2017年还要进行出版物经营许可证查询年审吗

关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知
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关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知
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各县(市、区)文广新局、市属开发区宣传办、文化旅游局:
为做好2017年出版物发行单位年度核验工作,全面掌握行业运行情况、准确把握行业发展趋势根据《山东省新闻出版广电局关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知》(鲁新广发〔2017〕7号)文件精神,决定在全市开展2017年出版物发行单位年度核验工作。现就有关事项通知如下:
一、重要意义
做好发行单位年度核验工作,对于加强行业事中事后监管、全面掌握行业运行情况、准确把握行业发展趋势具有重要意义。要通过年度核验,认真落实“宽进严管”的总体要求,淘汰严重违法违规和不符合资质条件的企业,维护公平有序市场秩序;整理汇总发行单位的基本情况,逐步建立“双随机、一公开”名录库,落实网上书店实名制;及时掌握行业发展的新情况、新数据,加强对行业发展趋势的研判,为进一步促进全行业健康发展提供科学依据。
二、范围和时间
参加年度核验的单位为在聊城市行政区域内设立并领取出版物经营许可证的发行单位,含2016年新批准设立的发行单位。音像发行单位继续纳入出版物发行单位年度核验。
发行单位年度核验工作应在日前完成。
三、组织实施
(一)县局负责本行政区域内批发企业(含外资企业)年度核验工作的初步核验,并把年检相关材料报市局。
(二)县局负责本行政区域内的零售单位(含外资企业)的年度核验工作。
(三)县局负责本辖区所有网络发行单位的年度核验工作,并把年检相关材料报市局。
四、主要内容
(一)检查企业日至日是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为,有无被处罚记录。如存在上述问题应督促企业及时查找原因,制定整改措施。
(二)按照《出版物市场管理规定》,检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。
(三)填报发行单位年度核验登记表。各县局务必组织本地区发行单位登录全国新闻出版统计网(www.),填写《2017年发行单位年度核验登记表》(附件1),生成回执并打印。发行单位务必持相关回执到负责核验的新闻出版广电行政部门进行年度核验。参与年度核验发行单位的信息要与全国新闻出版统计网信息一致。
(四)落实网上书店实名制。按照《出版物市场管理规定》,各县局认真核实网上书店出版物经营许可证是否加注“网络发行”字样,以及网上书店是否在网站从事经营活动网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识。如存在问题,应督促企业立即整改落实。对辖区内全部网上书店(含省直出版物发行单位网上书店)进行实名制统计,填写《网上书店实名制统计表》(附件3)。
(五)各县局总结发行单位2016年全年的经营情况,包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存、策划图书等情况。对民营书业发展情况,如企业基本情况、数字化转型、未来发展方向等,请单独写一份不少于2000字的汇报材料,并组织填写《2016年度民营书业发展情况调查表》(附件4)。
五、报送材料
(一)《2017年发行单位年度核验登记表》(发行单位登录全国新闻出版统计网填报并打印)。
(二)发行单位的年度总结(包括自查报告)。
(三)《出版物经营许可证》(副本)和《营业执照》(副本)复印件。
(四)网上书店应提供网站从事经营活动网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识截屏的复印件。
(五)《外商投资企业批准证书》复印件(外资企业须提供)。
(六)网络发行单位的年度核验相关材料。
(七)其他有关材料。
上述材料一式三份,县局、市局、发行单位各留存一份。
六、核验条件
(一)准予年度核验。
对符合《出版物市场管理规定》规定的资格条件和相关规定,无违反发行管理法规规章行为的,按规定向新闻出版行政部门及统计部门报送数据,并在规定时间内递交年度核验材料的企业,准予核验。对通过核验的,在其出版物经营许可证(副本)上加盖年度核验戳记后,企业取得继续从事出版物经营活动的资格。网上书店应在其出版物经营许可证上加注“网络发行”字样。
(二)有下列情形之一的,应暂缓年度核验。
1.经核验发现有违法行为应予处罚的;
2.正在限期停业整顿的;
3.网上书店未在网站从事经营活动页面的醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识的;
4.未按规定报送统计报表的;
5.不能在规定时间内递交年度核验材料的;
6.报送的核验材料经查与事实不符的;
暂缓年度核验的期限一般不超过6个月。暂缓年度核验的企业应进行认真整改,待问题得到解决后,提出书面申请,报所在地新闻出版行政部门审批。缓验期满,按本通知规定重新办理年度核验。
(三)有下列情形之一的,不予年度核验。
1.违法行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的;
2.不具备《出版物市场管理规定》规定的资格条件的。
未通过年度核验的发行单位,不得继续从事出版物经营活动,由原发证机关撤销出版物经营许可证及其他相关资质。
发行单位未在规定的时间内申报核验材料,由原发证机关撤销出版物经营许可证。
七、有关要求
(一)各县局要按照本通知要求,精心组织好本辖区出版物发行单位的年度核验工作。各发行单位要认真准备材料,准确填写数据。各县局要加强数据审核,准确填写《2017年发行单位年度核验情况汇总表》(附件2),做到不缺项、不漏项,确保数据的准确性。对虚报、瞒报以及伪造和篡改数据的企业,可采取实地检查等方式加强审核,情节严重的可依据《出版物市场管理规定》进行处罚。
(二)各县局在年度核验工作中要进一步加大抽查力度和案件查处力度,要按照“双随机、一公开”的原则,结合 “扫黄打非”工作要求,坚决查处一批人民群众反映强烈的违法违规单位,建立监管“黑名单”并集中曝光。各县局抽查企业总数不少于6家。
(三)统筹做好年度核验工作和统计年报工作。各地要将2017年出版物发行单位年度核验工作与统计年报工作统一部署。各发行管理部门要配合综合统计部门督促发行单位认真做好统计年报工作。
(四)各地于日前,将年度核验所有材料报送市政务服务中心文广新局窗口(纸质和电子版)。对审核通过的发行单位,在其出版物经营许可证(副本)年度核验栏内加盖印鉴。
(五)年度核验工作总结应包括:
1.核验工作开展的过程;
2.出版物发行单位数量和结构发生的变化及原因;
3.出版物市场呈现的新特点、新问题;
4.年度核验中发现的主要问题;
5.暂缓年度核验和不予年度核验单位存在的主要问题及处理情况;
6.对出版物发行业发展采取的措施和建议;
7.促进实体书店发展的措施和建议等。
其中,对音像制品发行企业数量、销售规模、特点和经营中存在的问题需要有专门表述。
市局将对各地开展年度核验工作的情况进行评估和抽查,并按总局、省局要求抽查企业,总数不少于50家。对认真开展核验工作的单位进行表扬,对不按时开展年度核验工作、不按要求报送工作总结、不认真审核数据的单位予以通报批评。
联系人:李立庆
1.2017年发行单位年度核验登记表
2.2017年发行单位年度核验情况汇总表
3.网上书店实名制统计表
4.2016年度民营书业发展情况调查表
5.出版物零售单位登记表
6.电子音像制品经营单位统计表
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关于开展2017年全市出版物发行单位年检工作的通知
各县(区)文广新局:
根据省新闻出版广电局《关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知》(皖新广出发〔2017〕8号)文件要求,经市局研究,决定开展2017年全市出版物发行企业年检工作,具体事项通知如下:
一、年检范围
日前依法设立并领取《出版物经营许可证》的发行企业。
二、年检程序
(一)出版物发行单位将《2017年发行单位年度核验登记表》(附件2)、年度总结、《出版物经营许可证》(正、副本)、《营业执照(副本)》复印件等相关核验材料报送各县(区)文广新局。
(二)各县区局负责对本辖区内从事出版物零售单位进行初审,并负责本辖区内出版物批发企业材料审核上报工作及到期换证统一换领工作。
(三)各县区局对出版物批发、零售单位经营地址要认真核查,做到经营地址真实有效。
(四)落实网上书店实名制。按照《出版物市场管理规定》,认真核实网上书店是否履行审批、备案手续,出版物经营许可证是否加注&网络发行&字样,以及网上书店是否在网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识。如存在问题,应督促企业立即整改落实。
(五)各县区局对出版物批发单位进行审核后,将《出版物经营许可证》、网上年度核验填报回执(其中发行单位基本信息里发行资质批发和零售都要填)、年度核验工作总结和《2017年发行单位年度核验情况汇总表》(附件3)(含电子版,表上必须写明联系人及手机)等统一报送市局进行核验。参与年度核验发行单位的信息要与全国新闻出版统计网统计信息一致。
(六)各县区局将辖区内批发、零售、网上书店、外资企业单位汇总表(附件4)电子版(含许可证号、法定代表人、发行单位名称、发行网点名称、地址、邮编、电话、三张不同角度的照片等基本信息)分别上报给市局。
上述材料一式四份,省新闻出版广电局、市文广新局、县文广新局、发行单位各留存一份,附件3、附件4必须提交电子版。
三、年检时间
日&&3月24日。
请各县(区)文广新局年检工作经办人员加入六安市年检工作群(群号:)。各县区局须按照通知要求,精心组织,周密部署,切实做好2017年度本地区出版物发行单位的核验工作,并在&&24期间将材料报送至市政务服务中心文广新局窗口办理。我局将对年检情况进行通报,核验结果将予以公布。
在年检工作中遇有情况和问题,可通过六安市年检工作群咨询或直接与市局新闻出版版权管理科、法制与行政审批服务科联系。
联系人:赵骑,夏小敏,3379195。
周冕,张如如,3378130。
附件:1.省新闻出版广电局《关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知》
2.2017年发行单位年度核验登记表
3.2017年发行单位年度核验情况汇总表
4.2017年批发、零售、网上书店、外资企业单位汇总表
六安市文广新局(体育局、版权局)市文广新局
当前位置:政务公开>>
索&引&号:
主题分类:
发布机构:
市文广新局
发布日期:
文&&&&号:
广市文发[2017]9号
关&键&词:
出版物发行
关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知
&&&责任单位:市文广新局
〖背景色:
  各区市县文广新局,广安经开区、枣山园区、协兴园区社会事务管理局:   按照四川省新闻出版广电局《关于开展2017年出版物发行单位年度核验工作的通知》(川新广函〔2017〕30号)要求,现将开展2017年我市出版物发行单位年度核验工作有关事项通知如下:   一、年度核验工作的范围   参加年度核验的单位为领取《出版物经营许可证》的发行单位,含2016年新批准设立的出版物发行单位。   二、年度核验工作的组织实施   (一)省新闻出版广电局负责组织实施全省出版物批发企业(含具有批发资质的外资企业和网上书店)的年度核验工作。   (二)市局负责组织各区市县文广新局和社会事务管理局开展本行政区域内出版物零售单位(含具有零售资质的外资企业和网上书店)的年度核验工作,对本地区发行单位年度核验情况进行汇总上报。   三、年度核验工作的主要内容   (一)检查企业日至日全年是否有违反国家法律、法规及各项发行管理规定的行为,有无被处罚记录。如存在上述问题应督促企业及时查找原因,制订整改措施。   (二)按照《出版物市场管理规定》,检查发行单位是否仍具备从事出版物发行业务的各项基本条件。   (三)落实网上书店实名制。按照《出版物市场管理规定》,认真核实网上书店是否履行审批、备案手续,出版物经营许可证是否加注&网络发行&字样,以及网上书店是否在网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识。如存在问题,应督促企业立即整改落实。   (四)总结发行单位2016年全年的经营状况,包括出版物发行品种、数量、销售收入、利润总额、纳税总额及库存、策划图书等情况。   四、核验单位需报送的材料   (一)《2017年发行单位年度核验登记表》(附件1,发行单位填报)。   (二)发行单位的年度总结(包括自查报告,样本见附件7)。   (三)《出版物经营许可证(副本)》原件。   (四)《营业执照(副本)》复印件。   (五)网上书店应提供备案回执复印件、网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或链接标识截屏复印件。   (五)《外商投资企业批准书》复印件(外资企业须提供)。   (六)企业守法诚信经营承诺书(样本见附件5)。   (七)网上年度核验填报回执。批发企业、外资企业、网上书店、营业面积在5000平方米以上(含5000平方米)的零售单位须登陆全国新闻出版统计网(www.),点击进入&发行单位基本信息填报入口&,填写《2017年发行单位年度核验登记表》(附件1),填报数据后自动生成年度核验回执并打印。参与年度核验发行单位的信息要与全国新闻出版统计网统计信息一致。   以上材料一式三份,负责核验的各区市县文广新局、市文广新局、发行单位各留存一份。   五、年度核验的条件  (一)准予年度核验。对符合《出版物市场管理规定》规定的资格条件,无违反发行管理法规规章行为的,按规定向新闻出版广电行政部门及统计部门报送数据,在规定时间内递交年度核验材料的企业,准予核验。对通过核验的,在其《出版物经营许可证(副本)》上加盖年度核验章后,企业取得继续从事出版物经营活动的资格。   (二)有下列情形之一的,须暂缓年度核验:   1.经核验发现有违法行为应予处罚的;   2.正在限期停业整顿的;   3.未按规定报送统计报表的;   4.不能在规定时间内递交年度核验材料的;   5. 报送的核验材料经查与事实不符的。   暂缓年度核验的期限最长不超过3个月。暂缓年度核验的企业应进行认真整改,待问题得到解决后,写出申请,报所在地新闻出版行政部门审批。缓验期满,按本通知规定重新办理年度核验。   (三)有下列情形之一的,不予年度核验:   1. 违法行为被查处后拒不改正或者无明显整改效果的;   2. 一年未参加年度核验,或暂缓年度核验期满后未重新参加核验的。   未通过年度核验的发行单位,不得继续从事出版物经营活动,由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。   发行单位未在规定的时间内申报核验材料,下发催告通知书30日内仍未申报的,由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。   六、工作要求   做好发行单位年度核验工作,对于加强行业事中事后监管、全面掌握行业运行情况、准确把握行业发展趋势具有重要意义。各区市县文广新局和社会事务管理局要通过年度核验,认真落实&宽进严管&的总体要求,淘汰严重违法违规和不符合资质条件的企业,维护公平有序市场秩序。整理汇总发行单位的基本情况,逐步建立&双随机、一公开&名录库。要及时掌握行业发展的新情况、新数据,加强对行业发展趋势的研判,为进一步促进全行业健康发展提供科学依据。   (一)各区市县文广新局和社会事务管理局负责组织本行政区域内出版物发行单位年度核验工作,务必于3月31日前完成情况汇总,并报送以下材料(同时报电子文档):   1.年度核验工作总结:内容包括①核验工作开展的过程;②出版物发行单位数量、结构变化情况和主要原因;③出版物市场呈现的新特点、新问题;④年度核验中发现的主要问题;⑤暂缓年度核验和不予年度核验单位数量、名称、存在的主要问题及处理情况;⑥对出版物发行业发展采取的措施和建议等。其中,对音像制品发行企业数量、销售规模、特点和问题需要有专门表述。   2.2017年发行单位年度核验情况汇总表(附件2)。各局填报的发行单位年度核验情况汇总表不含新华文轩分支机构和批发企业的数据。   3.出版物零售单位名录(乡镇及以下出版物零售网点在填报时要做专门标注)。   4.外资企业、网上书店名录。   (二)各局要将发行年度核验工作与统计工作统一部署,督促企业认真填报统计年报;要加大抽查力度,本行政区域内抽查企业总数不少于5%;要加强数据审核,确保数据的准确性、真实性,对虚报、瞒报以及伪造和篡改数据的企业可采取实地检查等方式加强审核,情节严重的可依据《出版物市场管理规定》进行处罚。市局将结合工作进度和上报的材料专门组织抽查,对不按时开展工作、不按要求报送材料的予以通报。   联系人:李远模、何会娟   联系电话:   邮箱:   附件:1.2017年发行单位年度核验登记表(发行企业填)   2.2017年发行单位年度核验情况汇总表(文广新局填)   3.出版物零售单位名录(文广新局填)   4.外资企业、网上书店名录(文广新局填)   5.四川省出版物发行单位守法诚信经营承诺书(样本,发行企业填)   6.出版物发行单位年度核验催告通知书(样本,文广新局用)   7.发行单位年度总结模板(仅供总结参考,不得直接在模板上填写)   广安市文化广电新闻出版局   日
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