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　　推动城市有序更新是建设枢纽型网络城市的重要环节（资料图） 羊城晚报记者 林桂炎 摄
　　羊城晚报记者 赵燕华 陈泽云
　　近日，中共广州市委十届九次全会上审议通过了《中共广州市委广州市人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》。（以下简称“实施意见”）
　　广州市委书记任学锋指出，建设枢纽型网络城市，必须推动城市发展方式转变，进一步提高城市规划建设管理水平。着力强化规划战略引领，增强规划编制的科学性、规划实施的强制性、规划管理的系统性，提升城市空间品质。他特别强调，老旧街区承载着城市的记忆，居住着世代相传的老广州人，要把老旧小区更新改造作为民生大事，实施老旧小区更新改造行动计划。
　　推动城市有序更新是建设枢纽型网络城市的重要环节。专家指出，要通过提升城市空间品质，提高城市建设水平，完善城市公共服务，让老百姓实实在在感受到城市发展的利益。
　　建设枢纽型网络城市 转变发展方式
　　今年2月，国务院在广州城市总体规划批复中，将广州定位为“广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。
　　广州市委书记任学锋指出，建设枢纽型网络城市，是适应全球城市发展新趋势，传承广州城市发展脉络，实现国家赋予广州的城市定位，巩固提升国家重要的中心城市地位的内在要求。
　　其中，任学锋特别指出，建设枢纽型网络城市，必须推动城市发展方式转变，进一步提高城市规划建设管理水平。着力强化规划战略引领，增强规划编制的科学性、规划实施的强制性、规划管理的系统性，提升城市空间品质。建设海绵城市和地下综合管廊，推进新型城镇化和城市有序更新，提高城市建筑质量，提升城市建设品质。
　　可以看到，建设枢纽型网络城市，有序推进城市更新是重要一环，而增强城市规划的科学性、前瞻性和适合性，将能更好地指导广州“改造升级”。广东省城乡规划设计院总工马向明表示，此次市委全会专门讨论通过了城市的规划建设方面的文件，这种空前的高度有助于解决城市规划管理部门分治的矛盾。
　　不断累积微改造经验 泮塘古村变脸
　　任学锋指出，老旧街区承载着城市的记忆，居住着世代相传的老广州人，要把老旧小区更新改造作为民生大事，实施老旧小区更新改造行动计划。
　　目前全市2831个老旧小区，总建筑面积约7000万平方米，总户数约100万户、300万人。城镇房屋中危房共2195幢、31.67万平方米。在此基础上，市城市更新局制定实施了《关于加强2016年城市更新片区危房改造的实施意见》，将老旧小区的1.47万平方米成片危房作为年度更新改造目标任务，确保居住安全，加快完善公共配套设施。
　　根据广州市城市更新计划，广州将用5年时间完成943个基础设施老化、环境较差的老旧小区的更新改造，其中尤为强调“微改造”。
　　今年以来，广州在不断积累微改造经验。位于荔枝湾畔、拥有九百年历史的广州古村泮塘村正在加快实施微改造，以“文物和历史遗产的保存与保护”为核心，改造土地3.1公顷。据介绍，村子通过管线铺设、排水改造、立面整饰、巷道翻新、景观提升等多种微改造模式，协调原有保护建筑的风貌与肌理,整体保护和恢复村落的传统风貌和景观。改造后还将继续保留15处推荐历史建筑，有望重现“荔湾湖、青砖屋、黑瓦顶、麻石道、古树木、泮塘人”的田园式风光。
　　中山大学城市化研究院院长李郇指出，微改造是一种以人为本的办法，核心是将人和物结合起来。没有大拆大建，却能不断增加居民的舒畅、方便、惬意。
　　于润物无声中实现街区大变脸，微改造引来街坊纷纷点赞。
　　在微改造的规划统筹下，泮塘五约村并不是个例。众多老旧小区、村庄都走在了改造的前沿。文冲村改造土地50.49公顷，通过集体用地转为国有用地的方式，实现政府零负担改造，黄埔古村以政府主导、商业开发的方式改造第一期土地6公顷……微改造中的商业创新也引起了关注，有专家表示，微改造的资金不能完全靠政府，应该撬动社会资本参与对历史建筑的维护、修缮和活化利用。
　　建立规划大平台 城市改造或提速
　　城市品质已经成为城市最重要的竞争力之一。除了从更新改造老旧小区上着手提升城市品质，实施意见还将继续推进黄金三角区、空港经济区核心区等重点功能区规划，特色小镇规划，村庄规划，促进城乡统筹，实现产城高度融合发展。
　　据悉，目前《广州市2016年城市更新项目和资金计划》已经公布实施，正式和预备计划中，“一江两岸三带”、“黄金三角区”、“多点支撑”等城市发展战略范围内的片区及项目共106个、43.16平方公里，占比55.4%。
　　此外，广州还将重点推进的九大片区更新工作稳步实施。继续巩固提升同德围、金沙洲等区域更新改造成果，推进大坦沙岛、广纸片区等重点片区更新改造，各项目按时序稳步开展更新改造。协调各区稳步推进民间金融街、万博城、广州北站综合交通枢纽、农博馆及周边综合整治等4个区域重点项目的更新改造。
　　值得一提的是，广州市国规委成立后，将“三规合一信息联动平台”推广到各部门使用，实现“国土空间”、“规划空间”和“经济空间”在“一张图”上的协调统一。据悉，下一步将力推“多规合一”，实现环保、教育、体育、卫生、林业园林、交通、市政、水务、环卫等多个部门的规划协调。
　　规划大平台的建立或将进一步提升城市改造更新效率。市国规委表示，将积极与消费、交通、工商等部门联合开展对老城区改造的标准制定。
　　城市改造『四大关键词』
　　★海绵城市
　　积极申报国家海绵城市试点，老城区要结合危房改造和老旧小区有机更新，优先解决城市防洪排涝、雨水收集利用等问题。
　　★地下管廊
　　探索符合市场规律、技术先进的地下综合管廊建设管理模式，新城区、各类园区、成片开发区与新建道路同步实施，老城区结合地铁建设、道路改造等逐步推进。
　　★老旧社区更新
　　推动老旧社区更新，促进老城区控量提质。推进低效存量建设用地再开发，开展成片连片旧厂房改造、村级工业园整合提升旧楼宇更新，推动土地战略整备，促进城市重点功能区建设，实施差异化旧村更新、城中村改造和城乡接合部整治重点功能区旧村以全面改造为主；非重点功能区旧村以微改造为主；城郊与生态保护区旧村以打造特色小镇为主；历史文化名镇名村注重保护和活化利用。
　　★微改造
　　推进事权下放，实行微改造、旧楼宇更新备案制。简化审批程序，创新老旧社区、旧楼宇更新的规划、建设、消防政策和技术标准。搭建以国有企业为主体的城市更新实施平台，通过补偿奖励，鼓励土地权属人将土地纳入政府整备更新或自行改造发展总部、科技、电子商务等产业。设立城市更新基金，引入社会力量参与土地整备。
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客服邮箱：老旧小区微改造获赞 街坊：老房子变得像新的一样（图）
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内容摘要：老旧街区往往承载着城市的记忆，居住着世代相传的老广州人。眼下，广州正在推出老旧小区微改造项目，完善这些老旧社区里的排水、线网、消防、煤气管道等公共设施，改造老旧房屋，并推行物业管理，实实在在为老广州人做了实事。
原标题：环境变好了街坊住得舒心了好事办好了基层工作好做了
永泰村内经旧房改造后新开辟的道路。（资料图片） 老旧街区往往承载着城市的记忆，居住着世代相传的老广州人。眼下，广州正在推出老旧小区微改造项目，完善这些老旧社区里的排水、线网、消防、煤气管道等公共设施，改造老旧房屋，并推行物业管理，实实在在为老广州人做了实事，虽只是对老旧社区进行了进一步的修补，但确实提升了街坊们的幸福感，街坊对此无不点头称赞。而对于政府的最基层治理机构&&街道，以及社区居委会或村经济联社的工作人员，他们也从中感悟到，只要实实在在为居民办了实事、好事，他们的工作就好做了很多，少走了弯路。 街坊： 几十年老房子变得像新的一样了 近日，记者再次来到越秀区珠光街仰忠社区厂后街一带，发现厂后街87号大楼里楼梯墙壁已完成粉刷，原来乱搭在楼道里的缆线已经全部入槽，看上去干净整洁。住在87号的居民黄小姐告诉记者，接近30年楼龄的房屋如果不进行修整会存在很多安全隐患，虽然在整治过程中会造成一定的出入不便，但不用居民自己掏钱的修整她还是很赞成的，现在这样一搞，老房子像新的一样了。&我们是自住，但如果卖的话，房子的价格估计都要比以往的要高一些。&黄小姐说，房屋的内外环境以及社区的环境变好了，必然会带动房价的上升。 而附近厂后街81号楼道也在加紧改造中，住户张先生告诉记者，一个月前楼房开始改造，目前已接近尾声，如今电话线、网线等线路已经完成整改，楼道外观已基本完成，正在进行煤气管道整改，未来燃气管道将全部拉到大楼外面，居民只要愿意都可以报装管道煤气。 而住在区永泰村8年的林阿姨说，她是从外地随女儿一起来这里居住的，以前跟亲戚朋友说住在广州，但别人来了之后却觉得不像住在广州大城市里，而是住在还不如乡下的农村，但经过改造，永泰村变化可快了，修道路、安装门禁、整改这种线路等，整个环境都变得干净、整洁了许多，生活在这里就确实能让人觉得是住在大城市里，也会邀请亲戚朋友来广州找他们玩。
[责任编辑：麦巧环]
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24个老旧小区推进微改造来源凤凰新闻原标题：24个老旧小区推进微改造广州日报讯（记者杜娟）城市更新工作一直备受关注，2017年广州的城市更新有哪些重点？市城市更新局近日公布了2017年的工作计划，将重点推进越秀区仰忠社区、荔湾区泮塘五约等24个项目，探索可复制推广的微改造模式；同时推进一江两岸三带”3个10公里范围内的城市更新重点项目。在城市更新资金来源方面，要多种形式拓宽资金筹集渠道，探索组建广州城市更新基金；并会同荔湾区政府试点成立国有独资公司或现有国有独资公司，代表政府实施公益性项目的更新改造。老旧小区微改造是广州新一轮城市更新的重点，2016年市城市更新局组织开展全市老旧小区基本情况摸查，基本掌握全市老旧小区基本情况，并结合广州实际起草《广州市老旧小区微改造实施方案》，将1980年前建成的老旧小区、位于一江两岸三带”核心段的老旧小区优先纳入改造。在2016年城市更新项目和资金计划中安排统筹推进老旧小区微改造项目48个、用地面积10.5平方公里。2016年，市城市更新局编制并组织实施首个城市更新项目及资金年度计划。正式计划共58个项目、24.54平方公里。已完成改造3个、实施动工8个、完成审批19个、编制方案26个，项目计划实施率96%；已划拨资金2.61亿元，占比99%。进入2017年，广州将继续系统推进老旧小区微改造工作。重点推进越秀区仰忠社区、荔湾区泮塘五约等24个项目，探索形成有示范意义、可复制推广的微改造模式。建立长效机制，在改造基础上总结提升老旧小区微改造工作，建立常态化的老旧小区微改造工作机制。在拓宽融资渠道方面，2017年将搭建多元主体参与城市更新平台。市城市更新局有关负责人表示，将协调市、区财政加大对老旧社区微改造的资金投入。同时多种形式拓宽资金筹集渠道，探索组建广州城市更新基金，发挥市财政资金的龙头作用，撬动和吸引社会低成本资金参与城市更新。同时引入国有企业参与城市更新。会同荔湾区政府试点成立国有独资公司或现有国有独资公司，代表政府实施公益性项目的更新改造，激发国有企业市场主体优势，发挥市场机制作用，提高项目经营效益。
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内容摘要：景泰商业步行街也有了浓郁客家味。老旧社区承载着城市的记忆，是老广州人世代生息的家园。早在去年，景泰街便通过启动柯子岭村改造、景泰商业圈整治、云苑片区综合整治三大工程，完善老旧社区公共设施，改善人居环境。
柯子岭入口处具有浓郁客家风味的浮雕。 原标题：巧裁&小景& 景泰大变 老旧社区承载着城市的记忆，是老广州人世代生息的家园。近日召开的广州市委十届九次全会提出，要实施老旧小区更新改造计划，重点推进老旧小区微改造，并实行差异化的城中村改造。一时间，老旧小区微改造和城中村改造成了全城热话题。老旧小区微改造怎么改？区景泰街率先做出了一些尝试，该街结合本土特色文化资源，通过旧社区综合整治、商业街升级改造、社区小景观构建等手法，打造岭南风情街、客家小镇，让老旧社区变得别有味道。 文、图/广州日报记者肖桂来
景泰商业步行街也有了浓郁客家味。 学习贯彻 市委十届九次全会精神 文化做文章激活老社区 景泰街下辖的景泰西社区、景泰北社区、云苑西社区、云苑南社区、大金钟社区都属于老旧社区。共包含8个老旧小区，共有居民9879户，常住人口27642人。 这些老旧小区都没有物业管理，有的是一些房产公司开发的旧屋，有的是搬迁户和混合小区，有的是倒闭公司的单位宿舍。其中，大金钟48号大院房屋为砖木与钢筋混凝土结构，由于年份久远，存在一些危房。 据了解，这些老旧小区公共基础设施老旧缺失、水浸街、供水系统老化及危树隐患等问题层出不穷，系统整治难度颇大。 &地处白云山脚下的景泰街是个文化底蕴深厚的地方，街道名字来自南北朝时期的高僧景泰，&景泰僧归&还曾是羊城老八景之一。&景泰街党工委书记唐文贵说，老旧小区微改造就从文化做文章，以文化来激活老旧社区。 早在去年，景泰街便通过启动柯子岭村改造、景泰商业圈整治、云苑片区综合整治三大工程，完善老旧社区公共设施，改善人居环境。目前，已打造了客家小镇、岭南风情街，曾经的老旧社区变得别有风味。
景泰街辖内道路平整干净。 巧设小景观盘活旧社区 老旧社区楼房与设施陈旧，满眼萧条衰落，如何让老楼老街换新颜呢？景泰街通过巧设岭南园林小景的方式，让老社区变得有味道起来。 记者走访时，还发现沿街一些岭南园林小景颇为吸眼。在柯子岭村牌坊，记者看到牌坊旁安置了多幅砂岩浮雕画，上面绘有村人牧牛、少年砍柴、耕田劳作、结婚成家等场景，另有多幅砂岩画勾勒了柯子岭地理位置、柯子岭31姓氏图等。 大金钟路是穿越景泰街的一条繁忙城市主干道，为了增加沿路景观，景泰街通过沿路建设一些岭南园景小建筑、岭南文化广场，由岭南屋脊、山墙等建筑构件组合建设小景，让道路有了岭南味。目前，还有不少正在施工，预计今年9月份完工。 &我们可依仗白云山这一资源，同时向内挖掘柯子岭的柯子林、古泉、百家姓以及客家文化内涵，并大力开发其休憩及美食功能，形成特色鲜明，又与周边景点功能互补的岭南风情小镇。&唐文贵说。
[责任编辑：农秋艳]
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