处？请指出并说明理由；（3）．在工程实施过程中，台风袭击引起的暂停施工；2．某房地产公司计划在某地开发一住宅项目，采用公；有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文；开标时，由招标人检查投标文件密封情况，确认无误后；在开标过程中，招标人发现C单位的投标函盖有企业及；标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或；评标委员会由招标人直接确定，共4人组成
处？请指出并说明理由。
（3）．在工程实施过程中，台风袭击引起的暂停施工问题应如何处理？
2．某房地产公司计划在某地开发一住宅项目，采用公开招标的形式，
有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：日下午17：30为投标文件接受终止时间。在提交投标文件同时，需投标单位提供投标保证金20万元。 在10月20日，A、B、C、D、E五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，F单位于10月20日下午18时送达，所有投标单位按规定提供投标保证金。 在10月20日上午10：25，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。
开标时，由招标人检查投标文件密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、E五家投标单位的名称、投标价格、工期和其他重要内容。
在开标过程中，招标人发现C单位的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。
标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。
评标委员会由招标人直接确定，共4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。
问题：1）在本项目招投标过程中有何不妥之处？说明理由。
2）B单位向招标人递交的书面说明是否有效？说明理由。
3）在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理？为什么？ 3． 现有A、B、C、D四家经资格审查合格的施工企业参加某工程项目投标，
经招标工作小组确定的评价指标及评分办法如下：
（1） 报价以标底（3600万元）的±3%以内为有效标。具体评分方法是：以标
底-3%为100分，在此基础上，每上升1%扣5分，上升的百分率四舍五入到整数。
（2） 定额工期为500天，工期提前10%为满分100分，在此基础上，每延后5
（3） 企业信誉C单位100分，A、B、D单位均为95分。施工经验得分：A、B
为100分，C、D单位为95分。
（4）上述指标的权重分别为：报价45%，工期25%，企业信誉和施工经验均为15%
问题：根据上述资料计算各家各项指标得分及总得分，列出名次并确定中标人（要求列出计算式）
4）招标人对F单位的投标文件作废标处理是否正确，理由是什么？ 四、1、1）合同条款中不恰当的内容：
（1）不恰当。因为工程量难以确定，双方风险大，故不采用总价合同。
（2）建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，应保证资料真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。
（3）禁止分包单位将分包工程再次分包。
2）承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同规定可以不向业主承担工期拖延的经济责任，业主应给与工期顺延。
招投标过程中不妥之处：
（1）开标时由招标人检查投标文件的密封情况。开标时应有投标人推选的代表或参加会议的公证机构公证人员检查投标文件的密封情况。 （2）评标委员会由招标人直接确定。评标委员会成员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中技术、经济专家一般招标项目应采取随机抽取
方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目属于一般招标项目。
（3）评标委员会共4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。按照规定评标委员会成员应该是5人以上单数，其中经济、技术专家不得少于成员总数2/3。
B单位递交的书面说明有效。根据规定，投标人在投标文件递交截止时间前可以补充、修改和撤回投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 C单位的投标文件应作有效标，投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，不用加盖项目负责人的印章。
对F单位的投标文件处理正确，因为该单位的投标文件未能在投标文件递交截止时间前送达。
各家报价得分：有效标3600×（±）3%即有效标范围：，满分报价应为3492万元
A：3420，为无效标
B：×100%=1.01
（1.01-1）×100%=1% 扣5分 得95分 C：×100%=1.03
（1.03-1）×100%=3% 扣15分 得85分 D：×100%=1.04
（1.04-1）×100%=4% 扣20分 得80分 各家工期得分：
工期满分标准为：500×（1-10%）=450天
B：100-（455-450）/5×2=98分
C：100-（460-450）/5×2=96分
D: 100分 各家总得分：
B：95×45%+98×25%+95×15%+100×15%=96.5
C：85×45%+96×25%+100×15%+95×15%=91.5
D：80×45%+100×25%+95×15%+95×15%=89.5
B单位为中标单位。
三、简答题（每小题5分，共15分）
1．试述建设项目招标应具备的条件？
2．投标技巧有哪些（3种以上）？
四、案例分析题（每题15分，共45分）
1、某工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签定合同。
1）．该工程合同条款中部分规定如下：
（1）由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签定施工合同，以减少双方的风险。
（2）建设单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
（3）施工单位按建设单位代表批准施工组织设计（或施工方案）组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
（4）业主向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。
（1）．该工程合同条款中约定的总价合同形成是否恰当？并说明原因。
（2）．该工程合同条款中除合同价形式的约定外，有哪些条款存在不妥之处？请指出并说明理由。
2．某工程项目已完成初步设计，建设用地与筹资已落实，业主与某监理公司签订了施工招标和施工阶段的委托监理合同。业主准备采用公开招标的方式优选承包商。监理工程师提出如下招标程序：
A 招标单位向政府和计划部门提出招标申请
B 编制工程标底，提交设计部门审核
C 编制招标文件
D 对承包商进行资格后审
E 发布投标邀请函 F 召开标前会议，对每个承包商提出的问题单独做出回答
I 监理工程师确定中标单位 J 业主与中标的承包商进行合同谈判和签订施工合同
K 发出中标通知书，并退还所有投标承包商的投标保证金
请对上述招标程序内容改错，补充遗漏，并列出正确顺序
3． 某办公楼的招标人于日向具备承担该项目能力的 甲、乙、丙三家承包商发出投标邀请书，
招标人预先与咨询单位和被邀请的这3家承包商共同研究确定了施工方案。经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下：
报价不超过标底（35500万元）的±5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的98%者得满分，在此基础上，报价比标底每下降l%，扣1分，每上升1%，扣2分（计分按四舍五入取整）。
定额工期为500d，评分方法是：工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5d扣2分。
企业信誉和施工经验得分在资格审查时评定。
上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价45%；投标工期25%；企业信誉和施工经验均为15%。各家具体情况如下：
请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
三、1、见教材52页
2、不平衡报价法、突然降价法、先亏后盈法、多方案报价
3、见教材6页
1）该项目采取总价合同不合适，因为项目工程量难以确定，，双方风险较大。
2）不妥之处一：建设单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。理由：根据规定，禁止分包单位将分包工程再次分包。
不妥之处二：建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料供施工单位参考使用。
理由：建设单位向施工单位提供保证资料真实、准确的工程地质和地下主要管网线路资料，作为施工单位现场施工的依据。
2、改正： A 招标单位向政府和计划部门提出招标申请（招标单位向政府的 建设行政主管部门的招投标管理机构）
B 编制工程标底，提交设计部门审核（标底为4000万元）（提交招投标管理机构审核）
C 编制招标文件
D 对承包商进行资格后审（进行资格预审后发出投标邀请函）
E 发布投标邀请函（招标公告）
F 召开标前会议，对每个承包商提出的问题单独做出回答（对任一承包商提出的问题的答复应发给所有参与投标的承包商）
H 评标，评标期间根据需要与承包商对投标文件中的某些内容进行协商，对工期和报价协商后的变动作为投标文件的补充部分（只能对投标文件的内容进行澄清，而不能对报价和工期作实质性修改）
I 监理工程师确定中标单位（招标人根据评标委员会的评标报告和推荐确定中标人，或授权评标委员会直接确定中标人）
J 业主与中标的承包商进行合同谈判和签订施工合同
K 发出中标通知书，并退还所有投标承包商的投标保证金（只有与业主签订合同后中标承包商的投标保证金才退回）
补充：（N）发售招标文件（L）组织现场踏勘(P) 接受投标书（M）通知未中标的承包
排序：A-C-B-E-D-（N）-（L）-F-（P）-G-H-I-K-J-（M）
3、计算各投标单位的报价得分：
500×（1-10%）=450天
甲： 100-（460-450）/5×2=96分
乙：为满分
丙：100-（460-450）/5×2=96分
甲：95×45%+96×25%+95×15%+100×计算各投标单位的综合得分： 15%=96
乙：99×45%+100×25%+95×15%+100×15%=98.8 丙：97×45%+96×25%+100×15%+95×15%=96.9 乙单位为中标单位。
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2012年招标师招标采购案例分析每日一练9.10
发表时间：日15:15 来源：中大网校
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某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：日下午17:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，需技标单位提供技标保证金20万元。
在日，A.&B.&C.&D.&F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达，E单位在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了技标保证金。
在10月20日上午10:25时B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认元误后，由工作人员当众拆封，并宣读了
A、B、C、D、F承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有技标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。
1.在招标投标过程中有何不妥之处?说明理由
2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效?
3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理?为什么?
4.投标书在哪些情况下可作为废标处理?
5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确?理由是什么?
答案：1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下： (1)不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。 理由：《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。 (2)不妥之处：评标委员会由招标人确定 理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目 (3)不妥之处：评标委员会的组成不妥
解析：根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家 组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/30 2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。 3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废标处理。因为C单位因投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合招投标法的要求。 4.投标书在下列情况下，可作废标处理： (1)逾期送达的或者未送达指定地点的。 (2)未按招标文件要求密封的。 (3)无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的。 (4)未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 (5)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)。 (6)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的。 (7)未按招标文件要求提交投标保证金的。 (8)联合体技标未附联合体各方共同投标协议的。 5.招标人对E单位的投标书作废标的处理是正确的。因为E单位未能在投标截止时间前送达技标文件。
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问题： （1）自行组织施工招标的建设单位应具备哪些基本条件？ （2）上述招标程序有无不妥、不完善之处？若有请指正。 参考答案 1．自行组织施工招标的建设单位应具备的基本条件包括：
(1)是法人依法成立的其他组织；
(2)有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；
(3)有组织编制招标文件的能力；
(4)有审查投标单位资质的能力；
(5)有组织开标、评标、定标的能力。
2．上述招标程序的不妥、不完善之处主要有：
(1)在提出招标申请之前，须根据立项批准文件向建设行政主管部门报建备案并接受招标管理机构对招标资质的审查；
(2)在资格预审文件、招标文件送审之后应进行工程标底价格的编制(对于采用无标底招标的工程该步骤应去掉)；
(3)发布招标邀请书应该刊登资审通告、招标通告；
(4)在召开投标预备会之前应组织投标单位勘查施工现场。
， 3、某房地产公司计划在上海开发某住宅项目，采用公开招标形式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程文件中规定：日下午17点30分为投标文件接受截至时间。在提交投标
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