　　对利用企业兼并、重组、分立等形式恶意逃废银行债务的借款人的贷款，至少划分为关注类。并应在依法追偿后，按实际偿还能力进行分类。
第九条　　分类时，应将贷款的逾期状况作为一个重要因素考虑。逾期(含展期后)超过一定期限、其应收利息不再计入当期损益的贷款，至少归为次级类。
第十条　　违反国家有关法律和法规发放的贷款应至少归为关注类。
第三章　　贷款分类的基本要求
第十一条　　贷款分类是商业银行信贷管理的重要组成部分。在贷款分类过程中，商业银行必须至少做到以下六个方面：
(一)建立健全内部控制制度，完善信贷规章、制度和办法;
(二)建立有效的信贷组织管理体制;
(三)实行审贷分离;
(四)完善信贷档案管理制度，保证贷款档案的连续和完整;
(五)改进管理信息系统，保证管理层能够及时获得有关贷款状况的重要信息;
(六)督促借款人提供真实准确的财务信息。
第十二条　　贷款风险分类法是对贷款分类的最低要求，也是判定商业银行贷款质量的基础。
商业银行可直接采用本指导原则第二章规定的贷款风险分类标准，也可依据本指导原则，从自身风险防范和信贷管理需要出发，制定相应的贷款分类制度。
商业银行制定的贷款分类制度应与中国人民银行采用的贷款风险分类法具有明确的对应和转换关系，并报中国人民银行备案。
第十三条　　对贷款分类时，不能用客户的信用评级代替对贷款的分类，信用评级只能作为贷款分类的参考因素。
第十四条　　如果影响借款人财务状况或贷款偿还的因素发生重大变化，应及时调整对贷款的分类。
商业银行应至少每半年对全部贷款进行一次分类。对不良贷款应严密监控，加大分析和分类的频率，根据贷款的风险状况采取相应的管理措施。
第十五条　　在采用以风险为基础的贷款分类方法的同时，商业银行应加强对贷款的期限管理。对逾期贷款应按中国人民银行有关规定进行统计与监测。
第十六条　　商业银行应制定明确的抵押、质押品管理和评估的政策和程序。对于抵押品的评估，在有市场的情况下，按市场价格定值;在没有市场的情况下，应参照同类抵押品的市场价格定值。
第十七条　　商业银行应制定明确的保证贷款管理政策，对此类贷款的分类应充分考虑保证合同的有效性和保证人履行保证责任的能力。
第十八条　　商业银行要保证贷款分类的信贷人员和复审人员具有必要的信贷分析知识，熟悉贷款分类的基本原理。要通过培训和必要的措施保证贷款分类的质量。
第四章　　贷款分类的组织与实施
第十九条　　商业银行对贷款进行分类，应遵循内部控制原则，保证贷款分类的独立、连贯和可靠。
第二十条　　商业银行的内部报告制度应对贷款分类的报告关系作出明确的规定，保证管理层能及时了解贷款质量及变化情况。
第二十一条　　信贷人员应该全面掌握并熟悉借款人和贷款的情况，有责任把借款人和贷款的真实情况书面报告给负责分类复审的部门。
第二十二条　　商业银行内部审计部门应定期对贷款分类政策、程序的执行情况进行检查和评估，并将检查结果向上级行或董事会作出书面汇报。
第五章　　贷款分类的监督与管理
第二十三条　　中国人民银行通过现场检查和非现场监控两种方式对商业银行贷款质量进行监控。
第二十四条　　中国人民银行原则上每年对商业银行的贷款质量进行一次现场检查，包括专项检查和常规检查;对贷款质量出现重大问题的商业银行，将予以更加严格的监管。
第二十五条　　中国人民银行在检查商业银行贷款质量时，不仅要独立地对其贷款质量进行分类，还要对其信贷政策、信贷管理水平、贷款分类方法及分类程序和结果作出评价。
第二十六条　　商业银行应根据中国人民银行的要求报送贷款分类的数据。
第二十七条　　商业银行的贷款损失以及呆账核销情况应依据有关法规披露。
第六章　　附则
第二十八条　　本指导原则中的&贷款&系指《贷款通则》中规定的各类贷款。
第二十九条　　对贷款以外的各类资产，包括表外项目中的直接信用替代项目，也应根据资产的净值、债务人的偿还能力、债务人的信用评级情况和担保情况划分为正常、关注、次级、可疑、损失五类，其中后三类合称为不良资产。
分类时，要以资产价值的安全程度为核心，具体可参照贷款风险分类的标准和要求。
第三十条　　商业银行应该按照谨慎会计原则，并按照财政部的有关规定和人民银行有关贷款损失准备金计提的指引，提取贷款损失准备金，核销损失贷款。
第三十一条　　本指导原则适用于各类商业银行。
政策性银行和经营信贷业务的其他金融机构可参照本指导原则建立各自的分类制度，但不应低于本指导原则所提出的标准和要求。
第三十二条　　本指导原则由中国人民银行负责解释。
商业银行房地产贷款风险管理指引
　　经中国银监会主席会议讨论通过，银监会近日发布《商业银行房地产贷款风险管理指引》（以下简称《指引》），以引导商业银行充分理解和有效识别房地产贷款风险，针对不同类型的项目和不同地区的项......
　　经中国银监会主席会议讨论通过，银监会近日发布《商业银行房地产贷款风险管理指引》（以下简称《指引》），以引导商业银行充分理解和有效识别房地产贷款风险，针对不同类型的项目和不同地区的项目，利用风险管理政策在不同时期采取相应的监控风险措施，设计适当的风险管理方法，并切实关注借款人的偿贷能力、偿贷意愿及信用记录等直接决定贷款风险的因素。
　　《指引》共分为七章、四十七条，在对商业银行提出总体风险控制要求的基础上，对土地储备贷款、房地产开发贷款、个人住房贷款的风险管理分别提出了要求，并对银监会的相关风险监管措施进行了规定。《指引》与其他宏观调控部门关于房地产的政策方面保持了一致性，同时《指引》还从风险管理的角度要求商业银行在发放个人住房贷款时应关注借款人的偿还能力，将借款人住房贷款的月房产支出与收入比控制在50%以下（含50%），月所有债务支出与收入比控制在55%以下（含55%）。《指引》还在附件中提供了个人购房借款申请文件和商业银行风险评估书的范本，商业银行可以参照设计本行的相关文件。
　　《指引》的制定和发布，着眼于较长时期我国商业银行房地产信贷的健康发展，着眼于引导商业银行内部风险控制长效机制的建立和完善。房地产贷款已逐渐成为我国商业银行信贷资产的重要组成部分，只有切实抓好商业银行的风险管理，才有可能进一步为房地产市场的发展提供更多、更好、更稳健的金融服务。
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贷款风险分类指引-问答
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住房公积金贷款风险准备金是什么？
住房公积金贷款风险准备金包括个人贷款风险准备金和项目贷款风险准备金，分别按照个人贷款余额的1%和项目贷款余额的4%确定。当累计计提的个人贷款风险准备金余额达到个人贷款余额1%时，不再继续计提个人贷款风险准备金；当累计计提的项目贷款风险准备金余额达到项目贷款余额4%时，不再继续计提项目贷款风险准备金。
进行展期的房地产企业如何控制贷款风险
很高兴回答您的问题：
看报表。综合防范。主要看财务状况。
投资者手中资金的分类?
您好，投资者将手中资金分为三部分：一部分配置结构性理财产品，以期博取较高收益；第二部分长短期错配一些较为稳健的理财产品，实现资金的保值增值；最后一部分则配置于一些流动性较好的产品，如互联网宝宝理财产品、货币基金等。总的来说，结构性产品适合有一定投资经验的年轻人或风险承受能力较强的投资者购买。
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您好！期货可以大致分为两大类，商品期货与金融期货。商品期货中主要包括农产品期货、金属期货（包括基础金属与贵金属期货）、能源期货三大类；金融期货中主要包括外汇期货、利率期货（包括中长期债券期货和短期利率期货）和股指期货。
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第五章 贷款风险分类
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多项选择题《贷款风险分类指引》中规定，借款人的还款能力包括借款人的（）等。
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A、对贷款以外的各类资产，可以不按照《贷款风险分类指引》的规定进行分类
B、商业银行应当按照相关规定，向中国银行业监督管理委员会及其派出机构报送贷款分类的数据资料
C、商业银行应在贷款分类的基础上，根据有关规定及时足额计提贷款损失准备，核销贷款损失
D、商业银行应加强对贷款的期限管理
A、财务部门
B、信贷部门
C、统计部门
D、内部审计部门
A、商业银行高级管理层要对贷款分类制度的执行、贷款分类的结果承担责任
B、如果影响借款人财务状况或贷款偿还因素发生重大变化，应及时调整对贷款的分类
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《贷款风险分类指引》规定,重组贷款的分类档次在至少（)的观察期内不得调高，观察期结束后，应严
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《贷款风险分类指引》规定,重组贷款的分类档次在至少()的观察期内不得调高，观察期结束后，应严格按照《贷款风险分类指引》规定进行分类。A1个月B3个月C5个月D6个月
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中国银监会关于印发《贷款风险分类指引》的通知
中国银监会关于印发《贷款风险分类指引》的通知 中国银行业监督管理委员会中国银监会关于印发《贷款风险分类指引》的通知
（银监发[2007]54号）
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行，银监会直接监管的信托公司、财务公司、金融租赁公司：
现将《贷款风险分类指引》印发给你们，请认真贯彻执行。
请各银监局将本通知转发至辖内各银行业金融机构。
附件：贷款风险分类指引
二○○七年七月三日
贷款风险分类指引
第一条　为促进商业银行完善信贷管理，科学评估信贷资产质量，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》及其他法律、行政法规，制定本指引。
本指引所指的贷款分类，是指商业银行按照风险程度将贷款划分为不同档次的过程，其实质是判断债务人及时足额偿还贷款本息的可能性。
第三条　通过贷款分类应达到以下目标：
（一）揭示贷款的实际价值和风险程度，真实、全面、动态地反映贷款质量。
（二）及时发现信贷管理过程中存在的问题，加强贷款管理。
（三）为判断贷款损失准备金是否充足提供依据。
贷款分类应遵循以下原则：
（一）真实性原则。分类应真实客观地反映贷款的风险状况。
（二）及时性原则。应及时、动态地根据借款人经营管理等状况的变化调整分类结果。
（三）重要性原则。对影响贷款分类的诸多因素，要根据本指引第五条的核心定义确定关键因素进行评估和分类。
（四）审慎性原则。对难以准确判断借款人还款能力的贷款，应适度下调其分类等级。
商业银行应按照本指引，至少将贷款划分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称为不良贷款。
正常：借款人能够履行合同，没有足够理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还。
关注：尽管借款人目前有能力偿还贷款本息，但存在一些可能对偿还产生不利影响的因素。
次级：借款人的还款能力出现明显问题，完全依靠其正常营业收入无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也可能会造成一定损失。
可疑：借款人无法足额偿还贷款本息，即使执行担保，也肯定要造成较大损失。
损失：在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然无法收回，或只能收回极少部分。
第六条 商业银行对贷款进行分类，应主要考虑以下因素：
（一）借款人的还款能力。
（二）借款人的还款记录。
（三）借款人的还款意愿。
（四）贷款项目的盈利能力。
（五）贷款的担保。
（六）贷款偿还的法律责任。
（七）银行的信贷管理状况。
对贷款进行分类时，要以评估借款人的还款能力为核心，把借款人的正常营业收入作为贷款的主要还款来源，贷款的担保作为次要还款来源。
借款人的还款能力包括借款人现金流量、财务状况、影响还款能力的非财务因素等。
不能用客户的信用评级代替对贷款的分类，信用评级只能作为贷款分类的参考因素。
对零售贷款如自然人和小企业贷款主要采取脱期法，依据贷款逾期时间长短直接划分风险类别。对农户、农村微型企业贷款可同时结合信用等级、担保情况等进行风险分类。
同一笔贷款不得进行拆分分类。
第十条 下列贷款应至少归为关注类：
（一）本金和利息虽尚未逾期，但借款人有利用兼并、重组、分立等形式恶意逃废银行债务的嫌疑。
（二）借新还旧，或者需通过其他融资方式偿还。
（三）改变贷款用途。
（四）本金或者利息逾期。
（五）同一借款人对本行或其他银行的部分债务已经不良。
（六）违反国家有关法律和法规发放的贷款。
第十一条 下列贷款应至少归为次级类：
（一）逾期（含展期后）超过一定期限、其应收利息不再计入当期损益。
（二）借款人利用合并、分立等形式恶意逃废银行债务，本金或者利息已经逾期。
第十二条 需要重组的贷款应至少归为次级类。
重组贷款是指银行由于借款人财务状况恶化，或无力还款而对借款合同还款条款作出调整的贷款。
重组后的贷款（简称重组贷款）如果仍然逾期，或借款人仍然无力归还贷款，应至少归为可疑类。
重组贷款的分类档次在至少6个月的观察期内不得调高，观察期结束后，应严格按照本指引规定进行分类。
第十三条 商业银行在贷款分类中应当做到：
（一）制定和修订信贷资产风险分类的管理政策、操作实施细则或业务操作流程。
（二）开发和运用信贷资产风险分类操作实施系统和信息管理系统。
（三）保证信贷资产分类人员具备必要的分类知识和业务素质。
（四）建立完整的信贷档案，保证分类资料信息准确、连续、完整。
（五）建立有效的信贷组织管理体制，形成相互监督制约的内部控制机制，保证贷款分类的独立、连续、可靠。
商业银行高级管理层要对贷款分类制度的执行、贷款分类的结果承担责任。
第十四条 商业银行应至少每季度对全部贷款进行一次分类。
如果影响借款人财务状况或贷款偿还因素发生重大变化，应及时调整对贷款的分类。
对不良贷款应严密监控，加大分析和分类的频率，根据贷款的风险状况采取相应的管理措施。
第十五条　逾期天数是分类的重要参考指标。商业银行应加强对贷款的期限管理。
商业银行内部审计部门应对信贷资产分类政策、程序和执行情况进行检查和评估，将结果向上级行或董事会作出书面汇报，并报送中国银行业监督管理委员会或其派出机构。
检查、评估的频率每年不得少于一次。
本指引规定的贷款分类方式是贷款风险分类的最低要求，各商业银行可根据自身实际制定贷款分类制度，细化分类方法，但不得低于本指引提出的标准和要求，并与本指引的贷款风险分类方法具有明确的对应和转换关系。
商业银行制定的贷款分类制度应向中国银行业监督管理委员会或其派出机构进行报备。
对贷款以外的各类资产，包括表外项目中的直接信用替代项目，也应根据资产的净值、债务人的偿还能力、债务人的信用评级情况和担保情况划分为正常、关注、次级、可疑、损失五类，其中后三类合称为不良资产。
　　分类时，要以资产价值的安全程度为核心，具体可参照贷款风险分类的标准和要求。
中国银行业监督管理委员会及其派出机构通过现场检查和非现场监管对贷款分类及其质量进行监督管理。
商业银行应当按照相关规定，向中国银行业监督管理委员会及其派出机构报送贷款分类的数据资料。
第二十一条 商业银行应在贷款分类的基础上，根据有关规定及时足额计提贷款损失准备，核销贷款损失。
第二十二条 商业银行应依据有关信息披露的规定，披露贷款分类方法、程序、结果及贷款损失计提、贷款损失核销等信息。
第二十三条
本指引适用于各类商业银行、农村合作银行、村镇银行、贷款公司和农村信用社。
政策性银行和经中国银行业监督管理委员会批准经营信贷业务的其他金融机构可参照本指引建立各自的分类制度，但不应低于本指引所提出的标准和要求。
第二十四条　本指引由中国银行业监督管理委员会负责解释和修改。
第二十五条
本指引自发布之日起施行，在本指引发布施行前有关规定与本指引相抵触的，以本指引为准。
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交通部交通部文件
厅公路字[号
关于下达2002年度公路工程标准制修订项目计划的通知
各有关单位：
　　现将2002年度公路工程标准制修订项目计划下达你单位（详见附件1），请按计划和《公路工程行业标准管理导则》（交公发[号）开展工作，现就有关事项通知如下：
　　一．各项目承担单位应加强管理，今年新上项目的编制大纲应符合《导则》要求，并于6月底前报部公路司或中建标公路委员会，继续项目应于6月15日前报进度执行情况（进度执行情况表见附件2）；
　　二．各单位不得挤占、挪用该项目资金；
　　三．2003年度标准制修订项目的申请，请按《导则》要求于2002年8月底前报部公路司；
　　四．请各承担单位将开户银行的账号，联系人及电话（收款单位应与承担单位名称一致）于6月15日前报公路司。
　　附件：一、2002年度公路工程标准制修订项目计划
　　　　　二、继续项目进度执行情况表
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○二年五月二十九日
2002年度公路工程标准制修订项目计划
单位：万元
承 担 单 位
《公路工程水质分析操作规程》
中交第一公路勘察设计院
改由中建标公路委员会审批
公路桥梁抗震、减震连梁装置
根据部文按专题管理
土工合成材料铺设损伤指标和老化指标的确定
重庆公路科研设计院
根据部文按专题管理
交通工程监理
部质量监督总站
由部质量监督总站管理
公路工程质量管理规范体系.
部质量监督总站
由部质量监督总站管理
交通工程及沿线设施建设规模
部公路科学研究所
根据部文按专题管理
交通工程及沿线设施安全性评价
部公路科学研究所
根据部文按专题管理
公路桥梁防撞护拦标准图
部公路科学研究所
根据部文按专题管理
《公路工程环境保护设计规范》修订
中交第一公路勘察设计院
仍由部公路司管理
高速公路纵坡坡度与坡长限制
部公路科学研究所
根据部文按专题管理
隧道横断面最小合理宽度
中交第一公路勘察设计院
根据部文按专题管理
隧道内平、纵指标研究
中交第一公路勘察设计院
根据部文按专题管理
基于汽车尾气排放量的隧内最大纵坡与坡长控制标准
哈尔滨工业大学
根据部文按专题管理
弯道上横向力系数取值
部公路科学研究所
根据部文按专题管理
公路货车停车视距设计参数标准
部公路科学研究所
根据部文按专题管理
《公路工程勘测规范》修订及手册
中交第一公路勘察设计院
仍由部公路司管理
《公路工程石料试验规程》修订
中交第二公路勘察设计院
改由中建标公路委员会审批
大跨扁平隧道开挖方法与支护工艺
重庆公路科研设计院
根据部文按专题管理
公路隧道防排水施工工艺
重庆公路科研设计院
根据部文按专题管理
《公路自然区划标准》复审
中建标公路委员会
纳入公路工程技术标准
沥青路面设计指标体系
根据部文按专题管理
沥青碎石与级配碎石结构设计指标
部公路科学研究所
由部公路司管理
沥青路面施工质量检测标准与方法
部公路科学研究所
根据部文按专题管理
沥青面层与半刚性基层层间结合技术措施
部公路科学研究所
根据部文按专题管理
FWD弯沉检测方法与评定标准
部公路科学研究所
根据部文按专题管理
高速公路交通工程及沿线设施设计规范
中交第一公路勘察设计院
按原方式管理（下同）
公路通信管道设计及施工技术规范
部公路科学研究所
高速公路收费广场设计规范
部公路科学研究所
公路隧道设计规范
重庆公路科研设计院
重载水泥路面设计规范
路基边坡防护设计与施工技术规范
路堤稳定性设计方法
重庆公路科研设计院
重载沥青路面设计规范
部公路科学研究所
公路通行能力手册
部公路科学研究所
水泥混凝土路面施工规范
部公路科学研究所
水泥混凝土路面三轴式摊铺施工技术规范
广西交通厅
公路混凝土外掺剂和掺和料应用技术规范
部公路科学研究所
公路工程水泥混凝土试验规程
部公路科学研究所
公路工程抗冻设计与施工技术规范
吉林省交通厅
公路工程决算标准
陕西省交通厅
公路旧桥承载能力评定标准
部公路科学研究所
公路建设项目环境影响评价规范
部公路科学研究所
C30、C40小石子混凝土试验规程
公路遥感工程地质规范
中交第二公路勘察设计院
重载交通沥青路面材料试验标准
河北省交通科学研究院
高速公路旧路评价方法和罩面设计方法
长沙交通学院
半刚性基层抗冻设计指标
哈尔滨工业大学
贫混凝土基层路面设计与施工
公路路基设计规范
中交第二公路勘察设计院
二灰砂砾基层综合路用性能及配合比设计
20不分页显示　　　总共2页　　1 [2] 　　下一页漳州市人民政府关于印发《漳州市安全生产黄牌警告实施办法》的通知 福建省漳州市人民政府漳州市人民政府关于印发《漳州市安全生产黄牌警告实施办法》的通知
漳政综〔2008〕91号
各县（市、区）人民政府，漳州、常山开发区管委会，市直各单位：
　　《漳州市安全生产黄牌警告实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　漳州市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十七日
漳州市安全生产黄牌警告实施办法
　　第一条　为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管谁负责”、“分级负责、属地管理”的原则，督促各级各部门和企事业单位落实安全生产责任，减少各类安全生产事故，遏制重特大事故发生，推动全市安全生产形势根本好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条　本办法所称的安全生产黄牌警告，是指市人民政府对安全生产责任制不落实、生产安全事故突出、生产安全问题严重、重大隐患整改不力的政府及部门、生产经营单位（以下简称责任单位）实行警告，并重点监督整改，整改达到规范要求后，予以解除警告。
　　第三条
具有以下情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：
（一）县（市、区）人民政府、开发区管委会未全面履行安全生产责任，安全生产事故死亡人数严重超出控制指标；安全生产事故多发，未采取有效措施加以遏制；辖区发生重、特大安全生产事故或一年内发生3起以上（含3起）较大安全生产事故；发生安全生产事故造成特别恶劣的社会影响或性质特别严重的。
　　（二）负有安全生产监管职责的部门未全面履行安全生产监管职责，导致本领域(行业)安全生产事故多发或发生重、特大事故的；督促重大隐患整改不力，导致本领域（行业）发生较大以上事故且社会影响特别恶劣或性质特别严重的。
　　（三）生产经营单位未按规定落实安全生产责任，导致本企业（单位）一年内发生2起以上（含2起）安全生产死亡事故或发生1起较大以上事故；发生伤亡事故延误施救，导致严重后果的。
　　（四）市政府认为应当给予黄牌警告的其他情况。
　　第四条
安全生产黄牌警告采用文件形式向有关责任单位通报。
　　第五条
黄牌警告的实施程序：
　　（一）对县（市、区）人民政府、开发区管委会和负有安全生产监管职责的市直部门、生产经营单位（含中央、省属驻漳企业）实施黄牌警告由市人民政府确定。
　　（二）黄牌警告决定由市人民政府寄送责任单位，同时下发整改通知书，由责任单位填报回执确认。
　　（三）责任单位接到黄牌警告决定后，必须立即组织整改，在2周内将整改方案上报市人民政府备案。
　　（四）责任单位整改完毕后，报请市人民政府组织验收，验收合格后予以解除黄牌警告。
　　第六条
黄牌警告期限为3-6个月，未申请解除黄牌警告或未获批准解除黄牌警告的，警告期继续延长。
　　第七条
事故等级按《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条规定确定。
第八条　县（市、区）人民政府、漳州、常山开发区管委会以及负有安全生产监管职责的部门，可参照本办法制定本地、本行业和本部门的黄牌警告制度。
第九条　本办法自日起施行。