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代理问题及国有经济中的代理问题 一、代理问题 1、代理问题的提出及发展 1.1 Berle-Means命题 1.2、Jensen-Meckling的代理问题 1.3、Fama的代理问题 2、关于控制权的代理问题 3、委托代理问题 一、代理问题 1、代理问题的提出及发展 代理问题的论述可以追溯到Smith 1776 ，而现代公司“代理问题”的理论研究起源于Berle-Means 1932 ，形成于Jensen和Meckling 1976 。Jensen和Meckling《现代企业与私有产权》一书的出版，被认为是代理问题研究的开始。而后Fama（1980）在此基础上，将风险承担与管理相分离，进一步发展了委托代理理论。在此之后的国内外学者，大都在此基础上对国内外的企业代理问题进行研究。
1.1、Berle-Means命题 Berle-Means命题是由Berle和Means 1932 在《现代公司与私有财产》中提出，即现代公司所有权分散问题以及所有权与控制权分离的问题。 Berle和Means 1932 的研究在一定程度上揭示了现代公司在产权安排和内部控制上的特征，“现代公司的组织形式不仅让职业经理能够发挥专业特长，同时也能让股东运用资本市场的保险机制分散化风险。决策功能的分离和对职业经理的依赖迫使股东必然要给予经理更大的管理选择权。管理决策的自由一方面可以发挥专业化分工的比较优势，另一方面也导致了分散化股东与职业经理之间的利益冲突”，这一理论往前继承了Veblen 1904 的思想，为以后的公司治理基本理论――代理理论的发展奠定了基础。 1.2、Jensen-Meckling的代理问题 Jensen和Meckling指出，在股权分散的情况下，没有股权的公司经理和股东之间的利益并不一致，股权的分散将导致企业控制权集中在经理人手中，经理人很可能将企业资源用于谋取私利而不是最大化股东价值。 同时，他们将代理关系定义为一种契约，
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本帖最后由 小思思 于
09:56 编辑
有文章说委托代理理论开创于科斯在1937年的一篇论文《企业的性质》
有的文章指出“委托代理理论是20世纪60年代末70年代初一些经济学家深入研究企业内部信息不对称和激励问题发展起来的。”
委托代理理论的起源是？
载入中......
我觉得真正发展起委托代理理论的还是Jensen，Jensen&Meckling 1976的那篇文章奠定了基础。呵呵其实我觉得如果诺奖再次给到搞金融的人，Jensen有资格得。
那次去上 信息经济学 好像听到来着&&
涉足经济领域，保持一颗红心~~[img][/img]
上世纪30年代，美国经济学家伯利和米恩斯因为洞悉企业所有者兼具经营者的做法存在着极大的弊端，于是提出“委托代理理论”，倡导所有权和经营权分离，企业所有者保留剩余索取权，而将经营权利让渡。“委托代理理论”早已成为现代公司治理的逻辑起点。
涉足经济领域，保持一颗红心~~[img][/img]
好心是JENSEN把它做得像那么回事后为世人所接受的吧，我最讨厌那些什么开山鼻祖啊，集大成者啊之类的说发，但是有时候写文章还真要用
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[MBA论文]政府采购协议供货管理采购模式研究——以南京市为例
NGNasanorY2014万方数据东南大学学位论文独创性声明本声明所星交的学位论文是我个在导师指导下j粼研究工作劂段翮搠院成果。尽我所知．除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其f也人已经发表或撰写过的研究成果．也不包合为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而f娴过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。东南大学学位论文使用授权声明东庸匕女焉皇、中国科学技术信息羽黄l所、国家图书馆有移0保留本人所送交学位}仑文的复印件和电子受挡，可以采用影印、缩印或其箍I复制手段耨鞯E论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布包括以电子信息形式刊登论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布包睹以电子瞎崽形式刊登授鼬孙影I学研究生院力哩。日期加他f方数据政府采购协议供货管理采购模式研究以南京市为例研究生李霞导师陈良华教授东南大学摘要随着政府采购协议供货规模的不断扩大，协议供货采购制度中由于政府采购环节多带来的效率低下问题，以及因为市场混乱带来的质量不高等问题越来越突出，政府采购市场强烈呼唤着行之有效的政府采购协议供货管理模式。我国政府采购协议供货行为属于政府行为，政府采购协议供货的特点和发展历史导致了其在管理上存在着问题，在市场经济的背景下，如何进行有效的管理，从而得到更好的发展，这是本文将要研究的主题。本文是在研究政府采购协议供货管理相关理论基础上，对国内外学术界在协议供货管理领域的研究成果进行了进一步研究，并比较国内外协议供货管理模式。结合我国政府采购协议供货的发展历史和自身特点，分析我国政府采购协议供货管理现状，提出批量集中采购、电子反拍、网上竞价等政府采购协议供货管理模式，系统地说明了通过这些模式实现协议供货管理，符合政府采购法等相关法律、法规的要求，同时通过信息化的手段进行管理，达到了动态监管的状态。以此为研究成功和理论依据，最后论文通过南京市政府采购为研究对象，设计出一套适合南京市政府采购协议供货管理模式，即构建的网上竞价管理模式，降低了协议供货管理的成本，提高了采购效率，能采购到性价比高、物有所值的产品，实现了为采购人节约资金，更好地获得政府采购的规模效益。关键字政府采购协议供货管理批量集中采购电子反拍网上竞价万方数据N匝F匝A_asanofofofintoofofngq删毋，111eofInontotoofintoaisofneiSonofofonofattostoofof，inbyoftoofintoasasaofofofintotoofI万方数据目录摘要一章导论11．1研究背景与研究意义l1．1．1研究背景11．1．2研究意义21．2研究思路与研究方法31．2．1研究思路31．2．2研究方法41．3创新之处与局限41．3．1本文可能的创新之处41．3．2本文存在的不足51．4涉及本论文主要概念的界定51．5本论文的主要内容与结构安排7第二章相关理论与相关文献评述92．1相关理论92．1．1委托代理理论美国经济学家伯利和米恩斯20世纪30年代92．1．2交易成本理论经济学家罗纳德科斯．3不完全契约理论格罗斯曼和哈特、哈特和莫尔1986年和1990年．2国外相关文献回顾112．2．1国外关于政府采购评述1l2．2．2国外关于协议供货管理的研究132．3国内相关文献回顾142．3．1国内关于政府采购的评述142．3．2国内关于协议供货管理的研究．．152．4结论与启示15第三章我国政府采购协议供货管理现状及问题173．1政府采购协议供货的产生、发展过程及特点一173．1．1我国政府采购协议供货的产生、发展过程173．1．2政府采购协议供货的特征．．203．2我国政府采购协议供货的相关内容一213．3政府采购协议供货管理存在问题～233．4政府采购协议供货管理的改进措施一25方数据3．5结论与启示．26第四章政府采购协议供货管理模式选择274．1政府采购协议供货管理模式中价格的基本概念274．2政府采购协议供货管理的模式一284．2．1中央国家机关批量集中采购模式294．2．2广东省电子反拍模式304．2江省网上竞价采购模式一314．3结论与启示33第五章案饲分析南京市政府采揪供货管理模式设讨、掣345．1南京政府采购简介．345．2案例设计预达到的目的～385．3规范政府采购协议供货管理模式工作的开展一405．3．1工作开展的概述．405．3．2改革的必要性一415．3．3协议供货制度改革的主要做法一425．3．4协议供货产品网上竞价采购成效初步显现．．475．3．5协议供货网上竞价采购存在的问题～505．4协议供货网上竟价的配套措施～505．5协议供货网上竟价的改革思路52第六章结论55致谢56参考文献57在学期间发表的论文59Ⅳ万方数据东南大学硕士学位论文第一章导论第一章导论本章首先提出了研究的背景，阐述了本论文的研究目的，然后对本论文的研究思路，研究方法和关键的概念进行了界定，指出了本论文研究的局限性和创新之处，最后介绍了本论文的内容安排和框架结构。1．1研究背景与研究意义1．1．1研究背景政府采购协议供货，是指纳入政府采购目录内的一般的政府采购项目不包括工程采购项目，通过招标确定相对固定的供应商，确定中标的供应商和产品的品牌，型号，配置，价格，供货的期限，利率优惠，服务承诺的内容，并明确用协议的形式，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。协议供货系统是一个很好的购买方式，在西方发达国家已经有很长的历史，这种采购方法己广泛应用于政府办公用品项目，劳保用品，基础设施建设用的材料，通用设备采购。协议供货可以说是完全诚信经营的产物，只有卖方和买方都有很好的信用评级，可以使双方充分信任，才能确保长期供应合同的有效履行，避免商业欺诈。通过长期的业务关系，采购单位和供应商，形成可靠的商业信用的基础，采购单位和供应商通过协议，达成长期供应合同，供应合同规定了商品品种，数量，规格，交货时问，优惠率、付款，索赔等条款。在一般情况下，协议供货的供应商大多数是凭借雄厚的实力和良好的商业信誉的大公司。长期以来，我国各级行政机关、事业单位和团体组织的采购成本很不经济，采购行为没有标准和规范，一些单位资金的使用效率不高，不仅不利于扩大采购规模，对政府采购制度的严肃性也造成了影响。随着政府采购工作的不断深入发展，必须采取有效措施，进一步完善现有采购程序。借鉴国外经验，以规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品采购为突破口，引入政府采购协议供货制度。就是通过统一的招标，定点、定价、定期限、定服务条件，以协议供货承诺的形式固定下来。这种做法，可以满足用户需求的多样性提前招标长期供货，可以满足用户的及时性采购活动集中，】万方数据东南大学硕士学位论文第一章导论可以更好地获得政府采购的规模效益。推行协议供货制度后，协议供货的有关文件通知、供应商提供的设备清单、价格、服务承诺等内容都发布在政府采购网站上。协议供货供应商按照供货协议和服务承诺，保证及时向采购人提供满意的商品。因此，政府采购监管部门如何加强提高协议供货管理，设计一套符合本地区的协议供货管理模式，成为一个重要的研究课题。本文主要以政府采购协议供货为对象，以南京市政府采购协议供货为代表，研究适合政府采购协议供货管理模式，并阐明本文设计的协议供货管理模式如何能够有效支持政府采购预算的编制、计划的执行、绩效的评价等方面的实施，谋求政府采购协议供货的长远发展。1．1．2研究意义本文试图立足中国背景对政府采购协议供货管理模式进行研究，以期文章能够具有以下意义1理论意义政府采购协议供货制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度，是目前我国政府采购领域较为通行的一种做法，其涉及面广，管理部门、采购机构、供应商等多个方面都参与其中。积极地推行协议采购，能有效地提高政府采购效率，降低采购成本。少花钱多办事，追求时间成本最小化而收益最大是政府采购协议供货的价值原则。长期的自由采购使许多政府部门的采购随意性很强而计划性很差，往往是部门需要什么东西，只要领导批准，采购人员直接去采买便大功告成。而多次少量的采购增加了成本，也损失了效率。这一制度的推行，对于提高我国财政资金的使用效益以及促进廉政建设等方面都起到了积极作用，而这样的效应比节约一些资金更为深远。2现实意义政府采购协议供货制度能促进企业素质的提高。在以往分散采购的形势下，供应商比关系，比路子，而政府采购集中制度则要求通过公开招标方式确定和公告中标供应商名单，再由采购部门从中选择，并按公告中的联系方式直接进行采购。因此，企业要想从政府采购中分得一杯羹，就必须加强自身的实力和信誉，必须建立科学的企业管理制度，生产出可靠的产品，提供优质的服务。这对于企业的发展和提高竞争力无疑具有积极的促进作用。政府采购协议供货制度还能保2万方数据东南大学硕士学位论文第一章导论护企业的公平竞争权。由于政府采购的量一般较大，并且往往不计成本，因而成为供应商公关的对象，这其中人际关系的作用常常大于企业的经济实力。政府采购法规定，任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业政府采购市场政府采购的信息应当及时向社会公开发布采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。这将有利地打击地方保护主义，也使供应商能凭自身的实力在同一起跑线上竞争。政府采购协议供货制度可以加强对国有资产的管理，政府采购协议供货中有相当一部分属于国有资产，因为采购单位都要在上年末对每一项协议供货的产品编制下一年的政府采购预算，在来年采购前必须要申报政府采购计划，在合同形成后要报财政部门备案，这些规定和要求，使财政部门能够全面掌握国有资产的情况，有利于对国有资产的管理，防止国有资产的流失、闲置和浪费。另外，这种政府采购模式是基于法律规定的创新，不仅可以提高采购效率和规模，也为采购人创造更多的空间来选择商品或服务。1．2研究思路与研究方法1．2．1研究思路本文总体研究思路设计如下1通过文献搜集的方式，了解国外政府采购协议供货管理模式和国内的政府采购协议供货管理模式发展情况，介绍国外几种主要的协议供货管理模式的历史和现状。2研究我国政府采购协议供货的发展历史和特点，然后分析政府采购协议供货管理上发展现状及其存在的问题。结合政府采购协议供货未来发展，讨论如何选择适合我国政府采购协议供货管理模式。4根据政府采购法等相关法律法规和协议供货管理的要求，概括了我国政府采购协议供货适合的管理模式，即批量集中采购、电子反拍和网上竞价等管理模式，并对这三种模式进行了说明和解析。5以南京市政府采购为例，结合其自身特点，将上述选择的理论模式进行验证，将网上竞价的管理模式运用到南京市政府采购中，并对此模式进行评价。3万方数据东南大学硕士学位论文第一章导论图1．1本文研究思路图1．2．2研究方法本文拟采用规范方法和案例研究方法相结合的方式进行研究。通过搜集文献、实地调查，以及同类的总体现状分析，推演出适合政府采购协议供货管理模式方案，并以南京市政府采购协议供货为例，设计一套与南京市政府采购协议供货适合匹配的模式。具体主要采用了以下研究方法1文献与理论分析方法。规范方法主要用于建立理论分析框架，阐述国内外有关政府采购协议供货管理模式的研究现状，以及我国目前政府采购协议供货在实践中如何进行管理。通过理论的借鉴对比和其他城市的总体状况演绎出政府采购协议供货管理模式的可选择方案。2案例研究方法。提出政府采购协议供货管理模式的可选择方案，然后以南京市政府采购协议供货为例，设计适合南京市政府采购协议供货管理模式，进行一般分析后给出结论。此外，本论文在分析过程中穿插了一些其他理论与方法，试图做到定性分析和定量分析有效结合，逻辑演绎与历史归纳有效结合，力求论文的研究成果具有前瞻性，能对以南京市政府采购协议供货为代表的政府采购协议供货如何有效进行管理做出一定的指导作用。1．3创新之处与局限1．3．1本文可能的创新之处论文的可能创新之处表现为三个方面4万方数据东南大学硕士学位论文第一章导论1本文较系统地比较和分析了国内外有关政府采购协议供货模式。系统地阐述和总结了国内外有关政府采购协议供货管理模式的文献，通过归纳汇总、比较分析，较全面地分析了我国现有政府采购协议供货管理模式的特点和不足，可以为其他政府采购研究者提供较丰富的素材资料。2本文提出适合我国政府采购的管理和特点的协议供货管理模式。由于政府采购监管部门所处的环境、规模等不同，适合的协议供货管理模式存在一定的特殊性，本文在借鉴已有文献的基础上，概括了我国政府采购协议供货适合的管理模式，即批量集中采购、电子反拍和网上竞价等管理模式。3本文以南京市作为案例对象，将网上竞价协议供货管理模式具体运用到南京市政府采购中，可以为类似的政府采购监管部门如何有效利用网上竞价进行协议供货管理做出一定的指导作用。1．3．2本文存在的不足由于作者本身水平的有限，本文还存在以下两个方面的不足1对案例研究是否严格，容易引起争议。本文采用的是小样本的研究，并没有对大量的案例进行调查研究。如果将本文的研究结果应用到较大群体时，案例研究方法的有效性将会降低。本文仅以南京市政府采购协议供货的实践为例，深化适合与南京市政府采购同类型政府采购协议供货的管理模式，虽然在实践上有充分的演绎过程，但仍存在比较片面的嫌疑，其严格性容易受到质疑。2南京市政府采购协议供货的管理实践执行时间不久，尚不完善。在分析中使用的南京市政府采购协议供货的数据图表等可能会使得最终结论在政府采购度研究及应用上具有局限性。1．4涉及本论文主要概念的界定本论文会涉及一些主要概念，在此对一些主要概念进行界定，本论文所指的概念是广义的概念。1政府采购各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，采购依法制定的集中采购目录以内，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为政府采购法第二条。在定义中包含了四个方面采购人、采购资金、采购范围、采购对象5万方数据东南人学硕士学位论文第一章导论2协议供货是政府集中采购机构按照法定程序，通过公开招标确定中标品牌、型号、价格、服务和协议供货商，采购协议一次签约、多次供货的采购方式。3定点采购是协议供货的一种特殊形式，主要适用通用服务类采购项目。指集中采购机构通过招投标等方式，择优确定一家或几家定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。4采购人这一称谓是采购法规定的，实际就是指采购单位国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家权力机关、国家行政机关、审判机关、检察机关等。事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。5采购资金财政性资金。财政预算资金和纳入财政管理的其它资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金如国债、以事业单位和团体组织占有或使用的国有资产作担保的借贷资金。简单地说，就是指除经营性收入以外的其他所有资金。6采购范围集中采购目录以内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。政府采购法第二十七条7政府采购的对象也就是政府采购的具体内容，包括三个方面工程、货物和服务。货物如电器设备、办公自动化设备、网络设备等。工程是指建设工程，包括构筑物和建筑物的扩建、新建、改建、装修、修缮、拆除等。服务是指除工程和货物以外的其它政府采购对象如会议、印刷、物业管理、法律咨询、车辆保险等。6万方数据东南大学硕士学位论文第一章导论1．5本论文的主要内容与结构安排本文运用委托代理理论、交易成本理论、不完全契约理论，通过文献分析和案例研究方法，推导出政府采购协议供货管理模式，通过南京市政府采购协议供货的案例进行深化，最后得出结论。如图1．2所示，本文共分为六章第一章导论。这一章明确文章的研究背景、研究目的、研究思路、研究方法、介绍主要概念的界定等。第二章相关理论与相关文献评述。在相关理论中，主要针对委托代理理论、交易成本理论、不完全契约理论进行描述，作为理论支撑。在相关文献部分，通过系统地概括总结国内外有关政府采购协议供货管理模式的文献，寻找研究缺口，得到结论和启示研究政府采购协议供货的重要性。第三章是我国政府采购协议供货管理模式现状及存在问题研究，通过讨论政府采购协议供货目前管理现状，以及其中表现出来的问题，有针对性地提出解决对策。第四章由第二章和第三章推演得出，主要内容为政府采购协议供货管理的可选择模式。第五章用南京市政府采购协议供货的案例深化第四章中得到的可选择模式，讨论出一套适合南京市政府采购协议供货模式方案。第六章为结论与展望，在这一章中综合上述推导，得到结论。7万方数据东南大学硕士学位论文第一章导论第一章导论1第三章政府采购协议供货管理模式现状及存在问题研究』上第六章结语图1．2本文结构图8万方数据东南大学硕士学位论文第二章相关理论与相关文献评述第二章相关理论与相关文献评述2．1相关理论2．1．1委托代理理论委托代理理论是上世纪30年代，美国经济学家伯利和米恩斯提出的，是制度经济学契约理论的主要内容之一，其主要研究的委托代理关系是指一个或多个行为主体根据一种明示或隐含的契约，指定、雇佣另一些行主体为其服务，同时授予后者一定的决策权利，并根据后者提供的服务数量和质量对其支付相应的报酬，授权者就是委托人，被授权者就是代理人。委托代理关系起源于专业化的存在，当存在专业化时就可能出现一种关系，在这种关系中，代理人由于专业上的相对优势而代表委托人行动。具体来说，分工的不断细化促进了生产力的进一步发展，权利的所有者由于能力、知识和精力的原因不能行使所有的权利而专业化的分工产生了许多具有专业知识的代理人，他们有能力代理行使好被委托的权利。委托代理理论认为，在委托代理的关系当中，代理人和委托人的目标是不一致的，代理人追求自己的收入最大化，而委托人追求的是自己的财富最大化，这必然导致两者的利益冲突。在没有有效的制度安排下代理人的行为很可能最终损害委托人的利益。不论是经济领域还是社会领域都普遍存在委托代理关系。2．1．2交易成本理论1937年，经济学家罗纳德科斯在企业的性质中首次提出了交易成本理论。交易成本理论是一个经济学概念，是指交易主体用于寻找交易对象、订立合同、执行交易、洽谈交易、监督交易等方面的费用与支出，主要由搜索成本、谈判成本、签约成本与监督成本构成。该理论认为，企业和市场是两种可以相互替代的资源配置机制，有限理性、机会主义、不确定性等使得市场交易成本高昂，为节约交易成本，企业作为代替市场的新型交易形式应运而生。交易成本决定了企业的存在，企业采取不同的组织方式的最终目的也是为了节约交易成本。交易成本理论研究在发展过程中主要体现在以下几个方面9万方数据东南大学硕士学位论文第二章相关理论与相关文献评述一是把交易成本区分为广义和狭义两种，广义的交易成本是指谈判、履行合同和获得信息所需运用的全部资源狭义的交易成本则是1指单纯履行契约所付出的时间和努力。2二是进一步强调交易成本是运用经济制度的成本，强调交易成本是制度磨擦所导致的费用，产权不清必然导致各类磨擦发生。三是强调信息成本是交易成本的核心，突出真实信息的表现及获得和识别所必须付出的代价。信息成本的高低，即市场价格信号的真假以及对其识别的敏感，根本取决于产权制度所规定的市场交易当事人的权利及责任、风险界区明确，价格其实是产权的市场运动形式。四是强调交易成本是人们发生普遍社会交换中发生的费用，其发生的前提是人们的利益分歧，这种分歧的克服和协调所发生的成本本质上是制度成本，包括信息成本、监督管理的成本和制度结构变化的成本等。2．1．3不完全契约理论不完全契约政府，是由格罗斯曼和哈特、哈特和莫尔等共同创立的，因而这一理论又被称为论即型。该理论基于如下分析框架以合约不完全性作为研究起点，以剩余控制权或财产权的最佳配置作为研究目的，是分析公司治理结构中控制权的配置和企业理论对激励和对信息获得的影响的重要分析工具。合约不完全性指的是合约不可能性达到完备的程度。哈特从三个方面解释了合约的不完全性第一，在复杂的、十分不可预测的世界中，人们很难想得太远，并为可能发生的各种情况作出计划。第二，即使能够做出单个计划，缔约各方也很难就这些计划达成协议，因为他们很难找到一种共同的语言来描述各种情况和行为，过去的经验也提供不了多大帮助。第三，即使各方可以对将来进行计划和协商，他们也很难用其他方式将计划明确下来，包括在出现纠纷时，外部权威能够明确这些计划的内容并强制加以执行。不完全契约理论认为，人们的有限理性、信息的不完全性及交易事项的不确定性，使得明晰所有的特殊权利的成本过高，拟订完全契约是不可能的。第一，1刘静．我国行政问责制研究D硕士学位论文．济南山东大学20102刘芳．未上市民营企业股权融资研究D硕士学位论文．郑州郑州大学200610万方数据东南大学硕士学位论文第二章相关理论与相关文献评述交易双方的有限理性。有限理性是阿罗提出的，他认为人的行1为存在有意识地理性，但这种理性又是有限的。原因一是环境复杂，在非个人交换形式中，由于人们面临的是一个不确定的、复杂的世界，并且随着交易的增多，不确定性就越来越大，信息也就越不完全二是人对环境的认识能力和计算能力是有限的，不可能无所不知。第二，交易双方信息的非对称性。非对称信息是指合约当事人一方所持有另一方不知道的信息，尤其是他方无法验证的信息或知识。信息不对称的存在造成了市场交易双方的利益失衡，影响社会的公正以及市场配置资源的效率。第三，交易事项的不确定性。人们不可能预测到所有未来将要发生的事情，不可能在合约中对交易各方在各种可能情况下的责权利作出明确晃定，因为这样做的交易费用相当高。2．2国外相关文献回顾2．2．1国外关于政府采购评述l、美国政府采购制度．1900年启蒙阶段。1792年，由于作战物资采购的需要，美国颁布了第一部关于政府采购的法律，实行直接的自由采购1861年国会立法，要求每一项采购至少要有3个投标人，1868年确立公开招标和公开授予合同的程序。2年形成阶段。1933年，美国国会通过了购买美国产品法，这部法律充分发挥了政府采购的宏观调控作用，使美国的经济得到了复苏。1949年以前，美国的联邦政府采购实行完全分散采购模式，各个独立机关进行独立的采购，从而产生了重复采购的问、过度采购和采购效率低下等问题。1949年，国会通过了联邦财产与行政服务法案，确立了联邦政府集中采购的管理体制，除少数部门及某些特殊需要外，联邦政府大多数民用部门所需的货物、工程和服务均由联邦服务总局物资供应中心负责组织集中采购。此外，联邦颜晓岩，吴小明．协议供货及其价格监控机制初探【M】．北京中国财政经济出版社201011万方数据东南大学硕士学位论文第二章相关理论与相关文献评述政府还要求各州政府采购法规要符合联邦法规的框架，从而在全国范围内推动了集中采购的实施。80年成熟阶段。这个时期依法采购得到了进一步的加强，合同变得越来越复杂，有固定价合同、成本补偿合同、无限定交货时间和数量合同、单一来源合同、设计性能指标合同等，合同的格式得到了规范，谈判采购数量增加。41980年至今成熟阶段。在政府采购中更多的使用合同，集成的大合同和单一来源采购数量增多，信息化合同数量增多，在服务采购中，谈判采购的数量急剧增加。1984年，缔约竞争法案颁布，防止产生腐败和浪费现象。1994年，为了规范采购合同和程序，联邦采购合理化法案诞生。2、英国政府采购制度年，英国已经建立了政府采购制度，在长期发展的过程中，特别是1973年英国加入欧洲经济共同体以后，英国形成了比较完善的政府采购管理体系和运作规则。英国的政府采购法律法规比较健全，主要包括一般合同与商业法律和政府采购的专门法律规定等。英国政府采购实行比较松散的管理体制。从政府采购的机构看，英国中央各部的预算部门和地方政府都拥有自行采购的权力，独立承担本部门、本地区的采购事务，财政部作为政府采购的贯彻、调节和牵头机构主要起管理作用。另外，还有采购代理机构和采购行业协会，协助政府采购的实施。在各类法律法规中都可以查到政府采购的法律依据和规定。从政府采购的政策看，英国政府采购的政策着重于原则和要求，并且以政府采购本身作为出发点，很少要求利用政府采购的执行来实现一些经济目标。英国政府采购的目标是实现政府采购的物有所值，基本原则是公开、透明、效率和竞争。在政府采购中2物有所值主要是通过竞争来实现的，要使纳税人的钱得到最有效的使用。根据有关法律规定，公共部门在进行采购时可以白行决定最符合合同要求的竞争形式，但必须以最合理的价格完成采购任务。3、瑞典政府采购制度20世纪50年代1杨朕堡．美国政府采购的历史与现状中国政府采购3．201132黄楠．问题与对策济南市政府采购监督制度探析103硕士学位论文．济南山东大学200812万方数据n
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