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信用建设有多热？听听两会代表如何说？
& & &我国信用缺失问题十分普遍和严重，信用的缺失不仅抬高了社会成本和风险，降低了金融与经济运行效率，也妨害了人民群众的生命财产安全。
& & 2017年&两会&期间，不少人大代表对此提出了重要议案，以下是几位人大代表的精彩观点：
& & 莫小峰：全国人大代表、广西壮族自治区人大常委会副秘书长
& & 关键词：成立信用惩戒委员会
& & 对于法院执行难问题，建议行政机关、行业主管部门和社会管理组织将失信被执行人名单信息嵌入相关领域的管理和审批，对失信被执行人名单信息进行自动识别，实现&一处失信、处处受限&。同时，建立联合惩戒的常态化工作机制，从中央到地方成立信用惩戒委员会等专门工作机构，将解决执行难纳入对地方各级党委、政府的考评工作中。
& & 陈晶莹：全国人大代表、上海立信会计金融学院副校长
& & 关键词：征信业供给侧改革，征信监管
& & 要建立以市场为导向的多元化、全覆盖征信体系。鼓励有技术实力、有数据的公司进入征信业，发挥市场活力；鼓励运用互联网、云计算、大数据和人工智能等新技术，让中国征信业从较高起点起步。
& & 实施与市场需求适配的监管机制。征信监管的基本出发点在于维护信息主体的权益。在充分保护用户信息安全和个人隐私的前提下，应允许采集用户正面信息，不应过多限制数据采集范围。监管的强度应随着信息科技创新应用发展进行适应性调整，而不是通过限制创新发展来缓释风险。
& & 加强对个人信息保护，严打非法个人信息&黑产&。建议尽快制定我国《公民个人信息保护法》，明确公民个人信息保护的义务主体，强化责任追究。
& &朱国萍：全国人大代表，上海市虹储居委会党总支书记
& &关键词：不文明行为纳入个人征信，建立诚信&红黑榜&
& & 可以通过政企合作，将违章停车问题纳入政府网格化管理，不文明行为纳入个人征信系统，政府将管理中发现的这些不文明记录提交，纳入到政府的征信系统，定期公布&红黑榜&，对不文明行为进行公示。
& & 建立诚信&红黑榜&，最主要的目的还是倡导市民养成诚信守信的良好习惯。如果用户一直文明用车，按规停放，就会上&红榜&。这个征信记录也可能成为其他政府办事的参照，如果失信严重的话，有可能会影响到买房、贷款等个人事务的办理。对于共享单车出现的不文明行为，目前也主要局限在道德领域，尚无明确的法规去处罚。
& & 简勤：全国人大代表、中国移动广东公司总经理
& & 关键词：制定《征信法》，公民隐私和安全保护
& & 市场经济是信用经济，社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排，征信体系建设是我国社会信用体系建设的重要组成部分，加快征信立法很有必要。
& & 当前，我国尚无专门的征信法，征信立法体系缺少&主心骨&，无法有效建立起健全的信用制度体系，也无法满足当前大数据征信蓬勃发展的需要。同时，缺乏征信对象主体权益保护的法律法规，公民隐私权和信息安全得不到有效保护。
& & 呼吁制定《中华人民共和国征信法》。内容包括个人信息采集管理、大数据征信管理、征信监管及运行机制、信息的交换及共享机制、不良信用信息采集设置、信息系统建设和应用等多个方面。
& & 卓长立：全国人大代表、济南阳光大姐服务公司董事长
& & 关键词：建立诚信记录平台
& & 目前家政行业失信行为仍然存在。其根源在于缺失行业诚信规范，缺少行业联网诚信记录平台，对从业人员没有相应的诚信记录，对从业人员缺乏诚信判断和评估。想要杜绝行业乱象，就必须建立起消费者、家政服务人员和家政企业的三方诚信体系，从根源上解决问题。
& & 加快家政行业诚信方面的法律、法规、条例、标准的制订和实施，建立家政行业诚信记录信息平台，利用互联网、大数据等先进技术形成信用信息共享，让守信者受益、失信者受限。新闻媒体也要为家政行业诚信体系建设营造积极的舆论环境。
主办单位：鄂尔多斯市信用建设促进会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
地址：鄂尔多斯市东胜区那日松南路大业大厦四层
联系电话：&&
&&E-mail：erdos@ordosxy.org && 邮编：017000
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　　听两会声音，关注民生热点。历时13天的两会落下帷幕，来自清华大学的代表委员针对各领域热点问题积极建言献策，小编特整理各大媒体新闻报道，一起来观摩下代表的精彩发言吧~
　　全国人大代表
　　中国工程院院士
　　医学院教授
　　以“治未病”为核心实施全民健康计划
　　近年来，我国人口老龄化问题日趋严重，老年人慢性病患病率呈上升趋势，给个人、家庭和社会带来较大负担。中国工程院院士程京建议，应针对老年人慢性病防控迅速制定国医“治未病”举措，将国医的健康教育列入常规教育体系，国家重点扶持基础好、有条件的本土创新企业，打造国际品牌。
　　“治未病”是中医学的核心理念之一，即通过饮食起居、情志调理等多种措施调养体质，增强人体的抗病能力，让人少生病、不生病，即使生病也能尽快痊愈。
　　他建议由政府主导，借助现代互联网、物联网技术，建立中国人健康样本库和大数据库，将个人标本遗传信息、个人体质分类数据、移动健康监测数据等内容囊括进去，用“大数据”为“健康中国”行动提供强大的科技支撑。
　　程京代表还建议，将“中医药”和“民族医药”等提法，统一为“国医国药”。我国传统医学还有苗医、瑶医、蒙医、藏医等，应将各民族医学统称为国医，所用天然药物统称为国药，并适当增加蒙医、藏医等专业院校的建设，以充分发挥中国传统医学的作用。
　　罗永章
　　全国政协委员
　　生命科学学院教授
　　应完善科技成果转化考核机制
　　2014年，我国研发经费投入总量为 13015.6亿元，成为仅次于美国的全球第二大科技经费投入大国。但是，我国科技投入的产出效率却很不令人满意，截至2013年，我国科技成果转化率仅为10%，与发达国家的40%以上存在巨大差距。罗永章表示，首先要建立科技成果转化的长期跟踪机制，完善相应的考核机制，评估科技成果的转化效率。
　　近年来，国家各级科技主管部门开始对科技成果的实施转化情况进行调查，但罗永章认为，科技成果转化的既往业绩对后续科技经费的分配目前仍没有起到应有的决定性作用。同时，现有的调查仍有缺失。
　　对此，罗永章建议，应提高科研人员和团队成果转化业绩的考核权重。以课题负责人、申请单位为考核对象，建立转化成果数据库，对既往承担过的科研项目的完成和转化情况跟踪调查，评估科研成果转化业绩。并将其作为确定新设资助方向的依据。
　　同时，“重基础，轻转化”的陈旧观念亟待打破，强化树立科技服务于民的理念，培育与成果转化需求相适应的复合型人才。
　　李稻葵
　　全国政协委员
　　经济管理学院教授
　　建议成立证券检察院和证券法院
　　李稻葵认为，金融市场的波动对当前中国经济运行和转型升级构成了直接威胁。“当前，中国经济货币存量高企，相当于20万亿美元，而跨境资本流动基本开放，一旦市场预期股市、汇市不稳导致资本外流，后果会很严重。”李稻葵指出，稳定股票市场和汇率市场是当前中国经济转型升级过程中必须打赢的一场硬仗。
　　如何打赢金融稳定的硬仗？首先要分析为什么金融市场出现巨幅波动。“是经济下滑吗？是熔断机制不合时宜地推出吗？是注册制预期吗？”在李稻葵看来，这些因素都存在，但根本原因是金融市场制度不完善。他指出，必须从根本上加强监管，严厉打击内幕交易和不合理行为。
　　李稻葵还建议，应在适当的时候将“一行三会”分业监管的模式整合为统一的大金融监管，上市公司注册制的实行必须辅之以更加严格的事后监管；建立较大规模的资本市场稳定基金；迅速稳定人民币汇率的市场预期。
　　欧阳明高
　　全国政协常委
　　汽车工程系教授
　　新能源汽车未来两三年将迎来更大发展
　　“十三五”规划纲要草案提出，实施新能源汽车推广计划，大力发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车，重点突破动力电池能量密度、高低温适应性等关键技术，全国新能源汽车累计产销量达到500万辆。对此，欧阳明高表示乐观。他表示，2015年是我国新能源汽车发展的一个转折点，开始进入大规模推广的阶段，预计2020年“会占到一个相当的市场份额”。
　　作为新能源汽车研发领域的领军人物，欧阳明高说自己平时都选择开电动车。“我开过各种各样的电动车，代表性的品牌基本都开过，以国内的自主品牌为主，也有合资品牌。” 欧阳明高坦言，充电不方便在很大程度上对电动车的发展构成了阻碍，因此老百姓都希望电动车里程越长越好，但实际上破解之道并非电池装得越多越好，或是续航里程越长越好，而是要大力发展充电设施建设。“让充电变得便利，甚至比加油站还方便。”
　　对于新能源汽车的前景，欧阳明高认为，发展新能源汽车利国利民。新能源汽车产业链长，带动性强，制造产业、信息产业、能源产业、材料产业都融合其中，“无论是中国制造2025，还是德国工业4.0，主要都是以汽车行业作为一个典型载体。”“新能源汽车行业覆盖面很广，可以引领各相关产业的发展，必将成为我国经济发展的一个新动力来源。”
　　全国政协委员
　　人文学院教授
　　把基层的呼声如实传递到中央
　　担任全国政协委员后，汪晖结合自己的研究，近两年都提交了有关农民工的提案。今年，他依然关注这一问题：“提案不能提过就算，还要做后续的调查和研究。今年，我将就我跟踪调查的结果，提出有关农民工欠薪问题的提案。”
　　政协委员的身份和对农民工问题的坚持追踪，让许多农民工和学者“盯”上了汪晖。“这几年，遇到农民工的问题，他们都会主动来找我。”通过他们的“牵线搭桥”，汪晖委员做了大量的研究阅读和社会调查，对富士康工人、各地建筑工人等农民工群体进行了深入了解，将其遭遇的欠薪、劳动合同、工伤等问题一一纳入提案，并在学术共同体的支持下研究解决方案。汪晖委员将调研的合作者们看作好朋友：“这些朋友不求任何回报，提供了大量有价值的资料供我参考，希望把基层最真实、最迫切的呼声如实传递到中央，让我十分感动。可以说，是大家一起推动着农民工问题的解决进程。”
　　刑新会
　　全国政协委员
　　化学工程系教授
　　云计算确保食品安全
　　我国食品安全保障仍然面临很大问题，主要障碍包括原材料的源头安全性难以保证，食品原料绿色认证还未健全，全程安全溯源系统未形成等等。农村受到经济和技术水平的限制，在管理上死角和漏洞更多。
　　云计算和互联网技术对强化食品安全管理都具有重要作用，包括从食品原材料产地、原料安全性、生产加工过程到市场流通的安全快检技术、电子标签识别系统等。目前国外的食品安全检测技术比较先进，结合网络技术，对食品的全流程安全管理具有重要意义。
　　综合整理自新华社、光明日报、科技日报、北京晚报等。
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中国高校校报协会副会长......
北京教育音像报刊总社评论部评论员.....
中国青少年研究中心首席专家
美国独立教育顾问协会认证顾问
中国人民大学政治学教授||||||||||
最新播报：
两会新华时评：全面深化改革更应加强信用建设
新华网北京３月１２日电（记者张旭东、娄辰）加快社会信用体系建设，推动建立自然人、法人统一代码。信用建设举措纳入今年政府工作。的确，全面深化改革年，信用建设更应大步向前。
假冒伪劣、信息诈骗、商业造假……林林总总的失信行为，凸显出信用建设的艰巨。特别是全面深化改革的当下，没有一个完备信用体系的支撑，就会增大改革的成本，削减创新的能力。
当前，互联网金融和电子商务快速发展，各种新兴产业不断涌现，对强化信用建设提出全新要求；工商登记制度改革、完善产权保护制度、加快发展混合所有制经济等诸多改革任务，需要信用体系提供保障；进一步增强政府执行力和公信力，为人民提供优质高效服务，推进政务诚信建设也尤为重要。
政府工作报告中提出要推进政府信息共享，其实质就是督促各部门打破藩篱，实现信息互通有无。只有这样，方能建立起真正的信用平台。
真正的信用体系建立起来，能够发挥扬善惩恶效能。政府工作报告也提出，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，剑指失信行为。一些代表委员也呼吁，要加强信用立法工作以夯实诚信基础，便于规范信用活动中的利益关系。
“去食去兵，不可去信”。全面深化改革开局之年，也应是加大信用建设力度之年，让诚实守信成为全社会共同追求，为改革和发展增添新力。
[责任编辑：
12日，浙江祐康食品集团有限公司董事长作客新华网，就如何更好地确保餐桌上的安全与广大网友在线交流。
中国经济生活大调查结果于3月4日出炉，上饶市再次获评生活最幸福城市。上饶市市长潘东军3月12日做客新华网，与网友在线交流。
山东银香伟业集团公司董事长王银香做客新华网,就农业产业化等与网友进行交流。它们吃的都是官粮，有的动物伙食标准比我们高得多。
从村民家借来梯子，司机才拿着手机爬了出来。
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　　鼓楼团代表吴体芳
　　政府工作报告提出，今年要推进服务企业常态化，建立市领导跟踪服务100家大企业工作机制、重点企业季度座谈服务机制，及时解决企业各类问题，这样的创新做法非常好。期待政府兑现承诺，真抓实干，让福州的投资软环境越来越好。
　　台江团代表吴根茂
　　去年，福州在交通拥堵治理、道路提升建设上下了大功夫，效果显著。但是因交通信号设置不科学，城区路口的违法行为和道路拥堵情况仍时有发生。建议在推进城市建设的同时，要同步考虑路口交通设施建设，让出行更加顺畅。
　　永泰团代表张榕华
　　时下，办理社保手续涉及多部门，比较繁琐，希望政府能成立市级社会保险管理中心，参照住房公积金模式，将人员编制、社保基金收归市级统筹，推进“五保合一”，实现统一参保、统一征缴、统一支付、统一管理。
　　人大代表陈予
　　作为一家县级公立医院的医务工作者，我长期处在一线，对医改有着切身的体会和认识。”昨日，一提起医改这个话题，市人大代表、长乐市医院副院长陈予就打开了话匣子。
　　陈予说，在长乐市委、市政府的关心支持下，近年来，长乐市医院高薪引进了一批专业紧缺人才，购置了核磁共振等大型医疗设备，医疗服务质量有了很大的提高。在建的外科综合大楼明年投用后，将增加400个床位，有效缓解床位紧张现状，改善就医环境。
　　“医院的快速发展让我对未来充满了信心。”陈予说，“接下来，将大力推动移动医疗建设，让农村的病人也能享受优质的医疗服务。”
　　院人员编制规模受限。陈予建议，要加快落实医改人事制度改革，公立医院实行编制动态管理，根据实际适当增加编制数量。与此同时，要实行人员编制备案制管理，在优秀人才引进与使用等方面给予公立医院更大的自主权限。
　　人大代表徐腾
　　“第一次出席市人代会，我心情又激动，又‘不安’，有太多要学习的内容。”9日，市人大代表、福州第二十中学德育处主任徐腾接受记者采访时如是说。向大会报到后，他走到哪儿都带着笔和笔记本，随时记录下新内容和新感悟。
　　“我准备的建议还在不断完善中。”徐腾告诉记者，他这次带来的建议与教师资源配置相关，源于他工作中所遇到、了解的真实情况。
　　徐腾说，近几年来，随着乡村人口大量向市区迁移，市区内的中小学校涌入越来越多学生。“但教师的编制并没有根据实际情况相应调整，这带来了一些不可避免的问题。”徐腾说，目前，市区中小学多是采用外聘教师的办法，应对师资紧缺现状，但因其薪水低、发展空间小，往往“留不住”，而山区则陷入“教师多、学生少”的尴尬境地。
　　“教育是一项重大的民生工程，上级部门要通过师资的合理化配置，促进教育的均衡发展。”徐腾建议，政府可以通过扩编、政府购买服务等方式来补充师资，切实提升教师质量。
　　徐腾说，晋安区是外来人口较多的城区之一，近年来，通过出台新计划、加大教育方面投入等方式，全区的教育水平正不断提升。“希望在不久的将来，晋安区能打造出几所具有引领作用的‘龙头’学校。”
　　市政协委员陈继勇
　　福州文化底蕴深厚，名人辈出，留下了丰厚的精神财富。比如林则徐留下的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的传世名言、“十无益”家训等都与社会主义核心价值观十分契合。我们要在全社会大力弘扬、提倡践行林则徐精神。
　　市政协委员徐云丽
　　在昨日的市政协十三届一次会议分组讨论现场，一个身材高挑、面容清秀的姑娘成了焦点，她是里约奥运会女子排球冠军队员徐云丽。
　　徐云丽说，无私奉献、团结协作、艰苦创业、自强不息的女排精神已经成了自己在赛场上和生活中的座右铭。虽然因为训练和比赛并不常回家乡，但福州的点滴进步她都时刻关注，“每次回来都能感觉到新的变化，除了清新的空气，还有越来越多的绿意，真的觉得很骄傲！”
　　在为福州的发展点赞之余，徐云丽说，新时代的城市发展也应该具有女排的拼搏精神和福建人自古以来敢打敢拼的闯劲。每一个福州人，都应为城市的发展尽一份责、出一份力，大家拼出精气神，齐心协力建设新福州。
　　眼下徐云丽正忙着进行康复训练，全力备战5月举办的第十三届全运会预赛，她说：“希望每次比赛都能打出自己的最佳状态！”
　　市政协委员陈仁全
　　福州在社会信用体系建设上居全国前列。今后，福州市要继续加强守信联合激励和失信联合惩戒制度建设，加大宣传力度，并认真开展诚信教育进校园活动，从娃娃抓起，发挥“党员诚信示范店”先锋模范作用，促使崇尚诚信、践行诚信的社会风尚进一步形成。
　　市政协委员林世端
　　市政协委员林世端是科技企业代表，今年他准备的提案是关于利用现代科技对老旧小区进行智能化改造，以提升居民生活品质。
　　林委员在提案中建议，可以改造老小区楼道门禁设备为切入点，解决老门禁设备形同虚设的问题。目前智能手机等移动终端的普遍使用，为智能化改造创造了条件，这些终端可以转化为社区居民的“出入证”。在构建智能门禁设备基础上，可搭建智慧小区服务平台，利用时间差向社会提供小区空车位，最大限度盘活社区资源。
　　市政协委员叶斌
　　目前福州市正在建设“山水榕城”，市区景点公园都对市民免费开放，大大提升了市民的幸福指数。但不少公园景点或休闲步道入口不明显、不易寻找，叶斌委员就此提交了关于在福州市区公园景点2公里范围内市区主干道设置导示牌的建议。
　　叶委员说，可以在市区三环以内，距离景点公园或休闲步道入口2公里左右的各主干道上增设导示牌；在前往景点公园或休闲步道入口的转弯或岔路口前面100米左右增设导示牌；在景点公园或休闲步道入口前面100米、50米左右增设明显的入口指示牌。有规划地在主干道增设景区公园导示牌，对地区整体形象有提升作用。
　　市政协委员苏素华
　　今年的政府工作报告很有分量，我对此感触很深。加快建设新福州，金融机构应该有更大的作为。福建海峡银行作为福州人自己的银行，应实施“两岸金融、市民金融、特色金融”定位，通过“市场化、法制化、信息化”，实现经营差异化发展、特色化经营和专业化服务，为地方经济社会发展提供有力的金融支撑。
内容来源：福州日报 福州晚报
编辑：林少斌
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信用惩戒（词说两会）
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在当今中国，“信用惩戒”、“失信惩戒”、“信用约束”等已成为出现频率很高的热词。伴随诚信建设制度化的逐步展开，信用惩戒正在遍布多部门多领域。
原标题：信用惩戒（词说两会）《
人民日报海外版
版）截至今年2月，各级法院采取信用惩戒措施467万人次，将338.5万名被执行人纳入失信名单公开曝光，35.9万人慑于信用惩戒主动履行义务。这是3月13日上午，最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告中透露的。在当今中国，“信用惩戒”、“失信惩戒”、“信用约束”等已成为出现频率很高的热词。伴随诚信建设制度化的逐步展开，信用惩戒正在遍布多部门多领域。什么是失信惩戒机制？按通行的定义，这是由信用市场各授信主体共同参与，以企业和个人征信数据库记录为依据的，通过信用记录和信用信息的公开，来降低市场交易中信息不对称程度，约束社会各经济主体信用行为的社会机制，是信用管理体系的重要组成部分。信用惩戒的作用何在？就是经济手段和道德谴责手段并用，惩罚市场经济活动中失信者，将有严重经济失信行为的企业和个人从市场的主流中剔除出去。曾几何时，法院判定某一被执行人还款后，被执行人总是一躲再躲，任凭你挖地三尺就是不现身。多年来，执行难一直是个“老大难”问题，被执行人总会以各种理由推三阻四，债权人空留一纸胜诉判决书，长时间拿不到还款。但是，这样的现象正在得到改变。近年来，中国大力开展“信用中国”建设，不断健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。2013年，最高人民法院出台并实施了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，对失信被执行人依法给予信用惩戒。2014年1月，中央八部门发布了信用惩戒首批措施，对失信被执行人限制高消费，并采取其他信用惩戒措施。在接下来的时间里，信用惩戒的力度不断加强，范围不断拓宽。根据规定，失信被执行人现在已经不得有乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为，不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。最高人民法院工作报告指出，人民法院将加强信用惩戒，用两到三年时间，基本解决执行难问题。由此可见，未来多部门合围“老赖”将更为强势。人们有理由相信，各部门的联合惩戒将从根本上促进形成诚信经营、严守承诺的良好风气，这也是诚信社会建设的现实需要。（本报记者 叶晓楠）
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