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金鹰股份：2009年度股东大会会议资料
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浙江金鹰股份有限公司
股东大会资料
二O 一O 年六月2
文 件 目 录
一、2008 年度股东大会会议议程
二、2008 年度股东大会会议议案
1、《2008 年度董事会工作报告》;
2、《2008 年度监事会工作报告》;
3、《2008 年度财务决算报告》;
4、《2008 年度报告正文及其摘要》;
5、《2008 年度利润分配方案的议案》;
6、《关于续聘财务审计机构及确定审计费用的议案》;
7、《关于2010 年公司日常关联交易事项预计的议案》。3
浙江金鹰股份有...
浙江金鹰股份有限公司
股东大会资料
二O 一O 年六月2
文 件 目 录
一、2008 年度股东大会会议议程
二、2008 年度股东大会会议议案
1、《2008 年度董事会工作报告》;
2、《2008 年度监事会工作报告》;
3、《2008 年度财务决算报告》;
4、《2008 年度报告正文及其摘要》;
5、《2008 年度利润分配方案的议案》;
6、《关于续聘财务审计机构及确定审计费用的议案》;
7、《关于2010 年公司日常关联交易事项预计的议案》。3
浙江金鹰股份有限公司
2009 年度股东大会会议议程
时间:20010 年6 月15 日上午9:00
地点:浙江省舟山市定海区小沙镇公司本部三楼会议室
主持:傅国定董事长
一、宣布2009 年度股东大会开始
二、审议本次股东大会议案
1、《2009 年度董事会工作报告》;
2、《2009 年度监事会工作报告》;
3、《2009 年度财务决算报告》;
4、《2009 年度报告正文及其摘要》;
5、《2009 年度利润分配方案的议案》;
6、《关于续聘财务审计机构及确定审计费用的议案》;
7、《关于2010 年公司日常关联交易事项预计的议案》。
三、推举监票人、计票人并宣布名单
四、股东发言
五、对议案进行逐项表决、投票
六、宣读表决结果及 2009 年度股东大会决议(草案)
七、律师宣读法律意见书
八、宣布会议结束4
浙江金鹰股份有限公司
2009 年度董事会工作报告
一、报告期内经营情况回顾
2009 年,公司生产经营进入低谷,形势严峻,步履艰难。在麻、绢纺织品市
场周期性持续低迷期及国际金融风暴冲击下国内外市场需求急剧下降,销售订单
明显减少及各类原材料价格剧烈波动等各种内外不利因素影响下,公司纺织产品
销售难度增大;另外,由于我司的麻、绢纺织机械销售又同麻、绢纺纱行业有极
高的关联度,纺纱行业产能过剩严重制约行业性固定资产投资,纺织机械设备也
因此销售不畅。以上因素导致公司经营环境持续恶化,较难走出困境。公司董事
会、经营层面对困难,坚定信心不动摇。针对国际市场需求萎缩,公司想方设法
收集各方信息,仔细辨别,认清国内市场产品需求现状,理性分析企业自身产业
结构和应对危机的优势与劣势,不主动减员,自觉承担社会责任及行业责任,保
持了企业生产经营及员工队伍的稳定。同时又积极在企业内部完善内部管理制
度,强化成本控制力度,加大对管理层执行力的考核,提升管理效益。
2009 年,公司实现总营业收入78,370 万元,同比下降30.25%,实现利润总
额817 万元,实现归属于母公司所有者净利润955 万元,去年同期亏损3,840
万元,公司扭亏为盈。报告期末,公司总资产211,610 万元,同比小幅下降。公司
虽然生产经营受市场持续低迷影响出现亏损,但公司在本年度转让公司所持有浙
江金鹰股份绵阳绢麻纺织有限公司98%股权及当地政府财政及税收各类补助计
入本期收益,致使公司盈利。
报告期内,公司各块主营业务及经营情况:
(1)报告期内,公司纺织机械持续受国际金融风暴影响,麻纺及绢纺企业
多数处于停产或半停产状态,基本停止了对新增产能的扩张,公司纺织机械主导
产品的亚麻纺机设备的生产、销售极不旺畅,但公司上下努力开拓国外新市场,
取得一定成效。2009 年公司纺织机械实现主营业务收入8,908 万元,同比小幅下
降8.38%;主营业务成本6,999 万元,同比减少6.59%。
(2)报告期内,绢纺销售依旧低迷,虽然公司已努力开发绢纺新工艺的高5
品位产品来代替原传统工艺产品,使公司绢纺产品的品位、质量进一步提高,但
绢纺传统市场萎缩严重,相当程度遏制了绢纺产品销售回升,金融危机又导致市
场对高档、高价位的绢纺产品需求急剧下降;另加上绢纺主要原料被丝棉被加工
企业抬价收购造成价格大幅度上升等恶化了公司经营成果,规模效应无法体现。
报告期内绢纺产品实现主营业务收入29,934 万元,主营业务成本29,430 万元,
同比分别下降39.42%与37.39%。
(3)报告期内,麻纺产业经历了一次历史前所未有的低潮期,产品销售价
格一直维持在历史低位,公司虽开发了一些新品纱线及各类高档亚麻混纺及纯亚
麻面料,但由于各项成本居高不下,产品盈利非常困难;另一方面由于市场萧条,
特别是传统的欧洲市场销售下降幅度大,国内大量产能过剩,竞争更为激烈,价
格只降难升,利润大幅缩减。2009 年,公司麻纺产业实现主营业务收入40,183
万元,主营业务成本40,947 万元,分别较去年同期下降39.13%和35.17%,亚麻
产品陷入亏损局面。
(4)报告期内,公司塑料机械通过开发新产品、新市场,积极拓展国际市
场,下半年销售回升较快,但塑料机械设备市场竞争十分剧烈,销售利润率一直
维持在较低状态。本报告期内,实现主营业务收入18,173 万元,主营业务成本
16,550 万元,分别比去年同期增加4.21%和增加6.55%。
(5)报告期内,公司针织、服装一直为外向型销售模式,受全球市场波动
冲击,竞争加剧,产品销售回落明显,主营业务利润率难以提升。报告期内,公
司服装实现主营业务收入8,058 万元,主营业务成本7,768 万元,分别比去年减
少42.57%和43.53%。
二、2010 年展望及工作要点
2010 年,全球金融风暴的冲击影响还未消除,国际市场特别是欧洲市场仍
未恢复景气,劳动力成本、原材料及运输价格等上涨势头明显,人民币新一轮升
值压力增大,公司面临的经营环境仍很复杂,且困难较多。对此,公司将迎难而
上,坚定信心,积极应对挑战,抢抓新的发展机遇,优化调整产品结构,加快转
型升级,力求尽快扭转颓势。
在坚持原有的经营优势,纺织机械制造与纺织工艺实践紧密结合,互补推动
技术进步,积极创新,保持公司在绢、麻纺机成套设备制造及绢、麻纺织产品在6
行业中的优势地位的同时,集中力量向麻绢纺下游成品及终端产品市场方向发
展,加大投入,着力抓紧做好麻、绢纺和终端产品在国内市场开发。同时适时调
整产业结构,优化产业在各区域配置,集中企业优势资源改变目前经营状况,有
效阻止经济效益下滑局面,着力培育公司盈利增长点。对此,2010 年重点做好
下面几项工作:
1、加快产品结构调整,优化产业结构,突出效益。2010 年公司仍将大力发
展大麻(汉麻)、高支棉麻、花色、特色麻类等各式天然纤维新产品,并重点开
发差异化、个性化、款式各异、不同花色品种的亚麻、大麻(汉麻)等优质新型
特色面料及适销对路的服装成衣,特别是中高端的麻、绢类服饰产品,提高公司
产品附加值和盈利能力。
2.树品牌,强品牌,继续实施品牌战略工程。目前公司拥有“金鹰”牌桑蚕
丝及亚麻纱(中国名牌产品)、“金鹰”商标(23类)(中国驰名商标)、“金鹰”
牌桑针织服装(国家免检产品), 但“金鹰”品牌优势只停留在中、上游产品。
2010 年起,公司将着力培育打造市场认同,别具特色的服装品牌,确立新的经
营模式,打造新的营销团队,辅以扎实、科学的营销管理,建立相应销售渠道,
进军前景广阔的成衣服装市场。
3.突出抓好“创新”工作,努力提升“自主创新”能力,加速新产品开发
和工艺技术创新,着力提高产品附加值和产品市场竞争力,为企业发展提供新的
增长动力。公司继续推进纺织机械和塑料机械的新产品开发进度,以质量为核心,
积极推出高效、环保、节能机型。同时,公司将加大产业整合力度,调整企业资
源在各区域布局配置,为公司长远发展打好基础。
4.加强内部管理,缩减开支,控制风险。公司进一步完善各项考核制度,细
化管理,结合企业的目标管理制度,促进公司人事制度及工资薪酬制度改革。另
一方面公司组织力量加强内控制度建设,对财务管理、风险控制、成本管理方面
进一步完善,逐渐达到新的《企业内部控制基本规范》要求。在企业内部牢固树
立以人为本的管理理念,结合企业文化建设,形成良好的工作氛围,增强企业凝
聚力,培育和造就一支高素质的干部职工队伍,充分调动和发挥广大员工的积极
性和创造性,以求企业又好又快发展。
5.落实节能环保及安全生产工作,创建环境友好型企业。公司要继续完善现7
有环保设施,同时保持一定投入,大力推行企业清洁化生产,节能降耗;另一方
面,公司加强研发,不断推广节能新技术新工艺的应用,研发和推出一批环境友
好型设备与器具,推动行业的环保行动。同时,改进公司沤麻工艺,扩大雨露沤
麻面积和数量,减少甚至消除源头排放。
三、2010 年生产经营计划
2010 年公司总体是巩固原来麻、绢、羊绒纺织及纺机、塑料机械制造的主
营业务,着力开发终端市场产品和终端市场营销销售,拓展利润空间,提升企业
的盈利能力,争取2010 年销售收入恢复到12 亿元,同时保持费用稳定或有所缩
减。(以上经营计划非盈利预测。)
浙江金鹰股份有限公司
2010 年6 月8
浙江金鹰股份有限公司
监事会2009 年度工作报告
现将本公司监事会的2009 年工作情况向大家汇报如下:
(一) 监事会的工作情况
召开会议的次数 6
监事会会议情况 监事会会议议题
第五届监事会第十二次会议
1、审议《公司2008 年度监事会工作报告》;2、审议公
司2008 年度报告正文及摘要;3、审议公司关于计提资
产减值准备的议案;4、审议公司2009 年第一季度报告。
第五届监事会第十三次会议 审议公司监事会换届选举的议案
第六届监事会第一次会议 选举公司第六届监事会监事长。
第六届监事会第二次会议 审议公司2009 年度中期报告及摘要
第六届监事会第三次会议 审议公司2009 年度第三季度报告
第六届监事会第四次会议 审议《关于转让控股子公司股权的议案》。
公司报告期内共召开六次监事会,全体监事均出席了会议,按照监事会议事
规则,认真履行职责,对相关议案充分发表了意见,并形成了决议。
(二) 监事会对公司依法运作情况的独立意见
报告期内,公司监事列席了公司召开的董事会、股东大会,根据有关法律法
规对董事会、股东大会的召开程序、决议事项、决策程序、董事会对股东大会的
决议的执行情况、公司董事和高级管理人员执行公司职务的情况及公司内部控制
制度等进行了监督。监事会认为,公司董事会能够按照《公司法》、《证券法》、
《上市公司治理准则》和《上海证券交易所股票上市规则》等法律法规和规章制
度的要求规范运作,严格执行股东大会的各项决议,决策程序科学、合法。公司
根据有关法律、法规以及中国证监会《上市公司信息披露管理办法》、上海证券
交易所《上市公司内部控制指引》结合公司实际情况,建立了较为完善的内部控
制制度,并能有效贯彻和执行各项内部控制制度,保障了公司治理状况符合上市
公司治理的规范要求,公司董事和高级管理人员诚信勤勉、恪尽职守。公司监事9
会未发现公司董事和高级管理人员在执行职务时有违反法律法规、《公司章程》
和损害公司利益的行为。
(三) 监事会对检查公司财务情况的独立意见
报告期内,公司财务制度完善,管理规范,财务报告客观、真实的反映了公
司财务状况和经营成果,利润分配方案符合公司实际。天健会计师事务所为公司
出具的标准无保留意见的审计报告,真实公允地反映了公司的财务状况和经营成
(四) 监事会对公司最近一次募集资金实际投入情况的独立意见
公司的可转换公司债券募集资金正按计划进行投入, 部分项目进度放缓是
由于受市场调整因素影响所致,基本进度符合当初设立目标,使用情况募集说明
(五) 监事会对公司收购、出售资产情况的独立意见
在报告期内,公司将所持浙江金鹰股份绵阳绢麻纺织有限公司98%股权转让
给四川金丰实业有限公司及所持舟山金鹰大酒店有限公司100%股权转让给浙江
金鹰集团有限公司,此二次转让行为能够按照《公司章程》和相关规章制度办理,
决策科学、程序合法,没有发现内幕交易和损害股东的权益或造成公司资产流失
的行为,符合公司和广大投资者利益。
(六) 监事会对公司关联交易情况的独立意见
监事会认为,报告期内公司关联交易均按市场公平交易的原则进行,定价合
理,没有损害股东和公司的利益;公司不存在控股股东及其它关联方非经营性占
用公司资金的情况。
浙江金鹰股份有限公司
二O 一O 年六月10
浙江金鹰股份有限公司
2009 度财务决算报告
2009 年,由于金融危机的持续影响,公司生产经营继续处于艰难之中,公
司管理层采取积极有效措施,带领广大员工齐心协力,共度难关,经过艰苦努力,
初步实现扭亏为盈。全年实现营业收入78,370 万元,利润总额817 万元,其中
归属于母公司所有者净利润955 万元;报告期末,公司总资产为211,610 万元。
报告期内,公司各块主营业务及经营情况:
(1)报告期内,由于国际金融危机的持续影响,麻纺及绢纺企业纷纷停产
或减产,基本停止了对新增产能的扩张,公司纺织机械主导产品的麻纺机设备的
生产、销售受到严重影响。2009 年,公司纺织机械实现主营业务收入8,908 万
元,主营业务利润 1,909 万元,分别比上年同期减少8.38%和14.39%。
(2)报告期内,绢纺销售继续低迷,虽然公司努力开发绢纺新工艺的高品
位产品来代替原传统工艺产品,在一定程度上有效遏制了绢纺产品利润的大幅滑
坡,但由于绢纺传统市场的萎缩,特别是金融危机导致国际市场对高档、高价位
的绢纺产品需求急剧下降,订单大幅减少,生产规模压缩,公司经营状况恶化。
报告期内绢纺产品实现主营业务收入29,935 万元,主营业务利润505 万元,同
比分别下降39.42%与79.05%。
(3)报告期内,麻纺产业市场一直处于低迷状态,公司虽努力开发新品,
但由于订单减少,产能过剩,压缩生产,导致固定成本持续上升,首次出现毛亏。
2009 年,公司麻纺产业实现主营业务收入40,183 万元,比去年同期下降39.13%;
主营业务利润-764 万元,比上年同期减少效益3617 万元。
(4)报告期内,公司塑料机械通过开发新产品、新市场,积极拓展国际市
场,但也深受国际金融危机影响,市场竞争加剧,虽然销售有了一定幅度回升,
但利润率却下降,仍维持在低位。本报告期内,实现主营业务收入18,173 万元,
主营业务利润1,623 万元,收入比去年同期上升4.21%,主营业务利润下降
(5)报告期内,公司针织、服装受全球市场波动冲击,出口销售大幅度下
降,主营业务利润率较低。报告期内,公司服装实现营业收入8,058 万元,比11
上年同期减少42.57%;主营业务利润290 万元,比上年略有增加。
总之,报告期内,公司共实现营业收入78,370 万元,比上年同期112,
358 万元减少33,988 万元,下降30.25%,其中主营业务收入77,384 万元,比
上年同期的110,384 万元减少33,000 万元,下降29.90%,2009 年主要受金融
危机影响,亚麻、绢丝、服装等产品国外市场萎缩,导致销售额比上年同期减少
主营业务成本72,103 万元,比上年同期99,230 万元减少27,127 万元,
下降27.34%,生产规模压缩,单位产品固定成本上升,是导致主营业务成本下
降幅度小于主营业务收入下降幅度的主要原因;
主营业务利润5,281 万元,比上年同期11,154 万元减少5,873 万元,下
降52.65%,主要是销售额减少和毛利率下降所致;
营业外收入4,596 万元,比上年同期5,325 万元减少729 万元,下降13.68%,
上期有处置金鹰大酒店资产收益1,917 万元、收到亿洋公司赔款收入393 万元及
本期政府补助较上期增加1,805 万元等共同影响所致;
利润总额817 万元,上年同期为亏损3,840 万元,初步实现了扭亏为盈的
报告期内,公司经营活动产生的现金流量净额8,477.36 万元,比上年同期
9,950.02 万元减少1,472.66 万元,下降14.80%,主要是销售规模缩小和采购
买原料减少等原因所致;
投资活动产生的现金流量净额5,990.07 万元,比上年同期-1,259.19 万元
增加7,249.26 万元,主要是绵阳股权转让和处置大酒店附楼收回现金以及固定
资产、无形资产投资减少等因素所致;
筹资活动产生的现金流量净额-12,112.95 万元,比上年同期-13,398.07
万元增加1,285.12 万元,主要是票据融资比上年同期减少所致。
浙江金鹰股份有限公司董事会
二O 一O 年六月12
浙江金鹰股份有限公司
2009 年度利润分配预案
本报告期内公司受行业同期性波动及全球性金融危机冲
击较重,生产处于相对低谷,经营性亏损严重。经浙江天健
东方会计师事务所审计,公司2009 年度实现归属于上市公司
股东的净利润为9,552,987.15 元,按母公司实现净利润提取
10%法定盈余公积金计2,326,909.72 元后,2009 年未归属于
上市公司股东累计可供分配的利润为356,909,097.98 元。根
据公司目前的实际情况,为实现公司可持续、稳健地发展,
拟定2009 年度不进行现金分红,也不进行资本公积转增资本。
现特提交本次股东大会审议!
浙江金鹰股份有限公司
二O 一O 年六月13
2009 年度报告正文及摘要(略)14
关于续聘财务审计机构及确定审计费用的议案
天健会计师事务所有限公司是公司聘请的2009 年度财务报告的
审计机构。公司董事会审计委员会认为,该会计师事务所具备证券从
业资格,具有相当的专业性,给公司提供的会计服务是及时和规范的。
现续聘天健会计师事务所有限公司为公司2010 年度财务报告的审计
机构,聘期一年。
以上议案提请本次股东大会审定。
浙江金鹰股份有限公司董事会
二O 一O 年六月15
浙江金鹰股份有限公司
2010年度日常关联交易预计
本议案预计的2010年度各类关联交易皆为日常生产经营所需的持续性交易。
一、 预计2010 年度日常关联交易的基本情况
关联交易方 关联关系 关联交易内容
关联交易金
舟山市定海复翁纺
母公司的控
购买纺机配件 参照市场价 450
浙江金鹰集团有限
母公司 购买材料 参照市场价 800
浙江金鹰建筑安装
工程有限公司
母公司的控
接受建筑劳务 参照市场价 350
浙江金鹰染整有限
母公司的控
购买商品、劳务 参照市场价 800
浙江金鹰(集团)
六安麻纺有限公司
母公司的控
委托加工费 参照市场价 500
金鹰纺机六安绢纺
母公司的控
销售商品 参照市场价 800
浙江金鹰集团有限
母公司 销售商品 参照市场价 1200
浙江金鹰(集团)
六安麻纺有限公司
母公司的控
销售商品 参照市场价 400
浙江金鹰染整有限
母公司的控
销售商品 参照市场价 1000
二、主要关联方介绍和关联关系
1、舟山市定海复翁纺织器材厂
舟山市定海复翁纺织器材厂系本公司的控股股东浙江金鹰集团有限公司控
股公司。该公司注册资本为45.6 万元,浙江金鹰集团有限公司占54.82%的股份。
法定代表人:傅守善
经营范围:纺织钢针、尼龙针芯、纺织配件、塑料制品。
2、浙江金鹰染整有限公司16
浙江金鹰染整有限公司系本公司的控股股东浙江金鹰集团有限公司控股公
司。该公司系中外合资企业,注册资本226 万美元,金鹰集团占73.8%的股份。
法定代表人:王丰平
主要经营范围为:高档织物面料的染整、后整理加工。
3、浙江金鹰食品机械有限公司
浙江金鹰食品机械有限公司系本公司的实际控制人浙江省定海纺织机械总
厂的控股公司。该公司注册资本660 万元,浙江省定海纺织机械总厂占53%的股
法定代表人:徐泽军
主要经营范围为:机械设备、机械配件、模具制造销售。
4、浙江金鹰集团有限公司
浙江金鹰集团有限公司为本公司的公司控股股东,成立于 1998 年 6 月 27
2日, 注册地为浙江省舟山市定海区,公司注册资本人民币15800 万元,由浙江省
定海纺织机械厂和定海绢纺炼绸厂共同出资组建的有限责任公司.其中,浙江省
定海纺织机械厂出资 15484 万元,占注册资本的 98%,定海绢纺炼绸厂出资 316
万元,占注册资本的 2%。
法定代表人:傅和平
经营范围:机械、建筑装潢材料、卫生用品、制造加工、饮食服务、纺织原
料、机电产品。主要产品有:船用柴油机及配件、食品包装机械、模具、竹地板
5、浙江金鹰建筑安装工程有限公司
浙江金鹰建筑安装工程有限公司系本公司的控股股东浙江金鹰集团有限公司
控股公司。该公司注册资本1000万元,浙江金鹰集团有限公司占83.3%的股份。
法定代表人:傅万寿
经营范围:房屋建筑工程施工总承包叁级;水电安装、建筑装潢、基础打桩;
钢结构制作与安装。
6、浙江金鹰(集团)六安麻纺有限公司
浙江金鹰(集团)六安麻纺有限公司系本公司的控股股东浙江金鹰集团有限
公司控股公司。该公司注册资本500万元,浙江金鹰集团有限公司占60%的股份。
法定代表人:鲍伟国17
经营范围:生产,加工销售麻条纱等麻类制品,及苎麻、大麻,精干麻收购,
加工,销售。
7、金鹰纺机六安绢纺有限公司
金鹰纺机六安绢纺有限公司系本公司的实际控制人浙江省定海纺织机械总
厂的控股公司。该公司注册资本800万元,浙江省定海纺织机械总厂占55%的股份。
法定代表人:鲍伟国
经营范围:绢纺延展球生产加工,绢纺原料代购代销。麻制品生产,加工,
三、定价政策和定价依据
公司与上述关联方涉及的交易:按照公开、公平、公正原则,其定价均严格
按同期市场价格确定。
四、关联交易对上市公司的影响
公司向关联方接受劳务及购买商品,是基于其在地域及配套上的优势,为保
证公司的正常生产经营需要而进行的,通过协作,实现优势互补,控制劳务成本,
减少支出,追求经济利益最大化。上述关联交易符合相关法律法规的规定,没有
损害本公司及非关联股东的利益。对公司的独立性没有影响,公司的主要生产经
营业务未因此类交易而对关联方形成依赖。
此议案提交本次股东大会审议。
浙江金鹰股份有限公司
二O 一O 年六月
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据新华社报道，中国经济年会今日于北京国际饭店会议中心举行，本次……
新闻直通车
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渝外经贸发[号文发布
茧丝绸产业是重庆的传统及特色产业，重庆是全国十大茧丝绸产区之一。茧丝绸产业属劳动密集型行业，其产业链条长、带动性好，在促进重庆农村经济发展、农民增收、城乡统筹建设、城镇人口就业等方面发挥着重要的民生作用。全市15个区县已规划将茧丝绸作为当地经济发展的重点产业之一，《重庆市纺织工业发展“十二五”规划》已把丝绸工业作为发展重点。为推动未来五年重庆茧产业稳定、健康可持续发展，特制定本规划。
一、发展回顾
(一)产业基础进一步巩固
“十一五”期间，重庆紧紧抓住国家实施“东桑西移”战略调整的历史机遇，争取到11个国家“东桑西移”基地县建设工程项目，配套实施了重庆市“十百千万”优质蚕茧工程、高效生态蚕业科技示范基地建设、蚕桑资源综合利用开发以及蚕种良种补贴、桑蚕保险等项目，充分利用国家退耕还林、农业产业化等政策，多渠道争取项目、筹集资金，促进蚕桑发展。“十一五”末，全市建成国家级优质蚕茧原料基地县11个、万担镇3个、千担村79个、百担社557个、十担户1478个，覆盖全市26个区县，实现年产鲜茧近2万吨，蚕茧单产34公斤/张，蚕农蚕桑收入5.3亿元。形成了涪陵、黔江、云阳、铜梁、合川等一批骨干蚕桑生产基地县，实现了“巩固渝西，提升两翼”的蚕业布局调整目标，稳定和巩固了重庆蚕业基础。
重庆丝绸工业通过技术进步，装备更新，缫丝企业的设备自动化水平由“十五”时期的54.6%提升到71%，白厂丝和双宫丝的商检平均质量达到3A60、双特40，质量和生产效率得到较大提升；通过技术创新，取得“保胶软化”技术专利，“高温低浴比绢纺精练新工艺”等成果，有效的节约了资源，保护了环境，改良了产品性能，使丝绸产品的使用及生物保健功能提升；通过新产品研发，推出了高环保高抗静电“HASEP桑蚕丝绵条”、可水洗丝棉被、高强力航空用绸、桑蚕护肤面膜等一批有重庆特色的丝绸产品，提高了重庆丝绸的科技含量和影响力。
(二)产业结构调整初显成效
“十一五”期间，围绕结构调整、产业升级、转变茧丝绸产业增长方式，全行业上下齐心协力，产业结构调整和优化取得突出成效。
丝绸工业资源向优势企业集中，形成龙头企业带动辐射效应。重庆祥飞、金凤、宏美达、丝绸集团等企业，采取租赁、收购、兼并、联营合作等方式整合行业资源，壮大企业实力，成为行业的中坚力量和领头羊，四家公司的产值占行业的40%以上，出口占行业的80%以上，充分发挥了资源整合的积聚效应，使产业集中度低，企业小而分散的状况得到改观。
品牌建设提升重庆丝绸的市场影响力。通过打造“桑椹”牌蚕品种、“乌江”牌蚕茧、“凤宇”牌双宫丝，“WINTUS”、“龙羽”、“祥飞”牌真丝绸，“万兴”、“彩蝶”牌桑蚕丝绵条等，重庆丝绸出口欧洲、日本、韩国等高端市场的数量逐渐增加，重庆丝绸品牌也逐渐被客商认同。
行业整体技术水平提高，产业升级。大力推广和普及养蚕实用技术，创造了重庆户均养蚕量和单产的历史最好水平，稳定了蚕业基础；缫丝自动化水平提高，使企业劳动生产率和生丝质量上了新台阶，让重庆丝绸原料型特征明显的弱势，转化成为具有较明显的价格竞争优势；“保胶软化技术”及“高温低浴比”绢纺精练新工艺的应用，提高了生产技术水平和产品质量。
推进循环经济和资源综合利用，行业综合经济效益提高。建成蚕桑资源综合利用示范园25个，初步形成桑园间作、桑园养禽、桑枝开发等6种综合利用模式，亩桑效益在单一养蚕收入的基础上增长1倍，实现产值2亿元。全市9家丝绸加工企业完成对锅炉、供热系统、缫丝污水处理的技术改造，实现80%的废水与50%的热能回收使用，节能减排效果显著。
(三)产业发展环境得到改善
“十一五”期间，重庆茧丝绸产业发展得各项政策支持100余项、政府投入近2亿元，出口退税1.6亿元，较“十五”时期增长近两倍。产业发展的市场化进程加快，准入门槛降低，市场秩序和公平竞争环境得到改善；政府在简政放权、减轻企业负担、解决中小企业贷款、搭建产业发展平台等方面采取了切实措施，为企业办好事办实事的效率提高。
(四)制约产业发展的问题不容忽视
蚕业基础薄弱。蚕桑生产分布广，零星分散，户均养蚕规模小，蚕业集中度低，科学化养蚕水平不高，品种更新换代慢，桑蚕品种良种繁育体系和技术服务体系不健全，劳动力投入减少等，制约重庆蚕业的发展。
技术创新能力不强。重庆丝绸企业普遍缺乏人才，技术创新能力和市场营销能力弱，科技研发、技术改造的投入严重不足，竞争软实力与沿海地区及行业先进比差距较大。
行政管理体制不顺。目前，市外经贸委是全市茧丝绸行业主管部门，实行“贸工农一体化”管理体制。区县行政管理存在多头情况，蚕桑由农业、林业等部门主管，丝绸生产管理职能在工业主管部门，丝绸出口则由外经贸部门负责。两级政府茧丝绸行业行政管理不对口，削弱了管理效能，蚕桑生产基本没有纳入农业统筹发展，丝绸工业得到工业主管部门的支持力度有待加强。
二、机遇与挑战
(一)面临的机遇
蚕丝越来越受到人们的喜爱。随着人们生活水平的提高，环保意识的增强，衣着材料向天然纤维回归是必然趋势。目前，天然纤维占纺织纤维总量的40%左右，主要以棉花、羊毛为主。棉花、羊毛在世界范围内受沙漠化加剧、耕地面积减少及粮食安全问题等因素制约，增长已受限制。近年来，具有天然纤维性质的新型纤维不断问世，极大地丰富了天然纤维的种类，但由于新型纤维成本一般较高，发展速度将受到制约。而桑树可以不占用良田，有保持水土、改善环境的生态效应，发展蚕丝满足纤维增长需求即成为一种优先选择。丝绸具有满足人体肌肤生理需求而其他纺织纤维所不及的优良性能，被誉为“纤维皇后”，占纤维总产量的0.172%
国际国内丝绸消费市场不断扩大。未来五年，随着世界经济复苏，国际丝绸消费呈上升趋势，丝绸消费将保持年递增5%左右的水平。中国经济将保持平均8%的增长水平，为丝绸内销的扩大奠定了坚实的基础。预计“十二五”末，中国人均丝绸消费量将接近50克，年消费丝绸产品7万吨左右，年均增长速度为15%左右。
产业转移给重庆茧丝绸产业发展带来机遇。国家2006年实施“东桑西移”工程以来，西部地区已成为全国蚕业和丝绸初级产品的主产区，东部和沿海地区保持着丝绸深加工和出口优势。随着东部和沿海地区经济转型，继“东桑西移”后，“东丝西移”、“东绸西移”的步伐加快，西部地区承接产业转移已成为发展的选择。中央的“3.14”总体部署给重庆发展带来新的历史使命和机遇，也给茧丝绸产业提供了发展机遇。重庆既是大工业直辖市，也是大农业直辖市，基础和条件决定重庆可以成为丝绸生产大都市，也可以成为丝绸消费大都市。重庆作为西部地区的重要增长级、长江上游的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，将在金融、生产、流通、消费、交通、能源、通讯、物流等诸多方面，将增强对西部地区的带动和辐射功能，同时也将提高承接产业转移的实力。
(二)面临的挑站
从全球范围看，面临贸易壁垒和其他发展中国家的挑战。发达国家依靠资金、技术、品牌等优势，牢牢把握世界纺织丝绸高端市场控制权，形成对中国丝绸的贸易壁垒。印度、巴西、越南等国家大力发展蚕业，形成风格迥异的特色丝绸产品，展开与我国的竞争，并不断发起对中国丝绸的贸易壁垒战，对中国丝绸形成挑战。
从行业层面看，面临诸多不利因素的挑战。“十二五”期间，我国将全面进入成本上升周期，丝绸行业的盈利空间还将收窄；人民币升值对丝绸出口带来的压力将有增无减；城市化进程加快，劳动力资源配置难以得到改观；蚕茧在农产品中的比较优势将继续呈下降趋势等，对产业发展构成不利影响。
从自身角度看，面临竞争实力的挑战。与东部沿海地区比较，重庆丝绸存在较大差距，不在同一竞争级别。在西部地区，目前重庆尚缺乏核心竞争力和规模效益，也还缺乏新的增长点和后劲。
总体而言，在机遇与挑战并存，希望与困难同在的形势面前，依然是机遇大于挑战。
三、发展思路和目标
(一)指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观；坚持科技创新，加快技术改造、淘汰落后装备、优化产业布局；坚持改革开放，加大招商引资力度，承接东部产业转移，完善重庆丝绸产业链，培育知名品牌；坚持循环经济，资源综合开发利用，提高行业综合经济效益和社会效益。抓住全国茧丝绸产业结构调整的重要战略机遇，把重庆丝绸建设成为西部有特色的产业。
(二)基本思路
依托重庆茧丝绸产业现有基础和资源条件，重点发展自己的优势和强项，依靠科技进步，转变增长方式，提高行业经济效益，完成产业的升级转型。
引进和利用先进的丝绸科技成果，招商引资国内外知名丝绸品牌和企业落户重庆，带动重庆茧丝绸产业实现跨越式发展。
结合城乡统筹发展、一圈两翼经济规划、两翼农户万元增收工程、三峡库区生态环境保护等新重庆建设，把茧丝绸产业发展作为一项优势民生工程来建设。
(三)发展重点和主要目标
重点发展优质蚕茧和优质丝绸初级产品，包括白厂丝、双宫丝、绢丝、桑绵条(球)、坯绸、蚕丝被等，在引进国际国内知名品牌和企业的前提下，发展丝绸深加工(印染、服装及制成品)，优化茧丝绸产业链。2015年，实现产茧60万担(3万吨)，年均增长11%；单产35公斤/张，年均增长1.2%；蚕农收入15亿元，年均增长23%；实现工业总产值20亿元，年均增长19%；出口1亿美元，年均增长18%；新增就业岗位2000个。
核心竞争力增强目标：实施科技兴业，进一步提升行业总体技术水平。实现干茧质量上升2-3个级别，企业技术装备水平达到或接近国内先进水平，技术创新成果及新产品对产业的贡献率达到35—40%，培育3-5个重庆丝绸的知名品牌，建立1-2个市级技术研发中心，产品质量再上新台阶。
产业结构调整目标：进一步巩固和发展蚕业基地，完善以蚕茧生产为主，资源综合开发利用并举的新型蚕业发展模式；蚕茧与蚕桑综合开发利用总值比例达到1:1；整合资源，培育壮大3—5个龙头企业或集团；按照“稳丝扩绸发展绢纺”的产品结构调整方针，实现丝、绢、绸、制成品工业值比重分别为40∶25∶20∶15的目标；工业节能及循环经济实现万元产值综合能耗下降10%，工业废水达标排放率达到100%，工业用水重复利用率达到60%以上。
四、主要任务
(一)优化蚕业布局，巩固产业基础
进一步推进蚕业向适宜地区转移。按照“一圈两翼”三大区域划分，建设以综合利用与观光为特色的“一圈”蚕业带，建设以优质高产为特色的渝东南及以生态环境保护为特色的渝东北“两翼”蚕业带，实施优化一圈、发展两翼的蚕业发展战略，形成“一圈两翼”三大蚕业带各具特色和优势的差异化发展模式，开创重庆蚕业发展的新格局。重点建设以涪陵、黔江、云阳、铜梁、丰都、合川、巫溪、江津、垫江、武隆、万州11个区县及100个重点乡镇为骨干的蚕业基地，使骨干基地的产茧量达到全市总量的60-70%，巩固和稳定重庆的蚕业基础。
继续推进和深化国家“东桑西移”基地县工程、“优质茧十百千万工程”、高效生态蚕业科技示范基地的建设；选育一批适合重庆推广的桑、蚕新品种，建立和完善蚕桑良种繁育体系和蚕种安全防范体系；确保2015年全市投产桑园面积稳定在50万亩以上，发种量达到90万张；实现亩桑产叶量2000公斤，产茧120公斤，收入4000元，蚕茧质量解舒率达到60%，上茧率达到90%，粒茧丝长达到1000米。
(二)创新蚕业发展模式，加快工业技术改造
创新蚕业发展模式，提高蚕桑生产组织化程度和养蚕技术服务保障能力。试点公司+农户、公司+蚕桑专业合作社，鲜干茧统一经营，公司与合作社、蚕农实行利益同享，风险共担的组织化模式；试点培育和扩大年养蚕规模10张的基本户的有效途径；试点蚕桑专业合作社自行烘炕鲜茧、销售干茧的蚕业生产模式；试点建设公益性与社会化服务相结合的蚕业技术服务体系等。探索和总结具有重庆特色的蚕业发展有效途径。
加快丝绸工业企业的技术更新和装备改造步伐。在缫丝企业全面推广FY2008型自动缫丝机和计算机辅助控制系统；在织绸企业采用新型无梭织机，电子化控制新型织机，大卷装准备设备、计算机辅助设计系统等先进装备；在绢纺企业淘汰90年代以前设备，采用2000年后新型的计算机控制绢纺专业设备。实现“十二五”末重庆丝绸的技术装备水平达到或接近国内先进水平，实现稳定16万绪缫丝规模，扩大1000台织绸规模，扩大一倍绢纺生产能力的结构调整目标，加快产业升级转型。
(三)推进品牌战略，提高市场占有率
引导和鼓励企业走品牌发展道路，营造以质取胜的发展环境。支持企业创建品牌、开展品牌和质量认证、品牌宣传广告、参加国内外展会等；从政策、项目、资金、人才和管理等方面加大对品牌企业的支持力度。“十二五”时期，重点培育“WINTUS”、“龙羽”、“龙的”、“玮兰”、“武陵山”、“万兴”、“桑葚”等重庆丝绸品牌，打造1-2个全国的知名品牌。把宏美达、昌州、龙的、玮兰、双河、万兴等重点企业建设成为在西部有影响的知名企业。通过品牌战略，全面带动和提升重庆丝绸生产的工艺、技术、质量水平，实现产品的上档升级，提高重庆丝绸的影响力和市场占有率。
(四)推进循环经济，开展资源综合利用
加大桑资源综合开发力度，鼓励和支持开发桑枝食用菌、桑叶饲料添加剂、桑椹酒、桑叶茶、桑枝药材、桑椹饮料等产品，利用蚕沙开发养鱼或沼气生产，提高亩桑经济效率；推广桑菜、桑草、桑果套作，桑禽、桑畜饲养等多种经营，提高土地资源使用效率。
加大茧资源综合开发力度，鼓励和支持利用缫丝废水提取丝胶活性蛋白，开发护肤保健用品；利用缫丝蚕蛹提取蛹蛋白、α亚麻酸、甲壳素等可用于医疗、保健、食品、饲料的高附加值商品，提高副产物经济价值；在丝绸加工企业推行2吨以上燃煤锅炉节煤和除尘新技术、缫丝废水处理及循环使用新技术、供热系统热气热水循环利用新技术等。通过实施循环经济，推进节能减排和资源综合利用，从总体上提升行业的经济效益。
(五)整合行业资源，培育龙头企业
鼓励和支持有实力的企业通过兼并、租赁、控股、合资、合作等方式，实现生产要素的优化组合和资源的合理配置，建成和壮大宏美达、昌州、龙的等一批具有品牌优势，带动和辐射作用明显，竞争力强的贸工农一体化的行业龙头企业，实现企业结构的优化调整。建成年销售值超5亿元人民币、出口达3000万美元的企业1-2家；建成年销售值超2亿元人民币、出口达1000万美元的龙头企业3-5家。
为企业搭建招商引资平台，建立多渠道的信息沟通管道，引进国内外知名企业、技术、管理和人才，提高招商引资的实效。“十二五”末，力争引进1-2个国内知名丝绸品牌企业到重庆落户，承接东部缫丝、织绸产业转移项目3-5个。规划筹建重庆丝绸工业园区，初步形成重庆丝绸产业集群的雏形。
(六)大力培养人才，提高自主创新能力
实施人才战略计划，依托西南大学等高校及各类中等职业学校的教育资源优势，采取多渠道、多层次、多形式培养人才。重点培养一批发展急需的专业技术、生产管理、市场营销、公共关系等高级人才，着力培训批量的生产一线技术工人，通过人力资源开发，提高企业自主创新能力和职工队伍技术素质。力争培育各类人才3000名，其中高、中级职称人员和技术工人的比例分别达到2：10：88。力争引进各类高端人才20名，提高竞争软实力。
利用西南大学、市级相关科研院所和重点企业的资源，建立茧丝绸信息公共服务平台，为企业发展提供信息服务和技术咨询，促进人才交流和科技成果转化，降低产业发展总成本。
五、保障措施
(一)加大政策支持力度
积极争取商务部“东桑西移”和国家相关部委茧丝绸专项资金；加大市级财政和蚕桑主产区县财政对茧丝绸产业的投入力度；推动蚕种纳入政府农业良种补贴范畴，实施蚕种直补到蚕农；推广蚕桑保险，解除蚕农后顾之忧；加大蚕桑生产大户规模化生产支持力度；支持丝绸加工龙头企业新产品研发、自主创新、品牌培育、销售体系建设；争取把桑树作为三峡库区生态环境建设和石漠化治理的主要树种之一，列入三峡库区生态建设后续工程，实施专项资金支持。
(二)营造良好的产业发展环境
进一步深化鲜茧流通体制改革，完善市场管理和竞争机制，倡导诚信守法经营，维护市场经济秩序，营造公平、公正、有序的市场竞争环境。加强工商、质监、物价等职能部门对市场的监管作用，制止恶性竞争，打击假冒伪劣商品，保护经营者的合法权益和消费者利益。
(三)加强产业发展的组织领导
理顺行业行政管理体制，将蚕业和丝绸工业行政管理职能回归农业和工业部门。充分发挥市政府茧丝绸产业协调小组的作用，更好的发挥产业发展相关部门的作用，共同推动重庆茧丝绸产业的发展。加大产业发展的宣传力度，提高社会对发展茧丝绸产业的民生作用的认识，从社会效益的角度出发，给予产业发展更多的人文关怀和组织领导。（重庆市外经贸委）
关键词： 茧丝绸& 十二五& 重庆&
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