亚投行“冲出亚洲 走向世界”之后 中国接下来该怎么做

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亚投行公演中美暗战
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导读:国际舆论场随着亚投行冲出亚洲而激起千层浪,中美两个大国在国际金融秩序的博弈暗战紧跟着浮出台面。由中国国家主席习近平提出设立的亚投行,被视为相关中国大战略“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)的重大外交布局。
欧洲大国英国、法国、德国和意大利先后宣布加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,简称AIIB、亚投行),
国际舆论场随着亚投行冲出亚洲而激起千层浪,中美两个大国在国际金融秩序的博弈暗战紧跟着浮出台面。
由中国国家主席习近平提出设立的亚投行,被视为相关中国大战略&一带一路&(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)的重大外交布局。
受访的学者分析认为,欧洲大国加入亚投行,无疑是中国外交上的一次胜利,让中国所倡导项目的国际威望得以提升,
但随着更多西方国家的加入,中国在亚投行的主导权将被冲淡,这不一定符合中国的战略利益。
本月31日是亚投行创始成员申请的截止日期,英国抢先在12日提出申请而成为国际焦点。针对英国这个决定,分析人士多认为这是英国出于自身经济利益考量的明智之举。
继英国之后,法国、德国、意大利本月17日也宣布申请作为意向创始成员国,加入亚投行。20日,瑞士和卢森堡也加入行列。美国的盟友澳大利亚、韩国考虑的结果如今更受到国际瞩目。
学者:英加入亚投行符合国家战略考量
中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授向本报分析,英国申请成为亚投行创始成员国是一项重大决定。考虑到英美特殊关系,英国若没有自身利益方面的重大驱动力,&恐怕不会公然冒着美国强烈不满&,申请加入亚投行。
时殷弘进一步分析,英国的考虑重点是经济发展。2008年金融危机发生后,英国面对难以挽回的金融颓势,施政重点更侧重于提升本国经济财政。
受访的中国人民大学国际货币研究所理事兼副所长涂永红教授认为,英国加入亚投行的决定并不令人感到意外。
她告诉本报,2009年中国提出人民币国际化时,2010年英国便积极响应;英国是对人民币国际化感兴趣的第一个西方国家,并愿意建立人民币离岸市场。&这次英国选择加入中国倡导的亚投行,符合英国在金融危机以后,在国际金融领域采取的战略和改革方向。&
涂永红指出,亚投行主要为亚洲国家的基础设施建设服务,而这些亚洲国家以前大多数是英国的殖民地,这些国家和英国有非常紧密的传统关系,英国加入亚投行后可以继续发挥它在亚洲地区的影响,并带动英国本身的金融服务和其他产业的发展。
&&&1&&&&&&以中国智慧助推亚投行前行
来源:《中国社会科学报》日第897期
作者:王达 访问量:
  日,亚投行开业仪式暨理事会和董事会成立大会在北京举行,由此标志着亚投行这艘全球瞩目的巨轮正式扬帆远航。与时下北京的数九寒天相对应的,则是全球经济的袭人寒意。而此时破冰出海的亚投行,则承载着广大发展中国家同舟共济、开创未来的光荣与梦想。中国以自己各方面的智慧不断助力亚投行发展,期冀这艘航船驶得稳、走得远。  一为“和”——平和的心态、和谐的治理。我们常说,万事开头难。由中国担纲、各国共举的亚投行在运营之初,难免会面临各种各样的问题,而中国在组织、协调国际金融事务方面的经验也还不甚丰富。因此,当以平和的心态、务实的作风妥善处理相关问题,不断积累经验,扎扎实实地为成员国的基础设施建设服务。如果说找准定位、戒急戒躁是亚投行开展工作的前提,那么一个和谐、高效的治理结构则是亚投行可持续发展的关键。在亚投行的57个意向创始成员国中,既有发达国家,又有发展中国家甚至欠发达国家;既有亚洲区域内国家,又有域外国家。成员国之间的差异性大,利益诉求不尽一致。因此,只有本着平等协商、以和为贵的原则,不唯投票权,不以大欺小,尊重和顾及每一个成员国的切身利益,才能够形成合力、共谋大事。  二为“诚”——坦诚的沟通、诚信的文化。作为全球金融治理体系的新成员,亚投行秉持开诚布公的态度,与现有国际金融组织特别是多边发展融资机构加强沟通和协调。一方面,学习、借鉴国际金融机构管理、运营的成功经验,不断提高自身的治理水平和运营效率,并与世界银行、亚洲开发银行等现有机构开展业务合作;另一方面,以良好的沟通提高亚投行的透明度,加深外界对亚投行的认识和理解,提升亚投行的国际声誉和影响力,从而为各项业务活动的开展提供便利。亚投行正在打造诚信为先的企业文化,以诚立行。从高级管理人员到普通员工,恪守职业操守,对项目审批和管理过程中的腐败行为“零容忍”,坚决维护风清气正、规则透明的良好形象。这对于以广大发展中成员国为主的亚投行而言尤为重要。  三为“新”——崭新的面貌、创新的智慧。当前全球经济形势颇为严峻,由美联储加息引发的新一轮全球经济震荡仍在继续,主要发达经济体增长乏力,广大新兴经济体在资本外流、本币贬值、外需疲弱等多重因素制约下,经济下行压力加大。因此,新成立的亚投行面临着新的环境和新的问题。正所谓“时艰催人进”、“乱世出英雄”。全球经济没有比当下更需要亚投行这样的多边发展融资机构了。为此,亚投行正以崭新的面貌,为全球多边金融治理树立新的标杆,以期在基础设施建设这一外溢性极强的领域大展身手,重振亚洲区域乃至全球经济的信心,为全球经济的稳定增长作出贡献。当然,力挽狂澜不仅需要敢为人先的魄力,更需要勇于创新的胆识和善于创新的智慧。为此,亚投行应当在资本运作、项目运营和管理等各个方面加大创新,破解长期以来困扰发展中国家的基础设施融资难题,为发展中成员国的经济发展注入原动力。  四为“高”——高端的标准、高远的立意。作为全球多边发展融资领域的后起之秀,亚投行需要在组织架构和运营管理的方方面面坚持高标准,才能够立威于内、取信于外,从而真正实现可持续发展。如在人力资源管理方面,以全球标准广募天下英才为我所用;在项目审批和管理方面,恪守绿色发展、规范运作等理念,坚守道德高地。为此,亚投行需要有清晰、高远的立意,即亚投行既不是全球金融秩序的改变者而是贡献者,也不是亮嗓子、摆架子的舞台而是规规矩矩商量、踏踏实实干事的平台。以基础设施建设带动亚洲地区乃至全球经济发展,是亚投行不断追求的崇高目标。  亚投行是以中国为代表的广大发展中国家献给世界的礼物,其中既饱含中国人民对“天下为公、世界大同”理想的热烈期盼,也凝聚着求同存异、同舟共济的中国智慧与中国情怀。事实上,在以习近平同志为总书记的党中央的领导下,中国正以前所未有的大视野和大格局,求创新、谋发展。从主动适应经济“新常态”、积极推动供给侧结构性改革,到深化金融财税体制改革、全面参与全球金融治理;从构建中美新型大国关系,到“亲诚惠容”外交理念的提出,无不体现了充满中国智慧的大国担当。中国是亚投行的,而亚投行却是世界的。尽管当前全球经济风大浪急,但一个持续繁荣、稳定的中国将是亚投行的压舱石。相信在中国政府的坚定支持下,在广大发展中成员国的共同努力下,在区域外发达成员国的密切配合下,秉持“和”、“诚”、“新”、“高”理念的亚投行一定能冲出亚洲、走向世界、开创未来。让我们共同期待这艘破浪前行的巨轮“直挂云帆济沧海”!  (作者单位:吉林大学经济学院)
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  今天(4月15日),亚投行创始会员的名单最终确定:一共是57国。根据之前的说法,3月31日是申请成为创始会员的截止日,而确定是否接纳为创始会员则需要两周时间,因此到今日正好是名单最终确定的时间。
亚投行首发阵容名单
  亚洲(34)
  中国、印度、印度尼西亚、孟加拉国、文莱、柬埔寨、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马尔代夫、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、塔吉克斯坦、泰国、乌兹别克斯坦、越南、土耳其、韩国、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、以色列、伊朗、阿联酋、阿塞拜疆
  欧洲(18)
  英国、卢森堡、瑞士、法国、德国、意大利、奥地利、俄罗斯、荷兰、丹麦、芬兰、瑞典、冰岛、葡萄牙、西班牙、挪威、马耳他、波兰
  大洋洲(2)
  新西兰、澳大利亚
  美洲(1)
  非洲(2)
  埃及、南非
  首发阵容已经确定,标志着中国金融实力的亚投行开始扬帆起航。不过,从目前来看,还有一些谜团待解,中方到底出资多少?行长、副行长到底是谁?日本到底会不会加入呢?
1、中国到底出资多少?
  首发阵容已经确定,国人比较关注的是中国的出资到底是多少。亚投行的资本金规模为1000亿美元,初始启动资金是500亿美元。这些资金当中,亚洲国家的出资占75%,域外国家占25%。而亚洲国家的这75%份额当中,各国根据GDP规模的比例来确定相应的出资额。根据不同媒体的估算,中国的股本大约在三到四成之间。也就是说,出资额会在300到400亿美元左右。
  此前,中方曾表示,在美日没有加入的情况下,中方的初始出资额可以达到总股本的一半。如今,因为亚投行非常火,申请加入的国家很多,因此预计中方无需再出这么多钱。另外,各国的GDP每年都会有变化,各国的份额多长时间会调整一次还是说不调整呢?这也牵涉到中国的出资额。
  未来,随着更多国家的加入,中方在股本中的占比可能会继续下降。有人担心,未来美日等国如果真的加入进来,是否会削弱甚至瓦解中方的主导权。答案是不会。一是日本的GDP规模现在只有中国的一半,加入进来其股本也最多是中国的一半。二是即便美国加入,虽然美国的经济规模比中国大,但美国只能算是域外国家,也就是说只能在250亿美元的比例中分额度。
2、日本到底会不会加入?
  亚投行现在有57个国家,主要国家当中就剩下美国和日本没有加入。我们再来看看亚洲国家当中到底还有谁没有加入,除了日本和之前有消息报道的朝鲜之外,还有巴勒斯坦、亚美尼亚、东帝汶、阿富汗、巴林、土库曼斯坦、黎巴嫩、塞浦路斯、伊拉克、不丹、也门、叙利亚,看了这个名单,你应该懂了吧。
  日本到底会不会加入?现在也是有很多说法,之前有媒体报道说日本有望在今年六月加入亚投行。而今年六月,中日双方会举行金融对话,亚投行预计会成为焦点议题。美国也担心日本最终会和英法德一样,加入亚投行。
  不过,日本官方现在还是没有松口。有说法认为日本之所以3月份没有申请加入,就是因为4月份日本首相安倍要访问美国,这个时候加入太不给美国面子。后续会不会加入,现在不好说,估计要等六月份中日对话的情况来定。
3、行长一直由中国人担任?
  首发阵容确定之后,现在的当务之急就是制订亚投行的决策章程并确定管理架构。一般而言,国际多边金融机构都设有理事会、董事会,理事会是最高权力机构,董事会则是决策机构,而行长则是执行层面的代表。
  亚投行要投资什么样的项目、投资的标准是什么、决策如何进行,每年是不是也要像世行和国际货币基金组织那样开一次成员国财政部长和央行行长会议等等,这些都有待确定。
  除此之外,大家最关注的,可能就是行长、副行长的人选。由于亚投行是中国发起,中国的股本占比也是最多的,因此亚投行首任行长应该是中国人,这个估计没有多大悬念。现在的亚投行多边临时秘书处秘书长金立群在财经系统经验丰富,也有国际视野,他将是首任行长的有力竞争者。
  如果首任行长花落中国,那么问题来了,行长一届的任期是几年、以后的行长是不是也基本上是由中国人来担任呢?就像亚行行长基本上是日本人担任,世行行长由美国人担任一样。这恐怕也是大家很想了解的问题。
  至于副行长,会有几个呢?又会是哪些国家的人来出任?之前印尼和韩国等国都想派人出任副行长,想想其实也很正常,当年有个中国人出任世行副行长,国人还兴奋了好一阵子。能派人到这样一个大型国际金融机构当高管,自然是会员国都想要的。除了韩国、印尼,欧洲一些国家恐怕也想在管理层中谋得一席之地。怎么分呢?
4、到亚投行工作考汉语还是英语?
  对普通人来说,估计也想着不出国就可以到一家国际组织任职,在北京金融街当个国际公务员,想想感觉都很爽。问题是怎么考呢?之前,亚投行临时秘书处已经表示,未来亚投行将面向全球招聘专业人才。预计就像很多国际机构包括联合国一样,都会进行考试。人们好奇的是,亚投行的工作语言是汉语还是英语?招考是考英文还是汉语呢?成员国的公民是不是更有优势?这些都有待明确。
编辑:李冬
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美国高官承认:亚投行是中国令人惊叹的外交胜利(1)
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中国倡导的亚洲基础设施投资银行代表的是一种历史趋势
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何清涟:亚投行:离中国初衷渐行渐远 亚投行成员国资格申请3月底即将收科,国家发改委等三部委于3月28日发布推动“一带一路”的《愿景与行动》,宣称将以“五通”与“一带一路”上的数十个国家构成“利益共同体、命运共同体和责任共同体”。但“一带一路”上的关键国家斯里兰卡却在本月初宣布叫停港口项目,表明该计划将有不少意外;中国放弃否决权换来多国赞襄,表明亚投行注定不能象中国原来设想的那样,成为服务于中国输出过剩产能的金融平台。
亚投行:现实与原定目标越来越远 & & & &中国成立亚投行,本来是为了构建一个服务于“一带一路”计划的融资平台,但发现各国热情不高,不得不放弃否决权以吸引各国赞襄。在英国的示范作用之下,欧盟各国纷纷要求加入,北京算是挣足了面子。但接下来的问题还有不少,并且会影响到日后运作。 & & & &第一个问题是董事会的席位如何分配。国际金融机构中最大的特权是投票权。只有创始成员国才能参与规则制定,决定游戏怎么玩;具有会员国身份,才能获各投票权。这就是欧盟各国看到英国加入之后纷纷“轧闹猛”的原因:虽然不知道将来会有什么好处,但先加入取得游戏规则的制订资格,后面的皮慢慢扯。 & & & &按原定计划,在中国给亚投行设计的15至20个董事会席位中,仅有3席预留给“域外”,即非亚洲成员国,这将导致7个欧洲国家为谁该进入董事会而进行第一轮博弈。今年1月就申请加入亚投行的新西兰,于中国而言有首赞之功;英国的态度对其他国家起了极强的示范作用;德国是欧洲经济的中流砥柱;法国虽已沦为二流国家,但一流国家心态犹在,特别敏感。以上这些均是亚投行的“东道主”中国必须照顾到的,估计最后有可能增加席位,以谋求各国开心。 & & & &另一场被预估的重大争夺将是,哪个国家成为亚投行欧洲分部所在地。欧洲可能只设一个分部,如果要设在欧洲中心,远离欧洲大陆的英国伦敦就不在此列,但英国又是世界金融中心之一,为了照顾法德等国情绪而弃地利,并非明智之选。 & & & &由于中国的投资理念与西方国家存在很大差异,今后的麻烦事还多。现在中国官媒宣传的亚投行新机制:即一国不能行使否决权,到时候肯定会成为扯皮之源。现成的例子是联合国的常任理事国一票否决制,导致联合国在任何重大国际事务上都难以达成一致。世界银行与IMF之所以还能做些事情,就是因为其现有的投票制度和贷款附加条件。比如美国对世行拥有事实上的否决权,IMF成员国的投票份额按照一国GDP总量、开放程度、经济波动性、国际储备等加权公式计算等,投资决策比较客观,不是拍脑袋决定的。 & & & &中国要办亚投行,是为了输出过剩产能;各国参加亚投行,是为了取得中国好感,作为与中国打交道的筹码;但等到将来做投资决策之时,恐怕得有利益考较了,这时,中国才会开始感到失去否决权是何等重要的一件事情。 & & & &中国对外经济援助与对外投资的边界模糊 & & & &《人民日报》发文解说亚投行的优势:“世行、IMF贷款体现了西方价值观,贷款重点服务于全球的减贫工作,有许多限制性条件,如要求信贷国家采取私有化、对外开放、货币自由兑换、财政紧缩、降低赤字率等侵犯主权的条款,甚至打包人权条款,使很多发展中多家不愿意接受”,亚投行贷款不设置这些条件。 & & & &这倒是中国一贯的做法。过去,中国对亚非拉发展中国家的经济援助与低息无偿贷款就不考虑西方国家这些原则,只着重于政治成果,并不看重经济收益,比如让联合国人权委员会不能就中国恶劣的人权进行谴责等等。为了这些政治好处,不定期免除这些国家的债务更是中国的常规外交游戏。 & & & &中国海外投资的效益有目共睹,2014年中国经贸促进会副会长王文利对外公开称,中国有20000多家企业在海外投资,“90%以上是亏损的。” 《中国全球投资追踪》数据库专列有“麻烦项目”一栏,即后期遭到监管机构驳回、部分或全部失败的项目。年麻烦项目共88个,总额达1988.1亿美元。起初,大部分的麻烦项目涉及能源行业,后来,麻烦项目涉及的行业多样化。 & & & &确切地说,中国政府的对外援助与投资之间的边界处于模糊状态,往往以援助促进投资。中国虽然不考虑他国人权状态,但另有一种政治考虑,比如意识形态(北韩)、对中国态度是否友好等,让中国头痛不已的委内瑞拉的赖帐200亿美元,就是“中国人民的好朋友”查韦斯任总统中国出于友谊出借的债务。 & &
& 斯里兰卡为例:“友谊”之树不常青 & & & &斯里兰卡的事例应该给北京敲响警钟。3月上旬斯里兰卡政府决定暂停中国投资14亿美元的科伦坡港城项目,理由是“这不是一桩公平的交易”,希望就“中国贷款的高利率”以及“包括宽限期和现有贷款的分期安排等偿还条件”举行最高层级的磋商”。斯里兰卡位于具有战略重要性的海路上,中国很需要这个港口,视为“海上丝绸之路”扩大贸易往来以及国家影响力计划的一部分,隐蔽的目的则是中国海军需要一个前往印度洋的军事基地。在威权型领导人马欣达·拉贾帕克萨任内,斯里兰卡与中国强化了双边关系,2014年中国海军攻击型潜艇两次出访科伦坡,国家主席习近平参加了该项目的动工仪式。 & & & &这一项目经历了漫长的谈判过程,中国为此给了斯里兰卡很多经济援助。2005年在东南亚海啸之后,中国政府曾免除斯里兰卡的全部到期债务。在拉贾帕克萨任期内,中国利用该国因内战中侵害人权问题招致美欧批评而关系恶化这一机会,向斯里兰卡提供大量援助,并援建了基础设施;与此同时,还在联合国内力挺斯里兰卡。但在去年的大选中,当政十年的拉贾帕克萨败选,中国与前任总统的交情成了新总统西里塞纳眼中的负资产,他在竞选纲领中就提出,要重新评估这一工程,因为据说中国的部分资金流入了前总统拉贾帕克萨的亲属手中,加上前任政府在与中国签订的合同中,允许中国企业优先使用并开发部分填海土地。斯里兰卡产业界人士担心“科伦坡被中国占领”。 & & & &“一带一路”沿线国家大多信用不佳 & & & &英国《金融时报》曾就委内瑞拉欠中国债务一事评论说,“委内瑞拉危机给中国带来了一个广泛适用的教训:向奉行非正统政策但具备政治魅力的领导人提供软贷款,可能带来引火烧身的结果”,这一评论不仅适用于斯里兰卡,还适用于“一带一路”沿线大多数国家,这些国家的政局不稳,国家信誉也差,今后中国与亚投行如何才能保证投资收益,将是一个大问题。 & & & &据中国估算,年间,亚洲地区基础设施建设需求存在8万亿美元资金缺口,有强大的需求,只要中国愿意做供应方,达成协议并不难。这一估算倒不算太离谱,但真正的难题在于回收投资并保证有利可图。这些国家当中,有印度、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、越南、伊朗、斯里兰卡、印尼、马尔代夫等,在标准普尔、惠誉等国际评级机构对各国的国家主权信用评级中,其中大多数国家的信誉评级都在B级以下,伊朗甚至未能进入评级。况且,中国其实已经在这些国家当中有不少投资,到2013年,印尼为307亿美元、尼日利亚达207亿美元、伊朗有172亿美元、哈萨克斯坦高达235亿美元,大都还未进入投资回收期。 & & & &亚投行董事会的西方国家成员国在与中国共事时,可以放弃人权原则,但却不会放弃利润原则,并接受中国的“以援助带投资、以巩固政治友谊”之类的原则,而中国也只有以援助换支持的金钱外交经验,如何让亚投行为自己的“一带一路”计划服务,于北京而言将是一个艰巨的任务。 分享到微信文明上网 文明发言 快速回复:删除发表回复 我知道了,下次不用再提醒
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之所以成立亚投行 就是因为世行和亚行的一些做法有欠妥当 被美控制 游戏规则都是按照老美的指点 。。。我们成立亚投行 就是为了打开个缺口 来从新制定游戏规则 这个就是战略远见 如果我们一味追求否决权 那和美国控制的世行有什么差别 别人何必要跟着你来做冒犯老大的行为??? 至于以后是否在投资上受到牵制 我认为 有欧洲和域外的老牌资本主义国家在 投资最求利益是必然能得到保障的 这是域外国家的本质决定的 起码可以缓解我们一些投资却没经济效益的盲目冲动 也不见得是坏事 至于一代一路实施 这是个庞大的战略工程 不可一朝一夕就能见到成效 慢慢来 慢慢筹划 只要有经济效益作为驱动 我想一切都会水到渠成 我相信中国人的智慧!最主要的是我们现在媒体有些张扬 过多的显露了 我们的战略意图。。。应该戒骄戒躁 稳步推进 打着道义的旗号! 就像美欧打着人权旗号一样!以彼之矛来开拓前行。。。。
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之所以成立亚投行 就是因为世行和亚行的一些做法有欠妥当 被美控制 游戏规则都是按照老美的指点 。。。我们成立亚投行 就是为了打开个缺口 来从新制定游戏规则 这个就是战略远见 如果我们一味追求否决权 那和美国控制的世行有什么差别 别人何必要跟着你来做冒犯老大的行为??? 至于以后是否在投资上受到牵制 我认为 有欧洲和域外的老牌资本主义国家在 投资最求利益是必然能得到保障的 这是域外国家的本质决定的 起码可以缓解我们一些投资却没经济效益的盲目冲动 也不见得是坏事 至于一代一路实施 这是个庞大的战略工程 不可一朝一夕就能见到成效 慢慢来 慢慢筹划 只要有经济效益作为驱动 我想一切都会水到渠成 我相信中国人的智慧!最主要的是我们现在媒体有些张扬 过多的显露了 我们的战略意图。。。应该戒骄戒躁 稳步推进 打着道义的旗号! 就像美欧打着人权旗号一样!以彼之矛来开拓前行。。。。
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这个世界有那么轻松的事吗?特别是有个搅屎棍——美国在,我们走到哪?他跟到哪?
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做事要牢记初衷
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钱多人傻是中国在亚投行上最好的注脚,现在不考虑清楚将来的可能出现的问题和麻烦,那亚投行很可能成为一个笑柄
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道在何方,道在市场!!!放弃否决权是认时务。听鬼话,跟鬼走,是要变成鬼的!!!你想做第二个美国,现在的美国就是你的例子!!!
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困难想多了什麽事都办不成。亚投行是个新事物,没有标准的程序可资借鉴,中国怎么办都是对的。有这认识,就能办成了。如楼主所言,必然畏首畏脚,好事办地掉底子,最后落下笑柄。
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中国要建立一个公平的世界金融,加入亚投行的都受够了美日两家银行的蛮横狂妄。。。。
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不会变成列强列弱们瓜分改革成果的盛宴吧。
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老夫早就断言,八国联军进来,是与美商议好的,美日外丶英德内,里应外合搅局,中国就象个傻大姐,憨厚、善良,总是以为来的都是烧香的,其实,除了小国,全是来折庙的
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何女士又收到米国哪个基金会的钱了?
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