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厦门新政：开发商扩容面积没收所得并罚款
作者：来源：观点地产网
　　10月23日媒体报道，厦门市规划委联合厦门市城市管理行政执法局、厦门市国土资源与房产管理局及厦门市建设局10月21日联合出台《厦门市经营性房地产项目竣工增容面积处理办法》，对验收超出部分将没收增容所得，并处5档罚款，超规划面积越多，罚得越重。　　经营性房地产项目包括厦门市行政辖区范围内以出让方式取得用地的新建住宅、商业、办公等项目。《办法》规定，验收超出的部分将没收增容所得，按照违法建设部分建设工程造价10%以下罚款，同时还要按1.5倍补交地价。　　罚款额度则和工程造价和地价挂钩，分两块罚款：假设超出部分工程总造价为700万元，那按10%罚款就是70万元；假设地价为每平方米2万，1.5倍就是3万元，超出面积1000平方米，就是3000万元。　　此外，厦门市规划委在《办法》中把处罚规则细分为5档，按照规划许可宗地计容建筑面积的多少来计算：小于3000平方米、3000平方米到2万平方米、2万平方米到6万平方米、6万平方米到12万平方米、大于12万平方米。通过5个等级所对应的竣工增容比和增容面积，算出处罚金额。　　比如规划许可面积3000平方米，增容面积不超过50平方米，需按照地价的1.5倍标准补交地价；如增容面积超过50平方米，不仅要补1.5倍地价，还要没收增容面积违法所得，同时按照违法建设部分建设工程造价10%以下罚款。
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China Securities Journal. All Rights Reserved2015上半年中国房地产市场盘点（数据篇）-中商产业-中商情报网
2015上半年中国房地产市场盘点（数据篇）
来源：中商情报网 责任编辑：heailian
7月15日，国家统计局公布了月的数据。房地产开发增速继续回落，商品房销售明显回暖。
一、房地产开发投资增速继续回落
月份，全国房地产开发投资43955亿元，同比名义增长4.6%，增速比1-5月份回落0.5个百分点。其中，住宅投资29506亿元，增长2.8%，增速回落0.1个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为67.1%。
点评：从总开发投资和住宅开发投资同比数据来看，投资增速持续下滑，同比增幅创6年来新低，尽管下滑幅度有所收窄，但仍未见底。虽然上半年稳定住房消费的政策利好不断释放，但开发企业主要以去库存为主，重点在消化而不是投资。房地产开发投资增速惯性下降，对宏观经济增速形成拖累性影响。下半年在一二线城市房地产市场回暖的带动下，房地产开发投资或将触底缓慢回升，但不会出现大幅反弹。
二、新开工降幅持续收窄
1-6月份，房屋新开工面积67479万平方米，下降15.8%，降幅收窄0.2个百分点。其中，住宅新开工面积46891万平方米，下降17.3%。
点评：1-6月新开工累计面积同比下降15.8%，住宅同比下降17.3%，同比降幅均持续收窄。虽然新开工还在下降，但随着5、6月商品房市场成交的回升，开发企业信心有所恢复，新开工下滑的趋势会得到缓解。目前行业库存依然居高不下，是阻碍房地产开工的重要因素，随着未来市场去化加速，新开工面积也会增加。
三、房地产销售同比冲出“地平线”
1-6月份，商品房销售面积50264万平方米，同比增长3.9%，1-5月份为下降0.2%。其中，住宅销售面积增长4.5%，销售面积下降2.4%，商业营业用房销售面积增长3.5%。商品房销售额34259亿元，增长10.0%，增速提高6.9个百分点。其中，住宅销售额增长12.9%，办公楼销售额下降1.8%，商业营业用房销售额下降1.2%。
点评：在3月销售同比数据触底后，降幅持续收窄，继1-5月销售额同比由负转正后，1-6月销售面积同比也迎来正增长，商品房销售面积及销售额同比分别为3.9%、10%，出现2014年年初以来的首次双正增长。上半年，楼市在信贷政策宽松、政策刺激力度加码等综合作用下，促使了楼市进一步回暖。6月份股市大落并未房地产市场的复苏产生巨大的负面影响。
可以看出，商品房销售额与销售面积同比增幅曲线渐行渐远，房价上涨压力明显。我们认为，在交易逐步回升情况下，下半年一二线城市去库存加速，一线城市房价涨速会高于其他城市，二线城市房价止跌反弹。三四线城市由于前期库存过高、需求相对疲软，房价相对稳定。
四、住宅待售面积持续下降
6月末，商品房待售面积65738万平方米，比5月末增加72万平方米。其中，住宅待售面积减少191万平方米，办公楼待售面积增加35万平方米，商业营业用房待售面积增加103万平方米。
点评:1-6月商品房待售面积较5月末有所增加，但从数据结构看，商品住宅库存延续了5月的下降趋势，减少的面积较5月增加70万平方米。二季度企业调整推盘节奏、加大优惠措施，积极跑量，去库速度明显加快。反观办公楼和商业营业用房，库存却在持续增加，泡沫风险加剧。
五、土地购置面积降幅扩大
1-6月份，房地产开发企业土地购置面积9800万平方米，同比下降33.8%，降幅比1-5月份扩大2.8个百分点；土地成交价款2866亿元，下降28.9%，降幅扩大3.1个百分点。
点评：上半年土地市场整体表现低迷，按历年的情况来看，6月应该是上半年土地市场表现最好的月份，但是今年6月份环比、同比均下滑，土地购置面积同比跌幅更是达到42.2%。一方面，土地市场成交量明显下滑受地方政府供应不足影响；另一方面土地溢价、地价高企不断挤压企业的盈利空间，开发企业对未来市场信心不足，拿地态度相对谨慎。6月上海、北京、南京、合肥等一二线城市也出现了高溢价的优质宅地，企业对于一线及部分重点城市依然看好，积极扩大土地储备。市场表现为整体成交低迷，局部地区活跃。
六、到位资金同比上涨
1-6月份，房地产开发企业到位资金58948亿元，同比增长0.1%，1-5月份为下降1.6%。
其中，国内贷款10831亿元，下降4.1%；利用外资179亿元，下降3.9%；自筹资金23844亿元，增长0.1%；其他资金24095亿元，增长2.0%。在其他资金中，定金及预收款14121亿元，下降0.9%；个人按揭贷款7163亿元，增长10.0%。
点评：1-6月，开发商到位资金同比上涨0.1%，虽涨幅不大，但由5月的负增长转正，资金面得到改观。从资金结构来看，在宽松的货币政策下，国内贷款降幅有所收窄，自筹资金同比增幅有所回落。在楼市回暖情况下，其他资金同比转为正增长，其中定金及预收款降幅持续收窄，个人按揭贷款增幅继续扩大。
6月底，央行针出降息降准组合拳，虽然此举并非直接针对房地产市场，但对于房地产市场的利好不容忽视，未来房企到位资金会进一步的好转。
（本文来源：中房研协测评研究中心）
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方延皓指点百草练功松江新城面积将扩容近两倍 _楼市新闻_新浪房产_新浪网
松江新城面积将扩容近两倍
　　（记者 余梦）新规划迎来新机遇，松江新城将由60平方公里拓展至160平方公里，更侧重“宜居乐业”。
松江区委书记盛亚飞接受记者专访
　　盛亚飞简历
　　中共党员，大学学历，高级经济师。
　　曾任市郊县工业管理局副局长、上海东方明珠股份有限公司党委书记、董事长、总经理，崇明县委书记，市郊区工作党委副书记，市农委党组副书记、副主任。
　　现任松江区委书记。
　　谈转型
　　松江未来还面临一些困难和问题，比如，经济增长方式比较粗放，产业结构不尽合理，资源环境约束日趋尖锐，节能减排形势更趋严峻，转型发展难度加大。
　　2012年，松江发展面临着双重压力，受国家调控政策的影响，今年地方财政收入会受一定影响；受国际大局势影响，工业订单增长有限，甚至出现负增长，但这种压力的存在也有一定的合理性，我们要在推进“十二五”发展中，更加注重创新驱动、转型发展，加快转变经济发展方式，大力调整优化产业结构，工业由低端向中高端提升，支持企业自主创新，改造提升传统制造业，不断增强发展后劲，不断减少对房地产、劳动密集型产业和投资拉动的依赖，不断提高产业对经济和城市发展的带动作用。&&――松江区委书记盛亚飞
　　松江区
　　松江区位于上海市西南部，总面积604.67平方公里，是上海连接整个长三角、辐射长江流域的核心区域。
　　松江位于在黄浦江中上游，区内沪杭高铁、沪杭高速公路、沪青平高速公路、同三国道、嘉金高速、机场高速等干线形成了纵横交错的道路交通网，轨交9号线的顺利运营也缩短了松江与市区的距离。
　　松江新城，上海郊区最早试点建设的新城，上海第一座与高铁及城市轨交紧紧联系在一起的新城，新一轮规划建设迎来新机遇，面积大扩容――总面积比原来增加一倍多，由60平方公里拓展至160平方公里，交通更便捷――轨交9号线南延伸段今年年底竣工明年年初通车。
　　9号线南延伸段通车后，松江新城将不再作为9号线终点站，9号线南延伸段将设松江体育中心站、醉白池站、松江南站站。9号线南延伸段工程还将对接沪杭客运专线松江南站，两线交会后，松江南站将成为上海西南一个新的交通枢纽。
　　松江区委书记盛亚飞向早报记者坦言，松江新城在第一轮建设中取得了不小的成绩，但也留下一些遗憾。比如，用地有些“奢侈”，较片面地强调人口低密度，总体容积率偏低；路幅相对过宽，路网密度小，小区面积和单套住宅的面积都偏大。这样导致了城市氛围不浓厚，市民生活不够便捷。“因此，在松江新城新一轮规划建设中，我们积极加以调整和改进，体现科学发展的理念，符合宜居乐业的要求。”
　　在松江“棋盘”上，松江新城的建设和发展是一枚关键“棋子”，一子走准，满盘皆活，引领区域转型发展。
　　“2012年某种程度上是转型发展的关键一年，也是产业升级打基础的一年，这一年数据不会很漂亮，但很实在，未来的松江将再次实现跨越式的发展。”盛亚飞强调说。
　　松江新城的面积由原来的60平方公里拓展至160平方公里。9号线南延伸段将设松江体育中心站、醉白池站、松江南站站，明年初通车。
　　改进交通
　　9号线南延伸段明年通车
　　东方早报：按照建设宜居乐业的新松江这个目标，在规划上会有哪些体现？
　　盛亚飞：市政府已通过了《松江新城总体规划修改方案()》，松江新城的面积将由原来的60平方公里拓展至160平方公里，其中含东西两侧60平方公里的产业园区，人口由60万扩容至110万，产城融合的模式，使松江新城建设有了更大的发展空间，也更能体现宜居乐业的新城发展定位。
　　在松江新城新一轮规划建设中，我们积极加以调整和改进，体现科学发展的理念，符合宜居乐业的要求。
　　抓住沪杭高铁、申嘉湖高速公路、虹桥枢纽、轨交9号线的建设，把规划在一个更大的环境中进行谋划，给新城发展带来了全新的机遇，成为上海第一座与高铁以及城市轨交紧紧联系在一起的新城。并且在新城向南拓展部分的高铁片区规划中，总体容积率将提高，呈现“疏密有致”的格局，既有开阔的大马路，也有小马路，既展示大都市的现代，也有江南水乡的精巧；在教育、医疗上，将不断引进优质资源，还要打造10分钟文化圈，让市民出家门步行十来分钟就能享受公共文化和体育服务；将建造几个城市综合体，融大型商场、写字楼、宾馆、住宅为一体，使城市功能在“点”上相对聚集。此外，还将多建菜场、咖啡吧、茶馆，让市民生活更舒适、惬意。&&&&
　　同样的，在松江整个“十二五”规划中，将加快推进松江新城开发建设，拓展新的发展战略空间，建成一批水电路气等基础设施，形成以松江新城为轴心的路网体系。
　　在老城改造方面，将围绕轨道交通9号线南延伸段站点的建设，大力发展站点经济，推进老城道路交通设施建设，实施一系列的道路拓宽和改建工程；同时，加快中山西路和仓城历史文化风貌区保护性开发，实施危旧房屋改造，推进旧住房综合整治。在“十二五”中，松江将设立30亿元老城改造专项资金，用10年时间完成任务，使老城区居民生活环境质量得到显著提高。
　　东方早报：您在谈“十二五”发展时曾表示，要关注民生，着眼百姓利益，2012年松江在住房保障建设方面有哪些计划？
　　盛亚飞：在松江新城建设中就考虑到保障房建设，规划中的新城南部高铁片区就预留了14平方公里用于保障房建设，让城市中的白领、大学生、低收入人群都可以有机会、有选择地入住美丽的新城。
　　2012年，我们还将新开工46万平方米的区属动迁安置住房，将在泗泾北拓展基地、泗泾洞泾基地保障性住宅开工的基础上，同步推进基地内公建配套设施的开工建设，还将在佘山基地内新开工建设经济适用住房60万平方米。
　　改进配套
　　今年新建改扩建11所学校
　　东方早报：老人就医、孩子读书是居住在松江的人最为关心的问题之一，松江曾提出完善15分钟就医圈，平衡教育资源等民生保障措施，今年有什么具体方案？
　　盛亚飞：松江是导入外来人口最多的郊区之一，有100多万人口是导入人口，对于他们的生活服务，如：子女上学、老人就医等民生问题，松江区委、区政府有责任解决好，但由于涉及方方面面，只能分步实施、有序推进，这也要请他们理解和谅解。
　　近年来，松江持续推进卫生医疗基础设施建设，把遍布全区各镇、街道的社区卫生服务中心、卫生站和卫生室等建设始终纳入区政府实事工程，通过多年来的努力，基本达到市民步行15分钟能就近到达社区卫生服务机构的标准，也就是我们致力于打造的“15分钟就医圈”。
　　2012年，我们将采取切实措施，增强医疗服务能力，提高居民健康水平。主要是不断优化卫生资源布局，继续支持市第一人民医院松江南部三期建设，推进区中心医院、九亭医院改扩建工程，完成泗泾医院迁建工程，启动松江大学园区和泗泾镇社区卫生服务中心组建工作，规划选址在东北部建一所大型医院，并分步推进社区卫生中心标准化建设。进一步提高我区整体诊疗水平和效能，使市民就近享受到优质医疗服务，缓解看病难、看专家难的问题。
　　教育是民生之基，是政府服务民众的重要责任。随着松江城市化进程快速推进，近年来，人口导入激增，孩子就学难问题凸显。面对现实，区委、区政府统筹规划，整合资源，下大力气予以解决，在松江教育工作上力争做到优质、均衡、开放、发展。
　　“十一五”期间，共投入建设资金6.48亿元，加强学校建设。“十二五”期间，将建设60所学校。2011年新开设学校7所。2012年将新建及改扩建11所学校，另外9个学校项目也进入了工程前期准备。启动第二轮中小学校舍质量安全建设，实施提高农民工同住子女学校校舍办学条件三年计划。采用公办学校吸纳、设立国有资产公司举办的民办农民工子女小学、建立公办学校教学点、简易农民工子女学校转民办等4种形式，解决进城务工人员随迁子女义务教育。&&&&
　　改进管理
　　对九亭街面“全天候”监控
　　东方早报：在去年，您肯定了九亭城市管理大联动的成果，今年的九亭还会有哪些变化？
　　盛亚飞：针对九亭地区人口大量导入引发的社会问题，开展了城市综合管理“大联动”试点，不断探索社会管理新模式。现在的九亭有了明显的进步，我们在做补救性规划的同时，学校、医疗、道路建设等各项工作都在稳步推进。
　　2012年，九亭将坚持规划引领转型发展，加快基础设施建设，不断完善城市功能。九亭地区的出行问题市民较为关注，反映也较多，我们在编制规划的过程中，作为重点内容之一，因此，今年将继续加强道路交通建设，优化道路交通网络，为市民出行提供便捷交通服务。继续打通区区对接断头路，推进黎安路西延伸至涞亭南路工程，完成中心路接闵松路工程；配合做好沪松公路和九新公路拓宽改造，推进九亭西大街G15跨线桥开工建设；优化镇域道路建设，对涞亭南路等道路进行维修改造，进一步缓解九亭地区的市民出行难问题。
　　对于城市综合管理方面，今年九亭地区继续深入推进“大联动”工作，不断完善各项工作机制和考核办法，使联动力量进一步增强，成效进一步体现。加快完成覆盖全镇的视频探头安装和“大联动”指挥中心基础设施建设，运用科技手段实现对九亭街面“全天候”监控。
　　为有效缓解九亭地区就学难，今年要确保九亭第三小学和九亭第三幼儿园于9月投入启用。
　　缓解九亭地区就医难，今年做好松江东北部三甲医院选址，启动九亭医院扩建前期准备工作，继续推进社区卫生服务站点向导入人口居委会延伸。
　　改进旅游
　　形成“山、城、水”联景
　　东方早报：在“十一五”期间，欢乐谷、辰山植物园等项目的陆续建成运营，成功奠定了松江在上海的旅游地位，在2012年，松江在旅游服务方面有哪些计划？
　　盛亚飞：“十二五”期间，松江会亮点频出。2012年，松江要力争实现旅游总收入60亿元，游客接待总人数1000万人次。重点做好相关项目的推进，主要包括：欢乐谷二期(水公园)，占地12万平方米，建成后夏季作为单独的水公园经营。
　　天马现代服务业集聚区，总占地642亩，主要由上海世茂新体验洲际酒店(深坑酒店)和新体验商业中心构成，现进入施工前期准备，建成后将大大提升佘山国家旅游度假区的旅游接待量。佘山艾美酒店二期工程，目前正在办理各类施工手续，争取2013年底竣工，届时佘山艾美酒店的硬件设施将得到进一步提升。威尼斯酒店，总占地192亩，年内动工，独特新颖的设计，建成后将把佘山度假区酒店业的接待能力和接待品位推向一个新的层次。
　　同时，我们还将全面启动水上旅游项目建设，打造“松江新城―大学城―佘山度假区”水上旅游专线及开发相关产品，形成一条“山城水”联景的黄金旅游水道。并继续推广松金青三区联合开发的“上海山水画”旅游产品，进一步拓展合作空间和模式。
电话：400-606-6969
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