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售馨楼盘烂尾、业主叫苦，能否终结害人的房屋预售证制度？
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　　售馨楼盘烂尾、业主叫苦，能否终结害人的房屋预售证制度？惠城写手 　　在西子看到“光耀售馨楼盘烂尾，业主数月维权一场空的帖子”，心里感慨万千，光耀地产在惠州算是较大的房地产企业，在惠州成功开发了荷兰水乡的楼盘，可今天却碰上如此遭遇，对大型房地产公司来说，一个楼盘烂尾或许可以通过别的楼盘来弥补，未必能让企业倒下，可对购买了烂尾楼盘的业主来说却是致命的，除了极少数炒房客外，对绝大多数买房自住的人来说，购房款可是一家人多年的积蓄，新买的房子烂尾或许意味着倾家荡产，业主的伤痛是何等的辛酸。为何会滋生如此凄惨的状况，就是因为房屋预售制度。在引发许多售馨楼盘烂尾、业主叫苦的大背景下，政府相关部门能否终结害人的房屋预售制度呢？ 　　首先，房屋预售制度已经完成了历史使命。商品房预售许可制度的确立，是与我国房地产市场发展进程紧密联系的。长期以来，我国城镇住房总量不足，商品房供不应求，加快建设、增加住房供应是客观需要。商品房预售制加速了整个建设资金周转，提高了资金使用效率，降低了资金使用成本。在资金不足的城市化初始阶段能起到很大的作用。&&&&&& 对于当下的中国许多城市，商品房进入供过以求阶段。尽管本届中央政府提出城市化政策，可经过胡温的十年执政，农村得到实惠很多，城市化快速发展阶段已经过去。我的老家是粤北山村，今年五一回到老家，看到几乎家家户户都建起了楼房，住得比城里宽敞得多，洗澡用太阳能热水、看电视用锅盖，许多人家里都有洗衣机、冰箱，水泥路通过村庄，农村与城市的差别不大，城市的吸引力已经大为减小。相反，农村空气好、水干净、没有交通拥堵。与其花100万在城里买一套房，不如在乡下花40万建一栋两层半的楼房。大量农村居民进城买房情景已经成为历史。房屋预售制所要解决城市住房严重不足的情况已经不复存在。 　　耳听为虚、眼见为实，衣服合不合身、鞋子合不合脚试穿一下就知道，买贵重的东西人们还是喜欢去实体店而不是网上订购，是因为实体店看得见真家伙，心理踏实。而买房子对许多人来说也许是一生之中买的最贵东西，更要谨慎踏实行事，可房屋预售制却让买房踏实变得虚缈。房屋预售制存在诸多弊端：&&&&&&&&第一、助长了房地产商不重视房屋质量的歪风。要卖出好价钱肯定要好质量，这是商品社会通行的准则。可房屋预售制却违背了这种原则，房子图纸设计是很好，购房者的钱已经到手，质量好坏的问题不大了，在追逐利益最大化的心理上，预售房屋后开发商抓好房屋质量动机不强，反而助长开发商偷工减料、以次充好之歪风，人为地埋下房屋的安全隐患。&&&&&&&&第二、助长房地产商好大喜功盲目扩张的歪风。做事不在于多在于精，企业的财力和人力是有限的，应量力而行稳打稳扎。可有了房屋预售制，就能让地产商花未来的钱，把预售款挪作他用，盲目扩张、四处出击。一旦营商环境发生变化，资金链断裂，导致扩张失败，就拖累了开发的楼盘，为楼盘烂尾、甚至企业倒闭埋下风险隐患。&&&&&&&&第三、助长滋生楼盘办证的腐败歪风。房屋建好后才销售，房屋的质量摆在那里，办证时没有多少可操作灰色空间。可预售就不一样了，对开发商来说越早办成预售就越好，预售越早回笼钱就越多，房企要投入的钱就越少，也就越赚钱。可越早办预售房屋建设项目就越不完善，这时如何攻关相关部门发预售证就显得特别重要了。房屋预售制度客观上提供了滋生腐败的土壤。&&&&&&&&第四、助长增加社会不和谐的风险。预售商品房销售与房屋实际交付之间存在时间差，给部分开发商虚假宣传、改变规划、延期交房、挪用预售金等不规范行为留下了空子，甚至出现房屋烂尾无法交付使用情况，使消费者的合法权益得不到保障，建筑商收不到钱。领不到工资的工人、收到货不对板的业主、甚至无法收楼业主在找开发商解决不了问题情况下，就会找政府相关部门申诉，给社会增添了不稳定的风险。 &&&& 取消房屋预售证制度，房屋建好才能出售会给地产商一种压力，房屋没建好无法卖钱，房屋质量不好卖不出好价钱，从而迫使地产商要如期建好房屋，重视房屋的质量。购房者就能买个明白，政府相关部门也不用处理楼盘烂尾的琐事。可谓一箭双雕，何乐而不为呢。(全文完） 　　 “光耀售馨楼盘烂尾，业主数月维权一场空的帖子”链接：
:人民公仆啊, 你在哪啊 ?????
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就是他们监管不力！
我也来说说
企业太冒进而致！
我也来说说
首先，房屋预售制度已经完成了历史使命。商品房预售许可制度的确立，是与我国房地产市场发展进程紧密联系的。长期以来，我国城镇住房总量不足，商品房供不应求，加快建设、增加住房供应是客观需要。商品房预售制加速了整个建设资金周转，提高了资金使用效率，降低了资金使用成本。对于当下的中国许多城市，商品房进入供过以求阶段。尽管本届中央政府提出城市化政策，可经过胡温的十年执政，农村得到实惠很多，城市化快速发展阶段已经过去。我的老家是粤北山村，今年五一回到老家，看到几乎家家户户都建起了楼房，住得比城里宽敞得多，洗澡用太阳能热水、看电视用锅盖，许多人家里都有洗衣机、冰箱，水泥路通过村庄，农村与城市的差别不大，城市的吸引力已经大为减小。相反，农村空气好、水干净、没有交通拥堵。与其花100万在城里买一套房，不如在乡下花40万建一栋两层半的楼房。大量农村居民进城买房情景已经成为历史。
我也来说说
惠城写手:首先，房屋预售制度已经完成了历史使命。商品房预售许可制度的确立，是与我国房地产市场发展进程紧密联系的取消预售制度?如何推进城填化?你不是在唱反调吗
我也来说说
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耳听为虚、眼见为实，衣服合不合身、鞋子合不合脚试穿一下就知道，买贵重的东西人们还是喜欢去实体店而不是网上订购，是因为实体店看得见真家伙，心理踏实。而买房子对许多人来说也许是一生之中买的最贵东西，更要谨慎踏实行事，可房屋预售制却让买房踏实变得虚缈。房屋预售制存在诸多弊端：第一、人为地助长了房地产商不重视房屋质量的歪风。要卖出好价钱肯定要好质量，这是商品社会通行的准则。可房屋预售制却违背了这种原则，房子图纸设计是很好，购房者的钱已经到手，质量好坏的问题不大了，在追逐利益最大化的心理上，开发商抓好房屋质量动机不强。反而助长开发商偷工减料、以次充好之歪风，人为地埋下房屋的安全隐患。
我也来说说
第二、助长房地产商好大喜功盲目扩张的歪风。做事不在于多在于精，企业的财力和人力是有限的，应量力而行稳打稳扎。可有了房屋预售制，就能让地产商花未来的钱，把预售款挪作他用，盲目扩张、四处出击。一旦营商环境发生变化，资金链断裂，导致扩张失败，就拖累了开发的楼盘，为楼盘烂尾、甚至企业倒闭埋下风险隐患。
我也来说说
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第三、助长楼盘预售滋生腐败的歪风。房屋建好后才销售，房屋的质量、证件是否齐备一目了然，没有多少可操作灰色空间。可预售就不一样了，对开发商来说越早办成预售就越好，预售越早回笼钱就越多，房企要投入的钱就越少，房企也就越赚钱。可越早办预售房屋建设项目就越不完善，这时如何攻关相关部门发预售证就显得特别重要了。房屋预售制度客观上提供了滋生腐败的土壤。
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第四、助长增加社会风险的隐患。预售商品房销售与房屋实际交付之间存在时间差，给部分开发商虚假宣传、改变规划、延期交房、挪用预售金等不规范行为留下了空子，甚至出现房屋烂尾无法交付使用情况，使消费者的合法权益得不到保障，建筑商收不到钱。领不到工资的工人、收到货不对板的业主、甚至无法收楼业主在找开发商解决不了问题情况下，就会找政府相关部门申诉，给社会增添了不稳定的风险。
我也来说说
取消房屋预售证制度，房屋建好才能出售会给地产商一种压力，房屋没建好无法卖钱，房屋质量不好卖不出好价钱，从而迫使地产商要如期建好房屋，重视房屋的质量。购房者就能买个明白，政府相关部门也不用处理楼盘烂尾的琐事。可谓一箭双雕，何乐而不为呢。
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后续跟进管理跟不上
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为什么要去买预售房。知道有风险，还去买。
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光耀重蹈他在深圳做不下去的覆辙。
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支持废除预售这一不合理制度。买房深有体会。
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没事别趟水，没钱别买房～～～～唉唉唉唉～～～～
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当赌博输了
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正在发表评论...防“烂尾”、防炒楼 预售证是买家护身符(图)
　　国家规定预售证必须摆放在售楼部显眼处。
　　珠海市住房和城乡规划建设局近日下发通知，要求加强房地产市场监管，其中提到，未取得预售许可证之前，房地产开发企业不得擅自销售房屋、收取预售款，不准发布商品房销售广告，不得进行任何形式的“内部认购”、“内部预订”、“购房V IP卡”等销售行为。这也意味着，珠海将进一步加大对无预售许可证违规卖楼行为的查处力度。那么，为何此时重提该制度？购买违规楼盘有何风险？楼盘违规将如何处罚？围绕一系列问题，南都记者专访了市住建局相关负责人。
　　1预售制度早就有，为何此时重提？
　　官方回答：部分楼盘没预售证就偷偷卖遭投诉
　　市住建局相关负责人告诉南都记者，近段时间以来，珠海各区主管部门陆续接到群众在商品房交易方面的投诉，主要有房屋质量、装修标准、交楼期限、没预售证就擅自销售、要求退房等方面。为维护购房人的合法权益，加强房地产开发经营全过程的监管，因此下发《通知》，其中对包括禁止没获得预售许可证就擅自销售的行为等做了强调。
　　事实上，早在2007年，珠海市政府已经下发了关于加强房地产监管相关工作的通知，内容基本是一样的，而且早在上世纪90年代，国家和广东省的预售条例都有类似的规定。但去年以来，市住建局接到一些群众和企业反映，称珠海存在一些没有拿到预售证就偷偷在销售的楼盘。
　　因此，该局认为，有必要对没有拿到预售证就销售的违规行为进行明确禁止。“房地产市场监管工作不是单单针对预售这一环节，整个开发建设、经营过程还涵盖规划、验收、资金监管等多个环节，这一次下发通知，就是针对这些群众关心的问题，再次强调房地产市场的开发和经营行为要严格按照相关法规、文件执行。”
　　2发现楼盘违规销售怎么办？
　　官方回答：罚预售款1%以下
　　珠海的楼盘七层以下的商品房项目，主体封顶；七层以上的商品房项目，完成主体结构的2/3；2、其他法规规定的相关证件、资料齐全，就能获得预售许可证，“如果出现违规预售商品房，一经查实，责令停止违法行为，处以已经取得的预付款的1%以下的罚款。”市住建局相关负责人还表示，最近也留意到新闻媒体对于珠海以及横琴新区个别楼盘无预售证违规销售的情况进行报道，该局也已经在调查。“之后，我们会组织相关人员，加大抽查力度，如果发现哪个楼盘还有这样的行为，或者我们接到线索到现场查出还有这样的行为，那我们会按照相关法规、规定进行严肃查处。”
　　3购买无预售证楼盘有何风险？
　　官方回答：可能导致楼盘烂尾拿不到房
　　消费者如果参与购买了这类型的房子，要承担很大的风险。如果开发商还未取得预售证，可能是存在某些违规的问题。商品房在没有获得预售许可证的情况下，开发商向购房者收取的意向金、定金等收费行为均是违规的，属于变相预售。此外，如果一个楼盘手续不齐全就已经在卖，有可能是因为开发商资金紧张，希望赶紧从社会上零散的购房者手上回收资金，一旦开发商出现烂尾，购房者的权益将得不到保障。而且由于开发商是非法销售，无法与购房者签订合同，“违规的责任和风险，购房者和开发商一起承担，如果购买者人数众多，极可能造成较大的矛盾纠纷。”
　　随堂小提问
　　为何隔壁澳门以前能卖楼花？
　　澳门楼市此前都能卖“楼花”，直到去年6月才出台“楼花法”，政府要求发展商必须取得预售许可证之后方可销售。
　　澳门本地资深地产人士仲量联行澳门住宅部主管黄智威认为，主要原因是在开放赌权之前，到澳门购房的外地人不多，所以房地产业发展不快。
　　新“楼花法”除了用来规范市场以外，更多是调控疯涨的楼价，不少澳人认为澳门楼价之所以如脱缰的野马，“楼花”销售是祸首之一，一套房从打地基到交楼，中间已经被炒了好几轮。
　　采写、摄影：南都记者陈育
　　作者：专访了市住建局相关负责人。
本文来源：南方都市报
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用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈滨州无棣：四年的楼盘成烂尾 责任谁负？&&& 中国企业新闻网滨州频道讯 四年的烂尾楼，开发商迫于170户业主的压力，准备和一公司合作筹集资金再次启动时，有关部门却出面告知，想再次开工必须向县政府交纳保证金3000万元，使得眼看将要开工的工程又流产了。&&& 5月27日下午，记者接报来到山东省无棣县华诺国际花园西区，整个小区是满目沧桑杂草丛生，烂尾楼周围的脚手架锈迹斑斑摇摇欲坠，到处堆放着破砖烂瓦和零碎木料，去年爬满架竿的青藤已经干枯在了上面，仿佛在向人们诉说着自己的悲惨命运。&&& 无棣华诺国际花园西区，是滨州市华诺房地产开发有限公司2007年投资开发兴建的，07年2月份正式奠基开工，该项目在当时应该是无棣县比较大的招商引资项目，所以，奠基仪式引得无棣县县委县政府主要领导纷纷到场。工程启动后，华诺公司在同年5月份整个楼盘开盘对外出售，由于工程量大，工程资金无法保障，27栋楼又是同时开工，整个工程是建建停停进展非常缓慢，一直拖拉到了2008年的6月份，工程资金链全线崩溃，整个工程彻底停工下马。&&& 开发商与业主签订的购房协议是08年10月份交房，这一停工交了房款的业主们沉不住气了，170多户购房者纷纷找开发商和县政府进行交涉，一直拖的现在问题仍没有得到解决。一位姓李的小伙子当时交了13万元买房准备结婚，现在孩子两岁了这新房也没有搬进去。还有一位姓胡的大爷，今年82岁了，孩子们凑钱在该小区给他买了房子，倔强的大爷看着交房无望的烂尾楼既生气又伤心，干脆和几个买房的老人抱起铺盖卷搬进了四面透风没有门窗的“新楼”。他激动地对记者讲，“现在日子好过了，孩子们给我买上楼本来是让我安享晚年，看这架势我这把年纪还不知道等到等不到那一天。”周围人告诉记者，胡大爷在这里已经住了一个多星期了。据一位不愿透露姓名的业主讲，“为了我们的房子，我们多次找到县委县政府，县里的主要领导也接待过我们，领导们说我们买华诺的房子不考察就交钱，造成今天的局面我们业主也有责任，难道政府招商招来这么大个骗子公司导致这么多人受骗就没有责任了？”&&& 据悉，目前华诺房地产开发有限公司已和当地一家公司谈妥，由这家公司接手整个烂尾工程，这件事无疑对业主是个好消息，政府出面讨要3000万保证金使得工程再度流产，真不知道这些业主们的搬迁之路还有多远。（来源：黄三角新闻周刊）
&&?&&&&?&&烂尾楼盘预售金被提取 区住建局不监管被判违法_网易新闻
烂尾楼盘预售金被提取 区住建局不监管被判违法
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（原标题：泉州一烂尾楼盘预售金被违规提取，区住建局不监管被判违法）
买房后楼盘停工烂尾两年多，业主徐振华一纸诉状，将福建泉州市洛江区住建局告上法庭。徐振华认为，数亿元本该专款专用的预售资金，原本足可保证房屋建好并按期交付，而作为主管部门的洛江区住建局，没有按照规定对预售资金进行监管，导致开发商逃避监管直接从银行提款，楼盘工程却烂尾停工。庭审中，洛江区住建局答辩称，目前尚未有法律法规规定房地产主管部门该如何进行预售款监管，管理办法只做了原则性规定，没有规定实施细则，不具备可操作性。日，泉州市丰泽区法院对该案作出判决，确认洛江区住建局不履行开发商预售款监管法定职责的行为违法。此外，徐振华告诉澎湃新闻，业主们还向泉州市银监局递交了举报信，认为监管预售款账户的银行有涉嫌协助挪用预售款的行为，11月17日，他们接到了泉州市银监局受理该举报的通知书。宏益国际城·江山丽园。开发商收数亿预售金后楼盘烂尾位于泉州市洛江区的宏益国际城·江山丽园房地产项目，由泉州宏益房地产开发有限公司（下称宏益地产）开发。2012年11月，徐振华购买了该项目4号楼120平方米的商品房，合同承诺交房时间为日。令他没有想到的是，一年后，项目停工了。眼见项目停工烂尾，业主们开始一次次找到开发商理论，得到的却是一次又一次延期交房通知。今年4月份，宏益地产负责人洪涛还给业主发了一份承诺书，称由于资金问题无法按时动工，承诺7000万资金到位后在4月底如期开工，但这一承诺仍没有兑现。“工程建设资金只要7000万，而我们交的预售资金至少也有3个亿，资金怎么会不足呢？”徐振华不解。而在相关案件材料中，泉州市住建局确认，预售款有大概3亿多元。按照《房地产管理法》等的相关规定，商品房预售资金要全部纳入监管账户，由监管机构监管，确保预售资金用于工程建设。徐振华查询到，该项目预售的601套房屋，有598套房屋属于一期，购房人在该项目一期已经封顶、外墙已经落架的情况下缴纳首付款和办理按揭。“正常情况下，从项目封顶到竣工验收，所需投入不会太大，没有人想到该项目会烂尾。”徐振华说。日，徐振华向泉州市丰泽区法院提起行政诉讼，请求判决洛江区住建局在宏益国际城·江山丽园房地产项目预售款监管违法。徐振华认为，作为主管部门的住建局没有按照规定履行对上述项目预售资金进行监管的职责，对该项目变成烂尾工程负有责任。住建局辩称监管没有实施细则在庭审时，洛江区住建局承认，确实和银行、宏益地产三方签订了《泉州市商品房预售款专用账户监管协议书》，并开立预售资金专用账户。宏益地产在签订协议后，未向洛江区住建局申请拨付预售资金，而是直接向建设银行泉州分行申请拨付。住建局辩称，发现上述情况后，3次对宏益地产进行约谈，责令其整改，已经做到权限所允许范围的所有工作。对于预售款的监管，住建局在答辩状中称，我国目前尚未制定法律法规规定房地产行政主管部门该如何进行商品预售资金监管，立法空白导致无法可依。《房地产管理法》规定：“商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。”洛江区住建局认为，除这条法规之外，没有其他法律法规有规定房地产主管部门该如何进行商品房预售资金监管。《城市商品房预售管理办法》规定，“开发经营企业进行商品房预售所得款项必须用于有关工程建设。”洛江区住建局认为，管理办法只对商品房预售资金监管做原则性规定，没有规定细则，不具可操作性。洛江区住建局称，有权制定监管细则的是省级房地产行政管理部门，而福建的监管细则尚未出台。法院判住建局不履行职责违法丰泽区法院审理后认为，泉州市房地产主管部门曾在日、日印发了预售款监管实施意见，均属规范性文件。意见中规定，同意使用商品房预售款的，房地产行政主管部门在申请表上出具监管意见，受托银行凭核准意见办理商品房预售款拨付手续。意见还规定，监管部门应当结合房地产市场日常巡查，对商品房预售情况与资金情况、建设工程进度与工程建设资金使用情况进行监督检查，确保预售资金用于项目建设。预售人出现逃避资金监管，由房地产主管部门责令整改，直至吊销地产企业资质。丰泽区法院认为，洛江区住建局未能按照上述实施意见规定和监管协议约定，未按照规定结合市场日常巡查，进行监督检查。洛江区住建局曾3次约谈宏益地产，可以证明其已经知道宏益地产逃避预售资金的监管，即预售款的拨付没有经过被告审批，而是直接从银行获得拨付款项。丰泽区法院作出判决，确认泉州市洛江区住建局不履行宏益江山丽园一期商品房预售款监管法定职责的行为违法。按照泉州市住建局预售款监管意见，监管银行违反预售资金监管的规定，未经审批擅自拨付商品房预售资金，造成预售资金被挪用，导致工程无法按期竣工的，除了承担相应责任外，三年内停止其作为商品房预售资金监管的协作单位。徐振华告诉澎湃新闻，为此，业主们还向泉州市银监局递交了举报信，认为监管预售款账户的银行有涉嫌协助挪用预售款的行为，11月17日，他们接到了泉州市银监局受理该举报的通知书。曾从事法律工作的徐振华认为，此次判决对相关业主来说意义重大，证实了楼盘烂尾并不只是市场行为，相关政府部门也存在监管不力，甚至不排除存在渎职行为，需要承担相应责任，在事情没有完全解决之前，业主可以保留追究相关负责人行政责任，甚至刑事责任的权利。【普法小站】《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条 商品房预售，应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。《泉州市商品房预售资金监督管理工作实施意见》（2013）一、商品房预售资金监管适用于预售环节，不包括现房销售。商品房预售资金监管实行政府监管、专款专用、使用审核、全程监管原则。预售资金要全部纳入监管帐户实施监管。
二、市、县（市）房地产行政主管部门负责本辖区范围内房地产开发项目的商品房预售资金的监督管理工作。十七、预售人出现逃避资金监管、未按核拨用途使用资金、提供虚假施工进度证明或虚假合同以及其它方式超前超额骗取预售资金等违反预售资金监管行为的，由房地产行政主管部门责令限期整改，直至吊销房地产企业资质。整改期间，暂停该项目的商品房网签及相关业务办理。十八、监管银行违反预售资金监管的规定，未经审批擅自拨付商品房预售资金、擅自划拨归还贷款、或者不按要求拨付，造成预售资金被挪用，导致工程无法按期竣工的，除承担相应责任外，三年内停止其作为商品房预售资金监管的协作单位。
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑：谷莹_NN6577
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