湖南人可在广东办婚育证明
　　居住在广东湖南两地的广东人、湖南人，在现居住地即可打印婚育证明，而无需两地跑来跑去啦。23日，广东、湖南省卫生计生委联合举行粤湘流动人口信息全面对接启动仪式，标志着粤湘两省实现流动人口信息的互联互通、数据共享进入一个新时期。据悉，该举措在全国属于首次。 　　粤湘两省互通计生信息600万 湖南人可在粤办婚育证明 　　据统计，截至日，广东共有流动人口3700多万人，其中跨省流入人口2700多万人，而湖南省是广东流入第一大省，流入人口超过600万人，绝大部分流入珠三角地区。 　　为进一步解决庞大的湖南籍流动人口的生育服务、办证需求问题，以及两省卫生计生部门及时掌握、跟踪服务、核实流动人口信息的迫切需要，两省从2014年开始启动粤湘流动人口信息全面对接项目。 　　已核查7000多份婚育情况 　　&目前，两省全员人口信息系统数据对接接口以及相关功能的调整已开发完成，并在珠三角选择6个区(县)进行了试运行，包括广州的番禺区、白云区，东莞的长安镇、虎门镇，深圳的宝安区和龙岗区。&广东省卫计委流动人口计划生育服务管理处处长李学钧介绍，试点期间已通过共享的系统，核查了7000 多份湘籍流动人口的婚育情况。 　　&二孩&审批要回户籍地办证 　　李学钧表示，粤湘流动人口信息全面对接后，对湖南籍的流动人口来说，可以在广东的现居住地办理一孩生育登记服务和计划生育证明，办理的时间从15个工作日缩短到5个工作日以内;湖南籍的流动人口可以在广东省卫计委的网上办事大厅申请、审核、发放婚育证明;湖南籍的流动人口可以在广东享受免费的卫生计生公共服务，包括建立健康档案、预防传染病、孕产妇的保健、健康教育以及计划生育等。不过，对于生育二孩的审批，还需要到户籍地去办理相关证明。 　　&单独二孩&需要审批,还是要回原户籍地办理 　　广东、湖南两地流动居民再也不用为办婚育证明来回奔波了,在居住地就可以直接办理。昨日,广东省、湖南省卫生计生委联合在广州举行粤湘流动人口信息全面对接启动仪式,两省实现了流动人口信息的互联互通、数据共享。这种合作属于全国首次,合作模式也将逐步推广到泛珠三角省份。 　　试行一月核查7000多份婚育情况 　　据统计,截至去年12月31日,广东共有流动人口3700多万人,其中跨省流入人口2700多万人,湖南省是广东流入第一大省,流入人口超600万人,绝大部分流入珠三角地区。为进一步解决庞大的湖南籍流动人口的生育服务、办证需求问题,以及两省卫生计生部门及时掌握、跟踪服务、核实流动人口信息的迫切需要,两省从2014年开始启动粤湘流动人口信息全面对接项目,目前两省全员人口信息系统数据对接接口以及相关功能的调整已开发完成,并在珠江三角洲选择6个区(县)进行了试运行。 　　&两省全员信息对接,此前试行了一个月。&昨日,省卫计委流动人口计划生育服务管理处处长李学钧透露,试行选在流动人口比较集中的广州番禺区、白云区,东莞长安镇、虎门镇,深圳宝安区、龙岗区6个地方,&试行的一个月里,已经通过共享系统核查了7000多份湘籍流动人口的婚育情况。& 　　办证实现电子化时限缩短至5日 　　以前流动人口出外,需办理纸质的婚育证明,随身携带。粤湘两省的信息对接后,婚育证明实现电子化,流动人口不用持有纸质婚育证明,可直接在网上申请、审核,然后向现居住地街道卫生计生部门申请办理并打印;办理服务时限也从15个工作日提速到5个工作日。 　　湖南籍的流动人口还可以在广东享受免费的卫生计生公共服务,包括建立健康档案,预防传染病,孕产妇的保健、健康教育以及计划生育等。同理,在湖南的广东人,也一样可以享受到这些服务。 　　&不过,因为现在网上只可以核查一孩的登记,&单独二孩&需要审批,还是需要回原户籍地去办相关的证明。&李学钧说。 　　李学钧表示,下一步,将统筹推进全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库建设,积极探索跨省互联共享以及医疗保险的异地实时结算等。 　　在此基础上,广东省还将加快与其他流出人口大省全员信息系统的对接工作。 　　未来医保可异地实时结算 　　粤湘两省将加快应用信息化对服务管理流程进行全面升级改造，探索证件的网上申请、审核、发放和婚育证明电子化，做好流动人口卫生计生基本公共服 务均等化工作;统筹推进全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库建设，实现跨省互联共享以及医疗保险的异地实时结算等。广东还将加快与其他流出人 口大省全员信息系统的对接，首先是将此模式逐步推广到泛珠三角省份。
本文标题：湖南人可在广东办婚育证明
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信息编号：&发布时间： 19:46:03
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湖南省人民政府扶贫办网站
【字体： 大 中 小】
&&&&&&& 周坑村位于广东省茂名市茂南区公馆镇南部，总面积8.3平方公里，距市区12公里，属茂名市城西片区，有11条自然村13个村民小组，总户数433户，人口2080人。有耕地2000亩、丘陵山坡地8000亩、鱼塘600亩，是省政府2005年排查确定的贫困村之一。2009年12月，该村被定为茂名市委书记、市人大常委会主任罗荫国，市委常委、秘书长、办公室主任陈淑芬以及茂名市委办公室扶贫开发&规划到户责任到人&挂钩联系点。&
&&&&&& 自全市扶贫开发工作动员大会召开后，茂名市委办公室高度重视，迅速行动，按照省、市的工作部署及要求，根据《中共茂名市委办公室茂名市人民政府办公室关于我市扶贫开发&规划到户责任到人&工作的实施意见》（茂办发[2009]22号）精神，成立了帮扶工作领导小组，制定了具体的工作措施。经过前一阶段的努力，各项帮扶工作正在有序地开展，并已初见成效。今年6月11日，罗荫国同志到该村专题调研&规划到户责任到人&工作时，对该办扶贫开发&双到&工作给予了充分肯定。7月9日，全市扶贫开发&双到&工作现场会与会人员到周坑村委会参观，该办的扶贫经验在会上作了交流。
&&&& & 一、转变观念，层层发动强认识&
&&&&&& （一）推动扶贫工作由&要我干&向&我要干&转变。树立高度的政治觉悟和强烈的社会责任感，决心在&双到&工作中发挥市委办作为市委重要工作部门的表率带头作用，走在全市的前列。切实把开展&双到&工作作为重要的工作内容，及时召开班子会议、干部职工动员会，第一时间传达有关精神，第一时间进行动员部署，做到思想早发动、任务早明确、措施早制定、责任早落实。2010年春节前，就及时组织了部分干部到该村进行春节慰问，为困难群众送上慰问品和慰问金，把党和政府的温暖送到贫困群众的心上。引导干部充分认识开展扶贫开发的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步增强工作责任感和紧迫感。在&扶贫济困日&活动中，市委办公室在市直单位率先举行了捐款活动，干部职工踊跃捐款，共捐款20.57万元人均捐款1700元。干部职工们自觉带着感情、带着责任、积极投入到扶贫工作中去，有的同志多次带领身患疾病的贫困群众到医院求医问药，并从微薄的工资中自掏腰包为群众垫付了医疗费；有的同志多次自费购买了慰问品，到贫困群众家中&走穷亲&，鼓励他们脱贫致富&&沉下身子，融进村子，走进扶贫户已成为该办广大干部职工的自觉行动，形成了主动作为、有所作为的良好风气。
&&&&& （二）推动贫困村由&要我脱贫&向&我要脱贫&转变。扶贫先扶志，治贫先治愚。茂名市委办公室在调动村&两委&干部、广大贫困群众的主观能动性上狠下功夫，想方设法，耐心细致地对他们进行思想引导。为充分发挥该村党支部在扶贫开发工作中的战斗堡垒作用，通过专门约谈的形式，由一名副秘书长约请了该村支部书记到市区进行&面对面&的谈心，要求村党支部克服&等、靠、要&的思想，发挥主观能动性，主动开动脑筋，抓住这次扶贫开发的契机，争取早日带领群众脱贫致富。组织召开了村&两委&干部座谈会5次、困难群众专题座谈会3次，利用村中的脱贫致富典型，对广大贫困户进行教育引导，让他们认识到物质贫穷并不可怕，最可怕的是精神贫穷，进而做到贫穷不失志。经过努力，实现脱贫致富成了该村&两委&干部、广大贫困群众的强烈心愿，他们自主脱贫的积极性大大增强，全身心地投入到脱贫致富的实际行动中来。
&&&&& 二、科学规划，明确目标绘蓝图
&&&&& （一）深入调查研究，摸清工作底子。做好调查摸底，熟悉该村及贫困户的情况是做好扶贫工作的基础。为弄清底子，真正掌握第一手资料，按照多听、多问、多看、少说的原则，组织人员先后6次进村入户了解情况，努力确保所掌握的贫困户情况不漏、不错。在调查研究阶段，市委办公室认真对照&规划到户责任到人&工作责任的内容，深入贫困户家中，逐一核实登记，详细了解他们的生产、生活情况，以一户一表、一证一卡的形式造册登记、建档立卡，并根据要求将每户贫困户和相应帮扶责任人的相关信息分别录入电脑上网，建立帮扶动态档案，实施规范动态管理。经过摸底核实，最后确定该村符合贫困户条件的有65户265人，其中低保户19户74人，五保户15人，1户孤儿户2人。目前，这65户贫困户及265名贫困人口的情况已全部登记造册，并已安排专门科、局及负责人对口帮扶。办公室各科、局也迅速行动，及时进村入户了解情况，有的科、局春节前已组织干部职工深入到帮扶对象家中慰问和调研，查找帮扶措施，展开&一对一&的针对帮扶。到目前为止，办公室120多名干部职工都已分别深入帮扶对象家中调研了解情况320多人次，有的干部深入实地与帮扶对象进行了帮扶工作交流多达7次，为制定更有针对性的帮扶方案、措施奠定了坚实的基础。
&&&&& （二）制定帮扶方案，理清发展方向。扶贫方案、目标任务的制定关系整个帮扶工作的具体思路和发展方向。市委办公室在深入调查研究的基础上，今年3月24日，制定印发了《中共茂名市委办公室扶贫开发&规划到户责任到人&工作方案》，从目标任务、组织领导、帮扶措施和工作要求四方面明确了扶贫开发&规划到户责任到人&的重点工作，确定了帮助该村65户贫困户实现稳定脱贫、帮助危房和无房贫困户建起红砖房、帮助发展社会事业、调动&两委&干部发展集体经济积极性等扶贫开发的四大目标任务。按照社会主义新农村建设的发展要求，并结合该村发展实际，提出了&生产发展、生态良好、村容整洁、村民和谐&的发展定位。6月11日，罗荫国同志到该村调研时提出了建设周坑大道、周坑小学、村水利设施修复、公馆敬老院扩建、灵慧寺小商铺开发、100亩花卉基地和50亩养牛基地等6个村集体项目，进一步明晰了帮扶工作的主要任务。
&&&&& 三、整合资源，全力推动抓落实
&&&&& （一）抓&一户一策&、&一户多法&，为贫困群众脱贫提供致富渠道。市委办公室在深入农户调研的基础上，与农户一起制订落实脱贫项目及办法，按照&先急后缓，能上则上，能快则快&的原则，肩负起组织实施的职责，积极落实帮扶措施，不断增强扶贫工作的实效性。积极拓宽帮扶措施，通过与工会、共青团、市青年企业家协会等组织联合，引导更多的社会资源关注贫困群众，借力推动扶贫开发工作的发展。注重&输血&和&造血&有机结合起来，既给予资金、物资等解决眼前的实际困难，也通过智力扶贫、技能培训扶贫、金融扶贫等新的扶贫方式，解决贫困户在发展生产上遇到的各种困难和问题。到目前止，市委办公室各科、局及帮扶责任人均与结对帮扶户拟订出初步帮扶项目及帮扶措施。目前已发展养殖业31户。下一步待养牛基地建成后，全村养牛、户户养牛。同时，对21户种植业，22户劳动转移，11户五保户需到敬老院安度晚年的不同情况分门别类作出扶贫规划逐步落实。如对三合塘村的特困户陈孔华，已筹措落实资金5万元，帮助进行泥砖房改造，目前工期已进入封顶阶段。
&&&&& （二）抓产业开发，为贫困群众脱贫打造有效载体。发展壮大特色地方产业是贫困地区摆脱贫困、奠定致富根基的重要支柱。市委办公室根据该村所独有的一些发展优势，比如离市区较近、地理位置较好、环境污染少，致力发展&种、养、游、商&四大产业。利用山地丘陵多的优势，重点发展花卉业，同时把市森林公园、碧桂园、灵慧寺和该村花卉基地、养牛基地连在一起打造成一条生态旅游线路，进而带动农家乐、小商品买卖等相关产业发展。同时，结合农业产业结构调整，加强对贫困群众的教育，注重示范引导，采用扶一人带动一村、扶一户带动一片的办法，形成&公司+基地+农户&的运作模式，培育起使农民持续增收的产业（比如花卉种植、养牛），为贫困群众的稳定脱贫打造有效载体。利用集体自有山地50亩作草料场，建设250平方米牛栅发展养牛业，肉牛养殖示范基地项目在陈淑芬同志亲赴深圳拜访合作者的推动下，取得了重大进展，可望于近期动工建设。计划利用集体原有土地发展100亩发展花卉示范基地，预期4年总投入共约50万元，目前新泰晟花卉公司已进驻落户该村，项目进展顺利。
&&&&& （三）抓基础设施建设，为贫困群众脱贫搭建发展平台。强力推进水、电、路、基本农田等与群众密切相关的基础设施建设，从根本上改善贫困乡村生产生活条件。计划投入150万元，修护该村原有残旧水渠3公里、清理和治理河道12公里、建设公益储水塘等，竣工后可以满足1000亩耕地和600亩鱼塘用水；计划筹措资金100万元，建设2.5公里&6米硬底化周坑大道，着力改善群众的出行难问题；计划投入资金25万元，完善周坑小学500米围墙、学校大门、篮球场及200米跑道等体育设施的建设。目前，上述3个项目已动工建设，山车塘村至陂田村2.6公里的周坑西环线已建成通车，其他项目也在抓紧实施。
&&&& & 四、提供保障，建立机制求实效
&&&&& （一）建立领导亲抓制度。成立了由陈淑芬同志为组长，市委副秘书长、市委机关事务管理局局长吕国记为副组长的扶贫开发工作小组，从人事科、党办、事务局和保密局抽调政治素质高、业务能力强的干部负责扶贫开发工作的组织实施，加强对工作的组织协调。工作小组下设驻村工作组，指定扶贫开发工作联络员，具体负责扶贫开发实施工作。
&&&&& （二）建立定期汇报制度。每季度市委办领导班子召开一次专门会议，听取工作汇报，研究解决扶贫开发工作中遇到的困难和问题。到目前止，陈淑芬同志已主持召开了3次班子会、3次现场办公会、3次专题协调会，听取扶贫调研工作汇报，讨论确定帮扶工作方案，部署扶贫开发任务。驻村工作组会先后主持召开现场办公会和工作协调会26次，研究如何进一步推动该办扶贫开发&双到&工作。
&&&&& （三）建立考核问责机制。对办公室班子成员及副处以上领导及各科、局长实施问责，规定班子成员及副处以上领导干部为分管或协管责任人，各科、局长为对口帮扶第一责任人，干部职工为直接责任人。同时，强化工作考评，做到奖罚严明。根据《广东省扶贫开发&规划到户责任到人&工作考评办法》和市委办的工作实际，确定每半年对驻村工作组、各科（局）负责人、各驻村挂户干部、联络员等在扶贫开发中的工作实绩及表现进行考评，把干部职工在扶贫开发&规划到户责任到人&工作中的实际业绩和表现列入年度考核内容，并作为评优、评先和干部任用的重要依据。
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