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江新联围：加强内部风险控制&&推动财务工作规范化管理
文章出处：本站原创&&&更新时间： 17:02:33
&&& 为进一步规范水利工程建设，加强财务风险控制，今年7月起，我处全面启动单位内部控制基础性评价工作，规范财务收支和运行机制，完善财务运行机制、预算收支、项目管理和制度建设等。
一、成立“江新联围管理处内部控制规范工作领导小组”。根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》的有关要求，正式启动单位的内部控制性基础评价工作。
二、查漏补缺，列出整改清单。在对照检查过程中，发现我处在合同管理、采购管理、建设项目管理等方面尚不够完善，如预算执行进度不理想，工程决算及验收滞后，项目实施和验收不及时等问题。在领导小组的指导下，财务股会同办公室、建管股、机电股等业务部门，就如何上述问题如何加强和完善进行沟通协调，列出整改清单。
三、完善制度，全面整改。截至目前，我处根据规范的要求，针对清单上存在的问题进行整改，加强了我处在财务风险方面的制度建设，通过制度的拟定和执行来规范我处财务方面的各项工作。通过整改，我处的财务工作得到了取得了改善，包括预算执行、费用核销、工程决算等方面都取得一些成效：一是2016年我处预算执行情况良好，基本符合财政要求；二是理顺已完工程的决算及验收，今年完成9宗工程决算，基本完成历年已完建设项目的决算编报工作；三是完善费用支出、费用核销、合同管理、政府采购管理等方面的制度，以制度来规范行为，加强财务工作的建设。
下一步财务股将继续加强与各部门的沟通，积极协调，推进财务管理工作进一步规范化。
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如何加强财务管理
学习啦【财务管理】 编辑：晓敏
　　一家公司应该要怎么样加强呢?有什么吗?看完学习啦小编整理的如何加强财务管理后你就会明白!文章分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
　　我们要如何加强财务管理?
　　怎样加强企业财务管理
　　企业在面临越来越激烈的市场经济竞争，需要扭转传统的粗放型管理观念，以科学发展观为指导，了解科学发展观的真实内涵和科学发展观对财务管理目标的新要求和核心目标。
　　科学发展观内涵
　　全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容,它是一个相互联系的有机整体。全面是指各个方面都要发展,要以经济建设为中心,推进经济、、建设,实现经济发展和社会全面进步;协调是指各个方面的发展和发展的各个方面都要相互适应,要坚持&五个统筹&,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方协调;可持续是指发展必须保持持久性和承续性,要促进人与的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。
　　实现全面、协调、可持续发展,就要正确处理速度与结构、质量、效益的关系。既要保持较快的增长速度,又要改善、优化结构,提升增长质量、提高增长效益,实现速度和结构、质量、效益相统一,也要正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系。
　　在了解科学发展观的真实内涵的同时,需探寻科学发展观对财务管理目标的新要求,以便找出时下行政事业单位财务管理存在的主要问题。
　　科学发展观对财务管理目标的新要求
　　物业管理公司财务管理目标是指物业管理公司从事财务管理活动所期望达到的目的,它着企业财务管理的基本方向,同时也受制于物业管理公司目标。物业管理公司的目标为:通过优良的物业管理和高水平的多种经营服务,企业得到盈利。这是一种双重目标,提供更多的产品和更好的物业服务是物业公司存在的前提,而物业管理公司的盈利又是企业发展的必要条件。这种双重目标是相互联系的,缺一不可。
　　科学发展观下为实现物业管理公司的目标,物业管理公司财务管理的主要任务是:合理编制企业预算;科学配置资金;依法组织收入,加强经济核算,努力节约支出,提高资金使用效益;加强资金管理,防止企业资产流失;建立健全财务管理制度,对企业经济活动进行预测、控制和监督;及时、准确反映企业财务状况。通过制度、预算等主要手段,规范和约束企业的财务行为,保证国家、法规、政策的贯彻执行,保护企业资产的安全完整,提高企业资金的使用效益,确保物业管理公司履行公司职能过程中各项业务活动的运行,实现其企业发展目标。
　　科学发展观条件下的财务管理核心目标
　　财务管理目标是目标在价值角度的再现,应与企业目标相一致。以科学发展观为指导,综合利益最大化应成为财务管理的核心目标,这是各利益主体地位平等化、企业发展持久化以及可持续的必然要求。现代企业是利益相关者缔结的一项合约,这些相关者包括投资者、债权人、经营者、员工、国家、社会公众以及资源和环境,他们既是合作者,又是利益的矛盾对立者。投资者和债权人预付货币资本或实物资本,经营者和员工预付人力资本,国家预付国有资本和政策资本,社会公众、资源和环境预付生态资本等。这些资本预付者的共同目标是获利,获得应得的资本报酬。投资者投资于企业是希望获得资本增值;债权人借钱给企业是希望获得利息和租金;国家支持企业是希望国有资本增值和征取,发展国家经济;经营者和员工服务于企业是为了获得人力资本收益和劳动报酬;社会公众关注并支持企业是希望企业能为他们提供和劳务,带来一个繁荣、良好的社会环境等;环境和后代人期望企业能够保护环境、节约资源。从角度看,投资者、债权人、国家,经营者、员工是并列的经济主体,其经济利益是同质的,所不同的仅仅是建立的契约形式不同。
　　所以,无论从理论上讲还是从利益要求的源头看,企业所追求的不是单一利益,而是综合利益,这种综合利益是各种形式的经济利益之间通过冲突与协调、对立与统一的矛盾运动,相互影响、相互作用的结果。从更广泛的角度看,综合经济利益是多层次、多形式的经济利益的&耦合&。首先,综合利益是客体利益、主体利益、时间利益、过程利益的&耦合&;其次,从各种利益的内部结构看,主体经济利益是投资者利益、债权者利益、经营者利益、员工利益、国家利益、社会公众利益的&耦合&;客体利益是从利益的内容上来看的,利益的内容是经济利益、生态利益、社会利益的&耦合&;时间经济利益是近期利益和远期利益的&耦合&;过程经济利益是资金筹集利益、资金使用利益、收益分配利益的&耦合&。这种多层次系统性综合结构有利于调动各方面的积极性,优化资源配置和经济结构的调整,有利于节约资源,改善环境,实现可持续发展战略。
　　加强企业财务管理的措施
　　概述：企业是由生产管理、、人事管理以及财务管理等管理活动有机组成的组织，要使其在激烈的市场竞争环境中生存下去，不断提高其竞争能力，健康、持续的发展下去，就必须加强企业各方面的管理，在企业的各项管理活动中，财务管理是核心，财务管理的好坏，关系企业是否能健康良性的发展下去。
　　一、 企业财务管理的现状分析
　　1、 上市公司财务管理，从目前的现状来看，国家的相关部门出台的制度，对上市公司的财务管理和财务核算、财务会计的披露要求都比较高，主要是因为上市公司关注的人要比普通的非上市公司的人多，现有和潜在的投资者、债权人、国家部门、证券监督管理部门等，都从不同的角度和目的，对上市公司的财务管理提出要求，企业对这方面的管理也相应的比非上市公司要强得多。但是，正因为关注的人多了，企业也从自己的角度出发，为了达到一些目前，也想方设法的进行各种违背国家相关会计制度和准则规定的做法，提供虚假财务报告也是常有的事情。不仅国内的上市公司存在这样的问题，上出名的大公司也存在这样的问题，例如：美国安然公司，国内的银广夏等。
　　2、 非上市国有企业，由于国家在逐步推行大中型国有经营者的绩效体系，企业财务经营业绩的好坏，直接关系到大中型国有企业领导者的报酬，为了能在任期内将经营业绩搞好，多拿奖励，很多企业的领导都会要求对真实的财务核算情况进行一定的调整，主要是经过调整后，经营业绩指标就能完成，就会在考核的范围内。
　　3、 非上市公司的一般公司企业，随着公司治理结构的不断完善，所有者与经营者相分离的情况也比较普遍，一般情况，企业都设有董事会和经理班子，董事会对经理班子的考核，在经营业绩方面，也经常会要求经理班子做经营预算和要求完成的财务指标，并将完成情况和绩效考核挂钩，经理班子也会将指标进行分解，进行层层下分，若能顺利完成各项指标当然是好事，若不能如期按质按量完成，对财务调整的要求也就成为必然，而不符实际的财务报告和财务指标也就产生了。
　　4、 民营企业的财务管理，由于民营企业大多是从很小的家族式企业发展而来，其财务管理的水平和重视程度也就相对的比国有和上市公司的要低许多。开始的时候，可能连财务都是老板自己兼，没有专门的财务人员，随着业务的不断扩大，也才会单独成立财务部门，对企业的财务事项进行核算和管理。由于从开始就对财务管理的意识和重视不够，财务核算和对外提供财务信息的要求和必要性也认识不足，所以，财务的主要功能就变成了应付税务部门，做好报税和缴税事情，不要给税务机关找麻烦就算非常好了。进而对财务人员和财务管理水平的要求也就比较地。
　　5、 随着国家的不断发展和进步，对外经济交往的日越频繁，国外的公司进驻国内或国内公司到海外发展，全球经济一体化的格局在逐步形成，也要求我们国家的财务会计的核算过程和结果能够与国际会计准则的规定口径相趋同，才能满足会计报表使用各方需求，国家出台了新的企业会计准则，要求在不同类型的企业逐步执行。但真正能按照新准则执行的企业和公司又有多少呢?可以说是非常少，而有的还在连新的会计制度都还没有执行，又遇到了更新的准则。所以，这样一些企业会计核算的成果当然也是与准则要求和相关使用人要求相差很大了。
　　二、 存在问题的主要原因
　　目前企业财务管理中，存在问题比较多的就是会计造假，和做虚假的财务报告，欺骗投资者和债权人，偷漏国家税收等现象。分析其出现的主要原因有：
　　1、 企业主要领导者财务管理意识淡薄，没有意识到财务管理对企业发展的重要性。
　　企业的目标是生存、发展和获利，而财务管理要完成的目标是使企业的价值最大化，而按照企业的目标，财务管理要做的事情就是筹集企业发展所需要的资金，保证企业的资金运转正常，保证收支平衡，到期偿债，并应用好企业的资金和提供利润分配的最好方案。使企业的资金能发挥最大的效用，减少企业的资金成本和提高资金使用效益。从而体现了财务管理在企业管理中的重要性，财务管理得好，能使企业的各项工作顺利的开展，企业的资金流量和利润水平就会按照预定的目标发展，否则，就会产生很大的财务风险，成本不能控制，利润不能实现，现金流无法支撑企业的日常运转，导致企业丧失信用或破产清算。
　　2、 财务人员职业道德和专业水平不足，没有严格遵守国家的法律法规和。我国目前的财务人员很多，但是能够严格按照职业道德规范的要求进行财务工作，且专业知识能够达到要求的财务从业人员不多。财务人员要有独立的和对事物的判断标准，做出的判断要符合国家的相关规定。但在现实中，有些财务人员就没有按照规范的要求去约束和要求自己，而是按照领导的要求进行处理，发生不利情况无非就是换单位或报着有人负责的态度，由于有这样的情况存在，所以，会计造假也就成为不希奇的事情了。
　　3、 监督机制不完善，造假机会成本不高，惩处不严，也是财务管理水平不能得到发展的一方面。例如，一个集团公司的下属子公司，要求年初编制预算，每年年初通过董事会下达经营指标，每月报送财务报告，而半年对财务执行情况进行汇总分析，加上自己外派财务总监进行财务管理。这些表面上给人的感觉还是管理的比较严格的，但进一步核实，没有执行的标准和不能完成预算的奖惩，以及财务总监的职权范围和管理规定，对下属公司财务管理的深度和力度不够，若发现造假的情况如何处理，对相关责任人追究什么样的责任等，国家的相关规定有一些，但谁来鉴定，相关的监督机制没有，每年的审计也是走过场，没有按照规范管理的要求进行。因为如此，所以，在日常的经营活动中，就会出现不正常的情况，财务管理也没有深入的开展。
　　4、 国家的规件稳定性不足，变化太快，也是企业财务管理水平参差不齐的原因。国家的会计准则，会计制度以及相关的法律法规，变化太快，使相关的从业人员不能及时跟上步伐，不能及时掌握和了解相关的会计制度和国家的税收制度，造成工作失误和没有按照规范的要求进行财务核算和管理工作，使财务产生的成果财务会计报告信息不能满足使用人的要求，甚至使企业多交税或少交税，造成企业声誉下降和经济损失的发生。
　　5、 企业内部相关财务内控制度缺失，不完善，也是造成财务管理不能达到目的和要求的原因。任何事情，没有制度进行规范，就会产生主观意识，只要主观的东西一多，实际操作的人员就会难以执行，其后果也就没有预见性。无论处理什么问题，只要有制度规定，事情就好办多了，按照制度规定的流程和操作要求进行处理，工作的人员也能顺利的完成工作，上级领导也不需要那么辛苦。相反，就会造成混乱和达不到目标。
　　三、 应对措施
　　从上面分析的情况来看，企业要做好财务管理工作，主要应从以下几方面进行加强：
　　1、 不断提高各级领导的财务管理意识，加强领导者的财务的培训，使之认识到财务管理是企业管理的核心，当企业发展到一定规模的时候，财务管理水平的高低，直接关系到企业是否能进一步发展和是否能健康的发展。财务管理得好，企业就会迅速健康的发展，否则，企业就会倒退和发展缓慢。
　　2、 不断加强财务管理人员的专业知识和职业道德的培训和学习，提高财务管理人员的胜任能力。采取多种学习方式，和参加专门组织的培训办，以及组织专门的知识竞赛，提高财务管理人员的专业水平和管理能力。
　　3、 完善相关的监督机制和提高相应的处罚力度，提高造假的成本，降低财务造假的几率。真正实现&不做假帐&，提高会计信息质量，减少相关投资者和经营者的决策失误，降低决策风险。
　　4、 完善财务管理相关制度，以及提高国家规范制度的稳定性，减少财务管理人员的主观犯错的几率，按照制度办事，处务事项都有章可行。
　　如何加强学校财务管理
　　随着经济社会的发展，经费投入不断加大，如何加强学校财务管理，使教育经费规范运行，保证资金安全，发挥资金使用效益，已经成为学校工作的一个重点。但目前，个别学校对于财务管理的重要性还存在认识不足、无从下手等现象，使学校财务管理存在很大漏洞，造成资金使用不规范、不能发挥资金使用效益，甚至在资金管理中存在安全隐患。对于如何加强学校财务管理，我认为应该从以下几方面开展工作：
　　一、加强制度建设，使单位财务管理有据可依
　　第一，学校的财务制度必须严谨。俗话说&没有规矩，不成方圆&，要加强学校管理，就必须制定较为严谨的财务管理制度，使学校的财务管理有据可依。制度的建立不能同国家及上级机关的文件、财务制度及法规发生冲突，更不能让学校制定的制度之间发生冲突，如学校某个制度规定不能公款存入个人储蓄卡，接着其他制度就规定将单位收取学生伙食费建立个人储蓄卡保管等，这样的制度往往会让人无所适从。
　　其次，学校财务制度的建立还要切合学校实际。学校制定的财务制度是针对本单位的，是&量体裁衣&，所以这个制度应该是适合本单位当前实际的。同时，学校的财务制度还应随着单位实际情况的变化及时进行调整，对于过时的及时废止，或随着学校实际情况的变化而变化。在我们的检查中发现，个别单位的财务制度不是抄用其他单位的，就是网上下载的，而且制度几年，甚至十几年没变过，这样的制度怎能说切合本单位实际呢?
　　再有，学校的财务制度要有可操作性，不能连篇，一旦想要执行，无从下手。单位自定的财务制度，是要相关人员具体执行的，所以应该职责清楚，使执行人员一目了然，一看便知道怎样操作。不能同具体执行人员&打哑谜&，觉得这么做也行，那么做也可，一头雾水，那样的制度也就成摆设了。
　　最后，单位财务制度一旦建立，就是本单位的财务管理的&法律&，要做好宣传工作，使单位的每一位职工都知道，在制度面前人人平等，没有特殊群体，没有特殊人，任何人必须严格遵守。
　　二、处理好单位主要领导和财务人员关系，保证单位资金规范、合理、高效运行
　　处理好单位主要领导和财务人员关系，保证单位资金规范、合理、高效运行，这是搞好财务管理的一个基础。在我们的检查过程中，发现个别单位主要领导同财务人员关系存在一些问题，对于单位加强财务管理，保证单位资金规范、合理、高效运行产生诸多不利因素，主要表现在以下几个方面：
　　一是单位主要领导在财务核算中非常强势，不进行沟通，过度干预财务人员财务核算，一切以自己的意志为转移，不考虑财务核算制度。
　　二是个别单位财务人员以自我为中心，缺乏全局意识，对于自己负责的财务工作不及时、汇报，认为领导反正不懂财务，说不说一个样，将自己的财务工作看成是单位里的&独立王国&，不能将单位财务工作同单位全局工作进行有效衔接，甚至阻碍单位合理资金安排。
　　三是个别财务人员缺乏责任心，不认真学习业务知识，对于自己的工作&当一天和尚撞一天钟&，领导怎么说我就怎么办，什么财务制度，什么核算规定，一切与我无关，领导叫我干我不得不干。
　　以上三种情况对于加强单位财务管理是非常不利的，必须加以纠正。第一种情况，领导一定要放下自己的架子，加强同财务人员的沟通，了解财务核算的规则，保证财务核算的规范;第二种情况，财务人员一定要树立全局意识，对于单位资金结存、运行状况要做到及时请示、汇报，使领导及时了解单位财务状况，为领导决策提供详实、准确的依据;第三种情况，财务人员一定要树立&干一行，爱一行&的思想，财务工作不论在什么单位都应该是一项非常重要的工作，来不得半点马虎。作为财务人员，一定要认真学习业务知识，提高业务素质，干好自己的本职工作，不辜负领导对自己的信任，更不能因为自己工作的不尽责，给单位资金管理造成隐患。
　　三、单位主要领导要学习一点财务知识，保证能够同财务人员进行有效沟通
　　财务管理虽然不是学校的主要工作，但毕竟是学校的一项重要工作，是学校管理的重要组成部分，单位主要领导要想做好财务管理，就要学习一点财务知识。当然，作为领导肯定要把主要精力放在学校的主要工作上，我所说的学习财务知识，并不是要领导全面、系统学习财会知识，但对于一些基本的财务知识是应该了解的。比如什么是财政补助收入，什么是预算内事业支出，应付款是什么，应收款是什么，什么是事业基金，专项资金什么意思，什么是存款，什么是现金，什么叫&账外账&，什么是&小金库&。对以上财务知识的了解，对加强单位财务管理，保持和单位财务人员有效沟通，避免单位财务管理出现违规违纪行为是非常必要的。
　　四、加强单位资金的预算管理，做到&量入为出&
　　在我接触的学校领导中，有相当一部分对经费预算非常关心，一直在问：我们单位人员经费是不是给足了?车辆运行费怎么给的?培训费给了吗?我怎么觉得今年经费给少了?等等。单位经费指标一旦下发，资金拨付到位，这些就再也不关心了，没有任何计划，有钱就花，没钱就抱怨。那么，如何加强单位资金预算管理呢?我认为，要加强单位资金预算管理，就要做到&量入为出&，也就是单位领导及财务人员对本单位所能支配的资金能够合理、有计划地分配，使有限的资金发挥最大的效益。实际在单位经费核算、拨付过程中，对于财政下达的指标，是有各项制约机制、相关政策的，对于下达给本单位的经费是否存在问题，我认为，这倒不必太担心，最需要的是如何合理安排下达到单位的指标资金。如年初指标下达，可以开个财务会，了解本单位一年有多少资金可以支配，人员经费需要多少，维持正常运转需要多少，搞一些活动需要多少，培训需要多少，需要多少机动资金，如果有结余准备做点什么，将全年经费做一个详细的计划。这是我们学校年初必须做的功课。因为，制定一个详尽、合理的资金使用计划，是发挥资金使用效益的重要保证。当然，我们的计划一旦制定就要严格执行，不能随意调整;如果发生重大事项，一旦调整，还要全盘考虑，保证后续计划的合理。
　　五、认真落实监督机制，保证资金规范、安全运行
　　监督机制是财务管理的重要组成部分，如果连单位资金安全、规范运行都不能保证，也就谈不上财务管理了。但我们在检查工作中发现，个别单位确实存在监督机制不健全，虽建有机制，却不能严格执行，致使资金安全存在隐患的现象。如单位会计主管人员和出纳人员的相互监督机制就存在执行不到位的现象，主管会计认为出纳工作和我无关，对于出纳人员资金使用、结存不进行必要的监督;再有不相容岗位不能同一人兼任的问题，现在还存在个别单位主管会计既管相关帐薄又管存款的现象。还有，个别单位缺乏对财务人员的必要监督。在我们的检查过程中，发现个别单位存在入账原始凭证无主管领导审批签字、个人补助领取无领款人签字、财务人员私自拆借现金等现象，这些都是缺乏对财务人员必要监督造成的。同时，个别单位在大额资金安排、重大支出等方面没有集体讨论决定机制，更谈不上执行了，这也给单位合理安排资金，发挥资金使用效益造成了一定隐患。所以，认真落实财务人员互相监督、对财务人员必要监督，对单位大额资金安排、重大支出实施集体讨论机制是保证资金规范、安全运行的重要保证，也是加强单位财务管理的重要内容。
　　学校财务工作虽然不是单位的主要工作，但是学校的一项重要工作，如果单位不能搞好财务管理工作，不能合理、规范使用资金，不能充分发挥资金的使用效益，甚至使我们的教育经费管理及使用出现安全隐患，这必然会影响我们的教育教学工作。所以，我们必须加强学校财务管理，保证教育经费合理、规范、安全运行，充分发挥资金的使用效益，为搞好教育教学工作提供保证。
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对规范行政事业单位财务管理工作的几点建议
　　为摸清部门管理的二级预算单位财务管理情况，近期灵台县审计局派出审计组对县直部分财政二级预算单位的财务收支进行了审计，既发现了一些带有倾向性的问题，也发现了一些突发性的问题，主要包括擅自挪用出借专项资金、违反规定进行风险投资、随意扩大开支范围、无依据收费、预算执行不到位、超限额超范围支付现金、未办理政府集中采购手续购买商品，对于以上问题，县审计局依法依规作出了处理处罚决定，并就进一步规范各级各部门各单位财务管理，提出如下建议：　　一要健全完善内控机制，规范财务收支行为。各部门各单位要进一步建立健全内部控制制度，定期对制度执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，要完善单位财务管理和固定资产管理制度，全面推行公务卡和零余额账户管理，不断规范政府采购及款项结算行为，严格控制一般性支出和“三公经费”，加强会议费、差旅费和公务用车管理，努力降低行政成本。　　二要严格预算约束，提高科学理财水平。预算管理是行政事业单位实行内部控制的一个有效途径，也是科学整合内部资源的最基本手段。要严格预算约束、统筹财力，防止盲目花钱、铺张浪费、违规违纪等问题发生，提高单位在收支管理、会计核算方面的约束力及效益性。主管部门要及时拨付下属单位的财政预算资金，确保预算执行到位、各项事业正常运转。　　三要加强专项资金管理，杜绝挤占、挪用和投资理财等违法违规问题。主管部门不但要及时足额拨付财政专项资金，而且要对资金管理使用进行监督，确保专款专用，彻底杜绝规避政府集中采购、挤占挪用专项资金、巧立名目收费、甚至违法对外投资等问题的发生，最大限度发挥财政资金使用效益。　　四要加强会计基础工作，选好配强财务人员。会计基础工作是行政事业单位内部控制的最基本环节，也是财务管理工作的重要基础。各部门各单位要尽量选配专业人员担任会计出纳等财会岗位，同时要加强对财会人员的培训，教育引导财会人员熟悉和掌握《会计法》、《会计基础工作规范》以及单位内控制度和流程，促其依法依规履职尽责，做好会计凭证收集、校核、编制，会计账目登记、财务会计报表编制报送、财务会计数据分析等会计基础工作，更好地为领导经济决策和单位管理与事业发展服务，以减少决策失误，防范经济风险。　　五要加强内部管理，强化内部。从审计情况看，凡是内控机制健全，内审工作开展经常的单位如教育系统，问题就少，凡是内控机制不健全，内审工作不经常或未开展的大系统，下属单位问题就比较多，实践证明经常性的审计检查是行政事业单位实行内部控制的一个重要途径，也是部门管理下属单位和部门“一把手”在不直接分管财务后监管本部门财务规范运行的有效手段，因为《宪法》和《审计法》规定，机关由各级政府“一把手”直接分管，这是法律规定的职责，所以在目前这种要求“一把手”不直接分管财务，但出了问题“一把手”仍要承担责任的形势下，健全内审机构，直管内审工作，是通过法定程序履行财务监管的最佳途径。因此建议各乡镇各部门特别是大口部门要健全内审机构，充分发挥内审机构的职能作用，建立健全财政资金管理使用绩效评价制度和风险预警机制，确保对各项资金跟踪问效的常态化、制度化，确保财政资金的安全有效。
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