基金会组织架构架构非母子,无平行什么意思

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城乡母子基金5亿撬动50亿
城镇化融资新渠道  证券时报记者 袁源  在城乡一体化发展与城镇化建设过程中,农民集中安置、城市基础设施、公共服务等方面都需投入资金,产生巨量融资需求。但由于建设周期较长,资金需求量大,缺少抵押担保等因素,城镇化建设融资成为一道难题。  在此次中央城镇化工作会议提出的6项主要任务中,第3点便是建立多元可持续的资金保障机制。会议提出,要逐步建立地方主体税种和债券发行管理制度,推进政策性金融机构改革,放宽市场准入,制定非公有制企业进入特许经营领域的办法,鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。  社会资本如何参与到城镇化建设中?政府又如何以市场化的手段进行引导?摆在城镇化建设融资面前的挑战不言而喻。  苏州农业发展集团城乡一体化发展投资基金负责人李梅告诉记者,在进行城镇化融资工作之初,她接洽了多家银行,最后都以种种原因搁浅,以致2011年就开始着手的融资工作,直到2012年底才开始有些眉目。  银行贷款原本是解决融资的主要渠道。然而,银行授信基于准入的高门槛、信贷总量的控制、业务结构调整、风险控制等要求,使得贷款的可得性、增量的可持续性与城镇化发展所需巨额资金存在缺口。即便有了信托类产品、券商定向资产管理计划的资金支持,一定程度上缓解了政府平台融资压力,但资金需求缺口并未完全解决。  日,江苏省政府增加调度5亿元专项财政资金用于支持苏州城乡一体化发展先行尝试。对于苏州市政府而言,为城镇化建设输血的同时,保证5亿元本金安全也很重要,财政扶持资金的作用主要在于引导社会资本参与。  在这样的背景下,苏州市农业发展集团有限公司逐步开展金融创新,探索新渠道为城乡一体化发展筹措资金,并最终催生出苏州城乡一体化发展投资基金。  据介绍,整个基金体系以财政专项资金为引导,采取母、子基金双层架构实施。母基金苏州城乡一体化发展投资中心(有限合伙)是由农发集团与专业管理公司绿原大成作为合伙人共同设的有限合伙企业,总规模5.05亿元。其中,苏州农发代替政府履行出资义务为基金的有限合伙人,绿原大成作为普通合伙人执行(管理)合伙事务。  母基金成立后,便着力寻找资金来源。经母基金与苏州信托有限公司协商,共同发起设立了规模为50亿元的城镇化建设子基金。该子基金以母基金出资为增信、募集社会投资者投资为主体,以苏州市具体城镇化建设项目为投向,根据项目考察进度分期设立。对于进入子基金的社会资金,子基金以与信托公司合作成立信托计划的方式公开募集。  据李梅介绍,子基金募资的年投资收益率约为8.5%~9%,期限一般为2年,体量均不低于2亿元,还款来源主要为土地出让收入和地方财政等。自日设立以来,已为阳澄湖、浒墅关、木渎等多个乡镇提供投融资服务,新的业务模式仍在不断探索中。  上述基金体系先后向阳澄湖镇城乡一体化建设项目发放贷款3笔,累计金额达4.7亿元,支援该镇800余户农户、近20万平方米的拆迁工作,置换出700余亩用地,推动3000多户农民实现集中居住。日,母基金参与苏州信托针对浒墅关镇的拆迁安置信托项目,通过出资1000万元,引导社会资金共同成立了2亿元的信托计划,专向投资于浒墅关镇惠丰花园二区二期动迁安置房项目,支持该镇实施老城改造及农户集中居住的城乡一体化建设。
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