国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知国发〔2015〕25号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　现就《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）中涉及的相关事项通知如下：　　一、国家统一制定的税收等优惠政策，要逐项落实到位。　　二、各地区、各部门已经出台的优惠政策，有规定期限的，按规定期限执行；没有规定期限又确需调整的，由地方政府和相关部门按照把握节奏、确保稳妥的原则设立过渡期，在过渡期内继续执行。　　三、各地与企业已签订合同中的优惠政策，继续有效；对已兑现的部分，不溯及既往。　　四、各地区、各部门今后制定出台新的优惠政策，除法律、行政法规已有规定事项外，涉及税收或中央批准设立的非税收入的，应报国务院批准后执行；其他由地方政府和相关部门批准后执行，其中安排支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。　　五、《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）规定的专项清理工作，待今后另行部署后再进行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　日
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支持人民币汇率机制市场化改革方向，但中国这么大、百姓金融意识有待提高，激进改革风险大。
全球经济面临的主要挑战是如何从2008年全球金融危机中复苏，而解决方案是全球基础设施投资。
适度提高人民币汇率波动的容忍度，有利于灵活应对离岸市场汇率波动和进一步推动人民币国际化。
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中科招商联席总裁敖勇冰表示，新三板估值偏低，未来存较大投资套利空间。
程晓明在接受中国网财经记者采访时明确表示：“优先股并不适合新三板的挂牌公司。”
撮合中介这个看似生疏的名词，却摆着无比娴熟的姿势，隐秘又堂皇地站在新三板交投的舞台。
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邮箱：finance@中国32个地区的股权投资税收优惠政策一览为鼓励社；企业所得税法第三十一条所称抵扣应纳税所得额，是指；（1）创业投资企业投资的中小高新技术企业职工人数；（2）创业投资企业申请投资抵扣应纳税所得额时，所；自日至日，对；企业同时符合西部大开发15%优惠税率条件，又符合；具体内容：鼓励和支持从事创业投资业务的股权基金或；股权基金或
中国32个地区的股权投资税收优惠政策一览 为鼓励社会资本积极进行股权投资，推动高新企业、创业企业及地区经济的发展，国家及各地政府先后出台了大量促进股权投资基金企业发展的办法，其中的税收优惠及财政返还政策对于股权投资者极具吸引力。华税律师在查阅大量法律文件的基础上，对我国32个省、市、县的股权投资税收优惠政策进行了梳理，为境内外股权投资者提供法律参考。
国家层面： 创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额（《企业所得税法》第31条）。
企业所得税法第三十一条所称抵扣应纳税所得额，是指创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣（《企业所得税法实施条例》第97条）。 适用条件：
（1）创业投资企业投资的中小高新技术企业职工人数不超过500人，年销售额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元。
（2）创业投资企业申请投资抵扣应纳税所得额时，所投资的中小高新技术企业当年用于高新技术及其产品研究开发经费须占本企业销售额的5%以上(含5%)，技术性收入与高新技术产品销售收入的合计须占本企业当年总收入的60%以上(含60%)。
自日至日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税（《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）），创业投资属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》（国家发展改革委令2013年第21号）中的“金融服务业”。
企业同时符合西部大开发15%优惠税率条件，又符合《企业所得税法》及其实施条例和国务院规定的各项税收优惠条件的，可以同时享受。在减免税期内，符合条件的企业可以按照25%的税率计算的应纳税额减半征税（《财政部国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知》（财税〔2009〕69号））。 按照西部大开发的标准，西部地区包括：重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、内蒙古自治区和广西壮族自治区。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州，江西赣州市，可以比照西部地区的税收政策执行。
32个地区： 1、北京
具体内容：鼓励和支持从事创业投资业务的股权基金或管理企业按照《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委第39号令）进行备案，并按照《企业所得税法》第三十一条和《企业所得税法实施条例》第九十七条的规定享受国家税收优惠政策支持。
股权基金或管理企业可以依法采取公司制、合伙制等企业组织形式。自然人合伙人取得的收益，按照“利息、股息、红利所得”或者“财产转让所得”项目征收个人所得税，税率为20％。合伙制股权基金从被投资企业获得的股息、红利等投资性收益，属于已缴纳企业所得税的税后收益。
法律依据：《关于促进股权投资基金业发展的意见》（京金融办〔2009〕5号）
具体内容：对自然人有限合伙人取得的收益、普通合伙人取得的投资收益或股权转让收益部分，个税税率适用20%。
法律依据：《促进股权投资基金业发展办法》（津政发〔2009〕45号）
具体内容：对自然人普通合伙人，按“个体工商户的生产经营所得”应税项目，适用5%-35%的五级超额累进税率，计算征收个人所得税；对有限合伙人取得的股权投资收益，按“利息、股息、红利所得”应税项目，依20%税率计算缴纳个人所得税。
法律依据：《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》（沪金融办通〔2008〕3号）《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》（沪金融办通〔2011〕10号）
具体内容：深府〔号文中第三条有关地方性所得税优惠政策从日起停止执行。相关的财政奖励政策继续保留，例如，以公司制（或合伙制）形式设立的股权投资基金，根据其注册资本（或募集资金）的规模，给予一次性500万―1500万不等的落户奖励。
《深圳市人民政府关于进一步支持股权投资基金业发展有关事项的通知》（深府办[号）规定，对我市（系指深圳市，下同）符合《若干规定》相关规定的股权投资基金管理企业，自本通知实施之日起，前2年按照营业收入形成地方财力的100%给予奖励，后3年按照营业收入形成地方财力的50%给予奖励；新注册成立的股权投资基金管理企业，按照其营业收入形成地方财力之日起计算。对我市符合《若干规定》相关规定的股权投资基金、股权投资基金管理企业，自本通知实施之日起或自获利年度起，前2年按照企业所得形成地方财力的100%给予奖励，后3年按照企业所得形成地方财力的50%给予奖励。
法律依据：《深圳市人民政府印发关于促进股权投资基金业发展的若干规定的通知》（深府〔号）2015年2月深圳地税局发布《关于合伙制股权投资基金企业停止执行地方性所得税优惠政策的温馨提示》
5、横琴新区（广东）
具体内容：合伙制股权投资基金企业及合伙制股权投资基金管理企业由合伙人分别缴纳所得税，其中自然人有限合伙人的投资收益或股权转让收益部分，税率适用20%；普通合伙人的投资收益或股权转让收益部分，税率适用20%，其他营业收入按照5%-35%征收。法人合伙人从被投资企业获得的股息、红利等投资性收益属于已缴纳企业所得税的税后收益。对股权投资基金企业及股权投资基金管理企业的高级管理人员，按照其当年个人所得税横琴新区留存部分的80%给予奖励。
股权投资基金管理企业自其完成工商注册之日起，前两年按所缴纳营业税横琴新区留存部分的100%给予补贴，后三年按所缴纳营业税横琴新区留存部分的60%给予补贴；自其获利年度起，前两年按所缴纳企业所得税横琴新区留存部分的100%给予补贴，后三年按所缴纳企业所得税横琴新区留存部分的60%给予补贴。
法律依据：《珠海市横琴新区鼓励股权投资基金企业及股权投资基金管理企业发展的试行办法》（珠横新管〔2012〕21号）《横琴新区促进股权投资基金业发展的实施意见》（珠横新管〔2012〕22号）
6、东莞（广东）
具体内容：自然人有限合伙人的股权投资收益，按20%的比例税率计征个人所股权投资基金从被投资企业获得的股息、红利等投资性收益，属于已缴纳企业所得税的税后收益。采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上（含2年），凡符合国税发〔2009〕87号文规定条件的，可按其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该股权投资基金管理企业的应纳税所得额。
以公司制（合伙制）形式设立的股权投资基金，根据其注册资本（募集资金）的规模，给予一次性落户奖励，从500万―1500万不等。投资于本市的企业或项目，可根据其经济贡献，按其退出后形成地方财力的30%给予一次性奖励，单笔奖励最高不超过300万元。
法律依据：《东莞市人民政府办公室关于印发&&/span&东莞市促进股权投资基金业发展的若干意见&的通知》（东府办〔2012〕99号）
具体内容：对新设立的股权投资管理公司，缴纳房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金确有困难的，经省金融主管部门确认并报经地税部门批准，可给予减免。对从省外、境外新引入成立的大型股权投资管理公司，报经地税部门批准，可给予三年内免征房产税、土地使用税、水利建设专项资金。
以股权方式投资于未上市中小高新技术企业两年以上的，可以按照其投资额的70%，在股权持有满两年的当年抵扣该股权投资管理公司的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。
法律依据：《浙江省人民政府办公厅关于促进股权投资基金发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕57号）
8、抚州（江西）
具体内容：股权投资基金及管理企业自缴纳第一笔营业税（企业所得税）之日起，所纳税的地方留成部分，前两年由受益财政奖励80%，其余20%由受益财政对其购房和租房经费进行补贴；从第三年起由受益财政奖励50%，同时按20%由受益财政对其购房和租房经费进行补贴。
合伙人（企业高管人员）缴纳个人所得税的，所缴纳的个人所得税地方留成部分，前两年由受益财政奖励80%，其余20%由受益财政对其购房和租房经费进行补贴；从第三年起由受益财政奖励50%，同时按20%由受益财政对其购房和租房经费进行补贴。企业上市后，减持实现的所得税在本市缴纳的，按地方留成部分的70%给予奖励。
采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业的，可享受高新技术产业相关优惠政策。
包含各类专业文献、外语学习资料、行业资料、文学作品欣赏、幼儿教育、小学教育、高等教育、应用写作文书、36中国32个地区的股权投资税收优惠政策一览等内容。　
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2015年全国十大税收新闻揭晓
导读：2015年全国十大税收新闻揭晓了，下面为您整理介绍2015年全国十大税收新闻点评的内容，具体请看下文。
　　1月18日，由中国税务报社和省国税局主办、国网河南省电力公司协办的2015年全国十大税收新闻发布会暨《中国税务报》创刊25周年座谈会在举行。
　　&G20领导人峰会就国际税收治理达成共识，王军在金砖国家税务局长会上强调对跨国避税零容忍&位居2015年全国十大税收新闻之首。其他入选新闻依次是：中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》；立法法明确税收法定原则，全国人大提出实施意见；国务院法制办就税收征管法修订草案、环境保护税法草案公开征求意见；多项税收措施服务&一带一路&；税收优惠政策推进大众创业、万众创新；国家税务总局制定《&互联网+税务&行动计划》；税务系统规范化、标准化建设加快进行；国家税务总局落实&三证合一&登记制度；增值税电子发票系统全国推行。
　　国家税务总局税收科学研究所所长李万甫对2015年全国十大税收新闻进行了点评，与会专家就税收新闻宣传等热点话题发表了看法。
　　2015年全国十大税收新闻点评
　　全国十大税收新闻总体上反映了社会各界的广泛关注，体现了2015年度税收领域的重要工作，同时展现了税收工作的亮点。
　　1.二十国集团领导人峰会就国际税收治理达成共识王军在金砖国家税务局长会上强调对跨国避税零容忍
　　税收作为世界经济特别是世界政治格局当中的一个重要环节，被提升到二十国集团领导人峰会加以关注和研究，体现出税收在国际政治舞台上所产生的重大影响。2015年，二十国集团领导人峰会批准《税基侵蚀与利润转移报告》，是对百年以来国际税收体系和格局进行了重新调整，以适应数字经济时代的到来，适应整个国际资本的变化趋势。所以说，这一项工作非常重要。
　　国家税务总局局长王军在金砖国家税务局长会上进一步强调对跨国避税零容忍，表明中国政府税务主管当局对国际逃避税的态度：要严厉打击跨国偷逃骗税行为。同时，我国将进一步加强国际间税务部门之间的合作，加强国际情报交换，进一步谈签税收协定，调整国与国之间的税收权益和税收关系。应该说，这件事情已经在税收事业的发展中留下了重重的一笔。
　　2.中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》
　　《方案》是首次以中共中央办公厅、国务院办公厅的名义，对税收征管体制改革作出规定，在税务系统乃至整个社会都产生了强烈反响。《方案》规定了下一步税收征管发展带有方向性的任务和重要举措，包括6大方面、31项、90余类重点工作任务。《方案》的颁布和实施，意味着税收征管改革大幕即将拉开。它是进一步推动税收征管改革、促进税收事业可持续发展的纲领性文件，也是当下进一步谋划好&十三五&税收规划、实现税收现代化的行动指南。可以说，&十三五&税收事业发展的规划主体内容在《方案》中已有体现。对税务机关和税务人员来说，要抓好落实，取得成效，进一步开创税收事业新格局。
　　3.立法法明确税收法定原则全国人大提出实施意见
　　税收法定原则在党的十八届三中全会提出，它和税制改革任务作为两项重要涉税事项得到充分体现。这标志着税收改革和税收法治建设同步推进、纳入同一轨道。税制改革要有法治的支撑，法治的发展要反映税制改革的成果。
　　2015年&两会&期间，有关税收法定的内容如何写进立法法，引起了与会代表和社会各界的广泛关注，这体现了社会各界对税收工作的极度关心。最终，修改后的立法法明确了税收法定的基本内容，规定开征、税率确定和税收征管的基本制度等均由法律规定。2000年的立法法已经对税收法定有所规定，此次是进一步细化。全国人大对贯彻落实税收法定原则提出具体实施意见。实施意见将伴随着税制改革的脚步，共同推进、共同完成。其目标是在2020年全面建成小康社会时，在全面实现国家治理体系和治理能力现代化的进程中，彻底实现税收法定的任务和目标。
　　4.国务院法制办就税收征管法修订草案、环境保护税法草案公开征求意见
　　2015年，国家法制办相继公布这两个法律草案，公开向社会征求意见，这本身就体现了民主立法的要求，也使得税法在修订过程中，能得到广泛的社会共识，进而提升立法的质量。近年来，税收征管法一直没有作大范围的修订，此次启动全面修订，对税务机关、纳税人等各方面的权利和义务构建了新的制度、完善了一系列措施，社会各界对这部法律的修订给予了高度关注。对整个社会来说，法律的起草向社会公开征求意见，这个过程本身也是法律通过后能够更好地执行的重要途径。立法涉及权力的重新配置，需要整个社会达成共识。
　　5.多项税收措施服务&一带一路&
　　&一带一路&战略是国家为主动融入世界经济体系、在世界经济发展格局中重塑中国地位而提出的发展战略。亚洲基础设施投资银行的设立、&一带一路&基金等，都为&一带一路&战略实施提供了条件。税收方面，相关部门也采取了很多措施，包括和相关国家谈签税收协定，加强与相关国家在税收方面的交流，国家税务总局进一步帮助一些发展中国家提升税收征管能力，向相关国家提供经验支持，为我国参与&一带一路&建设的&走出去&企业提供有效的纳税服务等。
　　6.税收优惠政策推进大众创业、万众创新
　　&双创&是在经济步入新常态的情况下，中共中央为推动整个社会经济发展提出的一项重要举措。税务机关在助推&双创&活动的过程中，出台了大量税收优惠政策，为&双创&的推进提供了必要的政策扶持。例如，享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围两次扩大、完善固定资产加速折旧企业所得税政策、完善研究开发费用税前加计扣除政策、对新设立企业给予必要的针对性的纳税服务、简化办税流程等。
　　7.国家税务总局制定《&互联网+税务&行动计划》
　　&互联网+&已经纳入了国家战略，是作为国家未来发展的一项重要战略举措提出来的。税务机关要积极应对，积极创新，促进互联网和税收征管工作的高度融合。税务机关的信息化建设具有良好基础，要适应互联网的需要，充分利用&互联网+&理念，进一步推进和强化手段创新、措施创新、方式创新，这将对推动税收信息化、税收征管现代化、国家税收治理能力的现代化产生重要作用。
　　8.税务系统规范化、标准化建设加快进行
　　2015年是税务机关标准化、规范化建设非常重要的一年。继2014年推出《全国县级税务机关纳税服务规范》后，2015年国家税务总局又相继推出《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范》、《全国税收征管规范》、《国家税务局地方税务局合作工作规范》等一系列规范性文件。这对进一步解决税务机关纳税服务、税收征管和执法水平等在各地不统一、不标准、碎片化的格局产生重要影响，这也是税务机关进一步深化改革、统一税收征管流程的重要方面。
　　9.税务总局落实&三证合一&登记制度
　　十八大之后，我国政府提出要进一步减政放权，进一步转变政府职能。减政放权的一个核心举措是进行审批制度改革，其中很重要的就是商事制度改革，&三证合一&是商事制度改革的一项重要内容。2015年，国家税务总局相继出台了&三证合一&的有关文件，切实减轻了纳税人负担，激发企业充分发挥市场活力和市场主体作用，这必将对市场产生深远的影响。
　　10.增值税电子发票系统全国推行
　　这项工作2015年在很多地方进行了试点，2016年将在全国普遍推行，这是增值税发票管理的升级版。全面推行这一工作，对破解用假发票偷逃骗税等征管难题意义重大。同时通过推进增值税电子发票系统，可以集中大量的税收征管数据，形成税务系统、税收数据的金山银库。从这个角度说，税收征管将告别原来的信息管税、以票管税时代，开启以信息治税的新的管理格局，这也是增值税电子发票系统在全国推行的重大意义。
　　(点评人：国家税务总局税收科学研究所所长李万甫)
延伸阅读：
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清理税收优惠政策要坚持哪些原则？
作者：刘剑文、马琳(明税)
中国市县招商网综合
摘要◆今年上半年尽管中央又出台了25号文，但必须承认这仍旧无法改变清理税收优惠政策的趋势。那么，清理优惠政策要坚持哪些原则，如何有条不紊进行才最适宜于当地招商引资?
　　近年来，税收优惠政策因为缺少有效的监管规范而逐渐产生较多弊端。在去年中央出台了62号文之后，税收优惠政策瞬间加速，而今年上半年尽管中央又出台了25号文，但必须承认这仍旧无法改变清理税收优惠政策的趋势。那么，清理优惠政策要坚持哪些原则，如何有条不紊进行才最适宜于当地?
　　我们认为应当在充分认识清理税收优惠政策意义的基础上，遵循税收法定原则，维护税制统一，公平收入分配，分四步完成清理工作。
　　1、优惠政策政出多门，乱象丛生亟待清理
　　现在施行的税收优惠政策是在不同的历史阶段、按照不同的目标逐步形成的，相互之间明显缺乏协调和配合，有些甚至重叠和冲突，使得操作层面无法统一。在政策制定主体上，全国人大、国务院、财政部、国家税务总局、各省级政府等都制定了数量庞大的政策文件，&政出多门&造成适用困难。近些年一些地方政府跳出中央和上一级政府规范性文件的约束，频频出台有违于国家政策法律规定的税收优惠政策，在税收优惠政策上的竞争越来越激烈。这些乱象给稳定经济发展、维护法制统一、公平收入分配等带来了诸多危害。
　　①产生税收递减效果。
　　从促进经济发展的角度来看，税收优惠政策可以有效降低纳税人税负，吸引大量域外，带动相关产业的发展，最终产生繁荣当地经济的效果。但是，政绩主导型的官员考核机制促使一些地方政府不惜牺牲部分税收，制定优惠力度很大的税收优惠政策，以加速经济发展。这对周边没有类似优惠的地区来说是一种威胁。为了防止资金外逃，吸引外资，这些周边地区的政府只能颁布更加优惠的税收政策。地方政府不受规制出台的各种税收优惠规范性文件侵蚀了国家税基，减少了国家税收，造成税收递减效应，需要中央层面加以适时而有力的清理。
　　降低资源配置效率。科学合理的税收优惠政策可以优化社会资源配置。国家制定税收优惠政策时，应该充分考虑国家宏观经济规划的要求和社会经济长远发展的需要。但是，一些地方政府在制定优惠政策时，仅考虑本地经济发展的需要。在产业结构布局上，一些地方政府无法从国家产业战略角度出发，进行通盘考虑。因此，诸多优惠政策在不同程度上失去了应有的社会效果，无法准确、有效地发挥优化资源配置的功效。
　　②造成新的收入分配不公。
　　再分配是税收最基本的社会功能之一。税收优惠政策属于在税收再分配基础上的再分配。一些地方的税收优惠往往不是针对某一行业或某些群体，而是具有明确的招商引资意图，使得投资人成为再分配中的受益者。而投资人往往都是富裕阶层。这样的优惠政策在调解贫富差距、缓和社会矛盾方面起到相反的作用，造成新的分配不公问题。
　　对税制统一、税收公平和税收法定等税法原则的破坏。税收优惠的宏观调控功效尤其需要体现整体性和协调性，而一些地方或者部委的税收优惠政策大多建立在满足自己需求的基础上，难以符合税制统一的要求。一些地方甚至把给予税收优惠当作一种纯粹的授益性行政行为，以&招商引资&为借口，完全忽视税收公平原则和&比例原则&，草率行事，间接削弱了税法权威，削弱了税法的稳定性和统一性。
责任编辑：Miya
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