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来源：央视新闻时间： 13:38:04
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为什么要推进水电油气等领域价格改革
为什么要推进水电油气等领域价格改革
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《决定》提出，要&推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革&。这是完善资源性产品、公共产品价格形成机制，使市场在资源配置中起决定性作用的必然要求。可从以下几个方面来理解。
第一，我国资源性产品定价机制市场化程度低，影响资源优化配置。经过35年的改革开放，我国社会主义市场经济体制已经初步建立并不断完善。总体上看，一般商品已经建立起市场决定价格的机制，相比较而言，水、石油、天然气、电力等资源性产品价格形成机制的市场化程度仍然偏低，行政干预较多。一是在资源取得方面，无偿占有和垄断性开发并存。我国很多资源通过行政手段划拨或近乎无偿开采，导致资源低价出售，严重偏离正常的市场价格。二是在资源税方面，范围窄和税负轻并存。目前只有原油、天然气资源税实现从价计征（煤、金属矿、非金属矿等尚未纳入），且税负较轻，难以对合理开采资源发挥调节作用。三是在资源价格体系方面，多种定价方式并存。如我国煤炭价格基本由市场决定，而电力价格由政府决定，煤电价格双轨制导致电企亏损严重。
第二，我国资源性产品定价机制与生态文明建设的要求不适应，影响经济发展方式转变。当前，我国生态环境形势严峻，主要污染物排放总量大大超过环境容量，人民群众特别是环境恶化地区的群众要求改善生态环境的呼声越来越高。这是我国高消耗、高排放、低效率的粗放型经济发展方式尚未实现根本转变，经济发展与能源资源、生态环境的矛盾日趋加剧的必然结果。其重要原因之一，是资源性产品价格形成机制不合理，不能充分反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境损害成本。要从根本上解决问题，必须加快水、石油、天然气、电力、矿产等资源性产品价格改革，形成相对合理的资源性产品与制成品比价关系，真正体现资源要素禀赋及所有者权益，合理补偿环境损害成本，从制度上理顺资源分配关系。
第三，我国公共产品定价机制不完善，难以适应消费需求和市场拓展。目前，我国交通、电信等公共产品和服务价格主要由政府制定和调整，一般都采用成本加成定价法。由于缺乏竞争激励和财务约束，相关企业一般会主动报高生产成本，而价格主管部门很难辨别企业上报成本的真实性，往往会形成&提高成本－企业亏损－提高价格－提高成本&的恶性循环，既不利于企业加强管理，也不能满足消费需求。
第四，贯彻《决定》精神，加快推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革。要完善资源性产品定价机制，建立资源开发生态环境损害补偿制度，理顺资源性产品上下游价格调整联动机制，推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点，健全煤电价格联动机制和水电、核电上网价格形成机制，推动水权制度改革和水权交易市场建设，深化成品油、天然气价格市场化改革。稳步推进交通、电信等公共产品和服务价格改革，放开竞争性环节价格，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，提高透明度，接受社会监督。
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油气领域改革快速推进 五股拉升迫在眉睫
(股市有风险，投资需谨慎，文中提及个股仅供参考，不做为买卖建议。）
第1页:泰山石油第2页:阳谷华泰:短期利空出尽,4季度受APEC影响促进剂、防焦剂有望提价第3页:龙宇燃油第4页:国际实业第5页:洲际油气
【证券之星编者按】原油进口权放开已有初步方案。山东地炼企业再度陷入经营困境，在近期主持召开地方炼化产业转型升级座谈会期间，山东省省长郭树清也表示，将积极向国家有关部门汇报争取，帮助山东地炼企业解决原料进口等实际困难。山东炼油化工行业协会会长刘爱英也表示，原油进口权放开已经有了初步方案，划定相应的产能和油品质量标准，山东多家地炼骨干企业均符合相关资质，等待国家相关部门最后批复。石化领域改革是当前国资改革的一个重点，中石化在油品销售领域开展混合所有制，并已展开相关行动。针对原油进口配额问题，郭树清希望先期得到2000万吨进口配额，国务院相关领导当即指示有关部门加以研究。分析称，考虑到原油进口权放开已有初步方案，及&两桶油&在油气领域改革的快速推进，产业链企业有望率先分享改革红利。(股市有风险，投资需谨慎，文中提及个股仅供参考，不做为买卖建议。)泰山石油公司为山东省四十四家重点企业集团之一。公司以成品油购销为主营业务，始终坚持&诚信经营、规范管理、优质服务&的公司营销理念，认真分析市场走势，贴近市场需求，积极应对市场需求变化，在保障保质、保量供应市场的基础上，销售结构进一步改善，使辖区内市场占有率和竞争力得到了不断巩固提高。
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欢迎访问证券之星！请与我们联系 版权所有：Copyright & 1996-年京华时报讯 中石油中石化的重磅改革消息频出。昨天，中石油董事长周吉平对外透露，中石油的改革方案正在进行，拟将油气开采领域对外开放，引入社会资本，不过中石油的控股比例不能低于51%。而中石化在上月底宣布将在油气销售领域引入社会资本。
来源：京华时报 |
中新社上海11月15日电 (陈康亮)15日，中国商务部副部长钟山表示，在油气领域，中国将坚持对外开发，鼓励外商以合作的方式，来华进行石油、天然气、页岩气、煤尘气等常规和非常规油气资源的勘探开发。鼓励与油气资源国合作建设炼化和储运设施，保障投资者合法权益。
来源：中国新闻网 |
人民网北京1月29日电 （记者 覃博雅 实习生 张昊）加拿大驻华大使赵朴今天做客人民网强国论坛，就加强中加合作等问题与网友进行了交流。他表示，作为一个中国通，愿在自己任内积极推动中加两国在经贸、教育等领域的合作，促进两国关系的进一步发展。
来源：人民网 |
新华网消息 东方电热公告刊登战略投资框架协议，受此利好消息影响，公司股票今日开盘一字涨停报8.71元。东方电热公告称，公司与江苏瑞吉格泰油气工程有限公司于日在镇江就东方电热购买瑞吉格泰自然人股东股份并向瑞吉格泰增资的的事项签署了《战略投资框架协议》。公司拟通过购买瑞吉格泰股东股份和向瑞吉格泰增资两种方式向瑞吉格泰投资；本次投资完成后，公司拟持有瑞吉格泰不低于70%股权，具体比例待尽职调查最终完成及审计、评估结束后由双方讨论确定；镇江产业基地建设的后续投资计划将根据未来实际发展需要另行规划和商定。
来源：新华网 |
核心提示：11月17日，中国石油天然气集团公司与苏丹能矿部签署了油气领域相关合作文件。喀土穆炼厂拟进行二期扩建，中国石油与苏丹能矿部各持50%股份。目前，炼厂承担着苏丹成品油市场80%以上的供应量，被称为“中苏合作的典范”。
来源：中国新闻网 |
近日，俄罗斯《公报》报道，中国石油企业悄悄征服了北美，自2010年至今，在北美石油天然气领域投资已超170亿美元。文章称，2005年，中国海洋石油总公司拟以185亿美元收购美国加利福尼亚石油公司案被美国政府否决后，中国企业学会了按照美国的规则办事，不显出对美方先进技术感兴趣。2010年，中国海洋石油总公司与美国切萨皮克能源公司合作，先后得到墨西哥湾能源资源项目，并不断扩大在能源领域的投资规模，在合作中逐步掌握了页岩气开发等新技术。
来源：中国经济网 |
路透社1月9日报道，原题：中国安全检查发现近2万项隐患中国安监总局9日表示，去年造成62人死亡的管道爆炸事故发生后，全国油气领域开展安全检查，发现事故隐患近2万项。安监总局官员王浩水对记者说，他们对约3000家石化企业和石油库进行检查，查出近2万项潜在隐患。安监总局发言人黄毅表示，中国有655条油气长输管线，总长10.2万公里。一些管线运行时间已达40年，有些管道已锈蚀、变薄。
来源：人民网 |
国家能源局11月26日披露，正在抓紧研究落实能源领域民间投资政策，简化火电和电网项目审批程序、支持民间资本进入油气勘探开发领域等被列入议事日程。近日，国家能源局会同全国工商联召开座谈会，在直接听取电力、新能源、煤化工和石油天然气等领域有关民营企业意见和建议的基础上，制定了《国家能源局落实民间投资政策工作方案》，同时梳理出简化火电和电网项目审批程序、支持民间资本进入油气勘探开发领域、拟定准许进口和使用原油的炼油企业资质标准、支持民营企业投资建设分布式新能源及小水电项目等20项工作任务，并明确了任务分工和时间表。
来源：国土部网站 |
本报讯 （记者张志勇）11月27日，省安全生产委员会全体成员会议在南昌召开，会议的主要任务是，深刻吸取山东青岛“11·22”中石化输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训，部署我省油气等领域安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
来源：大江网-江西日报 |
在生活领域，上海将深化油气回收治理，原油成品油码头开展油气回收，建立长效管理机制；推进汽修和干洗行业整治，加强汽车维修行业管理，禁止露天喷涂和露天干燥，开展无溶剂回收装置的开启式干洗设备改造、淘汰工作；深化油烟气治理，开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广，加强设施运行监管。
来源：东方早报 |
新华网坎帕拉6月1日专电（记者田野陈静）东非内陆国家乌干达与西非产油大国尼日利亚1日签署一份旨在加强双方油气开发领域交流合作的《谅解备忘录》。乌干达希望，该国在开发油气资源方面从尼日利亚汲取经验。在当天的签字仪式上，代表乌方签字的乌干达矿产资源国务部长彼得洛凯里斯表示，乌方一直希望在油气资源开发领域加强与非洲兄弟国家的合作，而尼日利亚正是在这方面最具优势的国家。
来源：新华网 |
油气领域相对开放的下游产业与几乎是绝对垄断的上游产业形成鲜明对比，“新36条”拿传统垄断势力最为强大的油气“开刀”，无疑是一种魄力。是投资利润丰厚的上游勘探开发，还是投资回报稳定的中游管道建设运营，民营资本已经能自由选择了吗？有钱就能参股投资、分享收益了吗？民营投资油气的大门是敞开了还是半遮半掩甚至是“玻璃门”？答案似乎不那么简单。
来源：中国证券报 |
据《21世纪经济报道》报道，对于民间资本而言，似乎具备了理直气壮地进入石油天然气建设领域的通行证。5月13日，国务院公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(下称“新36条”)，再次提出鼓励民间资本参与石油天然气建设。
来源：中国经济网 |
早报记者王莹见习记者官平在此次公布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（下称“新36条”）中，石油天然气、电力等行业都被提及。虽然国家鼓励民间资本投资石油领域，但不少行业管理者担心，在市场准入上，很多方面还不会放开，民营企业依旧很难进入这些领域。
来源：东方早报 |
每经记者喻春来发自北京中国石油化工集团公司新闻发言人4月16日接受《每日经济新闻》采访时证实，在国家主席胡锦涛访问巴西期间，中石化已与巴西石油公司15日签署包括原油采购及两块深水区块的开采勘探在内的一揽子协议。而业内人士表示，中石化与巴西石油公司达成的开采勘探协议意味着中国石油公司首次进入了巴西国内的油气资源开采领域。
来源：每日经济新闻 |
　　名不见经传的准油股份近日成为资本市场的焦点。10月24日晚间，准油股份发布了一份颇为平淡的三季报。但让市场惊诧的是，王亚伟在三季度进入了准油股份，成为其第三大流通股东。值得注意的是，近期，准油股份负面新闻不断。
来源：扬州晚报 |
此次会议要求各级价格主管部门要把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，强化生产、流通、消费领域的综合调控监管；坚持市场化取向，推进油气、煤电、铁路货运、医药等领域价格改革；区分基本和非基本，推行阶梯价格制度；利用价格杠杆，促进节能减排和可再生能源发展。
来源：发改委网站 |
新华网北京１０月１９日专电（记者安蓓）在１９日召开的“中国油气论坛——地球物理勘探技术专题研讨会”上，业内专家指出，陆上复杂区、深海和非常规油气资源将是未来地球物理勘探技术亟待突破的重点领域。地球物理勘探技术是发现油气藏的“眼睛”，在油气勘探开发中占有极其重要的地位。近年来，浅层油气资源以及常规油气资源的发现难度越来越大，推动全球油气勘探向复杂地区及非常规油气资源转变，这对地球物理勘探技术的突破提出新的要求。
来源：新华网 |
中国证券报记者15日获悉，关于鼓励民间资本进入能源领域的实施细则可能将涉及适度放开常规油气开采、适度放开煤制气管网、适度放开电网建设等内容。鼓励和引导能源领域民间投资健康发展座谈会日前召开，监管部门、全国工商联、相关行业协会及部分国有、民营企业人士与会。参与此次会议的有关人士建议，适度放开常规油气开采，可在中石油、中石化控股的前提下，适度向民资和社会资本开放石油、天然气的开采。
来源：中国证券报 |
新华网北京１０月１２日电（侯丽军、张媛、李硕）谈到中俄能源合作，外界总是聚焦于中俄天然气价格谈判。但从此次俄罗斯总理普京访华透露的讯息看，中俄能源合作不局限于石油和天然气领域，还将向更宽、更广领域拓展。
来源：新华网 |
在《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》中，鼓励民资进入的油气领域涉及从产业链上游勘探开采、中游油气管网建设以及下游石油冶炼等诸多领域。以西气东输三线管道引入全国社会保障基金理事会等各路资本合作建设为标志，有些领域近期已有了一些实质性的动作。
来源：中国证券报 |
华油惠博普科技股份有限公司主要从事油气田开发地面系统装备的工艺技术研发、系统设计、成套装备提供及工程技术服务业务，属于油气田装备与技术服务业。作为高新技术企业，惠博普多年来专注于油气水高效分离技术的研发，以分离技术为核心，如今已经拥有18项实用新型专利、4项发明专利申请权、13项件著作权、11项专有技术构成的核心技术体系，成为油气田地面系统装备领域的知名企业。
来源：网易 |
　　携手三大石油巨头开创行业广阔前景　　华油惠博普科技股份有限公司主要从事油气田开发地面系统装备的工艺技术研发、系统设计、成套装备提供及工程技术服务业务，属于油气田装备与技术服务业。作为高新技术企业，惠博普多年来专注于油气水高效分离技术的研发，以分离技术为核心，如今已经拥有18项实用新型专利、4项发明专利申请权、13项件著作权、11项专有技术构成的核心技术体系，成为油气田地面系统装备领域的知名企业。
来源：人民网 |
从今日（1月19日）召开的中国地质调查局油气地质调查成果交流会获悉，围绕“立足国内，尽快实现油气资源调查重大新发现，促进油气勘探重大突破，增强油气资源保障能力”的目标，中国地质调查局积极组织开展我国陆地新区和重点海域的油气地质调查工作，取得重要进展，显示出可观的勘探前景。
来源：国土部网站 |
一是初步证实横贯我国北方的东西向天山-兴蒙构造带是我国新区、新层系油气勘探的目标区。在银额盆地及其邻区首次发现石炭—二叠系有5套厚度大、区域分布稳定的烃源岩及其有利的油气藏赋存条件，展示良好的油气资源前景。
来源：国土部网站 |
12月5日，国土资源部在京召开专家评审会，《全国油气资源战略选区调查与评价项目总报告》通过评审验收。自国土资源部于2004年4月启动了全国油气资源战略选区调查与评价工作以来，先后实施了《南海北部陆坡深水海域油气资源战略调查及评价》、《松潘阿坝地区油气资源战略调查及评价》等12个项目，中央财政累计投入7．98亿元、石油企业配套18．98亿元，全国共有49个单位参加。
来源：国土部网站 |
拓展中哈能源合作新领域国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男日前在中哈能源分委会第五次会议上建议，中哈双方深化油气领域的合作，积极拓展能源合作新领域。刘铁男建议，一是加强政府和企业间沟通协调，增进彼此了解，加深信任和友谊，进一步发挥中哈能源分委会作用，完善双边能源合作机制，本着互信互惠、合作共赢的精神,照顾彼此关切，帮助企业解决合作中遇到的困难。二是深化油气领域的合作，中哈双方要放眼于长远，着眼于战略，推动油气开发和化工上下游合作，加快推进哈萨克斯坦天然气南线、中国-中亚天然气管道C线哈境内段、中哈原油管道二期第二阶段项目建设，确保油气管道稳定安全长期运营。
来源：中国证券报 |
中广网北京8月6日消息 据浙江电台报道，中国石油天然气领域首先向浙江民营资本开放，昨日（8月5日）中国石油集团与浙江众多民营企业在杭州洽谈合资合作。在杭州西湖国宾馆，世界500强榜首企业中国石油与浙江众多民营企业围桌而坐洽谈合作。这些民营企业都是浙江的重量级企业，比如娃哈哈集团、华立集团、西子联合控股、万丰奥特控股等等。中国石油集团副总经理李新华说：“这次我们是第一次，在全国举行这样大型的合资合作洽谈会，我们首先选择浙江，因为浙江民营资本实力强大，创业精神比较旺盛。
来源：中国广播网 |
⊙记者 陈其珏 ○编辑 衡道庆国务院日前发布鼓励民间投资“新36条”实施办法与分工，其中提出，支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。
来源：上海证券报 |
商报讯继上周收购美国康菲公司的syncrude油砂项目股权后，中石化又在巴西市场“发力”，将与巴西石油公司在油气领域开展合作。记者从中石化方面了解到，中石化与巴西石油公司在15日达成了原油采购协议，此次协议的基础是去年5月签署的石油换贷款协议。根据去年的协议，巴西将向中石化提供为期十年共约为195万桶的原油供应，以此换取中国国家开发银行的100亿美元贷款。
来源：北京商报 |
以185亿美元竞购美国第九大石油公司优尼科失败5年以后，中海油董事长傅成玉再次证明自己有能力投资美国的油气资源。昨天，中海油（00883.
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