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分布式光伏发电合同能源管理渐成模式
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:近日，在宁波凯耀电器制造有限公司屋顶上，瓦太阳能电池板全部完成安装，正式并网发电。在凯耀8000平方米屋顶空地上，这些太阳能电池板年可发电量75万千瓦时。截至目前，我区发电总装机容量已达34兆瓦。为进一步改善我区能源消费结构，加快新能源和可再生能源的开发利用，我区积极推动分布式光伏发电模式，鼓励区内企业出租厂房闲置屋顶获取低价优质电，由能源管理公司完成安装维护等后续事项，充分调动区内企业参与意愿。在推进方法上，我区对符合条件的光伏发电项目，在国家、省、市确定发电量补贴标准基础上，对提供厂房屋顶的企业按光伏项目建设占用的屋顶实际利用面积给予每平方米15元的一次性补助。这让投资建设屋顶分布式光伏电站的企业，直接获得光伏发电带来的收益，同时也为提供厂房屋顶的企业带来一定的电费节约收益。政府和企业的共同推动，让分布式光伏发电项目推进迅猛。上半年，我区备案3个，均采用合同能源管理模式，共租用厂房闲置屋顶110415平方米，装机容量近10兆瓦，运营后年新增发电量907.64万千瓦时，备案装机容量超过去年全年。项目建成后，年节能3540吨标煤、减少二氧化硫排放约85吨、减少氮氧化合物排放约27吨，具有十分显著的社会效益。&
原标题:分布式光伏发电合同能源管理渐成模式
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为有力推进电力体制改革，切实规范、促进微电网健康有序发展，建立集中与分布式协同、多元融合、供需互动、高效配置的能源生产与消费体系，国家能源局2月9日对外发布《微电网管理办法》(征求意见稿)，以下简称《办法》。《办法》指出微电网项目业主应与电网企业签订并网调度协议、购售电合同，明确
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合同能源管理“牵手”分布式光伏或成主流模式(2)
&&来源:21世纪经济报道&&&& 10:35:58&&我要投稿&&
分布式光伏电站开发商的融资困境尽管工商业企业委托光伏电站开发商以合同能源管理模式建设分布式光伏电站的模式有着诸多优势，但现阶段，光伏电站开发商仍遇到无法回避的融资障碍。这其中，除了传统合同能源管理项目融资中&轻资产、担保难&的困境，还面临缺乏长期融资渠道、用能单位违约风险偏高、补贴细节尚待厘清、项目滚动开发能力等额外挑战：其一，与主流合同能源管理项目相比，分布式光伏电站投资周期更长。目前合同能源管理领域常见项目类型，如余热余压发电改造项目、LED绿色照明改造项目等，节能效益均可达50%，投资回收期一般为3-5年。而基于当前电价补贴水平，工商业企业屋顶分布式电站的投资回收期则需要达到6-8年甚至更长时间，收益率明显低于其他类合同能源管理项目，周期偏长。这一方面导致开发商既渴求长期资金又难以获得长期融资，多以短期债务融资来做长期回报安排，容易出现流动性风险，另一方面导致开发商需要面临更大的用能单位持续经营风险。其二，常见合同能源管理项目多依附于用能单位主生产线，其运营状况对用能单位正常生产情况有较大影响，如余热余压发电项目、热电厂冷凝水回收利用项目。分布式光伏电站则不同，核心部件仅安装在厂房屋顶，是否正常运营对用能单位的正常生产经营不构成直接影响，从而导致用能单位违约成本较低，项目违约风险更高。其三，从分布式光伏电站相关支持政策角度来看，一则目前实施的&优先自发自用，余量上网&政策在某种程度上导致项目结算涉及多个不同的相关利益主体(如电网、同一屋顶下的若干个工业企业)，无形中增加了项目复杂程度与结算风险;二则尽管已有多项国家支持政策出台，项目开发流程及其管理还未完全理顺，补贴具体的落实还有待进一步观察，大多数银行业金融机构在面对开发商融资申请时持等待观望态度。其四，工商业企业厂房屋顶电站项目的规模处于&不大不小&的尴尬状态。从吸引投资者的角度，与动辄装机上百兆瓦的大型地面光伏电站相比，工商业企业厂房屋顶电站规模过小，考虑到平均交易成本，电站建成后难以吸引资本市场或基金等其他社会资本的进入，严重制约了开发商的项目滚动开发能力;从分散项目风险的角度，与小到装机2千瓦-3千瓦的居民住房屋顶电站相比，工商业企业厂房屋顶电站的规模又显得过大，一旦项目发生风险，大量电站组件设备难以迅速找到合适的替代运用场所，光伏设备可拆卸、易转移的优势难以发挥。
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日，习近平主席在联合国发展峰会提出中国倡议，倡议探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色方式满足全球电力需求。联合国秘书长古特雷斯表示，全球能源互联网是解决气候变化等问题的中国方案。究竟什么是全球能源互联网？绝大多数人面对这一庞大而复杂的概念仍是一脸迷惑。但是根据预测，构建全球能源互联网能够拉动世界投资规模超过50万亿美元，相关产业包括高
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时间：　 来源： 光伏能源圈　 文章类别：转载 作者：-
核心提示：随着越来越多的企业和资金投向分布式光伏，屋顶，特别是那些最有发电和盈利潜力的优质屋顶，正像土地一样逐渐成为各方争夺的标的。将社区屋顶整体打包，按”合同能源管理“模式开发，未来不排除这种可能性，但现阶段还没有成形的方案或模式出台。
　　随着越来越多的企业和资金投向分布式光伏，屋顶，特别是那些最有发电和盈利潜力的优质屋顶，正像土地一样逐渐成为各方争夺的标的。但是，什么样的屋顶最值钱?
　　1、大屋顶最稀缺
　　目前，国内工商业屋顶电站的主流开发模式是&合同能源管理&，即分布式光伏开发商与屋顶业主--同时也是用能单位--签订合同，租借其屋顶建造光伏电站，所发电量按低于工商业电价的价格卖给用能单位，以此抵免屋顶的租赁费用。因此，经济性是评价屋顶光伏项目的首要标准。具体来说，有如下几个特征：
　　屋顶的业主单位最好是经营稳定、屋顶结实的用电大户。
　　高耗能业主安装分布式光伏发电系统，才能实现项目经济效益最大化。国家政策鼓励电力用户按照&自发自用、余量上网&的方式建设分布式光伏发电系统。国家发改委价格司2013年第1638号文件规定，对分布式光伏发电实行全电量补贴的政策，补贴标准为每千瓦时0.42元;其中，自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。
　　工商业业主如果能将光伏发电全部自发自用，投资经济效益最大。因为按现行政策，自发自用部分的每瓦收益等于原本的单位用电价格加上0.42元的国家补贴，而余电上网部分的收益只是标杆上网电价加国家补贴，目前各地工商业用电价格远高于标杆上网电价。
　　分布式光伏电站开发商将电卖给业主，是按照工业电价标准0.9元加上国家补贴0.42元，合计1.32元/度，财务模型清晰可预测。一旦业主消纳不了，余电上网部分，是按照脱硫标杆电价加0.42元补贴，合计0.82元/度左右，财务模型完全不同。钱晶表示，不稳定的财务模型影响了投资收益计算，对推广分布式光伏项目不利。
　　可开发规模是区分屋顶质量的另一重要指标。规模1兆瓦的项目与5兆瓦项目相比，二者前期开发的成本基本相同，投资方当然更喜欢大体量的屋顶项目。
　　地理位置的不同还可以删除掉很大一部分屋顶。国内目前适合大规模开发分布式光伏的省份很少，一类是上海、浙江等地方补贴高的省份;另外就是当地电力供应紧张导致工商业电价高的省份，比如广东。
　　因此，在分布式光伏开发者眼中的优质屋顶需要包含如下特征：业主运营稳定并且电耗高;屋顶存续期长;适合开发5兆瓦以上大型屋顶电站;地方补贴力度大或当地工商业电价高。符合上述标准的屋顶资源相当稀缺。&
　　2、小屋顶也有春天
　　面积小的屋顶，能提供的光伏发电量对工商业业主的吸引力天生不足。这些屋顶可以尝试打包组成大项目再出租。宜家就是这样做的。
　　宜家将其在中国区的十多家门店屋顶集体打包，并带动67家供应链企业的屋顶，一起加入分布式屋顶光伏发电计划。宜家可提供的屋顶单体面积不大，在已建成的9座屋顶电站中，规模最大的宜家天津店只有0.6兆瓦，规模较小的沈阳、大连店屋顶电站装机量不到0.25兆瓦。
　　从投资的经济效益看，这类小规模屋顶目前仍不具备吸引力。以宜家北京四元桥店为例，屋顶电站年平均发电量约30万度，仅够满足商场80%的照明系统供电，对整个商场的用电量是杯水车薪。但类似宜家这样的企业试水屋顶光伏，更看重光伏作为一种绿色能源背后的环保概念，这对提振企业影响力、塑造良好社会形象有正面作用。
　　也有部分业内人士认为小屋顶才代表分布式光伏发展的趋势。这一判断源自国外光伏发展的经验，光伏应用市场的开发历来是从易到难，从大规模集中式向小规模分布式纵深。但中国的情况有所不同，小屋顶时代的到来需要更长时间。
　　3、农光互补有前途
　　目前可见的趋势是从规模效应明显但即将开发殆尽的大规模地面电站资源转向同样大规模的分布式项目。看好大规模农业光伏互补项目的业内人士表示，大型农业、渔业与光伏互补的项目，可以将大规模地面电站的投资热度延长1-2年。这类项目目前也划归分布式，但其建设运营模式和商业投资模型与大型地面电站差别不大，都是并网发电，以全额卖电给电网，获得补贴电价的方式获得收益。这类分布式项目的商业模型比较成熟，容易吸引投资。
　　农光、渔光互补项目是指在农业用地或鱼塘上方加盖光伏发电系统，在不影响农业渔业生产的情况下，通过出售光伏发电给电网获得收益。通过租用土地建造农光互补的发电项目，开发商可以得到光伏发电收益和补贴;同时，开发商将土地低价转租给农民，也降低了农民的土地成本。尽管每个地方的土地租金标准不同，但通过农光互补项目可以降低农民近五成的土地租金。
　　农光、渔光互补项目是指在农业用地或鱼塘上方加盖光伏发电系统，在不影响农业渔业生产的情况下，通过出售光伏发电给电网获得收益。
　　4、家庭屋顶待破局
　　相比逐步升温的工商业屋顶，民用屋顶仍是分布式光伏投资的洼地。主要障碍在于中国民用电的价格远低于工商业用电，这使得户用光伏发电系统的投资回报周期较长。
　　户用光伏系统在没有地方补贴的情况下大概要八年才能回收成本。而由于国内户用光伏项目收益率低、不确定性大，家庭屋顶光伏项目几乎没有融资渠道，&不会有第三方来你家投资一个千瓦级的电站&。
　　另一方面，由于中国的家庭住房类型以楼房为主，拥有屋顶产权的只有别墅业主和农村独立住房的房主。农村居民消费水平低，平均用电量较小，不适合分布式发电自发自用为主的特点。真正适合安装户用光伏系统的只有高档别墅区，特别是面临阶梯电价压力的用电大户，比如北上广。
　　至于将社区屋顶整体打包，按&合同能源管理&模式开发，未来不排除这种可能性，但现阶段还没有成形的方案或模式出台。这其中涉及到小区屋顶产权归属、发电收益分配、发电使用方案等问题，短时间内难以成为分布式光伏发展的主流方向。
责任编辑：付鹏艳